陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書

SZS響報(bào)告書(報(bào)批稿)陜西城安礦業(yè)發(fā)展有限公司中圣環(huán)境科技發(fā)展有限公司二〇二〇年四月陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書I概述 1 1總則 38 1.1.1委托書 381.1.2國(guó)家法律 381.1.3國(guó)務(wù)院行政法規(guī)及規(guī)范性文件 381.1.4部門規(guī)章及規(guī)范性文件 391.1.5地方相關(guān)法規(guī)及政策 391.1.6評(píng)價(jià)導(dǎo)則及技術(shù)規(guī)范 401.1.7項(xiàng)目有關(guān)文件及技術(shù)資料 41 1.3.1環(huán)境因素影響性質(zhì)識(shí)別 431.3.2評(píng)價(jià)因子篩選 44 1.4.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 451.4.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 481.4.3其它標(biāo)準(zhǔn) 49 1.5.1評(píng)價(jià)工作等級(jí) 491.5.2評(píng)價(jià)范圍 52 1.6.1評(píng)價(jià)重點(diǎn) 521.6.2評(píng)價(jià)時(shí)段 53 1.7.1大氣環(huán)境 531.7.2地表水 541.7.3地下水 541.7.4聲環(huán)境 551.7.5生態(tài) 561.7.6土壤環(huán)境 56 1.8.1環(huán)境功能區(qū)劃 571.8.2相關(guān)規(guī)劃 572建設(shè)項(xiàng)目概況 58 2.3.1礦區(qū)勘探情況及遺留環(huán)境問題 582.3.2探礦權(quán)設(shè)立延續(xù)情況 612.3.3礦區(qū)范圍劃定情況 622.3.4礦體分布及規(guī)模 632.3.5礦石質(zhì)量特征 652.3.6礦床儲(chǔ)量 672.3.7礦山建設(shè)條件 69 2.5.1項(xiàng)目總體布置 732.5.2工程占地及土石方平衡 74 2.6.1建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 752.6.2開采對(duì)象及開采順序 752.6.3開采方式與服務(wù)年限 762.6.4露天開采 772.6.5井工開采 802.6.6工業(yè)場(chǎng)地 852.6.7主要設(shè)備 85 2.7.1給排水 852.7.2供配電 892.7.3采暖 892.7.4無線通信 89 2.8.1運(yùn)輸工程 892.8.2排土場(chǎng) 90 3工程分析 96 3.2.1建設(shè)期 963.2.2生產(chǎn)期 98 3.4.1物料平衡 1023.4.2水平衡 102 3.5.1施工期 1053.5.2生產(chǎn)期 1073.5.3退役期 116 3.6.1建設(shè)期 1163.6.2生產(chǎn)期 1173.6.3退役期 1173.6.4工程擬采取的生態(tài)保護(hù)措施及環(huán)評(píng)對(duì)策 117 4環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 121 4.1.1地質(zhì)構(gòu)造與地震 1214.1.2地形地貌 1214.1.3氣候與氣象 1214.1.4河流水系 1214.1.5區(qū)域水文地質(zhì) 122 4.3.1生態(tài)功能區(qū)劃 1254.3.2區(qū)域植被 1254.3.3區(qū)域動(dòng)物資源 1274.3.4區(qū)域土壤類型及分布 1284.3.5區(qū)域水土流失現(xiàn)狀 128 4.4.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 1284.4.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 1294.4.3地下水質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 1354.4.4聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 1354.4.5土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 1365建設(shè)期環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 144 5.3.1施工噪聲影響分析 1465.3.2交通噪聲影響分析 146 6生產(chǎn)期環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 149 6.1.1氣象條件 1496.1.2無組織估算模式預(yù)測(cè) 1496.1.3污染物排放量核算表 1586.1.4大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表 1596.1.5小結(jié) 160 6.2.1生產(chǎn)廢水 1606.2.2排土場(chǎng)淋溶水 1606.2.3生活污水 1616.2.4地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表 1616.2.5小結(jié) 166 6.3.1井下噪聲影響 1666.3.2地表噪聲影響分析 1676.3.3地面運(yùn)輸交通噪聲 1696.3.4小結(jié) 169 06.4.1露天開采廢石 1706.4.2井工開采廢石 1716.4.3危險(xiǎn)廢物 1716.4.4生活垃圾 1716.4.5小結(jié) 171 16.5.1排土場(chǎng)地表漫流對(duì)土壤的影響 1716.5.2大氣沉降土壤預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 1736.5.3土壤環(huán)境自查表 176 6.6.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 1776.6.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 1796.6.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理 1806.6.4小結(jié) 1867生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 188 7.1.1生態(tài)環(huán)境信息獲取 1887.1.2生態(tài)系統(tǒng)類型及特征 1897.1.3土地利用類型及分布 1907.1.4植被類型及分布 1907.1.5植被覆蓋度及分布 191V7.1.6植物資源及典型植物群落 1927.1.7生物量及生產(chǎn)力 1957.1.8動(dòng)物資源調(diào)查 1967.1.9土壤侵蝕現(xiàn)狀 2027.1.10生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀小結(jié) 202 37.2.1建設(shè)期生態(tài)影響 2037.2.2生產(chǎn)期生態(tài)影響 2107.2.3退役期生態(tài)影響 218 7.3.1生態(tài)綜合治理 2197.3.2建設(shè)期生態(tài)減緩措施 2207.3.3生產(chǎn)期生態(tài)減緩措施 2217.3.4退役期恢復(fù)措施 2247.3.5礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合恢復(fù)治理 2257.3.6生態(tài)綜合恢復(fù)治理費(fèi)用 2277.3.7生態(tài)環(huán)境管理 2277.3.8生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 2297.3.9要求與建議 2298地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià) 230 8.1.1礦區(qū)水文地質(zhì) 2308.1.2直溝排土場(chǎng)水文地質(zhì) 238 8.4.1建設(shè)期地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià) 2588.4.2生產(chǎn)期地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 259 8.5.1源頭控制 2868.5.2分區(qū)防控 2868.5.3污染監(jiān)控 2868.5.4應(yīng)急響應(yīng) 2879環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 289 9.1.1大氣污染防治措施 2899.1.2水污染防治措施 2899.1.3噪聲污染防治 2909.1.4固體廢物處置 2909.1.5土壤環(huán)境影響防范措施 2919.1.6建設(shè)期污染防治措施可行性分析 291 VI9.2.1大氣污染防治措施可行性分析 2919.2.2地表水處理措施可行性分析 2939.2.3噪聲控制措施可行性分析 2969.2.4固廢處理措施可行性分析 2979.2.5土壤環(huán)境處理措施可行性分析 