由村莊規(guī)劃看規(guī)劃設計手法

由村莊規(guī)劃看規(guī)劃設計手法——以廣州番禺、南沙村莊規(guī)劃為例村莊規(guī)劃雖然其規(guī)劃主體是我國目前最基層的社會單元，但它所涉及的問題則相當全面，所以規(guī)劃也應做到“麻雀雖小，五臟俱全”，而不能等閑視之。珠三角地區(qū)的農(nóng)村更是由于處在典型的快速城市化地區(qū)，面對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整、用地空間轉換、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出有別于內地村莊的特點、問題，并形成特有的發(fā)展方式。如何合理引導村莊建設與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調，是一項重要而迫切的工作。2008年，我在總院的工作中接觸了廣州番禺和南沙地區(qū)的村莊規(guī)劃，從現(xiàn)狀調研到成果編制都有完整的參與。雖然規(guī)劃類型不同于當前公司的主要業(yè)務，但工作中的方式方法還是有很多共通之處，借此機會跟大家就我在廣州村莊規(guī)劃工作中的點滴收獲進行交流，旨在拋磚引玉，共同提高我們的綜合實踐能力。前言一、為什么要作村莊規(guī)劃二、怎么做村莊規(guī)劃三、村莊規(guī)劃中應該注意的問題四、我的遺憾和困惑村莊規(guī)劃點滴收獲交流廣州市發(fā)展概況番禺南沙廣州番禺發(fā)展概況廣州南沙發(fā)展概況為什么要做村莊規(guī)劃1949～1978

“以工業(yè)為主導，以農(nóng)業(yè)為基礎的國家戰(zhàn)略”城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會差距拉大城鄉(xiāng)隔離（戶籍制、稅制、公共物品的社區(qū)自我供給制）1978～2004

“土地承包經(jīng)營制度”土地盤活，資源重新整合市場化的結果造成城鄉(xiāng)差距的進一步拉大2005～至今“建設社會主義新農(nóng)村”科學發(fā)展觀城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為什么要做村莊規(guī)劃中國農(nóng)村的發(fā)展2000年，“千方百計增加農(nóng)民收入”十五屆五中全會2003年，“多予、少取、放活”中央農(nóng)村工作會議2005年10月，“建設社會主義新農(nóng)村”《“十一五”規(guī)劃》“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”

2005年11月，“加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設投入”國務院常委會議2005年12月，“三大戰(zhàn)略，九大行動”中央農(nóng)村工作會議2007年01月，“中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見”（第九個一號文件）中央對農(nóng)村工作的重視為什么要做村莊規(guī)劃為什么要做村莊規(guī)劃演變階段傳統(tǒng)農(nóng)村聚落農(nóng)村與城市混合聚居城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展城鄉(xiāng)空間關系城鄉(xiāng)經(jīng)緯分明用地交錯、空間矛盾激化用地融合，空間結構互動村莊聚落特征傳統(tǒng)農(nóng)村城非城、村非村新型農(nóng)村村莊經(jīng)濟特征農(nóng)業(yè)為主第二、三產(chǎn)業(yè)為主產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調發(fā)展村莊社會特征傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)轉變中的混合社區(qū)（外來人口急劇增加）標準化、和諧社區(qū)處在快速城市化地區(qū)，以經(jīng)濟發(fā)展為導向的空間形態(tài)演變特征明顯。