電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)方案

/電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)方案2013-11-19清華厚德標(biāo)準(zhǔn)化探討中心電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)方案（產(chǎn)品介紹）一、目的和意義標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高公司管理效率和限制力的有效途徑，是公司實(shí)現(xiàn)創(chuàng)一流企業(yè)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。加快建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督改進(jìn)的有效性，增加員工標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性，是當(dāng)前公司重點(diǎn)工作任務(wù)之一。公司集中時(shí)間著重推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，旨在依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合公司實(shí)際，建立和完善包括覆蓋公司全部業(yè)務(wù)領(lǐng)域、管理層級(jí)的完整的標(biāo)準(zhǔn)體系平臺(tái)，以促進(jìn)整體管理工作的簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化，從而推動(dòng)公司各項(xiàng)工作的制度化和規(guī)范化，切實(shí)達(dá)到管理基礎(chǔ)工作先進(jìn)扎實(shí)，流程運(yùn)轉(zhuǎn)簡(jiǎn)潔、順暢、高效，持續(xù)提升公司管理水平。最終目的是通過公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，更好的建立和規(guī)范公司整體工作秩序及人員工作行為，提高企業(yè)和員工素養(yǎng)，推動(dòng)公司專業(yè)化、員工職業(yè)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)、員工全面發(fā)展、不斷改進(jìn)和提升的過程。二、指導(dǎo)思想和原則以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的標(biāo)準(zhǔn)化原則，依據(jù)穩(wěn)步推動(dòng)、持續(xù)改進(jìn)、不斷提升的做法。依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和支配，制定符合實(shí)際、可操作性較強(qiáng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建公司“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，以確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的有效運(yùn)行。三、活動(dòng)依據(jù)和目標(biāo)公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)活動(dòng)的主要依據(jù)是《GB/T15496-2003企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家系列標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)標(biāo)委服務(wù)聯(lián)［2008］76號(hào)文件（《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)及確認(rèn)工作實(shí)施細(xì)則》），在此期限內(nèi)，完成并實(shí)現(xiàn)如下主要工作任務(wù)和目標(biāo)：（一）主要工作目標(biāo)：1、定量目標(biāo)：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)形成并具備常態(tài)運(yùn)行條件；企業(yè)全體員工100%知曉本崗位工作標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容且能夠有效執(zhí)行；活動(dòng)目標(biāo)是達(dá)到或接近標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)AAAA級(jí)水平。2、定性目標(biāo)：企業(yè)良好工作秩序的環(huán)境已基本形成，企業(yè)員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)正在慢慢增加。企業(yè)從“人治”到“法制”的整體觀念正在逐步轉(zhuǎn)變，開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)為企業(yè)構(gòu)建堅(jiān)實(shí)有效的管理基礎(chǔ)效果顯著。力求做到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)符合先進(jìn)性、適用性和可操作性的要求，并且通過標(biāo)準(zhǔn)化的過程，體現(xiàn)出公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的工作亮點(diǎn)，為標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。（二）主要工作任務(wù)：1、全方位開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)問普及培訓(xùn)工作；2、建立公司標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)并組建工作網(wǎng)絡(luò)；3、編制《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》；4、建立公司業(yè)務(wù)名錄；5、清理公司內(nèi)部現(xiàn)有管理文件；6、建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)體系）并形成和發(fā)布《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》；7、編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂支配和著手編制修訂核心業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；8、宣揚(yáng)和實(shí)施頒布的新標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立相應(yīng)機(jī)制監(jiān)督改進(jìn)機(jī)制并納入日常動(dòng)態(tài)管理；9、比照《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)及確認(rèn)工作實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行階段性自我評(píng)價(jià)；10、整改完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成果，做好標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的申請(qǐng)確認(rèn)準(zhǔn)備工作。