建設(shè)工程施工合同履行中的管理

第九章施工合同履行中的管理內(nèi)容介紹第一節(jié)工程施工階段的合同管理概述第二節(jié)合同的實(shí)施控制第三節(jié)工程變更第一節(jié)工程施工階段的合同管理概述一、建設(shè)工程施工合同管理的概念二、工程施工階段合同管理的目標(biāo)三、建設(shè)工程施工合同管理的特點(diǎn)四、合同管理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系施工合同管理政府行政管理部門對(duì)合同的管理業(yè)主對(duì)合同的管理承包商對(duì)合同的管理注解建設(shè)工程施工合同管理，是指各級(jí)工商行政管理部門和其他有關(guān)主管部門以及合同當(dāng)事人根據(jù)法律法規(guī)和自身的職責(zé)，對(duì)建設(shè)工程施工合同的訂立和履行進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和管理。二、工程施工階段合同管理的目標(biāo)合同管理的目標(biāo)保證工程項(xiàng)目三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

保證承包商獲得盈利

贏得信譽(yù)建設(shè)工程施工合同管理的特點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響大

合同變更頻繁

綜合性強(qiáng)

風(fēng)險(xiǎn)大施工合同管理的特點(diǎn)合同管理期長(zhǎng)

合同管理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系合同管理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系合同管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心合同管理是工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)管理職能第二節(jié)合同的實(shí)施控制一、建立合同實(shí)施保證體系二、實(shí)施有效的合同監(jiān)督三、進(jìn)行合同跟蹤四、合同評(píng)價(jià)和判斷一、建立合同實(shí)施保證體系進(jìn)行合同履行分析，落實(shí)合同管理責(zé)任建立合同管理工作程序建立報(bào)告和行文制度建立文檔管理系統(tǒng)建立合同實(shí)施保證體系在工程項(xiàng)目上設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)和人員二、實(shí)施有效的合同監(jiān)督對(duì)業(yè)主、監(jiān)理工程師進(jìn)行合同監(jiān)督對(duì)其他協(xié)作方的合同監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督各工程小組、項(xiàng)目小組或分包商的工作對(duì)各種書(shū)面文件作合同方面的審查和控制合同監(jiān)督三、進(jìn)行合同同跟蹤1.對(duì)具體的合同同活動(dòng)或事件件進(jìn)行跟蹤2.對(duì)工程小組或或分包商的工工程和工作進(jìn)進(jìn)行跟蹤3.對(duì)業(yè)主、監(jiān)理理工程師工作作進(jìn)行跟蹤4.對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行跟蹤。四、合同評(píng)價(jià)價(jià)和判斷合同評(píng)價(jià)和判判斷合同執(zhí)行差異異的原因分析析合同差異的責(zé)責(zé)任分析合同實(shí)施趨向向預(yù)測(cè)第三節(jié)工程程變更一、合同變更更的概念和內(nèi)內(nèi)容二、工程變更更的基本控制制程序三、工程變更更價(jià)款的確定定四、工程變更更的管理一、工程變更更的概念和特特點(diǎn)是指權(quán)利和義義務(wù)的部分改改變，該改變變的效力仍發(fā)發(fā)生在訂立合合同的當(dāng)事人人之間，并未未涉及到合同同權(quán)利、義務(wù)務(wù)主體的變更更。