傳統(tǒng)型農(nóng)村區(qū)位條件差，發(fā)展滯后，面臨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、初級工業(yè)化等選擇發(fā)展型農(nóng)村工業(yè)的重新洗牌，基礎設施的完善，空間的逐步滲透發(fā)達型農(nóng)村城市實力的快速提升和香港工業(yè)向外轉移珠三角農(nóng)村建設的特點新農(nóng)村規(guī)劃雖然然其規(guī)劃主體是是我國目前最基基層的社會單元元，但它所涉及及的問題則相當當全面，所以規(guī)規(guī)劃也應做到““麻雀雖小，五五臟俱全”，而而不能等閑視之之。快速城市化地區(qū)區(qū)的村莊發(fā)展面面臨巨大的機遇遇和挑戰(zhàn)（如產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結構調整、、區(qū)域大型基礎礎設施建設等）），合理引導村村莊建設與區(qū)域域發(fā)展相協(xié)調，，是一項重要而而迫切的工作。。在農(nóng)民集體土地地上的各項農(nóng)村村建設，應當依依據(jù)經(jīng)批準的村村莊規(guī)劃進行。。對沒有編制村村莊規(guī)劃或者村村莊規(guī)劃未被批批準的，城市規(guī)規(guī)劃和土地管理理部門不予受理理該村的各項建建設申請。為何要做村莊規(guī)規(guī)劃村莊規(guī)劃的目標標村莊規(guī)劃的原則則村莊規(guī)劃的內容容村莊規(guī)劃的程序序為什么要做村莊莊規(guī)劃生產(chǎn)發(fā)展、生活活寬裕、鄉(xiāng)風文文明、村容整潔、管理理民主培育就是培育新的經(jīng)經(jīng)濟增長點來發(fā)發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力力，壯大農(nóng)村的的經(jīng)濟基礎;改善就是改善農(nóng)村的的生產(chǎn)生活條件件，改善村容村村貌,新農(nóng)村建設應當當反對大拆大建建，而這恰恰是是許多領導所熱熱衷的，以為不不如此就不足以以反映新農(nóng)村建建設規(guī)劃的成果果，許多的規(guī)劃劃工作者也會對對沒有建設”的的規(guī)劃感到無所所適從;樹立就是要通過規(guī)劃劃的實施，要讓讓村民逐漸樹立立一些健康優(yōu)良良的習慣，進而而延伸到民主政政治方面，也就就是“鄉(xiāng)風文明明、管理民主””。為何要做村莊規(guī)規(guī)劃村莊規(guī)劃的目標標村莊規(guī)劃的原則則村莊規(guī)劃的內容容村莊規(guī)劃的程序序為什么要做村莊莊規(guī)劃從區(qū)域的角度去去認識，這一點點在快速城市化化地區(qū)尤為重要要；因地制宜、因時時制宜、因力制制宜；兼顧國家和村民民利益，關注弱弱勢群體；嚴格遵守剛性要要求，把握自己己的彈性可操作作范圍。為何要做村莊規(guī)規(guī)劃村莊規(guī)劃的目標標村莊規(guī)劃的原則則村莊規(guī)劃的內容容村莊規(guī)劃的程序序為什么要做村莊莊規(guī)劃為何要做村莊莊規(guī)劃村莊規(guī)劃的目目標村莊規(guī)劃的原原則村莊規(guī)劃的內內容村莊規(guī)劃的程程序以村莊近期建建設為重點，，緊緊圍繞““安居樂業(yè)””，協(xié)調地地區(qū)整體發(fā)展展與村莊自身身發(fā)展之間的的矛盾和利益益。為什么要做村村莊規(guī)劃為何要做村莊莊規(guī)劃村莊規(guī)劃的目目標村莊規(guī)劃的原原則村莊規(guī)劃的內內容村莊規(guī)劃的程程序為什么要做村村莊規(guī)劃怎么做村莊規(guī)規(guī)劃審態(tài)勢查問題尋對策定布局規(guī)劃背景、編編制目的，對對相關規(guī)劃、、政策的收集集和解讀現(xiàn)狀調研、訪訪問座談、數(shù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、尋尋訪先例確定發(fā)展目標明確規(guī)劃重點選擇規(guī)劃標準銜接近遠期發(fā)展總體用地布局、舊村整治、新增住宅布局、經(jīng)濟發(fā)展留用地研究、環(huán)境和文化保護、近期行動計劃工作思路什么是城鄉(xiāng)統(tǒng)統(tǒng)籌？