依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的須要，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的要求，機(jī)構(gòu)設(shè)置具體可以參考如下：1）成立公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)委會(huì)”）：負(fù)責(zé)公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，公司總經(jīng)理擔(dān)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)主任，分管標(biāo)準(zhǔn)化工作的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)常務(wù)副主任，公司其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)成員。主要負(fù)責(zé)公司標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)事宜的審批、決策等工作。2）成立公司標(biāo)準(zhǔn)化辦公室（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)辦”）：辦公室設(shè)在總經(jīng)理工作部，標(biāo)辦主任由辦公室主任兼任。成員由各部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成。主要負(fù)責(zé)公司標(biāo)準(zhǔn)管理體系建設(shè)過程中的組織、協(xié)調(diào)等工作。標(biāo)準(zhǔn)化辦公室為公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，納入公司組織機(jī)構(gòu)體系。3）成立公司標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“專委會(huì)”），專委會(huì)成員由公司各專業(yè)技術(shù)帶頭人（指公司內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理領(lǐng)域業(yè)務(wù)精通、綜合實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的員工）。主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)事宜的技術(shù)鑒定、業(yè)務(wù)把關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)審核等工作。管理關(guān)系如下圖。（公司標(biāo)準(zhǔn)化組織關(guān)系圖）上述機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)體系歸口部門、各職能部門及專兼職標(biāo)準(zhǔn)化管理人員的具體職責(zé)和分工，在《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》中另行明確和表述，機(jī)構(gòu)成員名單另行發(fā)文。依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的目標(biāo)和工作任務(wù)，現(xiàn)將該項(xiàng)活動(dòng)分活動(dòng)策劃、組織啟動(dòng)、建立體系、標(biāo)準(zhǔn)編寫、運(yùn)行實(shí)施和評(píng)價(jià)改進(jìn)六個(gè)階段開展，各階段工作內(nèi)容如下：（圖示和具體描述）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步驟（階段）圖示第一階段：活動(dòng)策劃活動(dòng)策劃階段主要開展以下工作：企業(yè)自我組織調(diào)查探討和分析，充分論證企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性和可行性。同時(shí)，著手尋求和策劃開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的有效途徑，經(jīng)過學(xué)習(xí)和調(diào)研形成統(tǒng)一相識(shí)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策，擬定公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體工作思路和建設(shè)方案。其次階段：組織啟動(dòng)組織啟動(dòng)階段主要開展以下工作：1)成立標(biāo)準(zhǔn)化臨時(shí)工作組a、成立活動(dòng)專業(yè)組：由公司抽調(diào)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)活動(dòng)過程中的業(yè)務(wù)梳理、文件清理、體系建設(shè)、流程設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)編寫、標(biāo)準(zhǔn)信息錄入、機(jī)制建設(shè)、資料匯編等專業(yè)工作，并定期向公司標(biāo)準(zhǔn)化組織匯報(bào)工作進(jìn)展?fàn)顩r。體系建設(shè)活動(dòng)開展期間，依據(jù)工作須要，公司將動(dòng)員和號(hào)召全體員工主動(dòng)主動(dòng)投入和參和到此項(xiàng)活動(dòng)中來。b、活動(dòng)評(píng)審組：由公司標(biāo)準(zhǔn)化工作主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門領(lǐng)導(dǎo)和管理專家組成。