建筑工程項(xiàng)目合同管理

第一節(jié)合同法律法規(guī)概述一、概念

1、合同

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間建立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。第二章建筑工程項(xiàng)目合同管理2、合同法合同法是：適用于合同的最重要的法律；是調(diào)整合同關(guān)系的法律文件；是市場經(jīng)濟(jì)條件下的基本法律。1999年3月15日，第九屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過并頒布了《中華人們共和國合同法》（簡稱《合同法》），自1999年10月1日開始施行。3、合同的類型按《合同法》分類，合同有：買賣合同、供應(yīng)合同、借款合同、租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運(yùn)輸合同、技術(shù)合同、保管合同等。4、合同的形式

口頭合同、書面合同、其他形式二、合同法律關(guān)系1、法律關(guān)系由法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的人與人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如民事、行政、勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)工程法律關(guān)系。2、合同法律關(guān)系指合同法律規(guī)范調(diào)整的當(dāng)事人在民事流轉(zhuǎn)過程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。3、合同法律關(guān)系的三要素要素一：

合同法律關(guān)系主體

參加合同法律關(guān)系，依法 享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。包括自然人、法人、其他組織。法人需具備的4個(gè)條件：a.依法成立；b.有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；c.有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)的辦公場所；d.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。要素二：合同法律關(guān)系客體指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。包括物、財(cái)（多指借款合同、貸款合同）、行為、智力成果（如技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同）。要素三：合同法律關(guān)系內(nèi)容合同雙方具體的權(quán)利和義務(wù)。任何法律關(guān)系都包括主體、客體、內(nèi)容三要素。4、合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和終止①產(chǎn)生：合同簽訂即產(chǎn)生。②變更：三要素發(fā)生變化則產(chǎn)生合同變更。有主體變 更、客體變更，從而必然導(dǎo)致內(nèi)容變更。③終止：

a.自然終止：合同順利履行完畢，雙方當(dāng)事人都完成了 合同內(nèi)容。

b.協(xié)議終止：主體雙方協(xié)議解除合同。