怎么實實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌籌？如何使村村民享有和城城市居民同等等的各項權利利、同樣的基基礎設施和生生活服務？我我們從規(guī)劃的的角度能做什什么？快速城市化的的原因？快速速城市化的表表現(xiàn)？快速城城市化地區(qū)農(nóng)農(nóng)村發(fā)展面臨臨的問題、機機遇、挑戰(zhàn)、、困難是什么么？他的出路路在哪里？究竟是搞農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，還還是繼續(xù)引入入大城市疏散散出來的附加加值有可能低低的工業(yè)？珠三角地區(qū)農(nóng)農(nóng)民收入問題題的核心更多多反映在土地地政策上，對對于集體建設設用地使用權權的流轉問題題、流轉的權權限，我們作作何考慮？城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展展快速城市化宏觀經(jīng)濟走勢勢產(chǎn)業(yè)結構升級級農(nóng)用地流轉審態(tài)勢相關規(guī)劃廣州市總體規(guī)劃番禺區(qū)發(fā)展規(guī)劃新客站地區(qū)規(guī)劃鐘村鎮(zhèn)總體規(guī)劃番禺新農(nóng)村策略研究項目背景項目重點工作原則工作方法技術路線項目認識時間計劃對快速城市化化地區(qū)區(qū)域發(fā)發(fā)展態(tài)勢的把把握對本區(qū)域村莊莊發(fā)展問題的的總體認識我們工作的原原則、重點考考量，以及總總體安排計劃劃審態(tài)勢充分調查了解解村莊的基本本情況，主要要包括人口、、經(jīng)濟、耕地地、建設用地地、基礎設施施、配套設施施、歷史文化化、住房等內內容。必須進進行現(xiàn)場踏勘勘，同時采取取專題座談、、入戶訪談、、發(fā)放問卷等等具體調查方方式。查問題查問題查問題人口、經(jīng)濟土地利用現(xiàn)狀狀用地權屬道路交通公共服務設施施建筑質量市政基礎設施施生態(tài)環(huán)境歷史文化歷年人口變化化統(tǒng)計村集體經(jīng)濟收收入統(tǒng)計公共服務設施施統(tǒng)計查問題現(xiàn)狀土地權屬屬統(tǒng)計現(xiàn)狀建設用地地統(tǒng)計在充分調查的的基礎上，以以問題為導向向，分析村最最急迫解決的的發(fā)展矛盾，，注意結合當當?shù)氐慕?jīng)濟社社會現(xiàn)實情況況，重點放在在建設用地布局局、舊村整治治、配套公共共服務設施和和市政基礎設設施等方面。在現(xiàn)現(xiàn)狀調查與分分析之后，提提出解決問題題的粗略想法法，與當?shù)馗筛刹咳罕姾陀杏嘘P政府部門門充分交換意意見，聽取各各方意見修改改完善規(guī)劃構構想。查問題綜合信息顯示示，地區(qū)內發(fā)發(fā)展很不平衡衡現(xiàn)狀特征區(qū)位用地現(xiàn)狀建設現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀影響因素發(fā)展動力城鎮(zhèn)外延擴展展推動大型項目推動動分類研究為什么要進行行分類研究？？區(qū)位、土地、、業(yè)態(tài)及其它它影響因素（如是否地處處廣州新客站站建設區(qū)域、、是否地處生生態(tài)保護線范范圍、是否地地處地鐵線建建設沿線等等等。）尋對策分類研究如何分類？類型特點區(qū)位經(jīng)濟城中村成熟型城中村中心城區(qū)附近二、三產(chǎn)為主快速城市化型城中村房地產(chǎn)、重大項目等建設區(qū)周邊三產(chǎn)為主城邊村一般鎮(zhèn)區(qū)的城邊村一般城鎮(zhèn)邊緣三產(chǎn)為主農(nóng)村城市化型的城邊村城市化地區(qū)周邊一、二產(chǎn)為主農(nóng)業(yè)村控制發(fā)展區(qū)的農(nóng)業(yè)村地處重點項目和農(nóng)保區(qū)控制區(qū)內一產(chǎn)為主傳統(tǒng)村落形態(tài)的農(nóng)業(yè)村地處偏遠的純農(nóng)業(yè)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展較好的農(nóng)業(yè)村遠離城市地區(qū)旅游資源豐富一、三產(chǎn)為主分類方式借鑒鑒依據(jù)因素分析析村莊類型劃分分村莊類型研究尋對策分類研究分類后的規(guī)劃劃工作有什么么不同？