有限空間作業(yè)事故應(yīng)急處置預(yù)案

有限空間作業(yè)事故應(yīng)急處置預(yù)案（2017版）目錄1、總則編制目的編制依據(jù)有限空間作業(yè)事故分類適用范圍工作原則2、應(yīng)急組織體系及職責(zé)事故處置指揮組現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)3、報警與接警4、應(yīng)急響應(yīng)4.1指揮與控制4.2響應(yīng)終止5、有限空間作業(yè)事故緊急處置辦法6、獎懲7、附則1、總則：編制目的:為了有效應(yīng)對有限空間作業(yè)突發(fā)事件，最大限度地減少有限空間作業(yè)事故造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會影響，避免盲目施救，避免死亡事故，并防止事故蔓延擴(kuò)大及次生事故的發(fā)生，建立高效、科學(xué)規(guī)范的指揮體系，及時控制和消除突發(fā)性危害，并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)：《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》國家安監(jiān)總局令第59號令)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況編制此預(yù)案。有限空間作業(yè)事故按照事故直接原因分為三大類：中毒事故缺氧窒息事故除中毒、缺氧窒息事故以外的有限空間作業(yè)其它事故，如灼燙、淹溺、觸電、爆炸、燃燒、機(jī)械傷害等造成的事故。適用范圍：XX集團(tuán)公司所屬各單位、存在有限空間的業(yè)務(wù)單位。工作原則：以人為本，技術(shù)保障，全力救援；快速反應(yīng)，科學(xué)救治；職責(zé)明確，規(guī)范有序；依法運(yùn)作，確保穩(wěn)定的原則。2、應(yīng)急組織體系及職責(zé)2.1事故處置指揮組：組長：XXX、XXX副組長：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX、各園區(qū)園區(qū)長、各園區(qū)行政小微主、各園區(qū)能源部長、各互聯(lián)工廠長、事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、設(shè)備負(fù)責(zé)人、法律負(fù)責(zé)人、工會負(fù)責(zé)人、人力負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有限空間作業(yè)事故的應(yīng)急處置工作；(2)決定啟動或結(jié)束本預(yù)案；(3)調(diào)動公司管內(nèi)其他單位參加應(yīng)急處置；(4)根據(jù)事故程度，負(fù)責(zé)向局投資管理中心及地方政府第三方專業(yè)救援機(jī)構(gòu)有關(guān)部門請求支援；(5)決定向消防、公安、安監(jiān)部門及地方政府請示報告情況；(6)有關(guān)緊急處理事宜的決策。2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部是在有限空間作業(yè)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定啟動應(yīng)急預(yù)案后，在事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)救援指揮的臨時機(jī)構(gòu)。組長：XXX、XX副組長：各園區(qū)長、各園區(qū)行政小微長、各園區(qū)能源部長、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、組員：各園區(qū)生產(chǎn)安全經(jīng)理、責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位人力經(jīng)理、工會負(fù)責(zé)人、區(qū)域安保經(jīng)理、設(shè)備部門經(jīng)理事故調(diào)查處理工作小組辦公室設(shè)在事故責(zé)任單位安保辦公室。主要工作職責(zé)：（1）組織、協(xié)調(diào)、督促應(yīng)急救援工作的實(shí)施，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場全面指揮。（2）組織制定并最后確定有限空間作業(yè)事故搶險救援技術(shù)方案，下達(dá)現(xiàn)場處置指令，指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動。（3）監(jiān)督、督促各有關(guān)責(zé)任部門履行應(yīng)急救援工作職責(zé)。（4）根據(jù)應(yīng)急救援現(xiàn)場的實(shí)際情況，負(fù)責(zé)聯(lián)系、調(diào)用增援力量。（5）判定事故影響區(qū)域范圍，決定警戒、疏散區(qū)域。（6）負(fù)責(zé)決策應(yīng)急救援現(xiàn)場意外情況的處理方法。（7）進(jìn)一步確定事故響應(yīng)級別，并對需要進(jìn)行高級響應(yīng)的事故負(fù)責(zé)上報。（8）參加現(xiàn)場的善后處置工作。（9）對現(xiàn)場處置工作進(jìn)行總結(jié)和報告。（10）落實(shí)各單位在每次有限空間作業(yè)前必須進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急處置演練，確保應(yīng)急救援技術(shù)能力保障達(dá)標(biāo)。沒有救援能力的單位，必須引入第三方專業(yè)救援力量在作業(yè)現(xiàn)場全程待命，隨時救援，否則不允許審批作業(yè)。（11）其他有關(guān)現(xiàn)場應(yīng)急救援緊急情況的具體決策。3、報警與接警報警啟動作業(yè)單位：一旦發(fā)生有限空間作業(yè)傷亡事件，所屬部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員、監(jiān)護(hù)人、目擊者的單位應(yīng)在10分鐘內(nèi)報告所在區(qū)域、園區(qū)及集團(tuán)安保利共體（安委會辦公室）值班人員。