采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的一體化管理探索

采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一體化管理的探索前言近年來(lái)，面對(duì)油氣田開(kāi)發(fā)技術(shù)難度、投資額度和風(fēng)險(xiǎn)程度的增加，探明石油儲(chǔ)量增長(zhǎng)減緩，環(huán)境保護(hù)費(fèi)用遞增和國(guó)際油價(jià)波動(dòng)性大的復(fù)雜形勢(shì)，國(guó)內(nèi)外的油氣企業(yè)（包括采油廠）紛紛把降低石油勘探開(kāi)發(fā)成本、優(yōu)化油氣田開(kāi)采與經(jīng)營(yíng)作為發(fā)展戰(zhàn)略。采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化理論研究和實(shí)踐可以為采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的范圍、運(yùn)作方法、工作模式提供有力的支持。從20世紀(jì)80年代后期至今，國(guó)外石油公司積極倡導(dǎo)實(shí)施以油藏系統(tǒng)管理為主要形式、多環(huán)節(jié)、多部門(mén)、多人員、多學(xué)科協(xié)同攻關(guān)為主要特征的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理，并取得了顯著的成效。國(guó)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證實(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式對(duì)于加強(qiáng)油氣企業(yè)內(nèi)部管理，提高油氣企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是有效的。我國(guó)的油氣田開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期處在國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，各采油廠靠完成指令性的生產(chǎn)任務(wù)來(lái)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。隨著石油企業(yè)的重組改制，逐步建立起以經(jīng)濟(jì)效益為中心的經(jīng)營(yíng)管理體制。借鑒國(guó)外油公司的成功經(jīng)驗(yàn)，研究、發(fā)展、完善適合我國(guó)國(guó)情的采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式是提高采油廠開(kāi)發(fā)技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理水平和增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的必由之路。中石油重組后采油三廠在企業(yè)管理上發(fā)生了重大變革，即由生產(chǎn)型管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理，其重要特征是由原來(lái)的只關(guān)心產(chǎn)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧茸非螽a(chǎn)量增長(zhǎng)、又控制成本支出，把企業(yè)內(nèi)部條件同外部環(huán)境的發(fā)展變化結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)；從追求短期完成生產(chǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笃髽I(yè)長(zhǎng)期的持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，更加重視發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，更加突出企業(yè)管理創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在這種大環(huán)境下，長(zhǎng)慶油田第三采油廠應(yīng)長(zhǎng)慶油田3000萬(wàn)、5000萬(wàn)的高速發(fā)展及第三采油廠400萬(wàn)、500萬(wàn)的產(chǎn)油目標(biāo)之需，在對(duì)采三改革后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行全面總結(jié)、剖析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用國(guó)內(nèi)外過(guò)程管理、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)的有效成本管理理論，吸收成熟經(jīng)營(yíng)管理體系的優(yōu)點(diǎn)，繼2006年全廠推行“節(jié)點(diǎn)創(chuàng)新、系統(tǒng)優(yōu)化、層面互動(dòng)、縱橫聯(lián)結(jié)、整體成長(zhǎng)、和諧發(fā)展”的一體化管理之后，乘勝追擊，提出并推廣再造以適應(yīng)采油三廠實(shí)情的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理創(chuàng)新模式。采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理創(chuàng)新模式的提出進(jìn)一步地促進(jìn)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的有效結(jié)合，使三廠實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)反饋更為及時(shí)、準(zhǔn)確，經(jīng)營(yíng)管理體系運(yùn)行更為順暢，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到規(guī)避，過(guò)程有效受控運(yùn)行，各系統(tǒng)緊密銜接；使職工做到行為有據(jù)可依，操作更加規(guī)范，使他們工作目標(biāo)明確、工作思路清晰、思想觀念大大改變、思想技術(shù)素質(zhì)大大提高，由被動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)向主動(dòng)工作，充分地體現(xiàn)了流程化、科學(xué)化特色的管理體系，變事后控制為預(yù)先控制和成本發(fā)生過(guò)程的控制，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)、全面、持續(xù)、高效、標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)營(yíng)管理，保障了企業(yè)低成本戰(zhàn)略的逐步實(shí)現(xiàn)，對(duì)進(jìn)一步提升第三采油廠的整體實(shí)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、緒論作為一個(gè)能源需求大國(guó)，我國(guó)高度重視石油工業(yè)的發(fā)展。正是在這樣的形勢(shì)下，我國(guó)石油企業(yè)具有它自身的特殊性，除了承擔(dān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任之外，還要擔(dān)負(fù)維護(hù)國(guó)家能源安全的政治責(zé)任和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的社會(huì)責(zé)任。這就對(duì)我國(guó)石油企業(yè)管理提出了更高的要求，尋求更好的管理創(chuàng)新成為石油企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。近幾年來(lái)，長(zhǎng)慶油田根據(jù)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的巨大變化，不斷吸收現(xiàn)代管理精華，融入人本理念、市場(chǎng)意識(shí)、效益觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等先進(jìn)理念，幾乎在每一個(gè)管理領(lǐng)域都采用了國(guó)外一些先進(jìn)的有益的管理工具和方法，同時(shí)，在引進(jìn)吸收先進(jìn)管理理念、智慧和方法的過(guò)程中，根據(jù)中國(guó)國(guó)情和企情進(jìn)行改造，保持了管理模式的自我主導(dǎo)性，實(shí)現(xiàn)了在管理上的創(chuàng)新，并且取得了很好的成效，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到了高速的發(fā)展。面對(duì)日益嚴(yán)峻的世界經(jīng)濟(jì)和采油廠現(xiàn)代化管理的進(jìn)程，長(zhǎng)慶油田第三采油廠積極學(xué)習(xí)國(guó)外現(xiàn)代管理方法，結(jié)合自身特點(diǎn)，提出了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的新思想，在大環(huán)境短期內(nèi)難以改變的情況下，從管理上作文章、下功夫，通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理來(lái)降本增效、減少虧損，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的有力措施，也成為解決問(wèn)題的突破口。