城中村，，如何引引導其向向城市建建設形態(tài)態(tài)轉變？？建設標標準？城邊村，，如何避避免新的的城中村村出現(xiàn)？？農(nóng)業(yè)村，，如何形形成自己己的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品優(yōu)勢勢，把區(qū)區(qū)位劣勢勢變成土土地存量量的優(yōu)勢勢？類型城鎮(zhèn)輻射發(fā)展帶動型村名鐘村一村、鐘村三村、鐘村四村、謝村村現(xiàn)狀特征區(qū)位距離鐘村鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)較近。用地現(xiàn)狀舊村與鎮(zhèn)區(qū)、大型房地產(chǎn)項目、工業(yè)區(qū)交錯。大量土地被征用，用地存量有限。建設現(xiàn)狀舊村建設為低層高密度模式，存在公共設施缺乏、交通不暢等問題。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀主要為第二、三產(chǎn)業(yè)、總產(chǎn)值較高。發(fā)展動力城鎮(zhèn)輻射發(fā)展帶動為其主要動力。鎮(zhèn)區(qū)外延擴展、城郊大型住宅區(qū)和工業(yè)區(qū)共同組成城鎮(zhèn)功能外溢所形成的村莊發(fā)展帶動力。發(fā)展路徑發(fā)展路徑受多種力量的影響。城郊工業(yè)區(qū)的發(fā)展客觀上需要舊村成為其生活配套區(qū)；城郊大型房地產(chǎn)項目會改善道路環(huán)境等條件，吸聚人流，提高地價，促進城中村發(fā)展成熟；鎮(zhèn)區(qū)外延擴張也會逐步改變舊村面貌。規(guī)劃應尊重村莊自身的發(fā)展軌跡，采取循序漸進切實的整治模式。類型新客站輻射發(fā)展帶動型村名韋涌村、大洲村、石壁二村現(xiàn)狀特征區(qū)位距離規(guī)劃新客站較近。用地現(xiàn)狀用地主要為舊村居住和農(nóng)田。有一定的土地存量。有較大面積的基本農(nóng)田分布。建設現(xiàn)狀舊村建筑密度較鎮(zhèn)區(qū)周邊村低。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀主要為第一產(chǎn)業(yè)。總產(chǎn)值相對較低。發(fā)展動力新客站、輕軌和高速公路等大型項目的建設為村莊的發(fā)展帶來巨大動力。發(fā)展路徑發(fā)展路徑受兩方面影響。一方面，新客站及輕軌、高速公路等大型項目為村莊建設和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大的機遇。另一方面，需要注重基本農(nóng)田和生態(tài)的保護控制。規(guī)劃應對新客站的影響做出恰當判斷，全盤考慮新客站建設、生態(tài)保護前提下舊村與新村的建設。尋對策專題一：：空間形形態(tài)演變變?yōu)槭裁醋鲎鲞@個專專題？摸清村莊莊發(fā)展歷歷程，尤尤其是土土地、空空間形態(tài)態(tài)的演變變，有助助于探究究下一階階段的發(fā)發(fā)展方向向，以及及可能的的形態(tài)特特征。村莊村莊村莊村莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)村城邊村城中村城市社區(qū)區(qū)工業(yè)園區(qū)區(qū)壯大，，集聚效效應開始始明顯；；市場推推動的城城市更新新速度加加快；公公共服務務配套完完善，設設施檔次次提高；；環(huán)境品品質明顯顯提升——社會、經(jīng)經(jīng)濟、環(huán)環(huán)境協(xié)調調發(fā)展。。動因模式對策尋對策專題二：：大型設設施建設設對村莊莊的影響響為什么做做這個專專題？