c.違約終止：一方違約，另一方有權(quán)解除合同。三、代理制度1、代理的定義代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義向第三人做出意思表示或?qū)嵤┟袷路尚袨?，所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)由被代理人享有和承擔(dān)。2、種類①委托代理：根據(jù)被代理人的委托授權(quán)而產(chǎn)生。如：公民委托律師代理訴訟，業(yè)主委托監(jiān)理公司代理其監(jiān)理業(yè)務(wù)（監(jiān)理合同屬于委托代理，代理人為監(jiān)理公司，被代理人為業(yè)主，第三方為施工單位）。②法定代理：基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。如：父母代理未成年人進(jìn)行民事活動(dòng)。③指定代理：根據(jù)主管機(jī)關(guān)或人民法院指定產(chǎn)生的代理。多在一方?jīng)]有民事法律能力情況下使用（如夫妻雙方一方臥病在床）。3、無權(quán)代理是指行為人沒有代理權(quán)而以他人名義進(jìn)行民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。無權(quán)代理主要有以下幾種表現(xiàn)形式：①無合法授權(quán)的代理行為；②超越代理權(quán)限的代理行為；③代理權(quán)限終止后的代理行為；對無權(quán)代理行為，“被代理人”不承擔(dān)法律責(zé)任。<<民事通通則>>規(guī)定：：無權(quán)代代理行行為只只有經(jīng)經(jīng)過被被代理理人的的追認(rèn)認(rèn)，被被代理理人人才能能承擔(dān)擔(dān)民事事責(zé)任任；未經(jīng)追追認(rèn)的的行為為，由由行為為人承承擔(dān)民民事責(zé)責(zé)任；；但本人人知道道他人人以自自己的的名義義實(shí)施施民事事行為為而未未表示示否認(rèn)認(rèn)的視視為同同意。。四、擔(dān)擔(dān)保制制度1、擔(dān)保保及其其目的的合同當(dāng)當(dāng)事人人雙方方為了了使合合同能能夠得得到切切實(shí)履履行，，根據(jù)據(jù)法律律、行行政法法規(guī)的的規(guī)定定，經(jīng)經(jīng)雙方方協(xié)商商一致致而采采取的的一種種具有有法律律效力力的保保護(hù)措措施。。目的在在于促促使當(dāng)當(dāng)事人人履行行合同同。2、擔(dān)保保的方方式①保保證：：一種約約定。。保證證人和和債權(quán)權(quán)人約約定，，當(dāng)債債務(wù)人人不履履行約約定時(shí)時(shí)，保保證人人按照照約定定履行行債務(wù)務(wù)或承承擔(dān)責(zé)責(zé)任的的行為為。②抵抵押：：債務(wù)人人或第第三人人在不不轉(zhuǎn)移移對抵抵押財(cái)財(cái)產(chǎn)的的占有有情況況下，，將該該財(cái)產(chǎn)產(chǎn)作為為債權(quán)權(quán)的擔(dān)擔(dān)保。。當(dāng)債務(wù)務(wù)人不不履行行債務(wù)務(wù)時(shí)，，債權(quán)權(quán)人有有權(quán)依依法將將該財(cái)財(cái)產(chǎn)折折價(jià)或或以拍拍賣、、變賣賣該財(cái)財(cái)產(chǎn)的的價(jià)款款作為為賠償償。如：把把現(xiàn)住住的房房子作作為抵抵押買買另一一套房房子。。③質(zhì)質(zhì)押：：將動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)或權(quán)權(quán)力移移交債債權(quán)人人占有有，用用以擔(dān)擔(dān)保債債權(quán)權(quán)的履履行。。可以移移交的的有動(dòng)動(dòng)產(chǎn)（（財(cái)、、物））和權(quán)權(quán)利（（可以以質(zhì)押押的權(quán)權(quán)利憑憑證，，匯票票、存存款單單、股股份、、商標(biāo)標(biāo)專用用權(quán)、、專利利權(quán)等等）。。④留留置：：債權(quán)人人占有有債務(wù)務(wù)人的的動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)。多用于于保管管合同同、運(yùn)運(yùn)輸合合同、、加工工承攬攬合同同。建筑中中，甲甲方拖拖欠工工程款款，施施工單單位可可采用用留職職權(quán)不不交付付工程程。⑤定定金：：合同當(dāng)當(dāng)事人人在合合同中中約定定應(yīng)給給付對對方一一定數(shù)數(shù)額的的貨幣幣，合合同履履行后后定金金可收收回或或抵作作價(jià)款款。