1、本課題研究的意義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理體系主要是由采油廠企業(yè)管理自身的發(fā)展需要以及由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化而帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，采油廠為增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要而產(chǎn)生的。一體化管理體系的目的在于提高企業(yè)的管理水平和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而贏得企業(yè)更大的發(fā)展。（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化是現(xiàn)代化管理進(jìn)程的需要油田企業(yè)和其他企業(yè)一樣，需要面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和加快自身發(fā)展，也迫切的要求“必須規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)”實(shí)行科學(xué)管理。油田企業(yè)要進(jìn)行科學(xué)管理，做到管理機(jī)構(gòu)高效化、管理工作程序化、管理過(guò)程監(jiān)督化就必須從開(kāi)發(fā)、開(kāi)采到集輸處理、原油外銷制定一套能保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)部門(mén)及每個(gè)崗位職工的職責(zé)和行為，高效協(xié)調(diào)各部門(mén)工作，使人、財(cái)、物資源優(yōu)化配置、合理充分利用使管理更加規(guī)范和科學(xué)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的提出，使原來(lái)粗放式管理、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的石油企業(yè)在管理模式上有了突破性進(jìn)展，不但適應(yīng)現(xiàn)代化管理發(fā)展，也將流程化、標(biāo)準(zhǔn)化管理思想在采油三廠得到進(jìn)一步推廣。（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化是提升第三采油廠整體實(shí)力的迫切要求長(zhǎng)慶油田第三采油廠近年原油產(chǎn)量持續(xù)攀升，2003年突破200萬(wàn)噸，2005年生產(chǎn)原油246.1萬(wàn)噸，現(xiàn)原油產(chǎn)量已跨越300萬(wàn)噸，企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、總產(chǎn)值、總利潤(rùn)、人均產(chǎn)油量、人均勞動(dòng)生產(chǎn)率，均位居長(zhǎng)慶油田公司首位。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的穩(wěn)步提高歸功于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者們對(duì)管理模式的不斷創(chuàng)新及正確領(lǐng)導(dǎo)，管理者們審時(shí)度勢(shì)，跳出“經(jīng)驗(yàn)管理”的框框，以思想解放促進(jìn)理念更新，以理念更新促進(jìn)管理跨越，提出符合企業(yè)發(fā)展的管理思路，引領(lǐng)企業(yè)不斷邁向新境界。2003年，三廠提出了以規(guī)范管理、優(yōu)化管理和量化管理為主要內(nèi)容的有效管理；2005年，又提出了規(guī)范管理、科學(xué)管理、文化管理的層次管理，把文化管理作為企業(yè)管理的最高境界；2006年，他們又推行“節(jié)點(diǎn)創(chuàng)新、系統(tǒng)優(yōu)化、層面互動(dòng)、縱橫聯(lián)結(jié)、整體成長(zhǎng)、和諧發(fā)展”的一體化管理。從有效管理、層次管理到一體化管理，體現(xiàn)了他們管理思維的成熟與深化，也反映了他們觀念創(chuàng)新的顯著特色。如果在這種狀況下，乘勝追擊，全廠開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理工作，將為采油廠開(kāi)辟新的管理模式，對(duì)進(jìn)一步提升第三采油廠的整體實(shí)力起到重要的作用。（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化是實(shí)現(xiàn)低成本戰(zhàn)略目標(biāo)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的手段當(dāng)前，我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快，油田企業(yè)受國(guó)家保護(hù)的程度越來(lái)越小，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的力度也將進(jìn)一步加大。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的提出進(jìn)一步地促進(jìn)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的有效結(jié)合，使三廠實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)反饋更為及時(shí)、準(zhǔn)確，經(jīng)營(yíng)管理體系運(yùn)行更為順暢，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到規(guī)避，過(guò)程有效受控運(yùn)行，各系統(tǒng)緊密銜接；使職工做到行為有據(jù)可依，操作更加規(guī)范，使他們工作目標(biāo)明確、工作思路清晰、思想觀念大大改變、思想技術(shù)素質(zhì)大大提高，由被動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)向主動(dòng)工作，促進(jìn)采油廠低成本戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)；使油田企業(yè)能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)自己的生存能力，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，充分占領(lǐng)市場(chǎng)贏得利益，進(jìn)一步取全取準(zhǔn)第一手油水井資料，實(shí)現(xiàn)合理高效開(kāi)發(fā)，積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本、提高效益，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。2、本課題研究的內(nèi)容首先，本課題組對(duì)國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的理論及其應(yīng)用進(jìn)行深入研究，并結(jié)合當(dāng)前采油廠所面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，分析采油廠實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的有利條件及運(yùn)行基礎(chǔ)。其次，提出采油廠創(chuàng)新性管理模式——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理，將原有采油廠管理方法結(jié)合新的管理方法，建立系統(tǒng)性的管理模式，并結(jié)合我國(guó)采油廠的實(shí)際情況研究其實(shí)施的有利條件、管理思路和框架。再次，課題分別對(duì)建立第三采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的基礎(chǔ)、運(yùn)行和支撐三大模塊和管理模式八大運(yùn)行過(guò)程（包括夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的基礎(chǔ)、科學(xué)決策、建立預(yù)警系統(tǒng)、推進(jìn)生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程控制及加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的考核力度）等方面予以詳細(xì)的分析和研究。最后，為促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的有效實(shí)施，分別從統(tǒng)一思想，全員參與、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、加大內(nèi)部控制監(jiān)督力度、建立采油廠經(jīng)營(yíng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制和及時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)等五方面提出了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的運(yùn)行保障工作，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理在采油三廠發(fā)揮最大效用提供了保證。