泥石流應(yīng)急預案

個舊市卡房鎮(zhèn)與與與老廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)期北北山工礦礦用地地及陡牛牛坡尾尾礦庫工工礦用用地增減減掛鉤鉤試點項項目防汛（泥石流）應(yīng)應(yīng)急預案編寫：審核：核工業(yè)志城建設(shè)設(shè)設(shè)工程總總公司司防汛（泥石流）應(yīng)應(yīng)急預案方針目標為切實的做好泥泥泥石流應(yīng)應(yīng)急搶搶險工作作，最最大限度度地減減少或避避免地地質(zhì)災害害對我我們?nèi)松砩?、生生活和施施工作作業(yè)面帶帶來的的危害，結(jié)結(jié)合合本項目目部施施工區(qū)段段易發(fā)發(fā)生泥石石流區(qū)區(qū)域的實實際情情況，確確立以以“以防為主主，整整治為輔輔，因因地制宜宜，就就地取材材，總總體規(guī)劃劃，綜綜合防治”的原則，確確確保項目目部所所承擔的的田間間道、、水水池池、復墾墾地、林林地作業(yè)業(yè)面的的安全，各各項項工作正正常進進行。二、工程地質(zhì)、地地地貌條件件1、地形、地貌貌貌本合同段分兩個個個地質(zhì)單單元，卡卡房鎮(zhèn)與與老廠廠鎮(zhèn)期北北山工工礦用地地（地地塊三）及及陡陡牛坡尾尾礦庫庫工礦用用地（地地塊四），地地塊（三）地地形起伏較大大，地面高程程2206..1-22441.58米，地形坡坡度20-35度，植被發(fā)發(fā)育，主要為為松木、灌木木等，通視條條件差。地塊塊（四）處在在尾礦庫，內(nèi)內(nèi)有多個水塘塘，地勢相對對平坦。2、地質(zhì)地層巖性結(jié)構(gòu)較較較復雜，基基巖巖風化較較嚴重重，覆蓋蓋層厚厚度較大大，路路線帶位位于泥泥盆系與與寒武武系地層層接觸觸帶。附附近區(qū)區(qū)域性斷斷裂構(gòu)構(gòu)造發(fā)育育。受受構(gòu)造應(yīng)應(yīng)力的的作用，區(qū)區(qū)內(nèi)內(nèi)的裂隙隙十分分發(fā)達，形形成成不同走走向的的裂隙組組。路路線帶所所處區(qū)區(qū)域為華華南褶褶皺系，在在漫漫長的地地質(zhì)發(fā)發(fā)展過程程中，經(jīng)經(jīng)歷了多多次構(gòu)構(gòu)造運動動，形形成了多多種構(gòu)構(gòu)造形跡跡。3、水文本標段位于中低低低山丘陵陵區(qū)，樹樹枝狀水水系較較發(fā)達，屬屬山山間溪流流型，均均屬贛江江水系系。標段段內(nèi)有有一條河河流，即即楊梅河河。流流向始于于西北北至東南南，最最后匯入入贛江江。三、周邊汛情調(diào)調(diào)調(diào)查本標段位于中低低低山丘陵陵區(qū)，樹樹枝狀水水系較較發(fā)達，屬屬山山間溪流流型，均均屬贛江江水系系。內(nèi)有有一條條河流，即即桃桃江。流流向始始于西北北至東東南，最最后匯匯入贛江江。近近幾年來來未發(fā)發(fā)生重大大汛情情，根據(jù)據(jù)當情情防汛形形式要要求，防防汛小小組已經(jīng)經(jīng)對該該河流密密切關(guān)關(guān)注，收收集防防汛信息息，做做好一切切防汛汛工作的的前期期調(diào)查工工作。（一）、應(yīng)急救救救援工作作的一一般程序序1.一旦發(fā)生汛汛情情，現(xiàn)場人人人員要立立即向向應(yīng)急救救援小小組領(lǐng)導導報告告，同時時施工工隊、拌拌和場場（站）長長應(yīng)應(yīng)迅速組組織力力量，采采取有有效措施施，全全力營救救人員員，轉(zhuǎn)移移設(shè)備備，盡最最大努努力利用用現(xiàn)有有科學組組織，有有效救援援。2.應(yīng)急救援小小組組接到報告告告后，一一方面面向上級級主管管部門和和救援援組織報報告，一一方面啟啟動應(yīng)應(yīng)急救援援小組組，以最最快速速度到達達現(xiàn)場場了解情情況，組組織協(xié)調(diào)調(diào)救援援行動。