298 10環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 301 10.3.1環(huán)境代價(jià)分析 30110.3.2環(huán)保成本分析 30310.3.3環(huán)境收益 30310.3.4環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析 30311環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 305 11.1.1環(huán)境管理機(jī)構(gòu) 30511.1.2建立健全環(huán)境保護(hù)管理制度 30611.1.3建設(shè)期環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)理 30611.1.4運(yùn)營(yíng)期環(huán)境管理 30911.1.5退役期環(huán)境管理 310 11.2.1污染物排放清單 31011.2.2排污口管理 31211.2.3信息公開 313 11.3.1建設(shè)期環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 31311.3.2運(yùn)營(yíng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 314 12結(jié)論 317 12.2.1環(huán)境空氣 31712.2.2地表水 31712.2.3地下水 31812.2.4土壤 31812.2.5聲環(huán)境 31812.2.6生態(tài)環(huán)境 318 12.2.1大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 31912.3.2地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 319VII12.3.3地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 31912.3.4聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 32012.3.5固體廢物影響評(píng)價(jià) 32012.3.6土壤影響評(píng)價(jià)結(jié)論 32112.3.7生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 321 12.6.1大氣污染防治措施 32112.6.2水污染防治措施 32212.6.3噪聲污染防治措施 32312.6.4地下水環(huán)境保護(hù)措施 32312.6.5固體廢物處置措施 32312.6.6土壤環(huán)境保護(hù)措施 32412.6.7生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施 324 I系圖露天采場(chǎng)內(nèi)滑坡全景圖(鏡向20°)露天采場(chǎng)內(nèi)滑坡剖面示意圖(1—1’)露天采場(chǎng)內(nèi)滑坡平面示意圖目標(biāo)及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖標(biāo)及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖標(biāo)及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖測(cè)點(diǎn)位圖產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖護(hù)區(qū)相對(duì)位置圖鷹咀石(鎮(zhèn)安縣西南)植被的垂直分布圖項(xiàng)目與陜西省水土流失重點(diǎn)防治分區(qū)的位置關(guān)系圖度分級(jí)圖礦區(qū)地形地貌(鏡向340°)圖出露質(zhì)圖排土場(chǎng)評(píng)價(jià)區(qū)等水位線圖(豐水期、枯水期)X料水污染源分布圖型圖格剖分圖程影像圖何模型圖排土場(chǎng)評(píng)價(jià)區(qū)降水入滲補(bǔ)給系數(shù)分區(qū)圖孔隙介質(zhì)數(shù)值模型的lgL—lgLs圖排土場(chǎng)泄漏1000d時(shí)氟化物影響范圍圖排土場(chǎng)泄漏4909d時(shí)氟化物影響范圍圖測(cè)井位置圖序框圖附件列表示意圖陜南移民搬遷集中安置計(jì)劃的批復(fù)》(鎮(zhèn)政辦函〔2016〕5號(hào))；明》(陜國(guó)土資儲(chǔ)備〔2016〕49號(hào))；陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書XI告》(陜自然資函〔2019〕34號(hào))；告》(陜自然資礦函〔2019〕21號(hào))；地有關(guān)文物調(diào)查的復(fù)函》(鎮(zhèn)博函〔2019〕9號(hào))；礦保函〔2019〕2號(hào))；監(jiān)測(cè)(環(huán)境空氣、地表水、地下水、噪聲)》；現(xiàn)附件15：環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于<陜西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020年)環(huán)境影響報(bào)告書>的審查意見》(環(huán)審〔2017〕106號(hào))；林地情況的復(fù)函》(鎮(zhèn)林函[2020]9號(hào))。陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書1概述的必要性(1)國(guó)家戰(zhàn)略需要些均需要鎢礦資源做支撐。國(guó)家下達(dá)的鎢礦指標(biāo)從2018年開始在逐年增加，尤其是對(duì)(2)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展(3)填補(bǔ)地區(qū)空白“一帶一路”共建是我國(guó)主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局做出的樞東經(jīng)108°37′57″~108°41′12″，北緯33°31′00″~33°32′30″。陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書2評(píng)審中心組織評(píng)審(陜國(guó)土資評(píng)儲(chǔ)發(fā)〔2016〕033號(hào))，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量于2016年6月15日經(jīng)陜西省國(guó)土資源廳備案(陜國(guó)土資儲(chǔ)備〔2016〕49號(hào))。資源部劃定礦區(qū)范圍批復(fù)(自然資礦劃字〔2019〕026號(hào))，劃定礦區(qū)面積：5.198km2，466m~+1050m。W項(xiàng)目特點(diǎn)(1)陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，屬于采掘類。(2)礦山主礦體礦種為鎢礦，伴生有用組份為Ga、Ag；本次開采的是標(biāo)高為無需爆破，采用挖掘機(jī)直接鏟裝工藝，采用公路開拓-汽車運(yùn)輸方(4)礦石中有毒有害元素含量較少，根據(jù)廢石浸出毒性浸出試驗(yàn)結(jié)果，本項(xiàng)目廢陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書3(5)礦區(qū)水文地質(zhì)條件較簡(jiǎn)單，根據(jù)《陜西城安礦業(yè)發(fā)展有限公司鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢md(6)項(xiàng)目開采標(biāo)高為+1466m~+1050m，位于《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》中(7)建設(shè)單位已委托相關(guān)單位編制了《陜西城安礦業(yè)發(fā)展有限公司鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢(8)開采的原礦依托陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦選尾項(xiàng)目進(jìn)行選礦，該項(xiàng)目由陜西城安礦業(yè)發(fā)展有限公司投資建設(shè)作為本項(xiàng)目的配套工程，選礦生產(chǎn)能力為30萬(wàn)t/a