所在園區(qū)接到報警信息后，園區(qū)經(jīng)理、當(dāng)班值班經(jīng)理、生產(chǎn)安全經(jīng)理、技術(shù)力量強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理立即奔赴事發(fā)單位現(xiàn)場，檢查救援條件和現(xiàn)場情況，視檢查情況決定啟動園區(qū)級應(yīng)急預(yù)案，并立即報集團(tuán)安委會園區(qū)級預(yù)案啟動。報告內(nèi)容包括：報警人姓名、事故現(xiàn)場具體位置、傷亡人數(shù)、傷亡性質(zhì)、患者狀況、發(fā)生事故的有限空間名稱、類型、型號、救護(hù)車等待位置等。事故處置指揮組或事故調(diào)查處置工作小組接到報告后應(yīng)詢問相關(guān)信息，根據(jù)信息判斷結(jié)果決定啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)應(yīng)急組織負(fù)責(zé)人。啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案，按照《事故管理程序(HR0SH/P17)規(guī)定的上報程序及時上報；重傷及以上事故20分鐘內(nèi)電話、微信報行政部安保利共體，4小時內(nèi)書面上報，一般事故和案件12小時內(nèi)上報書面材料。人身輕傷事故可以以電話、微信、郵件方式簡要報告，人身重傷或死亡事故在先行電話微信、短信簡要報告的同時，應(yīng)在1小時內(nèi)以郵件書面報告。報告的內(nèi)容包括：時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡情況、初步原因分析、處理情況及報告單位、報告時間、聯(lián)系人和聯(lián)系電話、聯(lián)系地址等。4、應(yīng)急響應(yīng)：指揮與控制：作業(yè)單位：一旦發(fā)生有限空間作業(yè)傷亡事件，所屬部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員、監(jiān)護(hù)人、目擊者的單位現(xiàn)場人員在確認(rèn)自身防護(hù)有效、到位后，立即開展施救。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、區(qū)域安保經(jīng)理、當(dāng)班經(jīng)理、監(jiān)護(hù)人立即組織現(xiàn)場救援，檢查佩戴好全套防護(hù)工具，避免盲目施救，將暈倒、受傷人員第一時間移出有限空間，立即撥打20急救，并根據(jù)情況立即采取人工呼吸和心肺復(fù)蘇法進(jìn)行急救。所在園區(qū)接到事發(fā)單位報警信息后，園區(qū)經(jīng)理、當(dāng)班值班經(jīng)理、生產(chǎn)安全經(jīng)理、技術(shù)力量強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理立即奔赴事發(fā)單位現(xiàn)場，檢查救援條件和現(xiàn)場情況，立即組織應(yīng)急救援，避免盲目施救，救援處置情況隨時報集團(tuán)安委會。各園區(qū)、本部、單位區(qū)域安保部門對本單位發(fā)生的有限空間各類事故和救援情況必須到現(xiàn)場調(diào)查、掌握第一手資料。發(fā)生有限空間事故的部門，要做好救援人員安全防護(hù)后，積極搶救傷員，避免盲目施救，保護(hù)現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大或造成不良影響；需要移動物件或變更現(xiàn)場情況時，必須做標(biāo)志，拍照或繪制事故現(xiàn)場圖。發(fā)生事故時，本著“救人第一”的原則，依據(jù)發(fā)生事故的原因采取現(xiàn)場急救措施并根據(jù)中毒、窒息、受傷情況進(jìn)行人工呼吸、心肺復(fù)蘇，并立即撥打20急救電話，將傷者送醫(yī)院急救，并定時反饋救治信息。重傷以上事故現(xiàn)場的清理需征得行政部安保利共體市安監(jiān)部門、工會和公安部門同意后方可清理。輕傷以下和火險事故、一般刑事案件由各事業(yè)部處理，處理結(jié)果報行政部安保利共體備案。重傷及以上和輕傷多人的事故及重大刑事案件由行政部安保利共體同責(zé)任事業(yè)部處理時報市級安監(jiān)部門或公安部門。發(fā)生重大死亡事故(死亡三人及以上)除及時報告上述部門外，還要直接上報省級安監(jiān)部門和上級主管部門。特種設(shè)備的有限空間作業(yè)造成的傷亡事故應(yīng)同時報告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；生重大事故、特大事故，由上級政府部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理行政部安保利共體和各事業(yè)部必須積極配合開展工作并提供相關(guān)材料。發(fā)生重傷、死亡和惡性事故，現(xiàn)場立即成立事故調(diào)查小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)、安保部門、工會和有關(guān)人員參加，對事故進(jìn)行調(diào)查處理，現(xiàn)場指揮，落實(shí)事故原因和預(yù)防措施。響應(yīng)終止：傷者送至醫(yī)院救治，罹難者遺體得到妥善放置后由事故調(diào)查處置工作小組宣布應(yīng)急救援行動結(jié)束。責(zé)任單位按照事故'四不放過”處理程序進(jìn)行，按照《災(zāi)害事故事件預(yù)案啟動報告管理平臺、《安全事故、案件考核追究管理》平臺《事故管理程序》程序文件執(zhí)行。有財產(chǎn)和人身保險的，保險單位對現(xiàn)場勘察完畢。5、有限空間作業(yè)事故緊急處置辦法和技術(shù)措施：監(jiān)護(hù)人（作業(yè)防護(hù)人員）應(yīng)急處置：具有熟悉安全防護(hù)和應(yīng)急救援，警覺并判斷作業(yè)者異常行為的能力接受職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)合格。