3.地方救援部部門門到達現(xiàn)場場場后，救救援小小組組長長要積積極協(xié)調(diào)調(diào)，主主動配合合行動動。（二）實施原則則則1、防汛高于一一一切；2、搶險施救與與與報告同時時進進行，逐逐級報報告，首首先接接報，就就近施施救；（三）、應(yīng)急搶搶搶險救援援的對對象及原原則1.應(yīng)急救援的的對對象：搶救救救傷員，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移機械設(shè)設(shè)備和和材料憑憑證等等重要資資料。2.應(yīng)急救援的的原原則：把人人人員傷亡亡和其其他各種種損失失降低到到最小小限度。（四）、應(yīng)急救救救援組織織機構(gòu)構(gòu)和任務(wù)務(wù)應(yīng)急救援組織機機機構(gòu)是重重、特特大突發(fā)發(fā)事件件的指揮揮調(diào)度度中心。主主要要任務(wù)是是對現(xiàn)現(xiàn)場組織織救援援，配合合、協(xié)協(xié)調(diào)地方方有關(guān)關(guān)部門實實施撲撲救行動動，負負責傷員員救護護、設(shè)備備和重重要資料料的搬搬遷與轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，并并對事故故進行行調(diào)查和和善后后處理。四、預防泥石流流流分析與與要求求1、預防泥石流流流分析根據(jù)本工工工程施工工地段段復雜的的地質(zhì)質(zhì)情況，在在辯辯識、分分析評評價施工工地段段發(fā)生泥泥石流流的因素素和幾幾率的基基礎(chǔ)上上，確定定在工工地上已已采取取安全管管理各各種防范范泥石石流措施施的基基礎(chǔ)上，制制定定本應(yīng)急急預案案。2、預防泥石流流流要求（1）各施工隊隊要要根據(jù)本隊隊隊預防泥泥石流流工作特特點、地地理環(huán)境境、作作業(yè)面等等，分分析找出出本責責任區(qū)內(nèi)內(nèi)預防防泥石流流的薄薄弱環(huán)節(jié)節(jié)及溝溝口、溝溝道的的堵塞或或毀壞壞地段部部位，事事先進行行疏通通和修繕繕，并并對其制制定本本隊預防防泥石石流應(yīng)急急預案案．（2）各級防泥泥石石流搶險救救救災組織織面對對災情要要立即即采取有有力措措施，服服從上上級應(yīng)急急搶險險指揮部部的統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮，啟啟動本施施工隊隊防泥石石流搶搶險救災災工作作應(yīng)急預預案．．（3）各施工隊隊在在汛期施工工工中，要要指定定專人收收聽廣廣播，及及時了了解天氣氣變化化情況，合合理理組織施施工生生產(chǎn)，特特別是是在土方方施工工，，橋橋梁施施工過程程中，嚴嚴格按照照雨季季施工方方案施施工，確確保施施工安全全。（4）及時作好好本本單位防泥泥泥石流搶搶險救救災人員員數(shù)量量、機械械臺班班、工程程數(shù)量量、資金金投入入等的統(tǒng)統(tǒng)計工工作，及及時上上報。3、應(yīng)急預案工工工作流程圖圖泥石流發(fā)展態(tài)勢辯識與評價泥石流發(fā)展態(tài)勢辯識與評價編制應(yīng)急預案配備應(yīng)急物資、設(shè)備組建搶險隊成立搶險救災指揮部進行評審、修訂應(yīng)急知識教育培訓實施應(yīng)急預案定期評審五、應(yīng)急準備（一）、成立應(yīng)應(yīng)應(yīng)急搶險險救災災領(lǐng)導小小組，明明確責任任分工工項目經(jīng)理部應(yīng)急急急搶險救救災指指揮部的的組成成：總指揮：吳昌明明明(常務(wù)項目目經(jīng)經(jīng)理)副總指揮：楊濤濤濤（項目目總工工程