3、本課題研究的方法和技術(shù)路線本課題組主要采用的是規(guī)范式研究方法，具體采用理論借鑒、觀點(diǎn)提煉等辯證思維方法，著重定性分析和理論提升，以管理學(xué)、成本會(huì)計(jì)學(xué)、管理會(huì)計(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)作為研究的底蘊(yùn)，結(jié)合長(zhǎng)慶油田第三采油廠管理發(fā)展的現(xiàn)狀分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，對(duì)采油廠提出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式進(jìn)行研究，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，得出一些具有現(xiàn)實(shí)意義的結(jié)論。具體的研究方法有調(diào)查研究法、系統(tǒng)分析法、歷史研究與實(shí)際研究結(jié)合、歸納總結(jié)與演繹推理的方法。（1）調(diào)查研究法。通過(guò)資料搜集和實(shí)地調(diào)查，掌握第一手的油田資料，為管理模式的創(chuàng)新提供基本資料。（2）系統(tǒng)分析法。本課題建立采油企業(yè)管理模式體系，需要從系統(tǒng)的角度分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，才能適應(yīng)實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需要。（3）歷史研究與實(shí)際研究結(jié)合法。對(duì)前人所做的研究結(jié)合現(xiàn)狀發(fā)展進(jìn)行研究，為我國(guó)采油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供了的前進(jìn)方向。（4）歸納總結(jié)與演繹推理法。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外理論與經(jīng)驗(yàn)的歸納總結(jié)，挖掘管理創(chuàng)新的發(fā)展?jié)摿ΓY(jié)合現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的邏輯分析，提出具有應(yīng)用價(jià)值的系統(tǒng)管理方法。本課題的技術(shù)路線如下圖所示：其中：其中：采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的主要內(nèi)容基礎(chǔ)運(yùn)行支撐前饋?zhàn)酉到y(tǒng)過(guò)程子系統(tǒng)反饋?zhàn)酉到y(tǒng)制度執(zhí)行評(píng)估科學(xué)決策過(guò)程管理持續(xù)改進(jìn)圖1-1本課題研究技術(shù)路線圖國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的理論及其應(yīng)用研究采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀分析采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的構(gòu)建采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的運(yùn)行采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的運(yùn)行保障采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的主要內(nèi)容研究二、理論依據(jù)1、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)概述（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是指在企業(yè)內(nèi)，為使生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、勞動(dòng)力、財(cái)務(wù)等各種業(yè)務(wù)，能按經(jīng)營(yíng)目的順利地執(zhí)行、有效地調(diào)整而所進(jìn)行的系列生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)之活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是對(duì)企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行決策，計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)，并對(duì)企業(yè)成員進(jìn)行激勵(lì)，以實(shí)現(xiàn)其任務(wù)和目標(biāo)一系列工作的總稱。（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本任務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本任務(wù)就是要合理地組織生產(chǎn)力，使供、產(chǎn)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接，密切配合，人、財(cái)、物各種要素合理結(jié)合，充分利用，以盡量少的活勞動(dòng)消耗和物質(zhì)消耗，生產(chǎn)出更多的符合社會(huì)需要的產(chǎn)品。（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的內(nèi)容具體包括：合理確定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式和生產(chǎn)體制，設(shè)置生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備生產(chǎn)人員；搞好市場(chǎng)調(diào)查，掌握經(jīng)濟(jì)信息，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)和經(jīng)營(yíng)決策，確定經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；編制經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，簽訂經(jīng)濟(jì)合同；建立、健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和各種生產(chǎn)制度；搞好勞動(dòng)力資源的利用和生產(chǎn)，做好思想政治工作；加強(qiáng)土地與其他自然資源的開(kāi)發(fā)、利用和生產(chǎn)；搞好機(jī)器設(shè)備生產(chǎn)、物資生產(chǎn)、生產(chǎn)生產(chǎn)、技術(shù)生產(chǎn)和質(zhì)量生產(chǎn)；合理組織產(chǎn)品銷售，搞好銷售生產(chǎn)；加強(qiáng)財(cái)務(wù)生產(chǎn)和成本生產(chǎn)，處理好收益和利潤(rùn)的分配；全面分析評(píng)價(jià)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)診斷等。（4）生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系經(jīng)營(yíng)是對(duì)外的，追求從企業(yè)外部獲取資源和建立影響；生產(chǎn)是對(duì)內(nèi)的，強(qiáng)調(diào)對(duì)內(nèi)部資源的整合和建立秩序。經(jīng)營(yíng)追求的是效益，要開(kāi)源，要賺錢(qián)；生產(chǎn)追求的是效率，要節(jié)流，要控制成本。經(jīng)營(yíng)是擴(kuò)張性的，要積極進(jìn)取，抓住機(jī)會(huì)，膽子要大；生產(chǎn)是收斂性的，要謹(jǐn)慎穩(wěn)妥，要評(píng)估和控制風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)是密不可分的。經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)，好比企業(yè)中的陽(yáng)與陰，“他”與“她”，必須共生共存，在相互矛盾中尋求相互統(tǒng)一：光明中必須有陰影，而陰影中必須有光明；經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)也相互依賴，密不可分。忽視生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)是不能長(zhǎng)久，不能持續(xù)的，掙回來(lái)多少錢(qián)，又浪費(fèi)掉多少錢(qián)，“竹籃打水一場(chǎng)空”，白辛苦。另一方面，忽視經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)是沒(méi)有活力的，是僵化的，為了生產(chǎn)而生產(chǎn)，為了控制而控制，只會(huì)把企業(yè)管死；企業(yè)發(fā)展必須有規(guī)則，有約束，但也必須有動(dòng)力，有張力，否則就是一潭死水。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是相互滲透的，實(shí)際情況也是經(jīng)營(yíng)中的科學(xué)決策過(guò)程便是生產(chǎn)的滲透，而生產(chǎn)中的經(jīng)營(yíng)意識(shí)可以講是情商的體現(xiàn)。把經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)是誤區(qū)，也是務(wù)虛的表現(xiàn)。經(jīng)營(yíng)是龍頭，生產(chǎn)是基礎(chǔ)，生產(chǎn)必須為經(jīng)營(yíng)服務(wù)。