td工和《建開采項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中“四十陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書4相關(guān)情況性分析(1)與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年)》符合性分析對(duì)照國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年)》，陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目不屬于該指導(dǎo)目錄中的鼓勵(lì)類、限制類中“七、有色金屬中新建、擴(kuò)建鎢金屬儲(chǔ)量小于1萬(wàn)噸、年開采規(guī)模小于30萬(wàn)噸礦石量的鎢礦開采項(xiàng)目(現(xiàn)有鎢礦山的深部和邊部(2)與《陜西省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》符合性分析對(duì)照《陜西省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)(第一批)》、《陜、(3)與《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》符合性分析要求情況生態(tài)環(huán)境保護(hù)秦嶺范圍下列區(qū)域，除國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外，應(yīng)當(dāng)劃本項(xiàng)目不涉及國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)的核心保護(hù)區(qū)，世界遺產(chǎn)、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)；不涉及自然保護(hù)區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片，需要整體性、5要求情況(二)國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)的核心(三)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)；(四)自然保護(hù)區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片，需要整體性、系統(tǒng)核心保護(hù)區(qū)不得進(jìn)行與生態(tài)保護(hù)、科國(guó)防等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境在秦嶺范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，依法采取相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，保+1466m~+1050m，不屬于秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各保護(hù)區(qū)。(一)海拔1500米至2000米之間的(二)國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)的一般，飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)； (三)國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區(qū)，植物園、水利風(fēng)(四)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn))、野生動(dòng)物重要棲息地，國(guó)有天然林分布區(qū)，重要 (五)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)不得進(jìn)行與其保護(hù)功能不建設(shè)活動(dòng)；國(guó)防等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境在秦嶺范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，本項(xiàng)目不涉及國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)的一般控制區(qū)，飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)；不涉及國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū) (點(diǎn))、野生動(dòng)物重要棲息地，國(guó)有天然天然湖泊不涉及全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位。礦區(qū)劃定開采標(biāo)高：+1466m~+1050m，；項(xiàng)目涉及林地屬于集體林地，不屬于國(guó)有重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。6要求情況依法采取相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，保重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行與其保護(hù)功能不相符的生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)。在保障生態(tài)功能不降低的前提下，可以依法開展適度生態(tài)旅游、實(shí)施國(guó)防戰(zhàn)略建設(shè)項(xiàng)目。因自然條件限制、無法避讓秦嶺山系主梁及主要支脈、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，依法經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)后，秦嶺范圍內(nèi)除核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)在一般保護(hù)區(qū)的生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本條例的在秦嶺范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，依法采取相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，保本項(xiàng)目位于一般保護(hù)區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)根據(jù)“與相關(guān)規(guī)劃符合性分析”小節(jié)可知，項(xiàng)目符合《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(修編版)(第三次征求意見稿)》，開發(fā)利用方案及環(huán)評(píng)要求項(xiàng)目在建設(shè)、開采、退役等時(shí)期內(nèi)采取相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，保證秦嶺生態(tài)。項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 不屬于《陜西省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)(第一批)》、《陜西省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)(第二批)》中限制水資源在秦嶺的河道、湖泊管理范圍內(nèi)，禁物(構(gòu)筑物)、存放物料，擅自搭建設(shè)置旅游、漁業(yè)設(shè)施；禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；禁止其他危害河岸堤防安全及影響行洪。本次環(huán)評(píng)要求項(xiàng)目在建設(shè)、開采、退役排放污染水體的物體；建設(shè)、開采期產(chǎn)生物多樣性保護(hù)在秦嶺范圍內(nèi)，禁止以下危害野生動(dòng)(一)非法獵捕、殺害、采集國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物，破壞國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地、保(二)在國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)本項(xiàng)目擬在施工前做好野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳、教育工作；在開采區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志及宣傳牌。建設(shè)、開采、退役期采取野生動(dòng)植物保護(hù)措施以減緩項(xiàng)目建響。