給給付定定金的的一方方不履履行合合同，，不返返還定定金，，收受受定金金的一一方不不履行行合同同，應(yīng)應(yīng)雙倍倍返還還定金金。為設(shè)計(jì)計(jì)合同同常用用（業(yè)業(yè)主和和設(shè)計(jì)計(jì)單位位之間間），，數(shù)額額一般般不超超過合合同標(biāo)標(biāo)價(jià)的的20％。五、保保險(xiǎn)制制度是一項(xiàng)項(xiàng)偉大大的工工程，，建筑筑上的的保險(xiǎn)險(xiǎn)包括括建筑筑工程程一切切險(xiǎn)和和安裝裝工程程一切切險(xiǎn)。。第二節(jié)節(jié)建建設(shè)工工程合合同《合同法法》分總則則、分分則、、附則則三部部分，，其中中分則則中第第十六六章為為“建設(shè)工工程合合同”，共有有十九九條，，專門門對建建設(shè)工工程中中的合合同關(guān)關(guān)系作作了規(guī)規(guī)定。。一、建建設(shè)工工程合合同概概念承包人人進(jìn)行行工程程建設(shè)設(shè)，發(fā)發(fā)包人人支付付價(jià)款款的合合同。。二、建建筑工工程合合同的的種類類1、根據(jù)據(jù)合同同計(jì)價(jià)價(jià)形式式分類類①總總價(jià)合合同a.固定總總價(jià)合合同：：一次定定死，，風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)性較較大，，可在在可變變因素素較較少的的情況況下使使用。。b.可調(diào)整整總價(jià)價(jià)合同同：我國合合同法法規(guī)定定可調(diào)調(diào)整情情況有有三種種：國家法法律、、法規(guī)規(guī)、政政策的的變化化；官方公公布的的價(jià)格格變化化；一周內(nèi)內(nèi)由于于非承承包人人原因因造成成停水水、停停電引引起施施工無無法進(jìn)進(jìn)行行大大于8小時(shí)。。c.固定工工程量量總價(jià)價(jià)合同同②單單價(jià)合合同：：以實(shí)際際工程程量乘乘以所所報(bào)單單價(jià)計(jì)計(jì)算結(jié)結(jié)算款款的合合同。。實(shí)際際的工工程量量有施施工單單位上上報(bào)，，經(jīng)監(jiān)監(jiān)理工工程師師審核核。③成成本加加酬金金合同同：成本費(fèi)費(fèi)由業(yè)業(yè)主實(shí)實(shí)報(bào)實(shí)實(shí)銷，，酬金金主要要指獎(jiǎng)獎(jiǎng)金。。2、根據(jù)據(jù)完成成承包包內(nèi)容容劃分分勘查合合同、、設(shè)計(jì)計(jì)合同同、施施工合合同、、監(jiān)理理合同同、材材料、、設(shè)備備供貨貨合同同等。。3、根據(jù)承包范圍劃劃分建設(shè)工程總承包合合同（勘查、設(shè)計(jì)計(jì)、施工一條龍））、階段承包合同同、專項(xiàng)承包合同同等。第三節(jié)施工合同同的簽訂與終止一、建設(shè)工程施工工合同的訂立1、訂立施工合同的的條件（1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批批準(zhǔn)；（2）工程項(xiàng)目已經(jīng)列列入年度建設(shè)計(jì)劃劃；（3）設(shè)計(jì)文件和有關(guān)關(guān)的技術(shù)資料齊全全；（4）建設(shè)資金和主要要建筑材料設(shè)備來來源已落實(shí)；（5）中標(biāo)通知書已經(jīng)經(jīng)下達(dá)。2、建設(shè)工程施工合合同的內(nèi)容①第一部分：協(xié)協(xié)議書主要包括發(fā)包人、、承包人名稱，工工程概況、地址、、內(nèi)容、項(xiàng)目批準(zhǔn)準(zhǔn)號(hào)、資金來源、、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，合同價(jià)款，組組成合同的文件，，合同生效日期，，訂立日期、地點(diǎn)點(diǎn)，雙方蓋章，法法定代表人簽字。。