負(fù)責(zé)本次標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的活動(dòng)過程、活動(dòng)進(jìn)程及活動(dòng)成果的質(zhì)量審核和認(rèn)定工作。2)宣揚(yáng)培訓(xùn)建立宣揚(yáng)機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)人員到位，快速開展前期宣揚(yáng)培訓(xùn)工作。包括建立標(biāo)準(zhǔn)化宣揚(yáng)網(wǎng)頁、制定簡(jiǎn)報(bào)模板、積累資料；設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案，準(zhǔn)備培訓(xùn)材料，并組織針對(duì)決策層、管理層和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員的培訓(xùn)實(shí)施等工作。3)建立標(biāo)準(zhǔn)化管理文件庫參考國(guó)標(biāo)GB/T15496及《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)及確認(rèn)工作實(shí)施細(xì)則》的具體要求，編制《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》，以此規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃支配、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)編寫、標(biāo)準(zhǔn)信息管理等各項(xiàng)工作。4)籌備召開公司標(biāo)準(zhǔn)化工作啟動(dòng)會(huì)通過標(biāo)準(zhǔn)化工作啟動(dòng)會(huì)傳遞公司開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的信息、活動(dòng)方法、活動(dòng)目的和意義及其具體的工作支配，同時(shí)明確公司標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。第三階段：建立體系體系建立階段主要開展以下工作：1)宣揚(yáng)培訓(xùn)針對(duì)公司決策層、管理層、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員開展培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本學(xué)問、GB/T13016《標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》和GB/T13017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》，企業(yè)業(yè)務(wù)名錄的梳理、文件清理方法、《體系表》的編制方法等a)依據(jù)“縱向條線原委、橫向崗位到邊”的原則，收集清理公司內(nèi)部現(xiàn)行的相關(guān)文件，主要包括公司現(xiàn)行規(guī)章制度、程序文件（流程）、規(guī)范規(guī)程、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)行的內(nèi)部文件。b)收集識(shí)別來自企業(yè)外部和標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)并作為執(zhí)行依據(jù)的各類文件，包括相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及帶有標(biāo)準(zhǔn)和制度性質(zhì)的上級(jí)文件。通過文件清理和識(shí)別工作，收集匯總公司現(xiàn)存內(nèi)外部文件并標(biāo)明狀態(tài)（即標(biāo)明須要修編完善的標(biāo)準(zhǔn)和制度），為后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立做好準(zhǔn)備。2)編輯公司業(yè)務(wù)名錄依據(jù)現(xiàn)行的公司業(yè)務(wù)分類，進(jìn)一步梳理和識(shí)別業(yè)務(wù)關(guān)系，依據(jù)統(tǒng)一的要求，分析公司現(xiàn)有的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作，列出公司為完成這些工作所需的業(yè)務(wù)職能。把梳理業(yè)務(wù)模塊運(yùn)作作為主線，清晰表述“供方→組織→客戶”供應(yīng)鏈；以大類專業(yè)業(yè)務(wù)模塊為單元構(gòu)成企業(yè)業(yè)務(wù)模型；應(yīng)涵蓋發(fā)電經(jīng)營(yíng)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域；充分體現(xiàn)各業(yè)務(wù)模塊、供方、客戶之間的相互關(guān)系。從而構(gòu)成公司的《業(yè)務(wù)名錄》。為建立有效的標(biāo)準(zhǔn)管理體系奠定基礎(chǔ)。3)業(yè)務(wù)流程和管理職能分析依據(jù)《業(yè)務(wù)名錄》明細(xì)進(jìn)行逐級(jí)流程業(yè)務(wù)分析，從識(shí)別和描述單一業(yè)務(wù)的流程之間相互關(guān)系起先，通過業(yè)務(wù)相關(guān)方的充分協(xié)商，逐層綻開并繪制業(yè)務(wù)流程圖。針對(duì)全部的管理職能進(jìn)行職能分析，對(duì)于須要進(jìn)行過程分析的管理職能，還需分析業(yè)務(wù)流程之間的相互關(guān)系，以此慢慢解決管理事項(xiàng)中存在的現(xiàn)實(shí)和潛在的協(xié)調(diào)和協(xié)作問題，從而慢慢實(shí)現(xiàn)管理環(huán)節(jié)的無縫連接。4)編制標(biāo)準(zhǔn)體系表在業(yè)務(wù)梳理及文件清理匯總和分析的基礎(chǔ)上，參照GB/T13016《標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》和GB/T13017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》中的有關(guān)要求和方法，設(shè)計(jì)編制標(biāo)準(zhǔn)體系表結(jié)構(gòu)圖、明細(xì)表、統(tǒng)計(jì)表以及編制說明。依據(jù)結(jié)構(gòu)圖子體系的代碼依次，依次填寫特性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)信息，形成《標(biāo)準(zhǔn)體系表》?！稑?biāo)準(zhǔn)體系表》包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系表?！