7要求情況物棲息地使用污染其生息環(huán)境的農(nóng)(三)使用非法工具或者非法方法獵生動(dòng)物；(四)損壞保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志；(五)非法引進(jìn)、放歸外來物種，隨(六)法律法規(guī)禁止的其他危害野生開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)開發(fā)礦產(chǎn)資源和開山采石，禁止在秦本項(xiàng)目屬于礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目，根據(jù)陜西省自然資源廳《關(guān)于陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦有關(guān)情況的復(fù)函》(陜自然資礦保函〔2019〕2號(hào))(附件11)，明確嚴(yán)格控制和規(guī)范在一般保護(hù)區(qū)的露天采礦活動(dòng)，提高礦山環(huán)境污染治理能礦體埋藏淺、上覆巖層破碎，從安全角體上部覆蓋層厚度小，局部礦體直接出內(nèi)未發(fā)現(xiàn)其它珍稀保護(hù)植物，項(xiàng)目區(qū)地處人類活動(dòng)頻繁的區(qū)域，未發(fā)現(xiàn)珍稀動(dòng)開采前才進(jìn)行擬開采區(qū)的表土剝離，且嚴(yán)格落實(shí)邊開采、邊恢復(fù)要求，開采過程中建設(shè)單位嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案及環(huán)評(píng)提出的現(xiàn)行的污染防治和生態(tài)減在一般保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建、改建礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目和秦嶺主梁以南的一般保護(hù)區(qū)開山采石，應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，進(jìn)行環(huán)境影響本項(xiàng)目屬于礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目，礦區(qū)位秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(修編版) (第三次征求意見稿)》。根據(jù)《自然資源廳關(guān)于陜西省鎮(zhèn)安縣東8要求情況陜西省自然資源廳依據(jù)新修訂的《陜西西省秦嶺生態(tài)保護(hù)總體規(guī)劃》、《陜西年)》，正在組織編制《陜西省秦嶺礦態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(修編版)(第三次征求意見稿)》、《陜西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020年)》相關(guān)要《陜西省秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》《陜西省秦嶺生態(tài)保護(hù)總體規(guī)劃(修編稿)》進(jìn)行第三次征求意見。礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不得采用國(guó)家明令的工藝、技術(shù)和設(shè)備。本項(xiàng)目采用礦山開采工藝、設(shè)備等無國(guó)的落后工藝、設(shè)備等。礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，報(bào)縣級(jí)以上自然資源、生主管部門備案。建設(shè)單位已委托相關(guān)單位編制《陜西城安礦業(yè)發(fā)展有限公司鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦礦(4)與《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》符合性分析情況漢江、丹江流域新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)、工程項(xiàng)法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)要禁止向水體排放有劇毒性、放射性、腐蝕性等有害的、廢水或者傾倒固體廢棄物。輸送、運(yùn)輸、貯存有設(shè)單位已按環(huán)評(píng)法等有關(guān)規(guī)設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等度，采礦中收集處理達(dá)標(biāo)后全部回采場(chǎng)廢石排至直溝排土溝排土場(chǎng)總?cè)莘e可滿足采陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書9情況的管道、溝渠、坑塘、運(yùn)車輛、貯存?zhèn)}庫(kù)、容器等，必須采取防滲漏等安全措進(jìn)行地下勘探、采礦、選礦等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采取水污染防、滲坑、滲井排放有毒、有。禁止在漢江、丹江流域河流沿岸傾倒生活垃圾、建筑河流沿岸傾倒生活垃圾、建筑垃圾、動(dòng)物尸體及其他。的存儲(chǔ)需求。井工采場(chǎng)廢排土場(chǎng)，內(nèi)排土場(chǎng)容積礦廢石的存儲(chǔ)需求。生當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門指定的地廢機(jī)油等少量危險(xiǎn)廢物資質(zhì)的單位處置。各類到妥善處理。(5)與《陜西省礦產(chǎn)資源開發(fā)“保生態(tài)治污染”行動(dòng)方案(2016-2020年)》符合性本項(xiàng)目建設(shè)符合《陜西省礦產(chǎn)資源開發(fā)“保生態(tài)治污染”行動(dòng)方案(2016-2020年)》表3與《陜西省礦產(chǎn)資源開發(fā)“保生態(tài)治污染”行動(dòng)方案(2016-2020年)》符合性分析要求情況開采、破碎、生產(chǎn)、堆放及裝卸等過程中產(chǎn)段實(shí)行封閉式生產(chǎn)，對(duì)揚(yáng)塵點(diǎn)安裝噴淋裝置，實(shí)行全封閉，對(duì)成品堆放區(qū)實(shí)行封閉管理并建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)，安裝噴淋抑塵設(shè)施，完善抑塵措施。逐步建設(shè)封閉式料庫(kù)，減少料堆置，加強(qiáng)運(yùn)輸?shù)缆返臑⑺捅崳瑥?qiáng)化礦區(qū)車輛超載超限拋灑行為，有效治理礦區(qū)道路設(shè)置灑；采礦系統(tǒng)及排土系統(tǒng)運(yùn)站均自帶高度的嚴(yán)密出沖洗裝置；道路的灑水，超載超限拋產(chǎn)生廢石(廢渣)的礦山開發(fā)、選礦及廢渣綜合利用設(shè)規(guī)范的堆場(chǎng)，對(duì)礦坑廢水、選礦廢水、、沖洗廢水、生活污水等進(jìn)行全收集、全采用滲井、廢坑、廢礦井或凈水稀釋等手、有害廢水。存放含有毒、有害物質(zhì)的廢淋浸池、貯存池、沉淀池必須采取防腐、排至排、生活污水均處理后全部回排。貯存廢水池均采取防腐、(6)與《陜西省礦產(chǎn)資源開發(fā)保發(fā)展治粗放保安全治隱患保生態(tài)治污染行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)的通知》相符性分析陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》中相關(guān)要求，對(duì)比分析具體見表4。(2016-2020年)》符合性分析表要求情況染照綠色礦山生態(tài)區(qū)域保護(hù)。嚴(yán)禁在國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、地等重要生態(tài)區(qū)域一定范圍內(nèi)新設(shè)探礦出或調(diào)整和工程占地不涉然保護(hù)區(qū)、森林重要生態(tài)區(qū)礦山建設(shè)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理工同時(shí)”制度、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制地復(fù)墾履約金制度“邊設(shè)與地質(zhì)環(huán)境理工程“三證金制度以及約金制度。(7)與《落實(shí)<水污染防治行動(dòng)計(jì)劃>和<陜西省水污染防治工作方案>實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)意見》相符性分析環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)意見》符合性分析見要求情況析，建的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目必須禁止排放水污染物。水、收部回(8)與《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》相符性分析1本項(xiàng)目露天采場(chǎng)和直溝排土和Ⅳ級(jí)(附件16)，建設(shè)單位將按照相關(guān)規(guī)定提出使用林地申請(qǐng)，辦理占用林地手木采伐手續(xù)。23符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目和符合鄉(xiāng)村規(guī)劃的2與相關(guān)規(guī)劃符合性分析(1)與《陜西省主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性分析情況類按層級(jí)，分為國(guó)家級(jí)和省級(jí)。(1)本項(xiàng)目不涉及主體功能(2)本項(xiàng)目位于主體功能區(qū)規(guī)劃中的限制開發(fā)區(qū)域(國(guó)家態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單 產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求。能(1)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域是有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源環(huán)鎮(zhèn)化開發(fā)的城市化地區(qū)。