②第二部分：通通用條款也叫框架協(xié)議，主主要是一些框架性性、通用性的條款款，比較粗。③第三部分：專專用條款也叫附屬協(xié)議，這這一部分更重要，，針對性強(qiáng)，比較較細(xì)，通用條款想想不到的可附加在在專用條款中。注：簽訂合同時(shí)要要考慮周到、全面面，不要遺漏。二、合同中止與解解除施工合同簽訂后，，對合同雙方都有有約束力，任何一一方如果違反合同同規(guī)定都應(yīng)承擔(dān)經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以此促促進(jìn)雙方較好的履履行合同。1.合同中止由于國家政策的變變化，不可抗力以以及承發(fā)包雙方之之外的原因?qū)е鹿すこ掏＝ɑ蚓徑ǖ牡那闆r發(fā)生，這樣樣必然造成合同中中止。2.合同解除合同履行中，承發(fā)發(fā)包雙方在工作中中不協(xié)調(diào)、不配合合甚至矛盾激化，，使合同履行不能能再堅(jiān)持下去，或或發(fā)包人嚴(yán)重違約約，承包人行使合合同解除權(quán)，或承承包人嚴(yán)重違約，，發(fā)包人行使合同同解除權(quán)，這樣就就會(huì)產(chǎn)生合同的解解除。由于合同中止或解解除都是在合同還還沒有履行完畢時(shí)發(fā)生的，，必然導(dǎo)致承發(fā)包包雙方的經(jīng)濟(jì)損失失，這樣就產(chǎn)生了了索賠。第四節(jié)建筑工程程索賠建筑工程索賠大部部分是施工索賠。一、施工索賠施工索賠是：施工工合同當(dāng)事人在合合同實(shí)施過程中，，根據(jù)法律、合同同規(guī)定，對并非由由于自己的過錯(cuò)，，而是應(yīng)由合同對對方或第三方承擔(dān)擔(dān)責(zé)任的情況造成成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償償?shù)囊?。通常，施工索賠主主要指的是承包人人向發(fā)包人提出的的索賠，同樣發(fā)包包人也可向承包人人提出索賠，通常常叫做反索賠。二、施工索賠的分分類1、按索賠事件所處處合同狀態(tài)分類①正常施工索賠賠這是最常見的索賠賠形式。②工程停、緩建建索賠工程因不可抗力（（如自然災(zāi)害、地地震、戰(zhàn)爭、暴亂亂等）、政府法令令、資金或其他原原因必須中途停止止施工引起的索賠賠。③解除合同索賠賠一方嚴(yán)重違約，另另一方行使合同解解除權(quán)引起的索賠賠2、按索賠依據(jù)的范范圍分類①合同內(nèi)索賠指索賠所涉及的內(nèi)內(nèi)容可以在履行的的合同中找到條款款依據(jù)。通常，合合同內(nèi)索賠的處理理比較容易。②合同外索賠索賠所涉及的內(nèi)容容難于在合同條款款及有關(guān)協(xié)議中找找到依據(jù)，但可能能來自民法、經(jīng)濟(jì)濟(jì)法及政府有關(guān)部部門頒布的有關(guān)法法規(guī)所賦予的權(quán)力力。③道義索賠索賠的依據(jù)無論在在合同內(nèi)還是合同同外都找不到，發(fā)發(fā)包人為了使自己己的工程得到很好好的進(jìn)展，處于同同情、信任、道義義而給與的補(bǔ)償。。3、按索賠目的分類類這是最常用的分類類方法①工期索賠：因?yàn)楣て谘娱L而進(jìn)進(jìn)行的索賠。包括括兩 種情況況：a.工期延誤：由于一方過失導(dǎo)致致工期延長；b.工期延期：主要由于第三方原原因?qū)е鹿て谕虾蠛蟆Ｈ缭诘氐鼗_挖挖過程中發(fā)現(xiàn)古墓墓、文物。這種情情況況下，乙方可向向甲方提出工期索索賠。②費(fèi)用索賠：因?yàn)橘M(fèi)用增加而引引起的索賠。4、按索賠處理方式式分類①單項(xiàng)索賠承包人對某一事件件的損失提出的索索賠。②綜合索賠又稱一攬子索賠，，指承包人在工程程竣工結(jié)算前前，將施工過過程中未得到解決決的或?qū)Πl(fā)包人答答 復(fù)不不滿意的單項(xiàng)索賠賠集中起來，綜合合提出一次索索賠。