稑?biāo)準(zhǔn)體系表》形成并經(jīng)各專委會(huì)探討審核后，報(bào)公司標(biāo)委會(huì)審批發(fā)布，公司由此進(jìn)入對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等全方位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理狀態(tài)。第四階段：標(biāo)準(zhǔn)編寫標(biāo)準(zhǔn)編寫階段主要開展以下工作：1)宣揚(yáng)培訓(xùn)主要培訓(xùn)對(duì)象是公司標(biāo)準(zhǔn)化專兼職人員及參和標(biāo)準(zhǔn)編寫人員，重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容主要包括，GB/T1.1—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》規(guī)則，公司關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)編寫的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)代管理方法工具的運(yùn)用（如：PDCA原理、Visio工具、標(biāo)準(zhǔn)編寫模板等運(yùn)用方法、），標(biāo)準(zhǔn)編寫具體方法等。通過培訓(xùn)熟悉標(biāo)準(zhǔn)編寫方法的要求、學(xué)習(xí)同類型企業(yè)先進(jìn)管理閱歷，駕馭標(biāo)準(zhǔn)編寫技巧，使參和人員獲得標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本學(xué)問。2)制定標(biāo)準(zhǔn)編寫支配依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)體系表》中的《標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》，支配企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件的采標(biāo)和制修訂支配，明確編寫的具體任務(wù)（如新增、修訂、干脆接受等），依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編寫支配，編制標(biāo)準(zhǔn)《托付書》，分別由公司標(biāo)準(zhǔn)體系的各歸口部門負(fù)責(zé)落實(shí)，并納入日常管理。標(biāo)準(zhǔn)編寫《托付書》需明確標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)名稱及指定編寫人和完成時(shí)限，托付書的格式按公司《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的格式統(tǒng)一應(yīng)用。3)現(xiàn)狀分析依據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)中的管理流程的目標(biāo)、過程、活動(dòng)、程序、方法等內(nèi)容，結(jié)合公司管理現(xiàn)狀和原有的公司相關(guān)的規(guī)范性文件逐條比對(duì)，分析公司各管理環(huán)節(jié)中有無脫節(jié)或管理縫隙，在流程分析的基礎(chǔ)上，確定具體的改進(jìn)措施，對(duì)公司流程進(jìn)行優(yōu)化和再造。有針對(duì)性的在流程分析和設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上編寫管理標(biāo)準(zhǔn)。4)編寫標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編寫《托付書》的編寫要求，組織各部門人員修改和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，最終形成結(jié)構(gòu)層次清晰，具有可操作、可檢查、可考核的好用性較強(qiáng)的有效標(biāo)準(zhǔn)。5)文件審批發(fā)布依據(jù)公司《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》中明確的標(biāo)準(zhǔn)審核、審批程序，逐個(gè)逐批的發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。第五階段：標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主要開展以下工作：1)宣揚(yáng)培訓(xùn)接著組織全員性的培訓(xùn)，特別是涉及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生新變更的崗位（不僅包括執(zhí)行層，也包括管理層和決策層）。在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，要?jiǎng)偤眯灅I(yè)務(wù)流程變更，關(guān)注自我責(zé)任的識(shí)別和落實(shí)，并應(yīng)納入常態(tài)管理。通過企業(yè)員工在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過程中慢慢付出的，以執(zhí)行到位為標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)時(shí)操作為要求、服務(wù)相關(guān)方為宗旨、細(xì)致精益為準(zhǔn)繩、改進(jìn)創(chuàng)新為方向的努力，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)的不斷增加，從而培育出一支適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的人才隊(duì)伍。2)標(biāo)準(zhǔn)試運(yùn)行動(dòng)員盡快通過培訓(xùn)，識(shí)別和熟悉公司標(biāo)準(zhǔn)體系中新制定和修訂標(biāo)準(zhǔn)的新要求、新程序新關(guān)系，并落實(shí)到相關(guān)職能部門及個(gè)人，同時(shí)組織各部門開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的自我培訓(xùn)，且制定試運(yùn)行支配。3)試運(yùn)行及監(jiān)督組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系，啟動(dòng)試運(yùn)行，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)試運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期出具試運(yùn)行報(bào)告，評(píng)價(jià)試運(yùn)行效果