工程變更往往往受到嚴(yán)格的的限制工程變更的特特點(diǎn)合同標(biāo)的的局局部改變，履履行標(biāo)準(zhǔn)、履履行方式或履履行期限的改改變等。注解工程變更也就就是合同變更更，是指施工工合同成立后后，當(dāng)事人在在原合同的基基礎(chǔ)上對(duì)合同同中的有關(guān)工工作內(nèi)容進(jìn)行行修改或者補(bǔ)補(bǔ)充。設(shè)計(jì)變更進(jìn)度計(jì)劃變更更施工條件變更更新增工程工程變更的內(nèi)內(nèi)容工程變更的內(nèi)內(nèi)容從工程變更的的內(nèi)容和特點(diǎn)點(diǎn)可以看出，，工程變更對(duì)對(duì)合同的實(shí)施施影響很大，，主要表現(xiàn)在在：(1)工程目標(biāo)和工工程實(shí)施情況況的各種文件件都應(yīng)作相應(yīng)應(yīng)的修改和變變更。(2)引起合同雙方方、承包商的的工程小組之之間、總承包包商和分包商商之間合同責(zé)責(zé)任的變化。。(3)容易引起已完完工程的返工工、現(xiàn)場(chǎng)工程程施工的停滯滯。(4)增加監(jiān)理工程程師的組織協(xié)協(xié)調(diào)工作。(5)甚至?xí)箻I(yè)主主對(duì)其工程投投資失去控制制。工程變更對(duì)合合同實(shí)施的影影響二、工程變更更的基本控制制程序提出變更要求求監(jiān)理工程師審審查編制工程變更更文件發(fā)出變更指示示承包商提出工工程變更工程相鄰地段段的第三方提提出變更業(yè)主方提出變變更監(jiān)理工程師提提出工程變更更提出變更要求求工程變更管理理與審批的原原則必須保證變更更工程符合本本工程的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)考慮工程變更更對(duì)工程進(jìn)展展是否有利是否可以節(jié)約約工程成本是否兼顧工程程有關(guān)各方利利益工程受阻，不不得不變更工程變更文件件工程變更令工程量清單設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)規(guī)范其他有關(guān)文件件發(fā)出變更指示示(1)當(dāng)監(jiān)理工程師師書(shū)面通知承承包商工程變變更，承包商商才執(zhí)行變更更的工程。即即必須要有監(jiān)監(jiān)理工程師簽簽發(fā)的書(shū)面變變更通知令。。(2)當(dāng)監(jiān)理工程師師發(fā)出口頭指指令要求工程程變更時(shí)，這這種口頭指示示在事后一定定要補(bǔ)為一份份書(shū)面的工程程變更指示。。如果監(jiān)理工工程師口頭指指示后忘了補(bǔ)補(bǔ)書(shū)面指示，，承包商須在在7天內(nèi)以書(shū)面形形式證實(shí)此項(xiàng)項(xiàng)指示，交與與監(jiān)理工程師師簽字，監(jiān)理理工程師若在在14天之內(nèi)沒(méi)有提提出反對(duì)意見(jiàn)見(jiàn)，應(yīng)簽字認(rèn)認(rèn)可。發(fā)出變更指示示(3)所有工程變更更必須用書(shū)面面或一定規(guī)格格寫(xiě)明。對(duì)于于要取消的任任何一項(xiàng)分部部工程，工程程變更應(yīng)在該該部分工程還還未施工之前前進(jìn)行，以免免造成人力、、物力、財(cái)力力的浪費(fèi)，并并使業(yè)主多支支付工程款項(xiàng)項(xiàng)。(4)在緊急情況下下，不應(yīng)限制制監(jiān)理工程師師向承包商發(fā)發(fā)布他認(rèn)為必必要的此類變變更指示。如如果在上述緊緊急情況下采采取行動(dòng)，他他應(yīng)就情況盡盡快通知業(yè)主主。三、工程變更更價(jià)款的確定定確定工程變更更價(jià)款的原則則合同中已有適適用于變更工工程的價(jià)款，，按合同已有有的價(jià)格計(jì)算算變更合同價(jià)價(jià)款。