企業(yè)要做大作強(qiáng)，必須首先關(guān)注經(jīng)營(yíng)，研究市場(chǎng)和客戶，并為目標(biāo)客戶提供有針對(duì)性的產(chǎn)品和服務(wù)；然后基礎(chǔ)生產(chǎn)必須跟上。只有生產(chǎn)跟上了，經(jīng)營(yíng)才可能繼續(xù)往前進(jìn)，經(jīng)營(yíng)前進(jìn)后，又會(huì)對(duì)生產(chǎn)水平提出更高的要求。所以，企業(yè)發(fā)展的規(guī)律就是：經(jīng)營(yíng)－生產(chǎn)－經(jīng)營(yíng)－生產(chǎn)交替前進(jìn)，就象人的左腳與右腳。如果撇開(kāi)生產(chǎn)光抓經(jīng)營(yíng)是行不通的，生產(chǎn)扯后腿，經(jīng)營(yíng)就前進(jìn)不了。相反的，撇開(kāi)經(jīng)營(yíng)，光抓生產(chǎn)，就會(huì)原地踏步甚至倒退。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理體系的理論研究“一體化管理體系”(IntegratedManagementSystem)，又稱為“綜合管理體系”、“整合型管理體系”，英文縮寫(xiě)“IMS”。就是指兩個(gè)或三個(gè)管理體系并存，將系統(tǒng)共要素整合在一起，兩個(gè)或三個(gè)體系在統(tǒng)一的管理構(gòu)架下運(yùn)行的模式。目前我國(guó)和世界各國(guó)都在研究探索中，還沒(méi)有統(tǒng)一的概念和模式。只有ISO9000:2000《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》中提出:“組織的質(zhì)量目標(biāo)與其它目標(biāo)，如增長(zhǎng)、資金、利潤(rùn)、環(huán)境及職業(yè)衛(wèi)生與安全等目標(biāo)相輔相成，一個(gè)組織的管理體系的各個(gè)部分，連同質(zhì)量管理體系可以合成一個(gè)整體，從而形成使用共有要素的單一的管理體系?！备鶕?jù)實(shí)踐和研究體會(huì)，本課題組認(rèn)為可以歸納出如下定義:“一體化管理體系，就是將兩種或兩種以上的管理體系經(jīng)過(guò)有機(jī)結(jié)合，從而形成的共性相容、個(gè)性互補(bǔ)、使用共有要素的單一管理體系”。即，一體化管理體系必須是兩種或兩種以上的管理體系，有機(jī)結(jié)合不是多種管理體系的簡(jiǎn)單相加，而是按照系統(tǒng)化的原則形成相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充、相互兼容的有機(jī)整體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理是采油三廠利用現(xiàn)代管理理論與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐結(jié)合的成果。它的產(chǎn)生是基于現(xiàn)代管理理論的系統(tǒng)管理理論、管理過(guò)程理論、鏈?zhǔn)焦芾砝碚摗f(xié)作理論、木桶原理、蝴蝶效應(yīng)及手表原理。（1）系統(tǒng)管理理論任何管理都是對(duì)系統(tǒng)的管理。系統(tǒng)具有集合性、層次性和相關(guān)性特征。系統(tǒng)管理就是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過(guò)程和資源各要素之間的相互關(guān)系，以整體為主進(jìn)行協(xié)調(diào)、有序的管理，局部服從整體，達(dá)到整體效果最優(yōu)。采油廠系統(tǒng)管理活動(dòng)涉及方方面面，它包括質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理、經(jīng)營(yíng)管理、信息管理，以至于黨群管理、行政管理等。這些不同的管理類型為了完成各自的任務(wù)，都有自己的目標(biāo)，都需要建各自的體系，我們稱之為“分體系”。這些分體系之間，無(wú)論是組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分配還是資源配置，客觀上都會(huì)發(fā)生交叉、重疊、脫節(jié)等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，影響工作效率，影響管理水平的提高。由此，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理就是把分散的、多頭的管理變?yōu)榧械南到y(tǒng)的管理。（2）管理過(guò)程理論管理過(guò)程學(xué)派的特點(diǎn)是把管理理論和實(shí)踐歸納為原則與步驟，將管理理論同管理者的職能與工作過(guò)程聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為管理是由一些基本步驟所組成的一個(gè)獨(dú)特過(guò)程，這些步驟之間相互聯(lián)系，遞次運(yùn)轉(zhuǎn)，形成一個(gè)完整的管理過(guò)程。根據(jù)該理論的基本原則，采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理重視過(guò)程管理，對(duì)采油廠不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程分別建立監(jiān)控體系、預(yù)警管理體系及流程化管理系統(tǒng)。（3）鏈?zhǔn)焦芾碓怼版準(zhǔn)焦芾矸ā钡闹饕枷胧牵航M織就像坦克的履帶一樣，組織的各個(gè)職能部門(mén)，各個(gè)崗位以及每一位員工就像履帶上的各個(gè)環(huán)節(jié)一樣。每個(gè)環(huán)節(jié)既相互獨(dú)立，又環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)動(dòng)，離不開(kāi)整個(gè)履帶的作用，從而使這條履帶具有凝聚力、向心力又能激發(fā)活力。“鏈?zhǔn)焦芾怼彼婕暗墓芾韺?duì)象大都是一個(gè)包含多種要素、且相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)體系，他們具有整體性、綜合性、層次性、相關(guān)性的特點(diǎn)，這些要素之間相互依存、環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成了一個(gè)不可分割的有機(jī)系統(tǒng)。“鏈?zhǔn)焦芾怼钡木韬秃诵氖且载?zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任目標(biāo)為鏈環(huán)，將組織各部門(mén)各崗位的每一個(gè)員工鏈接成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)動(dòng)、相互制衡、高效運(yùn)行的“鏈?zhǔn)健惫芾硐到y(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理就是基于這種管理原理建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體系，更好地運(yùn)用和發(fā)揮生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)采油廠資源的整體優(yōu)化配置。（4）協(xié)作理論生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)實(shí)際上是基于分工的一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)。企業(yè)組織也是一種基于協(xié)調(diào)機(jī)制演化和協(xié)調(diào)水平增進(jìn)的協(xié)作系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式也是從協(xié)作系統(tǒng)演化的角度考察采油廠組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；從協(xié)作系統(tǒng)的角度分析，將企業(yè)作為一個(gè)整體，分析系統(tǒng)內(nèi)部的有機(jī)團(tuán)結(jié)和演化。(5)木桶原理一個(gè)木桶由許多塊木板組成，如果組成木桶的這些木板長(zhǎng)短不一，那么這個(gè)木桶的最大容量不取決于長(zhǎng)的木板，而取決于最短的那塊木板。同樣，如果桶底不是堅(jiān)固無(wú)缺的，那么當(dāng)木桶的容量隨著木板的加長(zhǎng)而增大到一定程度時(shí)，桶底便開(kāi)始泄露，嚴(yán)重的情況下桶底會(huì)開(kāi)裂甚至?xí)撀涠钅就罢麄€(gè)崩潰。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理中，對(duì)各個(gè)運(yùn)行內(nèi)容進(jìn)行管理，運(yùn)用木桶原理去完善尚需改進(jìn)的地方，使各個(gè)運(yùn)行機(jī)制能夠持續(xù)有序的進(jìn)行，不會(huì)因?yàn)槟骋粌?nèi)容的欠缺影響整個(gè)管理模式的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。所以采油廠的管理基礎(chǔ)，各項(xiàng)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的有效制定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的有效實(shí)施起到了關(guān)鍵性的作用。（6）蝴蝶效應(yīng)蝴蝶效應(yīng)是氣象學(xué)家洛倫茲1963年提出來(lái)的。