師）陳貴武（協(xié)調(diào)經(jīng)經(jīng)經(jīng)理）應(yīng)急領(lǐng)導小組：：：綜合組組組組長：徐徐丹安全保衛(wèi)組組組組長：胡胡建輝輝搶險救災組組組組長：孫孫禮華華醫(yī)療救護組組組組長：熊熊桂芳芳后勤保障組組組組長：魏魏毛子子災后處理組組組組長：王王鵬應(yīng)急處理組織機機機構(gòu)框圖圖應(yīng)急領(lǐng)導小組組員應(yīng)急領(lǐng)導小組組員綜合組：徐丹安全保衛(wèi)組：胡建輝搶險組：孫禮華災后處理組：王鵬醫(yī)療救護組；熊桂芳后勤保障組：魏毛子各施工隊應(yīng)急搶險救災小分隊隊長：各施工隊隊長隊員：各施工隊安全員、設(shè)備員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、機械操作人員應(yīng)急搶險總指揮：吳昌明應(yīng)急搶險副總指揮：陳貴武、楊濤（二）、應(yīng)急組組組織職責責總指揮職責：1、決定是存在在在或可能存存在在重大泥泥石流流災情，要要求求應(yīng)急機機構(gòu)提提供幫助助并實實施場外外應(yīng)急急計劃，在在不不愛災情情影響響的地方方進行行直接操操作控控制。2、復查和評估估估泥石流可可能能發(fā)展的的方向向，確定定其可可能的發(fā)發(fā)展過過程。3、與領(lǐng)導小組組組成員的關(guān)關(guān)鍵鍵人員配配合指指揮現(xiàn)場場人員員撤離，并并保保證任何何傷害害者都能能得到到足夠的的重視視。4、對緊急情況況況下的作業(yè)業(yè)進進行安排排。5、在場內(nèi)實行行行交通管制制，協(xié)協(xié)助場外外應(yīng)急急機構(gòu)開開展服服務(wù)工作作。6、在緊急狀態(tài)態(tài)態(tài)結(jié)束后，控控制受影響地地點的恢復，并并組織人員參參加事故的分分析和處理。副總指揮（即現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)場管理理者）職職責：1、評估災情的的的規(guī)模和發(fā)發(fā)展展態(tài)勢，建建立立應(yīng)急步步驟，確確保員工工的安安全和減減少設(shè)設(shè)施和財財產(chǎn)損損失。2、可在搶險服服服務(wù)機構(gòu)來來之之前直接接參與與搶險活活動。3、安排尋找受受受傷者及安安排排非重要要人員員撤離到到集中中地帶。4、設(shè)立與應(yīng)急急急中心的通通訊訊聯(lián)絡(luò)，為為應(yīng)應(yīng)急機構(gòu)構(gòu)提供供建議和和信息息。綜合組職責：1、承擔災情的的的報告，通通知知指揮部部成員員立即趕趕赴現(xiàn)現(xiàn)場，協(xié)協(xié)調(diào)應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導導小組組的搶險險救災災工作，上上報報災情以以及搶搶險救災災的進進展情況況。2、確保通訊暢暢暢通，負責責應(yīng)應(yīng)急過程程的記記錄與整整理及及對外聯(lián)聯(lián)絡(luò)。3、提出搶險救救救災及避免免災災情擴大大的臨臨時應(yīng)急急方案案和措施施。4、指導搶險救救救災組實施施應(yīng)應(yīng)急方案案和措措施。5、修補實施中中中的應(yīng)急方方案案和措施施存在在的缺陷陷。6、繪制事故現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)場平面圖圖，標標明重點點部位位，向外外部機機構(gòu)提供供準確確的搶險險救災災信息資資料。安全保衛(wèi)組職責責責：1、設(shè)置災情現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)場警戒線線、崗崗維持工工地內(nèi)內(nèi)搶險救救災的的正常動動作。