三、施工索賠的起起因（一）發(fā)包人或工工程師違約1、發(fā)包人沒有按合合同規(guī)定的時(shí)間和和要求提供場地、、創(chuàng)造造施工施工條件造造成違約；2、發(fā)包人沒有按施施工合同規(guī)定的條條件提供應(yīng)供應(yīng)的的材料料、設(shè)備造成違約約；3、發(fā)包人沒有能力力或沒有在規(guī)定的的時(shí)間內(nèi)支付工程程款造造成違約；4、工程師對承包人人在施工過程中提提出的有關(guān)問題久久拖不不定造成違約；5、工程師工作失誤誤，對承包人進(jìn)行行不正確糾正、苛苛刻檢檢查等造成違約。。（二）合同變更與與合同缺陷1、合同變更合同變更，是指施施工合同履行過程程中，對合同范圍圍內(nèi)的內(nèi)容進(jìn)行的的修改或補(bǔ)充。⑴工程設(shè)計(jì)變更⑵施工方法變更⑶工程師的指令如果工程師指令承承包人加速施工、、改換某些材料、、采取某項(xiàng)措施進(jìn)進(jìn)行某種工作或暫暫停施工等，則帶帶有較大成分的人人為合同變更，承承包商可以抓住這這一合同變更的機(jī)機(jī)會(huì)，提出索賠要要求。2、合同缺陷合同缺陷，是指承承發(fā)包當(dāng)事人所簽簽訂的施工合同進(jìn)進(jìn)入實(shí)施階段才發(fā)發(fā)現(xiàn)的，合同本身身存在的、現(xiàn)時(shí)已已很難再作修改或或補(bǔ)充的問題。施工合同在實(shí)施過過程中，常發(fā)現(xiàn)有有如下的情況：（1）合同條款用語含含糊，難以分清雙雙方的責(zé)任和權(quán)益益；（2）合同條款中存在在漏洞，對可能發(fā)發(fā)生的情況未做預(yù)預(yù)料和規(guī)定；（3）合同條款之間存存在矛盾，不同條條款對同一問題的的規(guī)定不同；（4）由于合同簽訂前前沒有把各方對合合同條款的理解進(jìn)進(jìn)行溝通，導(dǎo)致雙雙方對某些條款理理解不一致而發(fā)生生合同爭執(zhí)；（5）對合同一方要求求過于苛刻、約束束不平衡，甚至發(fā)發(fā)現(xiàn)某些條款是一一種圈套，某些條條款中隱含著較大大風(fēng)險(xiǎn)。無論合同缺陷表現(xiàn)現(xiàn)為哪一種情況，，其最終結(jié)果可能能是以下兩種情況況：（1）雙方當(dāng)事人對有有缺陷的合同條款款重新解釋定義，，協(xié)商劃分雙方的的責(zé)任和權(quán)益；（2）雙方各自按照本本方的理解，把不不利責(zé)任推給對方方，發(fā)生激烈的合合同爭議后，提交交仲裁機(jī)構(gòu)裁決。。總之，施工合同缺缺陷的解決往往是是與施工索賠及解解決合同爭議聯(lián)系系在一起的。（三）不可預(yù)見性性因素1、不可預(yù)見性障礙礙不可預(yù)見性障礙，，是指承包人在開開工前，根據(jù)發(fā)包包人所提供的工程程地質(zhì)勘察報(bào)告及及現(xiàn)場資料，并經(jīng)經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，都都無法發(fā)現(xiàn)的地下下自然或人工障礙礙。如：古井、墓坑、、斷層、溶洞及其其他人工構(gòu)筑物類類障礙等。2、其他第三方原因因指與工程有關(guān)的其其他第三方所發(fā)生生的問題對工程施施工的影響。其表表現(xiàn)的情況是復(fù)雜雜多樣的：（1）正在按合同供應(yīng)材材料的單位因故被被停止?fàn)I業(yè)，使正正需要的材料供應(yīng)應(yīng)中斷；（2）由于鐵路部門的原原因，正常物資運(yùn)運(yùn)輸造成壓站，使使工程設(shè)備遲于安安裝日期到場，或或不能配套到場；；（3）進(jìn)場設(shè)備運(yùn)輸必經(jīng)經(jīng)橋梁因故斷塌，，使繞道運(yùn)費(fèi)大增增。如果上述情況中的的材料供應(yīng)合同、、設(shè)備定貨合同及及設(shè)備運(yùn)輸路線是是發(fā)包人與第三方方簽訂或約定的，，承包人可以向發(fā)發(fā)包人提出索賠。。（四）國家政策、、法規(guī)的變化通常指直接影響到到工程造價(jià)的某些些國家政策、法規(guī)規(guī)的變化。