其大意為：一只南美洲亞馬孫河流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動(dòng)幾下翅膀，可能在兩周后在美國(guó)德克薩斯引起一場(chǎng)龍卷風(fēng)。其原因在于：蝴蝶翅膀的運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致其身邊的空氣系統(tǒng)發(fā)生變化，并引起微弱氣流的產(chǎn)生，而微弱氣流的產(chǎn)生又會(huì)引起它四周空氣或其他系統(tǒng)產(chǎn)生相應(yīng)的變化，由此引起連鎖反應(yīng)，最終導(dǎo)致其他系統(tǒng)的極大變化。此效應(yīng)說(shuō)明，事物發(fā)展的結(jié)果，對(duì)初始條件具有極為敏感的依賴性，初始條件的極小偏差，將會(huì)引起結(jié)果的極大差異。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式由許多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容相互影響，相互連接，一個(gè)地方的誤差，可能連帶出現(xiàn)后續(xù)的重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題出現(xiàn)，所以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理對(duì)實(shí)時(shí)持續(xù)改進(jìn)提出了很高的要求。（7）手表原理手表原理是指一個(gè)人有一只表時(shí)，可以知道現(xiàn)在是幾點(diǎn)鐘，而當(dāng)他同時(shí)擁有兩只表時(shí)卻無(wú)法確定。兩只表并不能告訴一個(gè)人更準(zhǔn)確的時(shí)間，反而會(huì)讓看表的人失去對(duì)準(zhǔn)確時(shí)間的信心。所以，標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)才能成為標(biāo)準(zhǔn)，多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就無(wú)所謂標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式將是要將采油廠規(guī)章制度系統(tǒng)化，統(tǒng)一化，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)站在同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之上，才能朝同一個(gè)目標(biāo)行進(jìn)。三、采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的構(gòu)建鑒于采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在生產(chǎn)工藝過(guò)程高度復(fù)雜性與高度相關(guān)性，導(dǎo)致油氣田管理的難度大、生產(chǎn)活動(dòng)的變動(dòng)性較大，規(guī)范性管理受到限制，管理彈性特別大。采油三廠從目前一切以產(chǎn)量為核心，生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)兩條線，重生產(chǎn)輕經(jīng)營(yíng)的管理現(xiàn)狀出發(fā)，提出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的創(chuàng)新模式，以圖提升經(jīng)營(yíng)管理在采油廠整體管理中的分量，使生產(chǎn)向經(jīng)營(yíng)延伸，經(jīng)營(yíng)向生產(chǎn)滲透，盡快達(dá)到生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)相互協(xié)相互配合、相互促進(jìn)，加速實(shí)現(xiàn)采三整體快速發(fā)展的一體化管理目標(biāo)。1、采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀分析長(zhǎng)慶油田第三采油廠應(yīng)長(zhǎng)慶油田3000萬(wàn)、5000萬(wàn)的高速發(fā)展及第三采油廠400萬(wàn)、500萬(wàn)的產(chǎn)油目標(biāo)之需，近幾年的經(jīng)營(yíng)發(fā)展思路不僅建立在外部環(huán)境的把握和洞察之上，認(rèn)清機(jī)遇和威脅，還立足于自身能力的基礎(chǔ)上，深入了解同行業(yè)確定自己的重要戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。以2008年為例，取得的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效如下：第一，原油產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。2008年全年生產(chǎn)原油332.2萬(wàn)噸，較2007年凈增30.3萬(wàn)噸；較1993年的年產(chǎn)量20萬(wàn)噸，在15年中增長(zhǎng)了15倍；原油年產(chǎn)量自2002年以來(lái)，連續(xù)七年位居長(zhǎng)慶油田公司各采油廠首位；第二，經(jīng)濟(jì)效益較快增長(zhǎng)。2008年企業(yè)收入、內(nèi)部利潤(rùn)、企業(yè)規(guī)模達(dá)到歷史最大值。；第三，產(chǎn)能建設(shè)合理發(fā)展。2008年全年產(chǎn)能建設(shè)投資25.46億元，控制在油田公司的計(jì)劃投資之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)建投資的高效安全運(yùn)行；第四，開(kāi)發(fā)形勢(shì)保持穩(wěn)定。2008年，全廠油田綜合遞減率保持在7.5%，油田綜合含水穩(wěn)定在51%左右，油田含水上升率保持在2.5%以內(nèi)，全廠主要注水開(kāi)發(fā)油田中Ⅰ類14個(gè)，Ⅱ類6個(gè)，繼續(xù)保持Ⅰ類開(kāi)發(fā)水平。多年來(lái)，雖然采油三廠取得了比較好的成效，但隨著三廠的持續(xù)快速的發(fā)展，采油廠自身在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題日益凸顯出來(lái)，例如，經(jīng)營(yíng)管理者的管理意識(shí)不夠高；經(jīng)營(yíng)承包指標(biāo)體系不夠完善；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核兌現(xiàn)彈性太大；資產(chǎn)投入和管理方面還不夠完善；爭(zhēng)投資、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)設(shè)備的現(xiàn)象仍普遍存在；以采油廠為核心的管理體制不夠健全；機(jī)構(gòu)設(shè)置職能劃分不夠明確都導(dǎo)致采油企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)之間的矛盾日益激化，解決采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題迫在眉睫。2、采油三廠實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的有利條件由于采油廠經(jīng)營(yíng)管理的特殊性，導(dǎo)致對(duì)采油廠進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新及落實(shí)增加了難度，但并不是不可為。第三采油廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一直走在行業(yè)的前端，其實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化，有其自身的可行性條件，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）長(zhǎng)慶油田第三采油廠領(lǐng)導(dǎo)管理創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)，人員思想有基礎(chǔ)，為企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理工作提供了思想保證。第三采油廠從2000年HSE管理體系建立開(kāi)始，2004年職業(yè)安全健康環(huán)境質(zhì)量管理體系通過(guò)國(guó)家認(rèn)證到2005年上半年QHSE管理體系文件正式發(fā)布實(shí)施，經(jīng)歷了不斷的持續(xù)改進(jìn)，在全場(chǎng)大力開(kāi)展安全文化管理活動(dòng)的背景和支撐下，目前整體運(yùn)行良好。2005年以來(lái)，第三采油廠按照“理念滲透，行為養(yǎng)成，環(huán)境塑造，管理推進(jìn)”的安全文化標(biāo)準(zhǔn)化管理思想，深入推進(jìn)安全文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2008年采油廠相繼推出有效管理模式，員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)逐步提高，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的全面推行奠定了良好的思想基礎(chǔ)。（2）長(zhǎng)慶油田第三采油廠的組織機(jī)構(gòu)管理設(shè)置合理，職能分工明確，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的有效實(shí)施提供了良好的保障。