合同中只有類類似于變更工工程的價(jià)款，，可以參照類類似價(jià)格變更更合同價(jià)款合同中沒(méi)有適適用或類似于于變更工程的的價(jià)格，由乙方提出適當(dāng)?shù)淖冏兏鼉r(jià)格，經(jīng)經(jīng)監(jiān)理工程師師確認(rèn)后執(zhí)行行。監(jiān)理工程師不不同意乙方提提出的變更價(jià)價(jià)款，可以和和解或者要求求合同管理及及其他有關(guān)主主管部門調(diào)解解。和解或調(diào)調(diào)解不成的，，雙方可以采采用仲裁或向向人民法院起起訴的方式解解決。注解某樁基工程，，有三種類型型的樁：樁徑徑80cm、100cm、120cm。合同中規(guī)定抽抽取80cm的樁作試驗(yàn)，，以確定承載載力。在履行行中發(fā)現(xiàn)，以以100cm的樁作試驗(yàn)更更具有代表性性，所以監(jiān)理理工程師進(jìn)行行了變更。但但是在合同中中并沒(méi)有作100cm樁的試驗(yàn)費(fèi)用用。于是進(jìn)行行了分析，作作試驗(yàn)的費(fèi)用用包括兩部分分：樁本身的的費(fèi)用和試驗(yàn)驗(yàn)費(fèi)用。試驗(yàn)驗(yàn)費(fèi)用并不因因樁徑的改變變而有很大的的改變，主要要是樁本身的的費(fèi)用。所以以決定采用100cm樁本身的費(fèi)用用和試驗(yàn)費(fèi)用用相加作為變變更后的價(jià)格格。案例變更后合理理價(jià)格的確確定實(shí)際價(jià)格的的詳細(xì)核算算可以比較同同類細(xì)目單單價(jià)分析表表內(nèi)的已有有價(jià)格3．工程變更更超過(guò)15％合同價(jià)格的的增加或減減少合計(jì)超超過(guò)有效合合同價(jià)的15％，在監(jiān)理理工程師與與業(yè)主和承承包商協(xié)商商后，應(yīng)在在合同價(jià)格格中加上或或減去承包包商和監(jiān)理理工程師議議定的一筆筆款項(xiàng)；如如果雙方未未能達(dá)成一一致意見(jiàn)，，此款額應(yīng)應(yīng)由監(jiān)理工工程師在考考慮合同中中承包商的的現(xiàn)場(chǎng)管理理費(fèi)用和總總管理費(fèi)后后予以確定定。上述調(diào)調(diào)整的金額額僅限于那那些增加或或減少超過(guò)過(guò)有效合同同價(jià)格的15％的那部分分款額。4．計(jì)日工監(jiān)理工程師師如認(rèn)為必必要或可取取時(shí)，可以以指令按計(jì)計(jì)日工完成成任何變更更的工程。。計(jì)日工通常常包括在有有標(biāo)價(jià)的工工程量清單單中的一項(xiàng)項(xiàng)暫定金額額內(nèi)，計(jì)日日工主要用用于工程量量清單中沒(méi)沒(méi)有合適項(xiàng)項(xiàng)目的零星星附加工作作。有關(guān)計(jì)計(jì)日工的費(fèi)費(fèi)率和價(jià)格格表一般作作為工程量量清單的附附件包括在在合同之內(nèi)內(nèi)。注解四、工程變變更責(zé)任分分析業(yè)主要求、、政府城建建環(huán)保部門門的要求、、環(huán)境變化化(如地質(zhì)條件件變化)、不可抗力力、原設(shè)計(jì)計(jì)錯(cuò)誤等導(dǎo)導(dǎo)致設(shè)計(jì)的的修改，由業(yè)主承擔(dān)擔(dān)責(zé)任施工方案出出現(xiàn)錯(cuò)誤、、疏忽而導(dǎo)導(dǎo)致設(shè)計(jì)的的修改，必必須由承包包商負(fù)責(zé)。。合同簽訂應(yīng)應(yīng)注意的問(wèn)問(wèn)題設(shè)計(jì)變更施工方案變變更由于承包商商自身原因因(如失誤或風(fēng)風(fēng)險(xiǎn))修改施工方方案所造成成的損失由由承包商負(fù)負(fù)責(zé)。承包商承擔(dān)擔(dān)可以重新新選擇施工工方案在授標(biāo)前，，業(yè)主要求求承包商修修改方案承包商采用用或修改實(shí)實(shí)施方案都都要經(jīng)過(guò)工工程師的批批準(zhǔn)或同意意。如果工程師師無(wú)正當(dāng)理理由不同意意可能會(huì)導(dǎo)導(dǎo)致一個(gè)變變更指令。。