常見的的國家政策、法規(guī)規(guī)的變更有：（1）由工程造價(jià)管理理部門發(fā)布的建筑筑工程材料預(yù)算價(jià)價(jià)格調(diào)整；（2）建筑材料的市場場價(jià)與概預(yù)算定額額文件價(jià)差的有關(guān)關(guān)處理規(guī)定；（3）國家調(diào)整關(guān)于建建設(shè)銀行貸款利率率的規(guī)定；（4）國家有關(guān)部門的的工程中停止使用用某種設(shè)備、某種種材料的通知；（5）國家有關(guān)部門在在工程中推廣某些些設(shè)備、施工技術(shù)術(shù)的規(guī)定；（6）國家對某種設(shè)備備、建筑材料限制制進(jìn)口、提高關(guān)稅稅的規(guī)定等。顯然，上述有關(guān)政政策、法規(guī)對建筑筑工程的造價(jià)必然然產(chǎn)生影響，承包包人可依據(jù)這些政政策、法規(guī)的規(guī)定定向發(fā)包人提出補(bǔ)補(bǔ)償要求。（五）合同中止與與解除由于種種原因引起起的合同的中止與與解除必然會(huì)引起起雙方損失，也就就會(huì)引起索賠。四、施工索賠的費(fèi)費(fèi)用分析施工索賠費(fèi)用，是是承包人根據(jù)施工工合同條款的有關(guān)關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人人索取的承包人應(yīng)應(yīng)該得到的合同價(jià)價(jià)款以外的費(fèi)用。。按照索賠起因及其其費(fèi)用構(gòu)成特點(diǎn)，，施工索賠費(fèi)用可可分為：工程量增加費(fèi)施工延誤損失費(fèi)加速施工發(fā)包人或工程師違違約損失費(fèi)中止與解除合同損損失費(fèi)國家政策、法規(guī)變變化影響的費(fèi)用五、施工索賠的處處理1、施工索賠程序（1）索賠事件發(fā)生后后28天內(nèi)，向工程師發(fā)發(fā)出索賠意向通知知；（2）發(fā)出索賠意向通通知后28天內(nèi)，向工程師提提出延長工期或））補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的的索賠報(bào)告及有關(guān)關(guān)資料；（3）工程師在收到承承包人送交的索賠賠報(bào)告和有關(guān)資料料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或或要求承包人進(jìn)一一步補(bǔ)充索賠理由由和證據(jù)；（4）工程師在收到承承包人送交的索賠賠報(bào)告和有關(guān)資料料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未未對承包人作進(jìn)一一步要求，視為該該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可可；（5）當(dāng)該索賠事件持持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包包人應(yīng)當(dāng)階段性向向工程師發(fā)出索賠賠意向，在索賠事事件終了后28天內(nèi)，向工程師送送交索賠的有關(guān)資資料和最終索賠報(bào)報(bào)告，索賠答復(fù)程程序與（3）、（4）規(guī)定相同。2、索賠意向通知書書和索賠報(bào)告①索賠意向通知知書（1）索賠事件發(fā)生的的時(shí)間、地點(diǎn)或工工程部位；（2）索賠事件發(fā)生的的雙方當(dāng)事人或其其他有關(guān)人員；（3）索賠事件發(fā)生的的原因及性質(zhì)，特特別說明并非承包包人人的責(zé)任；；（4）承包人對索賠事事件發(fā)生后的態(tài)度度，特別應(yīng)說明承承包包人為控制制事件的發(fā)展、減減少損失所采取的的行動(dòng)；（5）寫明事件的發(fā)生生將會(huì)使承包人產(chǎn)產(chǎn)生額外經(jīng)濟(jì)支出出或或其他不利利影響；（6）提出索賠意向，，注明合同條款依依據(jù)。②索賠報(bào)告是承包人提交的要要求發(fā)包人給予一一定經(jīng)濟(jì)賠償或延延長工期的重要文文件。索賠報(bào)告通通常包括以下內(nèi)容容：（1）標(biāo)題；（2）索賠事件敘述；；（3）索賠理由及依據(jù)據(jù)；（4）索賠值的計(jì)算及及索賠要求；（5）索賠證據(jù)資料。。