第三采油廠按照工作的職能不同建立了財(cái)務(wù)資產(chǎn)科，概預(yù)算管理站、內(nèi)控管理科、生產(chǎn)運(yùn)行科、員工培訓(xùn)站、廠辦、對(duì)外協(xié)調(diào)科、工程項(xiàng)目室、物資采辦站、企管法規(guī)科等科室職能部門(mén)，并且對(duì)各個(gè)科室的管理制度、其實(shí)施細(xì)則及職能范圍都有明確的界定，此外，完善的內(nèi)部控制體系及對(duì)薪酬制度和獎(jiǎng)懲辦法發(fā)布的規(guī)定等，都為推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理奠定了良好的基礎(chǔ)。（3）長(zhǎng)慶油田第三采油廠技術(shù)管理、人力資源管理、標(biāo)準(zhǔn)成本管理、信息化管理等體系已初見(jiàn)成效。采油三廠的技術(shù)管理、人力資源管理已經(jīng)較全面系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系基本成形，信息化管理體系全面運(yùn)行，為促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化、促進(jìn)它們之間的有機(jī)結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。3、采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的思路和框架（1）采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的目標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的目標(biāo)就是要求采油廠在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面協(xié)同管理，相互促進(jìn)，相互融合，通過(guò)人力、技術(shù)和財(cái)力資源在一個(gè)采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)中的綜合應(yīng)用，在給定的管理環(huán)境（條件）下獲得經(jīng)濟(jì)效益最大化。1）產(chǎn)量最大化產(chǎn)量是保證采油三廠未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展和事業(yè)成功的核心問(wèn)題。在制定合適的產(chǎn)量目標(biāo)之后，必須對(duì)企業(yè)的基本情況，尤其是生產(chǎn)能力進(jìn)行量化分析，根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)能力制定合理的產(chǎn)量計(jì)劃。在完成產(chǎn)量任務(wù)的過(guò)程中，企業(yè)要對(duì)影響產(chǎn)量的重要指標(biāo)嚴(yán)加重視，應(yīng)用科學(xué)的方法，監(jiān)控產(chǎn)量指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響產(chǎn)量的異常因素，將這些因素對(duì)企業(yè)產(chǎn)量的影響降到最低。在生產(chǎn)方面，從生產(chǎn)組織、方案制定、過(guò)程實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)節(jié)約意識(shí)，要算賬干活，單位主管經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)必須參加生產(chǎn)會(huì)議，積極參與生產(chǎn)決策，積極出主意、想辦法，用最少的錢(qián)、最優(yōu)化的方案解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，以最優(yōu)化的服務(wù)保證產(chǎn)量最大化這個(gè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)的完成。2）成本費(fèi)用最優(yōu)化在經(jīng)營(yíng)方面，成本預(yù)算、指標(biāo)分解等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都要圍繞原油產(chǎn)量這個(gè)中心去開(kāi)展，主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)的預(yù)算控制責(zé)任，要處處算經(jīng)濟(jì)賬，要用最小的投入，實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)出，同時(shí)也要主動(dòng)給主管經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)導(dǎo)出主意、想辦法，共同為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的雙雙實(shí)現(xiàn)而努力。在預(yù)算及指標(biāo)分解時(shí)，就要通過(guò)定額、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物工作量與價(jià)值量的結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的有效服務(wù)職能，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化落到實(shí)處。所以說(shuō)既不能把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化復(fù)雜化，也不能生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)兩張皮，二者是相互促進(jìn)，全方位協(xié)同的統(tǒng)一體，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)相互融合的管理目標(biāo)。3）信息便捷化推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化，研究建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)的相關(guān)機(jī)制，最主要的是信息的溝通，應(yīng)建立和健全原有的內(nèi)部信息平臺(tái)，使生產(chǎn)和管理信息通暢，減少管理的滯后性。4）計(jì)劃協(xié)調(diào)化采油生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)廠下達(dá)的配產(chǎn)方案和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,結(jié)合井區(qū)生產(chǎn)能力以及歷史生產(chǎn)資料編制產(chǎn)量指標(biāo)分解方案,作業(yè)區(qū)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和主管經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)共同審核計(jì)劃，并合理調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃。從而達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。5）預(yù)算協(xié)調(diào)化目前采油廠的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的預(yù)算管理未能統(tǒng)一進(jìn)行，只是生產(chǎn)部門(mén)的預(yù)算和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)預(yù)算。一體化管理應(yīng)達(dá)到采油生產(chǎn)考慮產(chǎn)量預(yù)算，而組織管理、文化管理、技術(shù)管理、人力資源管理、成本管理、HSE管理、信息化管理都根據(jù)生產(chǎn)預(yù)算來(lái)調(diào)整本部門(mén)的預(yù)算，同時(shí)各部門(mén)要全員參與，共同制定全面預(yù)算方案。6）考核指標(biāo)全面化從考核體系來(lái)看未能全面考慮生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，只是從單位利益出發(fā)進(jìn)行了考核。在制定考核指標(biāo)時(shí)，不僅考核采油生產(chǎn)的原油產(chǎn)量，而且結(jié)合本部門(mén)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，制定多重考核目標(biāo)，加大經(jīng)營(yíng)方面的指標(biāo)力度，從而加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。（2）采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的思路生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式框架生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式框架基礎(chǔ)前饋?zhàn)酉到y(tǒng)過(guò)程子系統(tǒng)反饋?zhàn)酉到y(tǒng)制定標(biāo)準(zhǔn)制度執(zhí)行結(jié)果評(píng)估運(yùn)行支撐科學(xué)決策持續(xù)改進(jìn)過(guò)程管理圖3-1采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的思路（3）采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的框架正確的認(rèn)識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的基本內(nèi)容之間關(guān)系是更好地發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理作用的關(guān)鍵。