這里的正正當(dāng)理由通通常有：①工程師有有證據(jù)證明明或認(rèn)為，，使用這種種方案承包包商不能圓圓滿完成合合同責(zé)任，，如不能保保證質(zhì)量、、保證工期期。②承包商要要求變更方方案(如變更施工工次序、縮縮短工期)，而業(yè)主無(wú)無(wú)法完成合合同規(guī)定的的配合責(zé)任任，例如無(wú)無(wú)法按這個(gè)個(gè)方案及時(shí)時(shí)提供圖紙紙、場(chǎng)地、、資金、設(shè)設(shè)備，則有有權(quán)要求承承包商執(zhí)行行原定方案案。注解：案例1在某橋梁工工程中采用用混凝土灌灌注樁。在在鉆孔尚未未達(dá)設(shè)計(jì)深深度時(shí)，鉆鉆頭脫落，，無(wú)法取出出，樁孔報(bào)報(bào)廢。經(jīng)設(shè)設(shè)計(jì)單位重重新設(shè)計(jì)，，改在原樁樁兩邊各打打一個(gè)小樁樁承受上部部荷載，則則由此造成成的費(fèi)用損損失由承包包商承擔(dān)，，延誤的工工期不補(bǔ)。。1．在投標(biāo)文文件中，承承包商就在在施工組織織設(shè)計(jì)中提提出比較完完備的施工工方案，但但施工組織織設(shè)計(jì)不作作為合同文文件的一部部分。2．重大的設(shè)設(shè)計(jì)變更常常常會(huì)導(dǎo)致致施工方案案的變更。。如果設(shè)計(jì)計(jì)變更由業(yè)業(yè)主承擔(dān)責(zé)責(zé)任，則相相應(yīng)的施工工方案的變變更也由業(yè)業(yè)主負(fù)責(zé)；；反之，則則由承包商商負(fù)責(zé)。3．對(duì)不利的的異常的地地質(zhì)條件所所引起的施施工方案的的變更，一一般作為業(yè)業(yè)主的責(zé)任任。一方面面這是一個(gè)個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的的承包商無(wú)無(wú)法預(yù)料現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)氣候條條件除外的的障礙或條條件，另一一方面業(yè)主主負(fù)責(zé)地質(zhì)質(zhì)勘察和提提供地質(zhì)報(bào)報(bào)告，則他他應(yīng)對(duì)報(bào)告告的正確性性和完備性性承擔(dān)責(zé)任任。施工方案變變更責(zé)任分分析4．施工進(jìn)度度的變更。。施工進(jìn)度度的變更是是十分頻繁繁的：在招招標(biāo)文件中中，業(yè)主給給出工程的的總工期目目標(biāo)；承包包商在投標(biāo)標(biāo)書(shū)中有一一個(gè)總進(jìn)度度計(jì)劃(一般以橫道道圖形式表表示)；中標(biāo)后承承包商還要要提出詳細(xì)細(xì)的進(jìn)度計(jì)計(jì)劃，由工工程師批準(zhǔn)準(zhǔn)(或同意)；在工程開(kāi)開(kāi)工后，每每月都可能能有進(jìn)度的的調(diào)整。通通常只要工工程師(或業(yè)主)批準(zhǔn)(或同意)承包商的進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃(或調(diào)整后的的進(jìn)度計(jì)劃劃)，則新進(jìn)度度計(jì)劃就成成為有約束束力的。如如果業(yè)主不不能按照新新進(jìn)度計(jì)劃劃完成按合合同應(yīng)由業(yè)業(yè)主完成的的責(zé)任，如如及時(shí)提供供圖紙、施施工場(chǎng)地、、水電等，，則屬業(yè)主主的違約，，應(yīng)承擔(dān)責(zé)責(zé)任。5.其他情況施工方案變變更責(zé)任分分析案例2在一國(guó)際工程中中，按合同規(guī)定定的總工期計(jì)劃劃，應(yīng)于XX年X月X日開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)攪拌拌混凝土。因承承包商的混凝土土拌和設(shè)備遲遲遲運(yùn)不上工地，，承包商決定使使用商品混凝土土，但為業(yè)主否否決。而在承包包合同中未明確確規(guī)定使用何種種混凝土。