大型設施施的建設設對村莊莊發(fā)展的的影響是是翻天覆覆地的，，只有從從產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展、設設施配套套、道路路建設、、景觀形形象等方方面，將將村莊的的近期建建設與整整個地區(qū)區(qū)的未來來城市展展望緊密密結合，，才能高高瞻遠矚矚的做到到近期與與遠期的的協(xié)調?！，F(xiàn)狀圖城鄉(xiāng)反差差人口增長長土地征用用策略1：同中求異策略2：供需平平衡策略3：產(chǎn)業(yè)引引導尋對策類型一類型二長沙村、、義沙村村馮馬二村村東方紅村村尋對策確定發(fā)展展目標目標導向向下的規(guī)規(guī)劃，只只有當規(guī)規(guī)劃目標標明確的的時候，，才能從從不同的的發(fā)展方方向中選選擇具有有針對性性的技術術策略。。要有針對對性、要要觀點鮮鮮明、要要緊抓問問題大洲村——建設生活活富裕、、環(huán)境宜宜人，城城市風貌貌與農(nóng)村村傳統(tǒng)風風貌并存存，并擁擁有特色色農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)的新新農(nóng)村；；謝村——建設具有有城市生生活水準準、兼有有工業(yè)文文明和農(nóng)農(nóng)業(yè)生態(tài)態(tài)環(huán)境的的準城市市社區(qū)；；鐘村四村村——建設成環(huán)環(huán)境優(yōu)美美，生活活便利的的新興城城市社區(qū)區(qū)。尋對策明確規(guī)劃劃重點，，有所為為、有所所不為劃定“三三區(qū)”——綜合土地地利用總總體規(guī)劃劃等上層層次規(guī)劃劃，再結結合村莊莊發(fā)展意意愿和現(xiàn)現(xiàn)狀建設設情況，，確定不不準建設設區(qū)、非非農(nóng)建設設區(qū)和控控制發(fā)展展區(qū)；確確定土地地存量產(chǎn)業(yè)——關閉利用用村民住住宅進行行作坊式式生產(chǎn)的的企業(yè)；；引導零零散的小小型企業(yè)業(yè)進工業(yè)業(yè)園區(qū)；；對新引引進企業(yè)業(yè)從投資資額、生生產(chǎn)效益益、環(huán)境境污染等等方面設設置準入入門檻。。居住——根據(jù)相關關用地指指標要求求，落實實居住用用地和村村經(jīng)濟發(fā)發(fā)展用地地的位置置、開發(fā)發(fā)規(guī)模、、空間形形態(tài)等，，做好近近遠期開開發(fā)的協(xié)協(xié)調工作作；新村——進行詳細細規(guī)劃，，給村民民一個能能操作的的方案，，使拆遷遷工作可可以盡快快開展；；舊村——確定閑置置宅基地地整理方方案，在在保證合合理的房房屋間距距及尊重重現(xiàn)狀用用地權屬屬的前提提下，明明確拆除除、保留留、新建建、改造造、置換換的建筑筑，逐步步引導分分期、分分片整治治更新舊舊村住宅宅區(qū)域。河涌——傳統(tǒng)的河河網(wǎng)地區(qū)區(qū)，水涌涌不僅是是人文環(huán)環(huán)境中的的重要元元素，更更是村民民賴以生生存的物物質背景景。規(guī)劃劃要基于于防洪等等生態(tài)安安全，為為想保留留沿河居居住而又又想改變變生活環(huán)環(huán)境的村村民提供供可操作作性的方方案；設施——完善公共共設施、、市政設設施配置置，切實實滿足村村民改善善生活水水平的要要求。尋對策近期建設設實施計計劃村莊特色色保護經(jīng)濟發(fā)展展留用地地研究新增住宅宅布局研研究舊村整治治用地布局局規(guī)劃定布局定布局—規(guī)劃結構構定布局—村用地規(guī)規(guī)劃生態(tài)農(nóng)莊莊原有工業(yè)業(yè)新村經(jīng)濟留用用地定布局—舊村整治治規(guī)劃定布局—道路交通通規(guī)劃橫瀝大道道合興路路新建道路定布局—綠地景觀觀系統(tǒng)定布局—產(chǎn)業(yè)發(fā)展展規(guī)劃定布局—環(huán)境整治治規(guī)劃定布局—河涌整治治規(guī)劃定布局—新村建設設規(guī)劃定布局—重要節(jié)點點規(guī)劃定布局—市政基礎礎設施規(guī)規(guī)