2、保持搶險救救救災通道的的通通暢，引引導搶搶險救災災人員員及車輛輛的進進入。3、搶救救災結(jié)結(jié)結(jié)束后，封封閉閉，事故故現(xiàn)場場直到收收到明明確解除除指令令。搶險救災組職責責責：1、實施搶險救救救災的應(yīng)急急方方案和措措施，并并不斷加加以改改進。2、尋找受害者者者并轉(zhuǎn)移至至安安全地帶帶。3、在災情有可可可能擴大進進行行搶險救救災時時，高度度注意意避免再再次傷傷害。4、搶險搶險救救救災結(jié)束后后，直直接報告告最高高管理者者并對對結(jié)果進進行復復查和評評估。醫(yī)療救護組職責責責：1、在外部救援援援機構(gòu)未到到達達前，對對受害害者進行行必要要的搶救救（如如人工呼呼吸、包包扎止血血、防防止受傷傷部位位污染等等）。2、使重度受害害害優(yōu)先得到到外外部救援援機構(gòu)構(gòu)的救護護。3、協(xié)助外部救救救援機構(gòu)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)送送受害者者到醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)構(gòu)，并并指定人人員護護理受害害者。后勤保障組職責責責：負責搶險救災車車車輛等應(yīng)應(yīng)急工工具及救救生、搶搶險物資資的籌籌措和調(diào)調(diào)配。負負責防泥泥石流流災害工工作人人員生活活保障障和接待待上級級防泥石石流災災害工作作組等等事宜，配配合合搶險救救災組組做好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移人人員的安安置，負負責被困困人員員和救護護人員員主要食食物及及生活必必需品品的籌措措與供供應(yīng)。災后處理組：事先由趙杰負責責責在處理理組，安安排人員員對泥泥石流過過后的的場地進進行重重點查看看，確確保險情情和隱隱患的排排出，并并由指揮揮部事事先指定定楊海海禹同志志與總總指揮保保持及及時的信信息溝溝通，組組織施施工人員員進行行生產(chǎn)自自救。（三）、應(yīng)急響響響應(yīng)當天氣象預報有有有中到大大雨以以上，連連續(xù)降降雨超過12小時，立立即即啟動應(yīng)應(yīng)急預預案，下下達防防泥石流流搶險險命令。防防泥泥石流應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導小組組各成成員按各各自職職責分工工，迅迅速到指定地點點投投入搶險險救災災，具體體內(nèi)容容如下：：1、應(yīng)急領(lǐng)導小小小組成員按按各各自職責責分頭頭行動，并并將將掌握的的情況況按程序序上報報應(yīng)急搶搶險救救災指揮揮部。2、立即對處在在在河道、沖沖溝溝、地質(zhì)質(zhì)較軟軟或松散散等地地段的施施工人人員、機機械進進行撤離離。3、應(yīng)急救災指指指揮啟動應(yīng)應(yīng)急急預案后后，各各小組對對重點點災情發(fā)發(fā)生地地段、易易再次次發(fā)生災災情地地段進行行專人人分段巡巡視，發(fā)發(fā)現(xiàn)異常常情況況要及時時上報報應(yīng)急指指揮部部。4、當醫(yī)院的救救救護車未到到達達之前，醫(yī)醫(yī)療療救護組組展開開自救工工作，對對險情中中受傷傷人員進進行救救護，盡盡最大大努力減減少受受傷人員員痛苦苦。5、如有職工傷傷傷亡，立即即撥撥打就近近醫(yī)院院急救電電話，也也可撥打“120、110、119、”求助，詳詳細細說明事事故地地點、嚴嚴重程程度以及及聯(lián)系系電話，并并派派人到路路口接接應(yīng)。