索賠存在的誤區(qū)可以說索賠是對施施工單位有百利而而無一害的，故很很多施工單位在索索賠工作上大做文文章，然在索賠過過程中往往存在不不少誤區(qū)，歸納起起來，大致可分以以下幾點(diǎn)：1、當(dāng)索賠事件發(fā)生生時(shí)，有些施工單單位考慮與業(yè)主主、監(jiān)理單單位的下一步合作作，而不敢提出。。2、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人對索賠工工作意識(shí)不到位位，對可提提可不提的索賠往往往不提出。3、主管人員對技術(shù)術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)監(jiān)理、施工單位往往來文件理解不深深刻，對實(shí)際存在在的索賠項(xiàng)目無充充分理由。4、只注重重索賠意意向的提提出，不不重視索索賠過程程中的證證據(jù)收集集和及時(shí)時(shí)作最終終索賠報(bào)報(bào)告。索賠是一一種合法法的正當(dāng)當(dāng)權(quán)力要要求在合同履履行中，，雙方都都會(huì)力圖圖減少對對方對自自己的索索賠，因因此應(yīng)積積極的預(yù)預(yù)防被索索賠事件件的發(fā)生生，并在在對方提提出索賠賠時(shí)認(rèn)真真評審索索賠報(bào)告告，抵制制其中的的不合理理成分。。業(yè)主防防范索賠賠的主要要措施有有：（1）嚴(yán)格控制制工程變變更（2）盡量不要要干擾施施工速度度（3）及時(shí)處理理工程變變更問題題（4）及時(shí)支付付工程款款（5）迅速處理理合同爭爭端索賠不成成功時(shí)怎怎么辦？？在施工合合同管理理中，雙雙方在最最敏感的的問題上上，由于于利益立立場不同同，經(jīng)常常會(huì)發(fā)生生爭議。?！逗贤ā芬?guī)定：“當(dāng)事人可可以通過過和解或或者調(diào)解解解決合合同爭議議。如果果當(dāng)事人人不愿和和解或調(diào)調(diào)解，或或和解、、調(diào)解不不成的可可以申請請仲裁或或訴訟”。仲裁或訴訴訟都是是需要花花費(fèi)大量量人力、、財(cái)力的的。相對對而言，，除不得得已或數(shù)數(shù)額較大大者，最最好是和和解或調(diào)調(diào)解。從《合同法》規(guī)定可以以看出，，解決施施工合同同爭議的的的處理理方法有有：（1）雙方和解解（2）由第三人人調(diào)解（3）仲裁（4）訴訟1、仲裁仲裁是由由仲裁機(jī)機(jī)關(guān)對爭爭議進(jìn)行行裁決，，解決合合同糾紛紛。雙方當(dāng)事事人若選選用仲裁裁，應(yīng)當(dāng)當(dāng)雙方自自愿，達(dá)達(dá)成仲裁裁協(xié)議。。沒有仲仲裁協(xié)議議的，一一方申請請仲裁，，仲裁委委員會(huì)不不予受理理。仲裁裁協(xié)議可可以在合合同中約約定，也也可在發(fā)發(fā)生爭議議后雙方方當(dāng)事人人協(xié)商訂訂立。有仲裁協(xié)協(xié)議的，，發(fā)生爭爭議后不不應(yīng)向人人民法院院起訴，，即使一一方起訴訴，法院院也不受受理。只只能在仲仲裁協(xié)議議無效時(shí)時(shí)，一方方當(dāng)事人人向法院院起訴，，法院才才會(huì)受理理。按我國《仲裁法》規(guī)定：裁裁決書自自作出3日起發(fā)生生法律效效力。雙雙方無異異義，應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即即執(zhí)行。。2、訴訟凡申請法法院解決決爭議的的，按《民事訴訟訟法》規(guī)則進(jìn)行行。3、仲裁與與訴訟的的選擇一般情況況之下，，選仲裁裁較合適適。仲裁裁無效或或只能訴訴訟才能能解決爭爭議時(shí)，，只好選選擇訴訟訟。兩種種途徑相相比，仲仲裁的好好處：需要的費(fèi)費(fèi)用比較較少；需用時(shí)間間和人力力較少；；不需用聘聘請律師師；不用公開開審理，，對公司司方面影影響較小小。總之，仲仲裁或訴訴訟都不不是解決決爭議的的好方法法，只是是解決爭爭議的最最后方法法。承包商主主要應(yīng)靠靠協(xié)商的的方式來來解決爭爭議。