(2)限制開發(fā)區(qū)域分為兩類，一類是農(nóng)產(chǎn)品主工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的地區(qū)。(3)禁止開發(fā)區(qū)域是依法設(shè)立的各級(jí)各類自然陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書情況止開發(fā)區(qū)域。和城鎮(zhèn)化開發(fā)。能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)往往只是“點(diǎn)”的開發(fā)，主體功能區(qū)中的工業(yè)化城鎮(zhèn)化開的主體功能定位實(shí)行“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”。高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)項(xiàng)目 向逐步有序轉(zhuǎn)移。力。規(guī)范稀土礦鎢礦礦業(yè)權(quán)審批管理的通知》(自然資規(guī)大程度的減少對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的對(duì)露天采場(chǎng)和排土場(chǎng)進(jìn)行生。 界品位(則，質(zhì)量分?jǐn)?shù))為 礦區(qū)有郴州柿竹園鎢錫鉍鉬和郴州新田嶺鎢錫鉍鉬多金鉍鉬多金屬礦鎢平均品位0.344%，欒川三道莊鉬鎢礦陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書情況章縣瑤崗仙鎢礦白鎢礦區(qū)為鎢礦區(qū)的原礦平均品位為0.3142%，本項(xiàng)目礦山為大型的非煤礦山，鎢平均品位大型白鎢礦山(包括國(guó)內(nèi)主要(2)與礦產(chǎn)資源規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)符合性分析 (2016~2020)》、《商洛市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016~2020)》、《鎮(zhèn)安縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016~2020)》對(duì)比分析具體見表8；本項(xiàng)目與《陜西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 審查意見符合性分析見表9、表10。1礦產(chǎn)資源規(guī)劃 2020)》略性礦產(chǎn)目錄。為保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和資源宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的重點(diǎn)對(duì)象，并在資源配置、財(cái)政投入、重大項(xiàng)目、礦業(yè)用地等方面加強(qiáng)引導(dǎo)和差別化管2省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 2020)》設(shè)區(qū)域建設(shè)。，規(guī)向鉬和，快重區(qū)神府區(qū)、榆神、榆橫、彬長(zhǎng)、渭北(韓城、礦區(qū)。陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書礦礦產(chǎn)資源，開采規(guī)模30萬(wàn)中規(guī)劃的28個(gè)3市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 2020)》鉛、鋅、鉬、銅、釩、大理石、，可考慮優(yōu)先設(shè)置采礦權(quán)。。鼓開劃定小秦嶺(陜西)金礦田深部及外圍金礦整裝勘查區(qū)、小秦嶺鉬鉛金重點(diǎn)勘查區(qū)(東區(qū)、級(jí)。要制定生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水的處理和利用方案。新建礦山的“三要與礦山同設(shè)計(jì)、同施工、同投產(chǎn)，生全排特點(diǎn)以及礦產(chǎn)資源綜伴生礦的綜合利用為重點(diǎn)，2016~2025年實(shí)施安縣東陽(yáng)鎢礦4縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 2020)》劃限之礦源限之鎢礦布局調(diào)整級(jí)效率、高回收率和安全采礦方法，石(露天開采)體礦石(地下率續(xù)落實(shí)、推進(jìn)省、市規(guī)劃中的7個(gè)礦產(chǎn)資源開表9與《陜西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016~2020)環(huán)境影響報(bào)告書》符合性分析環(huán)評(píng)要求1資源開發(fā)利用劃分為重點(diǎn)區(qū)開禁止開采區(qū)等三類開采規(guī)劃區(qū)。2為3時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量向良性轉(zhuǎn)化。案以及環(huán)評(píng)均根據(jù)現(xiàn)行污染陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書環(huán)評(píng)要求地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)行生態(tài)恢復(fù)與土地復(fù)墾。表10項(xiàng)目與《陜西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016~2020)環(huán)境影響報(bào)告書》性分析對(duì)比表1空間，引導(dǎo)優(yōu)化《規(guī)劃》空間布然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要等納入生態(tài)保護(hù)紅線，作為保障和護(hù)區(qū)以及珍稀瀕危息地與其他重要生中連片等重要生態(tài)2近重要生態(tài)敏感區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)的制開采規(guī)模和污染物排放總量。護(hù)區(qū)以及珍稀瀕危息地與其他重要生中連片等重要生態(tài)價(jià)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)，礦區(qū)所在區(qū)域土重金屬均滿足相應(yīng)3境保護(hù)措施的可行性和有效性。規(guī)劃評(píng)價(jià)了項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等影響的途和程度，深入了論證工程、環(huán)境保護(hù)措施性。目建設(shè)符合《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020)》，符合《陜西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016~2020)》及規(guī)劃環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見，符合《商洛市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016~2020)》、《鎮(zhèn)安縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016~2020)》中(3)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃符合性分析陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書情況1“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等行業(yè)企業(yè)。產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域。在鳳縣、旬陽(yáng)、鎮(zhèn)安等國(guó)家重金屬重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)格控制新(改、擴(kuò))建增加重金屬污染物排放的項(xiàng)目。土場(chǎng)。礦坑水、淋溶水均進(jìn)行收集處理后環(huán)境廳關(guān)于下達(dá)各市(區(qū))2019年涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)排放量減排指標(biāo)的通知》(陜皮革及其制品業(yè)，重點(diǎn)重金屬排放總量削減比率(以2013年為基數(shù))分別為4%、文件規(guī)定的涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)(鉛鋅冶煉皮革及其制品業(yè))2嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)原真性、完整性礦區(qū)劃定開采標(biāo)高+1466m~+1050m，處發(fā)區(qū)，在適度開發(fā)區(qū)。項(xiàng)目為礦產(chǎn)發(fā)類項(xiàng)目，不屬于適度開發(fā)區(qū)禁止的工業(yè)項(xiàng)目。陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書情況零排放”。