企業(yè)生產(chǎn)是基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)則是服務(wù)、驗(yàn)證、評(píng)價(jià)生產(chǎn)組織工作是否有效，各項(xiàng)資源在生產(chǎn)組織活動(dòng)中是否得到了合理的利用，體現(xiàn)的是生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的相互滲透及互動(dòng)，兩者是相互依存的，不是互相對(duì)立的。生產(chǎn)要靠經(jīng)營(yíng)去推動(dòng)，經(jīng)營(yíng)要靠生產(chǎn)去保證，生產(chǎn)任務(wù)完不成，經(jīng)營(yíng)指標(biāo)就是虛的，沒(méi)有實(shí)際意義，經(jīng)營(yíng)管理跟不上，就會(huì)拖生產(chǎn)的后腿，生產(chǎn)任務(wù)就不可能完成。下圖為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的框架圖。圖3-2采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式圖圖3-2采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式圖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（4）采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的內(nèi)涵采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化就是通過(guò)管理組織、標(biāo)準(zhǔn)、制度和體制、環(huán)境的支撐把生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)管理、隊(duì)伍管理、企業(yè)文化、企業(yè)管理等原來(lái)相對(duì)獨(dú)立的管理職能，通過(guò)前饋、過(guò)程、反饋三個(gè)系統(tǒng)，集成為相互滲透、緊密聯(lián)系、彼此協(xié)調(diào)一致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理具有全員參與、全過(guò)程管理、全方位協(xié)同、閉環(huán)管理的特點(diǎn)。1）全員參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化工作貫穿于企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的始終，只有企業(yè)所有部門(mén)和全體員工共同參與才能發(fā)揮其作用。2）全過(guò)程管理采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的提出就是以全過(guò)程管理的思想設(shè)計(jì)其構(gòu)建內(nèi)容，貫穿采油廠生產(chǎn)過(guò)程的始終，確定實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的關(guān)鍵活動(dòng)，識(shí)別和管理由這些活動(dòng)所構(gòu)成的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化的相關(guān)過(guò)程，有效地辨析各過(guò)程之間的相互關(guān)系以及相互間的影響，找出規(guī)律，按規(guī)律將這些過(guò)程有機(jī)組合成一個(gè)系統(tǒng)，管理由這些過(guò)程的有機(jī)構(gòu)成所構(gòu)筑的系統(tǒng)并給予有效的控制，從而對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。3）全方位協(xié)同生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)實(shí)際上是基于分工的一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式管理模式也是一種基于協(xié)調(diào)機(jī)制演化和協(xié)調(diào)水平增進(jìn)的協(xié)作系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的前饋、過(guò)程、反饋三個(gè)子系統(tǒng)要分別從生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)管理、隊(duì)伍管理、企業(yè)文化、企業(yè)管理等各方面進(jìn)行協(xié)作，最后集成為一個(gè)相互滲透、緊密聯(lián)系、彼此協(xié)調(diào)一致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一體。4）閉環(huán)管理所謂的閉環(huán)管理指的是一個(gè)問(wèn)題發(fā)生，只有進(jìn)行了有效解決后，才能夠進(jìn)行接下來(lái)的環(huán)節(jié)。閉環(huán)管理的目的是要絕對(duì)避免一個(gè)故障出現(xiàn)，解決問(wèn)題時(shí)互相推諉以致不了了之的情況發(fā)生，最大限度地排除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，只有形成閉環(huán)管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理才能發(fā)揮它的作用。四、采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的主要內(nèi)容在采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式中，以前饋、控制和反饋三個(gè)子系統(tǒng)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持制度、執(zhí)行與評(píng)估三個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)，在科學(xué)決策、過(guò)程管理與持續(xù)改進(jìn)的支撐下實(shí)現(xiàn)采油廠生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)相融合的管理目標(biāo)。1、基礎(chǔ)——三個(gè)體系（1）前饋?zhàn)酉到y(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的前饋?zhàn)酉到y(tǒng)，整章建制，梳理現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善使用的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，具體包括：全面推行ERP系統(tǒng)、建立成本預(yù)算定額體系、執(zhí)行五個(gè)“一同”措施；進(jìn)而確保生產(chǎn)投入科學(xué)有效、經(jīng)營(yíng)管理全力保障生產(chǎn)建設(shè)；最后，在前饋?zhàn)酉到y(tǒng)中，針對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、油藏及安全管理方面建立預(yù)警系統(tǒng)，為夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）控制子系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式中的控制子系統(tǒng)主要包括對(duì)生產(chǎn)管理深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程控制兩方面。推進(jìn)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化管理具體包括全面推行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序、生產(chǎn)建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化及推行油田管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程管理主要體現(xiàn)在對(duì)采油廠推行全面預(yù)算管理、標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系、制定合理的成本控制目標(biāo)及業(yè)務(wù)流程管理。將前饋?zhàn)酉到y(tǒng)的各部分的內(nèi)容通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程控制執(zhí)行在采油廠予以貫徹與落實(shí)。（3）反饋?zhàn)酉到y(tǒng)反饋?zhàn)酉到y(tǒng)體現(xiàn)在采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理中就是要建立生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的崗位績(jī)效量化考核指標(biāo)體系，加大經(jīng)營(yíng)管理的考核力度，努力促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。