（四）應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)應(yīng)流程圖災情發(fā)生災情發(fā)生上報應(yīng)急搶險救災指揮部上報領(lǐng)導小組應(yīng)急方案確定進行搶險救災物資、設(shè)備到位搶險救災結(jié)束、恢復生產(chǎn)措施及善后處理進行總結(jié)現(xiàn)場處置、送醫(yī)院搶救上報監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計院（五）、如何預預預防、躲躲避泥泥石流災災害1、泥石流不同同同于滑坡、山山崩和地震，它它是流動的，沖沖擊和搬運能能力很大，所所以不能沿溝溝向下或向上上跑，而就向向兩側(cè)山坡上上跑，離開溝溝道、河谷地地帶。注意不不要在土質(zhì)松松軟、土體不不穩(wěn)定的斜坡坡停留，以免免斜坡下滑。應(yīng)應(yīng)在基底穩(wěn)固固又較為平緩緩的地方進行行躲避。2、在沖溝中隨隨隨意棄土、棄棄渣、堆放垃垃圾，將給泥泥石流原發(fā)生生提供固體物物源、促進泥泥石流的活動動，因此要保保證溝道有良良好的泄洪能能力。3、據(jù)對當?shù)貧鈿鈿庀蟮恼{(diào)查查每每年的6月－8月份是汛汛期期和泥石石流高高發(fā)期，在在此此時段要要密切切注意天天氣變變化做好好防汛汛及泥石石流的的準備工工作。雨季或雨雨天天的夜晚晚災害害發(fā)生的的頻率率高，就就對地地質(zhì)災害害保持持更高的的警惕惕性，雨雨天不不要在崩崩塌、滑滑坡和泥泥石流流的危險險區(qū)留留宿。4、監(jiān)測當?shù)氐氐慕到涤赀^程程和降雨雨量（或或接收當當?shù)靥焯鞖忸A報報信息息），根根據(jù)經(jīng)經(jīng)驗判斷斷降雨雨激發(fā)泥泥石流流的可能能性；；監(jiān)測溝溝岸滑滑坡活動動情況況和溝谷谷松散散土石堆堆積情情況，分分析滑滑坡都堵堵河及及引發(fā)潰潰決型型泥石流流的危危險性。5、泥石流形形成后后河谷上上游有雷雷鳴響響動，人人員應(yīng)應(yīng)向兩側(cè)側(cè)山坡坡撤離，不不可可停留在在河溝溝處，暴暴雨過過后，泥泥石流流仍會發(fā)發(fā)生，要要等雨停停后過過段時間間才可可返回。六、應(yīng)急資源（一）主要應(yīng)急急急物資設(shè)設(shè)備儲儲備如下下：1、應(yīng)急搶險險物資資、裝備備表：序號品名單位數(shù)量序號品名單位數(shù)量1鐵鍬把606應(yīng)急燈個202發(fā)電機臺27擔架副43抬筐個1008藥箱只24撬杠個309固定夾板塊85防雨棚布平米10002、主要應(yīng)急急機械械設(shè)備儲儲備表：：序號設(shè)備名稱單位數(shù)量性能指標現(xiàn)在何處1裝載機臺2斗容量2m3現(xiàn)場2挖掘機輛2斗容量1.5mmm3現(xiàn)場3推土機輛1現(xiàn)場4自卸車輛825Ｔ現(xiàn)場5吊車臺216Ｔ現(xiàn)場6汽車輛2吉普項目部、通訊聯(lián)絡(luò)職務(wù)或?qū)I(yè)組名名名稱姓名電話總指揮吳昌明副總指揮陳貴武、楊濤綜合組徐丹安全保衛(wèi)組胡建輝搶險搶修組孫禮華醫(yī)療救護組熊桂芳后勤保障組魏毛子汛后處理組王鵬值班室電話：000797－708990001（三）、組建搶搶搶險救災災隊、進進行應(yīng)急急知識識教育培培訓：：項目部組建應(yīng)搶搶搶險救災災小組組，組長長：孫孫禮華，發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)泥石流流時首首先安排排搶險險救災隊隊進行行搶險，需需用用較多人人員時時可由各各施工工及時進進行匯匯集，對對搶險險和項目目部所所有人員員均進進行針對對性的的應(yīng)急知知識培培訓。（四）、進行應(yīng)應(yīng)應(yīng)急演練練，提提高應(yīng)急急救援援能力：：這了在出現(xiàn)泥石石石流時處處