承包包商不得已，只只有繼續(xù)組織設(shè)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，由此此導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)停工、工期拖拖延和費(fèi)用增加加。對(duì)此承包商商提出工期和費(fèi)費(fèi)用索賠。而業(yè)業(yè)主以如下兩點(diǎn)點(diǎn)理由否定承包包商的索賠要求求：(1)已批準(zhǔn)的施工進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃中確定定承包商用現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)攪拌混凝土，，承包商應(yīng)遵守守。(2)拌和設(shè)備運(yùn)不上上工地是承包商商的失誤，他無(wú)無(wú)權(quán)要求賠償。。最終將爭(zhēng)執(zhí)提交交調(diào)解人。調(diào)解解人認(rèn)為：因?yàn)闉楹贤形疵鞔_確規(guī)定一定要用用工地現(xiàn)場(chǎng)攪拌拌的混凝土(施工方案不是合合同文件)，則商品混凝土土只要符合合同同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也可以使用用，不必經(jīng)業(yè)主主批準(zhǔn)。因?yàn)榘窗凑諔T例，實(shí)施施工程的方法由由承包商負(fù)責(zé)。。他在不影響或或?yàn)榱烁玫乇１ＷC合同總目標(biāo)標(biāo)的前提下，可可以選擇更為經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理的施工工方案，業(yè)主不不得隨便干預(yù)。。在這前提下，，業(yè)主拒絕承包包商使用商品混混凝土，是一個(gè)個(gè)變更指令，對(duì)對(duì)此可以進(jìn)行工工期和費(fèi)用索賠賠。但該項(xiàng)索賠賠必須在合同規(guī)規(guī)定的索賠有效效期內(nèi)提出。當(dāng)當(dāng)然承包商不能能因?yàn)橛蒙唐坊旎炷烈髽I(yè)主主補(bǔ)償任何費(fèi)用用。最終承包商商獲得了工期和和費(fèi)用補(bǔ)償。案例3在某工程中，業(yè)業(yè)主在招標(biāo)文件件中提出工期為為24個(gè)月。在投標(biāo)書(shū)書(shū)中，承包商的的進(jìn)度計(jì)劃也是是24個(gè)月。中標(biāo)后承承包商向工程師師提交一份詳細(xì)細(xì)進(jìn)度計(jì)劃，說(shuō)說(shuō)明18個(gè)月即可竣工，，并論述了18個(gè)月工期的可行行性。工程師認(rèn)認(rèn)可了承包商的的計(jì)劃。在工程中由于業(yè)業(yè)主原因(設(shè)計(jì)圖紙拖延等等)造成工程停工，，影響了工期，，雖然實(shí)際總工工期仍小于24個(gè)月，但承包商商仍成功地進(jìn)行行了工期和與工工期相關(guān)的費(fèi)用用索賠，因?yàn)?8個(gè)月工期計(jì)劃是是有約束力的。。這里有如下幾個(gè)個(gè)問(wèn)題：(1)合同規(guī)定，承包包商必須于合同同規(guī)定竣工之日日或之前完成工工程，合同鼓勵(lì)勵(lì)承包商提前竣竣工(提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)條條款)。承包商為了追追求最低費(fèi)用(或獎(jiǎng)勵(lì))可以進(jìn)行工期優(yōu)優(yōu)化，這屬實(shí)施施方案，是承包包商的權(quán)力，只只要他保證不拖拖延合同工期和和不影響工程質(zhì)質(zhì)量。(2)承包商不能因自自身原因采用新新的方案向業(yè)主主要求追加費(fèi)用用，但工期獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)除外。所以，，業(yè)主代表(監(jiān)理工程師)在同意承包商的的新方案時(shí)必須須注明“費(fèi)用不不予補(bǔ)償”，否否則在事后容易易引起不必要的的糾纏。