劃建設實施施計劃分年度計計劃——因對象而而異，先先易后難難，體現(xiàn)現(xiàn)可實施施性；建設項目目計劃——細化數(shù)量量、造價價、資金金來源等等定布局—近期建設設計劃村莊規(guī)劃劃中應該該注意的的問題規(guī)劃宣傳傳與教育育規(guī)劃實施施過程規(guī)劃編制制過程規(guī)劃編制制的前期期階段的的宣傳、、資料收收集和公公眾參與與不到位位規(guī)劃編制制后的公公示缺乏乏專業(yè)人人員講解解鎮(zhèn)、村莊莊發(fā)展訴訴求往往往與規(guī)劃劃管理形形成沖突突，難以以推進實實施村莊居民民對規(guī)劃劃不了解解，對規(guī)規(guī)劃法規(guī)規(guī)政策不不了解村莊自發(fā)發(fā)建設存存在不合合法現(xiàn)象象，即使使合法也也存在建建設水平平低的問問題需加強村村莊規(guī)劃劃信息反反饋/資料收集集需加強規(guī)規(guī)劃宣傳傳，提高高公眾規(guī)規(guī)劃認識識水平需要加強強基層組組織的建建設，完完善基礎礎組織的的規(guī)劃溝溝通、協(xié)協(xié)調、組組織功能能鎮(zhèn)、村技技術力量量薄弱規(guī)劃管理理規(guī)劃公眾眾參與基基礎薄弱弱，村民民參與意意識不高高村莊層面面規(guī)劃管管理職能能缺乏村莊規(guī)劃中應該該注意的問題村莊規(guī)劃的特殊殊性村莊規(guī)劃中應該該注意的問題工作方式上前期充分溝通－－在剛接到任務書書的時候，就應應該開始解讀規(guī)規(guī)劃的目的，了了解政府、委托托方的意圖和立立場，對規(guī)劃深深度有較清晰的的認識，帶著目目的調研。綜合現(xiàn)狀調研－－調研前應該收集集區(qū)域相關資料料，對地區(qū)整體體發(fā)展階段有所所把握；列好資資料清單，并分分出資料的重要要性級別；在城城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的背景景下，要更加重重視對市政基礎礎部門的調研，，拿到相關資料料，了解未來建建設計劃。做好規(guī)劃宣傳－－規(guī)劃無用論（資資金問題、擔心心利益糾葛、政政府發(fā)展思路與與基層管理方式式變化之間的沖沖突）？宣傳政政策、宣傳規(guī)劃劃，解釋為什么么做規(guī)劃？規(guī)劃劃將有助于解決決什么問題？本本次規(guī)劃的重點點？不要輕易許許諾，規(guī)劃不是是萬能的！村莊規(guī)劃中應該該注意的問題工作方式上重視公眾參與－－村民最有發(fā)言權權，但有其視野野的局限性；村村委是最了解當當前村莊發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)實問題的，是是群眾和政府的的銜接平臺，他他們的意愿是規(guī)規(guī)劃的重要依據(jù)據(jù)；公眾參與應應該貫穿整個規(guī)規(guī)劃過程，特別別是在方案提交交評審前的公示示環(huán)節(jié)，要提前前溝通，不要怕怕暴露問題，爭爭取相互理解，，給對方提供多多樣的發(fā)展思路路。采取分類研究－－為什么分類？如如何分類？分類類后的規(guī)劃有什什么不同？長效跟蹤反饋－－由于信息不對稱稱、知識水平的的限制，以及基基層規(guī)劃技術力力量薄弱，導致致對專業(yè)話語權權的微弱，需要要加大宣傳，并并在村莊的長期期發(fā)展中對政策策、法律、擬定定規(guī)劃作解釋，，其中助村規(guī)劃劃師制度是一種種有益的探索。。村莊規(guī)劃中應該該注意的問題工作方式上匯報隨機應變當主要針對村里時，語言要簡潔潔、通俗；版面面要豐富，多用用圖片示意；關關注村民的自身身利益解決，如如房屋拆遷、補補償問題。主要針對鎮(zhèn)里時，工作思路要要清晰；規(guī)劃依依據(jù)充實、有力力，要緊密結合合鎮(zhèn)里的近遠期期發(fā)展計劃；對對村莊現(xiàn)狀應解解剖深入，數(shù)據(jù)據(jù)掌握全面；及及時反映村民的的發(fā)展意愿，并并提出自己的分分析判斷及建議議；對前期調研研中政府關注的的問題有所反饋饋。專家評審匯報時，深刻認認識、緊密結合合區(qū)域發(fā)展的政政策、形勢；關關注區(qū)域基礎設設施建設與村莊莊發(fā)展的互動；；解釋