堅(jiān)守崗位，全程監(jiān)護(hù)，在作業(yè)者作業(yè)期間，作業(yè)防護(hù)人員不得進(jìn)入有限空間。作業(yè)防護(hù)人員不能離崗，適時與作業(yè)者進(jìn)行有效的安全、報警、撤離等信息交流，在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離命令，必要時撥打急救電話并按要求上報。發(fā)生以下情況時，應(yīng)即令作業(yè)者撤離有限空間：發(fā)現(xiàn)作業(yè)者出現(xiàn)異常行為；有限空間外出現(xiàn)威脅作業(yè)者安全和健康的情況；作業(yè)防護(hù)人不能安全有效地履行職責(zé)時，也應(yīng)立即通知作業(yè)者撤離。作業(yè)人員的應(yīng)急撤離：與作業(yè)防護(hù)人進(jìn)行有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流；作業(yè)人員意識到身體出現(xiàn)危險異常癥狀時應(yīng)及時向作業(yè)防護(hù)人報告或自行撤離有限空間并及時告知其他作業(yè)人員，及時停止作業(yè)并救治。有限空間作業(yè)應(yīng)急技術(shù)措施：跟蹤、定時檢測空間內(nèi)有效通風(fēng)措施嚴(yán)格控制可燃?xì)怏w、有毒氣體濃度及含氧量在安全指標(biāo)范圍內(nèi)，確認(rèn)合格后才允許進(jìn)入作業(yè)。有毒、有害氣體含量不得超過《1-2002工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的最高容許濃度，氧含量應(yīng)為8%-22%。如在設(shè)備、管道、容器內(nèi)作業(yè)時間長，至少每隔2小時分析一次，如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤出人員。作業(yè)中斷分鐘，作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)前，應(yīng)重新送風(fēng)，檢測合格后方可進(jìn)入。作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具和滅火器材。作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前，應(yīng)首先擬定和掌握緊急情況時的外出路線、方法，有限空間內(nèi)人員應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息；有限空間的坑、井、洼、溝或人孔、通道出入門口應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄、蓋和警告標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈。有限空間作業(yè)可采用自然通風(fēng)，必要時可再采取強(qiáng)制通風(fēng)的方法嚴(yán)禁向有限空間內(nèi)通氧氣或富氧空氣）。對隨時產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行內(nèi)防腐作業(yè)的場所應(yīng)采取可靠措峨業(yè)人員要佩戴安全可靠的防護(hù)面具或空氣呼吸器，由監(jiān)護(hù)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人親自監(jiān)護(hù)，并進(jìn)行定時監(jiān)測。發(fā)生中毒、窒息等緊急情況時，嚴(yán)禁盲目施救，搶救人員必須佩帶氧氣呼吸器進(jìn)入作業(yè)空間，并至少留一人在外做監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)工作，同時撥打急救電話。在作業(yè)條件發(fā)生變化，并有可能危及作業(yè)人員安全時，必須立即撤出；若需要繼續(xù)作業(yè)，必須重新辦理進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)審批手續(xù)。作業(yè)完工后，經(jīng)區(qū)域安保經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人佩戴好裝備，共同檢查設(shè)備內(nèi)部，確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人員和工具、雜物后，方可撤離?，F(xiàn)場配備足亮量、有效的應(yīng)急救援必備的設(shè)施和工具如安全繩、安全帶、呼救器、防毒面具、空氣呼吸器、各類氣體檢測儀、救援三角梯、救援單杠梯、對講機(jī)（防潮爆等類型I破拆工具、人身防護(hù)服、其它防護(hù)用品等。作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人、氣體檢測人、項(xiàng)目檢查人、應(yīng)急救援人員會正確檢查、使用和佩戴。嚴(yán)禁無措施、無保護(hù)措施的盲目施救。6、獎罰：在各類事故、案件發(fā)生后，采取積極控制措施，將事故、案件危害程度降到最低限度，對事故、案件調(diào)查清楚維護(hù)集團(tuán)的美譽(yù)度的主要負(fù)責(zé)人和在事故、案件處理過程中出色完成任務(wù)的個人按集團(tuán)獎勵制度給予獎勵。對在事故、案件發(fā)生后，沒有有效的控制事態(tài)的進(jìn)一步惡化，造成負(fù)面影響的，將按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的將移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。各類事故、案件發(fā)生后，必須及時、準(zhǔn)確的向集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會辦公室（行政部安保利共體）報告，對遲報、瞞報