(3)承包商在作出新新計(jì)劃前，必須須考慮他所屬分分合同計(jì)劃的修修改，如供應(yīng)提提前、分包工程程加速等。同樣樣，業(yè)主在作出出同意(批準(zhǔn)，認(rèn)可)前要考慮到對(duì)業(yè)業(yè)主的其他合同同，如供應(yīng)合同同、其他承包合合同、設(shè)計(jì)合同同的影響。如果果業(yè)主不能或無(wú)無(wú)法做好協(xié)調(diào)，，則可以不同意意承包商的方案案，要求承包商商按原合同工期期執(zhí)行，這不屬屬于變更瑕疵案例4在一房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)項(xiàng)目中，業(yè)主主提供了地質(zhì)勘勘察報(bào)告，證明明地下土質(zhì)很好好。承包商作施施工方案，用挖挖方的余土作通通往住宅區(qū)道路路基礎(chǔ)的填方。。由于基礎(chǔ)開(kāi)挖挖施工時(shí)正值雨雨季，開(kāi)挖后土土方潮濕，且易易碎，不符合道道路填筑要求。。承包商不得不不將余土外運(yùn)，，另外取土作道道路填方材料。。對(duì)此承包商提出出索賠要求。工工程師否定了該該索賠要求，理理由是，填方的的取土作為承包包商的施工方案案，它因受到氣氣候條件的影響響而改變，不能能提出索賠要求求。在本案例中即使使沒(méi)有下雨，而而因業(yè)主提供的的地質(zhì)報(bào)告有誤誤，地下土質(zhì)過(guò)過(guò)差不能用于填填方，承包商也也不能就另外取取土填方而提出出索賠要求。因因?yàn)椋?1)合同規(guī)定承包商商對(duì)業(yè)主提供的的水文地質(zhì)資料料的理解負(fù)責(zé)。。而地下土質(zhì)可可用于填方，這這是承包商對(duì)地地質(zhì)報(bào)告的理解解，應(yīng)由他自己己負(fù)責(zé)。(2)取土填方作為承承包商的施工方方案，也應(yīng)由他他負(fù)責(zé)。本案例的性質(zhì)完完全不同于由于于地質(zhì)條件惡劣劣造成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)計(jì)方案變化，或或造成基礎(chǔ)施工工方案變化的情情況。五、工程變更的的管理工程變更的管理工程變更的時(shí)間間工程變更的范圍圍監(jiān)理工程師發(fā)布布工程變更指示示的方法監(jiān)理工程師發(fā)布布變更指示時(shí)應(yīng)應(yīng)注意的問(wèn)題合同中的推定變變更及處理1．監(jiān)理工程師發(fā)發(fā)布工程變更指指示的方法監(jiān)理工程師發(fā)布布變更指令，一一般應(yīng)是書(shū)面變變更指示形式，，下列情況例外外：(1)監(jiān)理工程師認(rèn)為為發(fā)布口頭變更更指示已足夠。。(2)承包商及時(shí)發(fā)出出了要求監(jiān)理工工程師對(duì)口頭變變更指示給予書(shū)書(shū)面確認(rèn)的請(qǐng)求求，監(jiān)理工程師師沒(méi)有在規(guī)定時(shí)時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)復(fù)。(3)屬于原工程量清清單中各工作項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)際工程程量增減，這種種情況不需要監(jiān)監(jiān)理工程師發(fā)布布任何指示，只只要按實(shí)際完成成的工程量計(jì)量量與支付即可。。2．工程變更的時(shí)時(shí)間從理論上講，在在合同整個(gè)有效效期間，即從合合同成立至缺陷陷責(zé)任終止證書(shū)書(shū)頒發(fā)之日，都都可以進(jìn)行工程程變更。但從實(shí)實(shí)際合同管理工工作來(lái)看，工程程變更大多發(fā)生生在施工合同簽簽訂以后，工程程基本竣工之前前。除非有特殊殊情況，在總監(jiān)監(jiān)理工程師對(duì)整整個(gè)工程發(fā)了工工程竣工交接證證書(shū)以后，一般般不能再進(jìn)行工工程變更。如果監(jiān)理工程師師根據(jù)合同規(guī)定定發(fā)布了進(jìn)行工工程變更的書(shū)面面指令，承包商商都必須無(wú)條件件地執(zhí)行。