必須符合綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。按綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。 版)(第，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和《條例》定，區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單要求。合《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》及其的限制類和淘汰類項(xiàng)目，不屬于國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)(第一批)》、《陜西省態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單 (試行)(第二批)》中限制類和禁止類情況資源開能力。體埋藏淺、上覆巖層破碎，從安全角度考礦體為層狀礦體，傾角較緩，礦體上部覆地表，剝采用地下開采。開采過程中建設(shè)單位嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案及環(huán)評(píng)提出的現(xiàn)行的污染防治和生態(tài)減緩、恢復(fù)措施等，以減輕修程和管理措施及時(shí)開展恢復(fù)治理。按照“整體生態(tài)功能和“景觀相似性”原則，宜林則林、宜草則草、宜藤植藤、宜制《陜礦業(yè)發(fā)展有限公司鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦墾方案》，并3“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》項(xiàng)目要實(shí)施重金屬污染物減量或等量替換。礦坑水、淋溶水均進(jìn)行收集處理后4 發(fā)區(qū)：嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真在規(guī)劃的禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)適度開發(fā)區(qū)。項(xiàng)目為礦產(chǎn)資源開發(fā)，不屬于適度開發(fā)區(qū)禁止的有污染項(xiàng)目。本項(xiàng)目在礦產(chǎn)資源開中采用礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境情況”。：實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)下的適度開發(fā)，按照“點(diǎn)狀開發(fā)、面上業(yè)。墾。于規(guī)劃中的適度開發(fā)區(qū)；采用科的采礦方法；礦山建設(shè)按綠色礦設(shè)；礦山開采后實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)理工程。陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(5)與地方發(fā)展規(guī)劃符合性分析2。表劃要求情況《商洛市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五區(qū)二期，洛南西部陶瓷基地、含能材料、鉀合開發(fā)、丹鳳石墨產(chǎn)業(yè)園、鉀長(zhǎng)石綜合開發(fā)、科技產(chǎn)業(yè)園、金紅石開發(fā)、微晶玻璃，山陽(yáng)奧礦項(xiàng)(6)與土地利用總體規(guī)劃符合性分析土地利用總體規(guī)劃(2006－2020年)調(diào)整完善》等規(guī)劃，對(duì)比分析具體見表13。表13與《鎮(zhèn)安縣月河鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006－2020年)調(diào)整完善》規(guī)劃符劃要求情況《鎮(zhèn)安縣月河鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃 (2006－2020年)調(diào)完善》敬老院項(xiàng)目、月河鎮(zhèn)門戶區(qū)、川河村移民搬遷安置點(diǎn)、金剛鎢礦、黃家灣本項(xiàng)目位于月河鎮(zhèn)菩薩采礦工業(yè)場(chǎng)地等永久占廠、南水溝尾礦庫(kù)等永.67hm2，未超過66.8hm2土地資源向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向園區(qū)集產(chǎn)業(yè)園。獨(dú)立工礦布局：獨(dú)立工礦主要布菩薩殿、川河等村。新增的其他獨(dú)立建設(shè)用地主要用于月河抽蓄電站和鎢礦產(chǎn)業(yè)園建布局在菩薩殿村。3與環(huán)境保護(hù)技術(shù)政策的符合性陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書表14與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》、《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范(試行)符合性分析情況性山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)1.禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū))、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)1.礦區(qū)范圍不涉及自然保護(hù)區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū))、風(fēng)景名勝區(qū)、劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)有關(guān)核查意見的報(bào)告》(陜自然資礦函〔2019〕21號(hào))明確項(xiàng)目露天開采不涉及永久基本農(nóng)田；排土場(chǎng)和采礦工；4.本項(xiàng)目在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中提出了減緩生態(tài)環(huán)境影響的避讓、利用方案和報(bào)告書提出的各項(xiàng)措施后可減小對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。1.限制在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)(過渡區(qū))內(nèi)開采礦生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的開采活動(dòng)必須符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，并按規(guī)定進(jìn)行控制性開采，開采活動(dòng)不得影響本功開采礦產(chǎn)資源。1.礦區(qū)位于《陜西省主體功能區(qū)規(guī)劃》中的限制開發(fā)區(qū)域(國(guó)家級(jí)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》中的限制類和禁止類產(chǎn)業(yè)，符合陜西省水土保持簡(jiǎn)明區(qū)劃》項(xiàng)目區(qū)處在輕度流失區(qū)(侵蝕模數(shù)為1000~2500t/km2?a)，不屬于水土流失嚴(yán)重區(qū)域?；癁榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。1.本礦區(qū)露天采開采部分采取剝離—排土—造地—復(fù)墾一體化技3.礦井水經(jīng)過處理后，綜合利用，不外排。陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書情況性建安全。理和充分利用。對(duì)表土、底土和適于植物生長(zhǎng)的地層物質(zhì)均應(yīng)進(jìn)行保護(hù)性應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。封閉等措施進(jìn)行處理。合利用，不能綜合利用的排至排土場(chǎng)。4.采礦范圍內(nèi)涉及少量的農(nóng)田和耕地。臨時(shí)用地進(jìn)行恢復(fù)。(一)鼓勵(lì)采用的采礦技術(shù)或異地補(bǔ)償?shù)那闆r下，在礦山開采中應(yīng)保留安全礦柱，確地面塌陷在允許范圍內(nèi)。技術(shù)。理在干旱缺水地區(qū)，鼓勵(lì)將外排礦坑水用于農(nóng)林灌溉，其水特殊污染物礦坑水的高效處理工藝與技術(shù)。的粉塵污染。采場(chǎng)、井下鑿巖除塵、堆場(chǎng)抑塵水、道路抑塵灑水等，不外排。排出境界接自流排出采場(chǎng)。和含特殊污染物 況，采用完善的防滲、集排水措施，防止淋溶水污染地表滲等進(jìn)行綜合情況性防和降低廢石場(chǎng)的酸性廢水污染。2.大力推廣采礦固體廢物的綜合利用技術(shù)。 (2)推廣利用采礦固體廢物加工生產(chǎn)建筑材料及制品技提倡采用采(選)礦—排土(尾)—造地—復(fù)墾一體化技?jí)?。?duì)于存在污染的礦山廢棄地，不宜復(fù)墾作為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用地；對(duì)于可開發(fā)為農(nóng)牧業(yè)用地的礦山廢棄地，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行天坑、廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、矸石山等永久性坡面進(jìn)行穩(wěn)定化廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、矸石山等固廢堆場(chǎng)服務(wù)期滿后，應(yīng)及時(shí)封場(chǎng)和復(fù)墾，防止水土流失及風(fēng)蝕揚(yáng)塵等。景觀進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)物種選擇、配置及種植方式進(jìn)行優(yōu)1.項(xiàng)目采用采(選)礦——排土(尾)——造地——復(fù)墾一體化技 1.禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)地以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁采區(qū)域內(nèi)采礦。禁止在重要道路、航道兩側(cè)及重要生限制在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)(過渡區(qū))內(nèi)開采礦告》(陜自然資礦函〔2019〕21號(hào))明確項(xiàng)目露天開采不涉及永情況性行)》功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，采取有效預(yù)防和保護(hù)措施，避免或減輕礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)造成的生態(tài)破壞和能區(qū)劃、生、保護(hù)、恢復(fù)與補(bǔ)償措施減緩生態(tài)環(huán)境影響。 行)》1.礦山開采前應(yīng)在礦區(qū)范圍及各種采礦活動(dòng)的可能影響區(qū)進(jìn)行生物多樣性現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)于國(guó)家或地方保護(hù)動(dòng)植物或生態(tài)系統(tǒng)，須采取就地保護(hù)或遷地保護(hù)等措施保護(hù)礦山生2.水蝕敏感區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)科學(xué)設(shè)置露天采場(chǎng)、排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)及料場(chǎng)，并采取防洪排水、邊坡防護(hù)、工程攔擋等定優(yōu)先充填開采區(qū)域，防止地表二次治理；在需要保水開止二次污染；禁止像河流、湖泊、水庫(kù)等地表水體及行洪渠道排放巖土、含油垃圾、泥漿、煤渣、煤矸石和其他固體廢物。應(yīng)視土壤類型對(duì)表土進(jìn)行剝離。對(duì)礦區(qū)耕作土壤剝離，應(yīng)對(duì)耕作層和心土層單獨(dú)剝離和回填，表土剝離厚度一般情貼近的心土層一起構(gòu)成的至少20cm厚的土層進(jìn)行單獨(dú)剝離。剝離的表層土壤不能及時(shí)鋪覆到已整治場(chǎng)地的，應(yīng)選1.本次評(píng)價(jià)委托相關(guān)單位在礦區(qū)范圍及各種采礦活動(dòng)的可能影響12個(gè)樣方中記錄的植物里均未發(fā)現(xiàn)國(guó)家級(jí)或者地方級(jí)保護(hù)植物以壞。場(chǎng)；在北部級(jí)保護(hù)等級(jí)在基本農(nóng)田外留設(shè)20m保護(hù)帶，并按照端部巖石移動(dòng)角圈定了基本農(nóng)田保安礦柱范圍?？?cè)莘e可滿足各項(xiàng)工程建設(shè)情況性合理安排巖土排棄次序，將有利于植被恢復(fù)的巖土排放在上部；采礦剝離物在排棄前應(yīng)進(jìn)行放射性和危險(xiǎn)性物質(zhì)鑒GBGB準(zhǔn)GB的相關(guān)要求。險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》(GB5085.3-2007)和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別》(GB5085.1-2007)，判定廢石不屬于危險(xiǎn)廢物。 GB此排根據(jù)陜西省放射性物質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)站對(duì)本項(xiàng)目礦石鈾(釷)系單個(gè)核貝可/克(1Bq/g)。應(yīng)灑水或采取其他措施減少粉塵。4.礦物堆場(chǎng)和臨時(shí)堆場(chǎng)應(yīng)采取防止風(fēng)蝕和揚(yáng)塵措施。本項(xiàng)目采礦系統(tǒng)的轉(zhuǎn)運(yùn)以及排土系統(tǒng)的排土場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)站均設(shè)噴霧系道路和工作面灑水降塵；回采工作面和掘進(jìn)工作面均采用濕式鑿化、圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施。治外排。山，應(yīng)采取有效隔離和覆蓋措施，減少降水入滲，并采用沉淀法、石灰中和法、微生物法、膜分離法等方法處理礦酸性廢水。3.礦井水和露天采場(chǎng)內(nèi)的季節(jié)性和臨時(shí)性積水應(yīng)在采取沉利用。采坑涌水不屬于酸性廢水、高礦化度廢水和含特殊污染物廢水。陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書情況環(huán)境作業(yè)面、排土場(chǎng)等應(yīng)采用灑水或噴霧抑塵。、采區(qū)作業(yè)面和排土場(chǎng)灑水降塵涌水經(jīng)沉淀處理后作為廠區(qū)綠化用水及抑塵灑水，不外排區(qū)專用道路兩側(cè)，因地制宜地設(shè)置隔離綠化帶告中已提出要求在道路兩側(cè)設(shè)置隔離綠化帶資源開發(fā)方式以上的大型白鎢礦山(包括國(guó)內(nèi)主要的5家大型白鎢礦山)至少高出0.9個(gè)百分。復(fù)復(fù)治理。術(shù)采裝-運(yùn)輸-復(fù)墾技術(shù)，井下開采廢石首選充填井下礦案?jìng)渫仆翙C(jī)、載重礦用自卸汽車開采三、資源綜合利用固體廢物堆放應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定設(shè)資源化技術(shù)和工藝合理處置礦井水應(yīng)建立廢水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨水分流、清污分流修建境界外截排水溝，在露天采場(chǎng)內(nèi)各主要平臺(tái)設(shè)置截排依托選礦廠的污水處理系統(tǒng)處理后回用，不外排。放雨水通過排洪明渠導(dǎo)至下游溝道，右側(cè)設(shè)岸邊截水溝攔陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書4選址合理性分析(1)排土場(chǎng)選址合理性分析告及環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，依據(jù)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB18598-2001)及其修改單、《有色金屬礦山排土場(chǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50421-2018)號(hào)場(chǎng)址選擇的環(huán)境保護(hù)要求性1鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》(2014年調(diào)整)2承載力要求的地基上，以避要求。3全新世活動(dòng)斷裂。4河、湖泊、水庫(kù)最高水位線5然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其保護(hù)的區(qū)域。