第五節(jié)建建設(shè)工工程施工工合同管管理一、國家家有關(guān)機(jī)機(jī)關(guān)對施施工合同同的管理理是指國家家有關(guān)機(jī)機(jī)關(guān)依據(jù)據(jù)相關(guān)法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章制度度，采取取法律的的、行政政的手段段，對施施工合同同關(guān)系進(jìn)進(jìn)行組織織、指導(dǎo)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)及監(jiān)督督，保護(hù)護(hù)合同當(dāng)當(dāng)事人的的合法權(quán)權(quán)益，處處理合同同糾紛，，防止和和制裁違違法行為為，保證證合同貫貫徹實(shí)施施等活動(dòng)動(dòng)。二、合同同當(dāng)事人人及工程程師對施施工合合同的管管理（一）施施工合同同管理的的任務(wù)1、發(fā)包人人施工合合同管理理的主要要任務(wù)，，是按合合同規(guī)定定履行合合同義務(wù)務(wù)，行使使合同權(quán)權(quán)力，防防止由于于自身違違約引起起承包人人索賠。。2、工程師師施工合合同管理理的主要要任務(wù)，，是履行行合同職職責(zé)，行行使合同同權(quán)力，，做好工工程進(jìn)度度、質(zhì)量量及工程程價(jià)款的的管理工工作。（二）不不可抗力力、保險(xiǎn)險(xiǎn)和擔(dān)保保的管理理１.不可抗力力不可抗力力事件發(fā)發(fā)生后，，承包人人應(yīng)立即即通知工工程師，，并在力力所能及及的條件件下迅速速采取措措施，盡盡量減少少損失，，發(fā)包人人應(yīng)協(xié)助助承包人人采取措措施。因不可抗抗力事件件導(dǎo)致的的費(fèi)用及及延誤的的工期由由雙方按按以下方方法分別別承擔(dān)：：（1）工程本身身的損害害、因工工程損害害導(dǎo)致第第三方人人員傷亡亡和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失以以及運(yùn)至至施工場場地用于于施工的的材料和和待安裝裝的設(shè)備備的損害害，由發(fā)發(fā)包人承承擔(dān)；（2）發(fā)包人、、承包人人人員傷傷亡由其其所在單單位負(fù)責(zé)責(zé)，并承承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的費(fèi)用用；（3）承包人機(jī)機(jī)械設(shè)備備損壞及及停工損損失，由由承包人人承擔(dān)；；（4）停工期間間，承包包人應(yīng)工工程師要要求留在在施工場場地的必必要的管管理人員員及保衛(wèi)衛(wèi)人員的的費(fèi)用由由發(fā)包人人承擔(dān)；；（5）工程所需需清理、、修復(fù)費(fèi)費(fèi)用，由由發(fā)包人人承擔(dān)；；（6）延誤的工工期相應(yīng)應(yīng)順延。。２.保險(xiǎn)隨著建設(shè)設(shè)項(xiàng)目法法人責(zé)任任制的推推行，工工程項(xiàng)目目參加保保險(xiǎn)的情情況會(huì)越越來越多多。進(jìn)行行工程保保險(xiǎn)，施施工合同同雙方當(dāng)當(dāng)事人的的保險(xiǎn)義義務(wù)分擔(dān)擔(dān)如下：：（1）工程開工工前，發(fā)發(fā)包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)為建建設(shè)工程程和施工工場地內(nèi)內(nèi)自有人人員及第第三方人人員生命命財(cái)產(chǎn)辦辦理保險(xiǎn)險(xiǎn)，支付付保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)用；（2）運(yùn)至施工工場地內(nèi)內(nèi)用于工工程的材材料和待待安裝設(shè)設(shè)備，由由發(fā)包人人辦理保保險(xiǎn)，并并支付保保險(xiǎn)費(fèi)用用；（3）承包人必必須為從從事危險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)的的職工辦辦理意外外傷害保保險(xiǎn)，并并為施工工場地內(nèi)內(nèi)自有人人員生命命財(cái)產(chǎn)和和施工機(jī)機(jī)械