即使使承包商有意見(jiàn)見(jiàn)，也只能是一一邊進(jìn)行變更工工作，一邊根據(jù)據(jù)合同規(guī)定尋求求索賠或仲裁解解決。在爭(zhēng)議處處理期間，承包包商有義務(wù)繼續(xù)續(xù)進(jìn)行正常的工工程施工和有爭(zhēng)爭(zhēng)議的變更工程程施工，否則可可能會(huì)構(gòu)成承包包商違約。3．工程變更的范范圍工程變更只能是是在原合同規(guī)定定的工程范圍內(nèi)內(nèi)的變動(dòng)，業(yè)主主和監(jiān)理工程師師應(yīng)注意不能使使變更引起工程程性質(zhì)方面有很很大的變動(dòng)，否否則應(yīng)重新訂立立合同。4．監(jiān)理工程師發(fā)發(fā)布變更指示時(shí)時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題題作為承包商，若若認(rèn)為合同變更更改變了原工作作項(xiàng)目的性質(zhì)，，增加了工作難難度，則要提出出索賠要求和提提高變更工作的的單價(jià)，若導(dǎo)致致發(fā)生了與變更更相關(guān)的其他額額外成本，也可可以索賠得到補(bǔ)補(bǔ)償。如果變更后造成成了工程量減少少，工期一般不不能縮短，除非非合同有規(guī)定或或業(yè)主、承包商商和監(jiān)理工程師師三方協(xié)商同意意。如果業(yè)主取消了了大量的工程內(nèi)內(nèi)容，而沒(méi)有同同時(shí)增加其他替替代工作，承包包商可以對(duì)相應(yīng)應(yīng)的可得管理費(fèi)費(fèi)用和利潤(rùn)損失失索賠。承包商在施工中中遇到問(wèn)題或要要改變施工方法法時(shí)，監(jiān)理工程程師可能會(huì)主動(dòng)動(dòng)地或應(yīng)承包商商的請(qǐng)求而提出出建議。客觀地地說(shuō)，工程師對(duì)對(duì)這種建議不負(fù)負(fù)任何責(zé)任，僅僅僅是建議而已已。是否采納以以及由此產(chǎn)生的的后果均由承包包商自己承擔(dān)。。而在實(shí)際工作作過(guò)程中，承包包商有時(shí)會(huì)試圖圖將工程師的一一些建議作為工工程變更令，以以便得到與此有有關(guān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償償。5．合同中的推定定變更及處理推定變更是指工工程師雖沒(méi)有按按合同發(fā)布變更更令，但實(shí)際上上要求承包商干干的工作已經(jīng)與與原合同不同或或有額外的工作作。推定變更可以通通過(guò)工程師或駐駐地監(jiān)理的行為為來(lái)推定，一般要證明：原原合同規(guī)定的施施工要求是什么么，實(shí)際上承包包商自己的工作作已超出了合同同要求，并且是是按監(jiān)理工程師師或其代表的要要求。這樣，便便可證明為推定定變更。推定變變更同指令變更更，承包商有權(quán)權(quán)獲得額外費(fèi)用用補(bǔ)償。常發(fā)生的推定變變更情況如下：：(1)業(yè)主要求的修改改與變動(dòng)。在施施工過(guò)程中，如如果業(yè)主對(duì)技術(shù)術(shù)規(guī)范進(jìn)行修改改與變動(dòng)，又沒(méi)沒(méi)按合同規(guī)定程程序辦理變更通通知，可看作推推定變更。或者者是新近頒布了了技術(shù)規(guī)范或施施工管理規(guī)定，，對(duì)原合同要求求標(biāo)準(zhǔn)提高，推推定為變更。據(jù)據(jù)此，承包商可可提出索賠要求求。(2)監(jiān)理工工程師師的不不適當(dāng)當(dāng)拒絕絕。一方面面是監(jiān)監(jiān)理工工程師師認(rèn)為為承包包商用用于工工程上上的材材料或或施工工方法法等不不符合合技術(shù)術(shù)規(guī)范范的要要求，，從而而拒絕絕該方方法或或材料料，可可事后后又證證明監(jiān)監(jiān)理工工程師師的認(rèn)認(rèn)識(shí)是是錯(cuò)誤誤的。。這種種不適適當(dāng)?shù)牡木芙^絕則構(gòu)構(gòu)