67影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定廠址的位與周圍人群的距離，并經(jīng)具有審般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)場(chǎng)體廢物貯存、處置場(chǎng)產(chǎn)生的滲地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別，綜合周圍環(huán)境、居住人群的身體健生活和生產(chǎn)活動(dòng)的影響，確定居民居住場(chǎng)所、農(nóng)用地、地表在對(duì)排土場(chǎng)場(chǎng)址進(jìn)行環(huán)溶水以及粉塵等大氣污陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書號(hào)場(chǎng)址選擇的環(huán)境保護(hù)要求性水體、高速公路、交通主干道(國(guó)道或飛機(jī)場(chǎng)、軍事基地等敏1色金屬礦山排土場(chǎng)設(shè)計(jì)順序，剝離物分布位置、剝方案選擇直溝作為排土2排土場(chǎng)與鐵(公)路干線、航道、高壓路、居住區(qū)、村鎮(zhèn)、工業(yè)場(chǎng)地等的規(guī)定，直溝排土場(chǎng)堆積高度(1)與國(guó)家鐵(公)路干線、航道、高(2)與礦山鐵(道)路干線(不包括露線路)0.75H(4)露天采礦場(chǎng)開采終了境界線，地面(1)排土場(chǎng)周邊無國(guó)家鐵(公)(2)排土場(chǎng)周邊無礦山鐵(道)(4)排土場(chǎng)周距離露天采礦場(chǎng)開3不宜設(shè)置在居民區(qū)或工業(yè)場(chǎng)地主離要求空氣清潔業(yè)場(chǎng)地主導(dǎo)風(fēng)向4良的排土場(chǎng)不宜布置在工業(yè)場(chǎng)山開采過程中的剝離物5保護(hù)區(qū)、江河、湖泊作為排6溝谷、洼地、荒坡、方案選擇溝谷直溝作為7文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，業(yè)廠房、居住區(qū)及交通干線的1上和排土場(chǎng)左岸雨水通陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書號(hào)場(chǎng)址選擇的環(huán)境保護(hù)要求性2準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要3山谷型，且定期灑水降45色金屬礦山排土場(chǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50421-2018)中相關(guān)選址要求，減緩和消除了不利因(2)工業(yè)場(chǎng)地選址合理性分析陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書址5露天開采合理性分析(1)政策分析根據(jù)《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016~2020年)》，鎢屬于戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源目錄中的一〔2018〕6號(hào))，確定鎢礦為優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源。(2)資源優(yōu)質(zhì)性分析、銻礦產(chǎn)地質(zhì)勘察規(guī)范》(DZ/T0201-2002)表Ⅰ1鎢礦床一般工業(yè)指標(biāo)參考表：邊界品位(則，質(zhì)量分?jǐn)?shù))為0.064%~0.1%，最低工業(yè)品位(WO3要采部的大型白鎢礦山(包括國(guó)內(nèi)主要的5家大型白鎢礦山)至少高出0.9個(gè)百分點(diǎn)，屬于優(yōu)(3)開采方式唯一性說明采技術(shù)條件W似層狀、透鏡狀產(chǎn)出；礦體總體走向45~72°，傾向南-南東，傾角18°~30°；礦體厚度一般陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書度大于10m。礦層上部多為富含巖石碎屑的泥砂層及礫石層，蓋層厚0-25m，平均厚mm設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定根據(jù)《有色金屬采礦設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50771-2012)“3.0.3露天開采和地下開采方式角度W及圍巖礦(巖)塊、礦(巖)屑及第四系④露天采場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)存的滑坡治理需要方東陽(yáng)鎢礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書圖4露天采場(chǎng)內(nèi)滑坡全景圖(鏡向20°)圖5露天采場(chǎng)內(nèi)滑坡剖面示意圖(1—1’)陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書⑤開發(fā)利用方案要求(4)環(huán)境合理性分析用規(guī)劃圖(圖3)知，露天采場(chǎng)不占用基本農(nóng)田；同時(shí)露天采場(chǎng)不涉及文物保護(hù)單位、、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等。陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書為坡積砂礦型鎢礦，主要由矽卡巖鎢礦及圍巖礦(巖)塊、礦體及其覆蓋層均松散破碎，選用緩幫開采工藝，開采無需穿孔爆破，且露天開采區(qū)m。。，采取臨時(shí)防護(hù)措施，以供排土場(chǎng)后期復(fù)墾用。6小結(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)“保生態(tài)治污染”行動(dòng)方案(2016-2020年)》、《陜西省礦產(chǎn)資源開發(fā)保20年)的通知》、《關(guān)于落實(shí)<水污染防治行動(dòng)計(jì)劃>和<陜西省水污染防治工作方案>實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書劃(2016~2020)》、《商洛市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016~2020)》、《鎮(zhèn)安縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016~2020)》、《陜西省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2018-2025年)》等規(guī)劃相關(guān)要求；符合《陜西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016~2020)范 礦山排土場(chǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50421-2018)中選址要求。的主要環(huán)境問題(1)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃符合性分析。(2)項(xiàng)目所在區(qū)域地表水水域功能為Ⅱ類，地表水環(huán)境敏感，廢水禁止排放，重(3)礦山開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，提出了減緩生態(tài)環(huán)境影響的避讓、保護(hù)、恢復(fù)(4)廢石場(chǎng)等對(duì)土壤環(huán)境的影響。(5)生產(chǎn)期重點(diǎn)對(duì)排土場(chǎng)淋溶水對(duì)地下水環(huán)境影響進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并從“源頭控制、七、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要結(jié)論陜西省鎮(zhèn)安縣東陽(yáng)鎢礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書1總則國(guó)家法律(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(修訂)》，2015.1.1；(2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法(修訂)》，2018.12.29；(3)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(修正)》，2016.11.7；(4)《中華人民共和國(guó)水污染防治法(修訂)》，2018.1.1；(5)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法(修訂)》，2018.10.26；(6)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法(修訂)》，2018.12.29；(7)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，2019.1.1；(8)《中華人民共和國(guó)土地管理法(修訂)》，2020.1.1；(9)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法(修訂)》，2009.8.27；(10)《中華人民共和國(guó)森林法(修訂)》，2009.8.27；(11)《中華人民共和國(guó)水土保持法(修訂)》，2011.3.1；(12)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(修訂)，2015.4.24；(13)《中華人民共和國(guó)水法(修訂)》，2016.7.2；(14)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》，2018.1.1；(15)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法(修訂)》，2018.10.26。.3國(guó)務(wù)院行政法規(guī)及規(guī)范性文件(1)國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(修訂)(國(guó)令682號(hào))，2017.10.1；(4)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào))，2013.9.10；(5)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))，2015.4.2；(6)國(guó)務(wù)院《