2、運(yùn)行——三個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的三個(gè)運(yùn)行體系具體包括：制度環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)和評(píng)估環(huán)節(jié)。（1）制度環(huán)節(jié)制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。企業(yè)的制度是企業(yè)賴以生存的體制基礎(chǔ)，是企業(yè)及其構(gòu)成機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則，是企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則，是對(duì)企業(yè)功能的規(guī)定、是企業(yè)的活力之源，更是企業(yè)管理模式得以良性運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。對(duì)于采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化的實(shí)現(xiàn)，制度是首要環(huán)節(jié)。我們按照“手表原理”，要將采油廠規(guī)章制度系統(tǒng)化，統(tǒng)一化，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)站在同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之上，朝同一個(gè)目標(biāo)行進(jìn)。（2）執(zhí)行環(huán)節(jié)有了制度，執(zhí)行是使制度發(fā)揮作用的載體。采油廠的組織職能設(shè)置為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的執(zhí)行環(huán)節(jié)的運(yùn)行提供了合理的組織結(jié)構(gòu)，并且組織一切可以調(diào)動(dòng)的資源完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的執(zhí)行環(huán)節(jié)。這是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理運(yùn)行中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，制度標(biāo)準(zhǔn)能否完成、目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)、運(yùn)行是否正常等問(wèn)題，都取決于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的執(zhí)行環(huán)節(jié)。為了保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的正常運(yùn)行，采油廠投入了大量的人、財(cái)、物等資源，所以，采油廠要對(duì)執(zhí)行體系中相應(yīng)的產(chǎn)量、成本、安全、生產(chǎn)率、短期與長(zhǎng)期目標(biāo)的平衡、員工發(fā)展、公共責(zé)任等進(jìn)行監(jiān)控，保證企業(yè)運(yùn)行正常，能夠達(dá)到預(yù)期的管理效果。（3）評(píng)估環(huán)節(jié)通過(guò)執(zhí)行體系，管理運(yùn)行狀況已有了結(jié)果，企業(yè)必須進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估和考核環(huán)節(jié)。評(píng)估環(huán)節(jié)為管理模式目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了支持，為企業(yè)及其下屬以后制定制度提供了重要的參考依據(jù)；提高了員工的業(yè)績(jī)，對(duì)員工的努力方向進(jìn)行了引導(dǎo)，同樣為采油廠管理的發(fā)展提供了重要的支持；評(píng)估還為確定員工及相關(guān)方面的報(bào)酬提供了依據(jù)，特別當(dāng)評(píng)估環(huán)節(jié)得出運(yùn)行的客觀結(jié)果時(shí)，可以有效地幫助企業(yè)發(fā)揮潛能，順利完成企業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)，進(jìn)而規(guī)范企業(yè)的運(yùn)行過(guò)程。評(píng)估環(huán)節(jié)保證了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的可持續(xù)實(shí)現(xiàn)，是保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理發(fā)揮最大效用的手段。可以看出，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的三個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)，缺一不可，密不可分。3、支撐——三個(gè)方面（1）科學(xué)決策企業(yè)各項(xiàng)決策正確與否，直接決定企業(yè)工作的成敗。決策遲緩、決策失誤是企業(yè)常發(fā)生的事情。決策規(guī)定了事業(yè)的發(fā)展方向，規(guī)定了達(dá)到目標(biāo)的途徑和措施，而科學(xué)的決策才能夠引導(dǎo)生產(chǎn)管理工作的勝利前進(jìn)。因此，科學(xué)的決策是采油廠實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的首要支撐力量，科學(xué)決策將為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的運(yùn)行指明方向；展望未來(lái)，預(yù)見(jiàn)企業(yè)未來(lái)的變化；減少管理模式運(yùn)行中重疊性和浪費(fèi)性的活動(dòng)；為管理模式的管理和改進(jìn)，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。（2）過(guò)程管理在管理過(guò)程中，控制是關(guān)鍵，經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)要施行過(guò)程管理，才能有效生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的執(zhí)行力。采油廠在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，隨時(shí)都在發(fā)生生產(chǎn)費(fèi)用，抽油機(jī)開(kāi)抽，原油的運(yùn)輸，會(huì)發(fā)生運(yùn)費(fèi)、電費(fèi)、材料費(fèi)，井下作業(yè)費(fèi)等，只有在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，正常運(yùn)行，沒(méi)有預(yù)算外的費(fèi)用發(fā)生，成本的運(yùn)行才會(huì)平穩(wěn)，才會(huì)在預(yù)算范圍內(nèi)運(yùn)行。根據(jù)計(jì)算或者預(yù)計(jì)脫離目標(biāo)的差異，找原因，并采取措施消除不利差異，才能達(dá)到費(fèi)用實(shí)時(shí)監(jiān)控，變事后控制為事前或事中控制的目的，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)按預(yù)期的方向發(fā)展。（3）持續(xù)改進(jìn)動(dòng)態(tài)的管理，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)，從而提升企業(yè)的整體業(yè)績(jī)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理不是一個(gè)孤立的事物，而是一個(gè)典型的活動(dòng)過(guò)程，包括具體內(nèi)容的制定、發(fā)布、實(shí)施和對(duì)全過(guò)程的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程。采油廠推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理是一個(gè)長(zhǎng)期的、循環(huán)上升的過(guò)程，最初的模式往往是不太完善的，隨著企業(yè)客觀環(huán)境的不斷變化，及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不斷的識(shí)別、理解和實(shí)踐，要不斷完善修訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式，適時(shí)地對(duì)內(nèi)容進(jìn)行審查、修訂，保持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。并采取全過(guò)程的管理模式進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，以適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)和外部環(huán)境變化等要求的不斷循環(huán)，不斷上升的過(guò)程。五、采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的運(yùn)行在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的目標(biāo)與思路框架基礎(chǔ)上，要想充分發(fā)揮其管理效用，關(guān)鍵之舉就在于如何推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式在采油廠的有效運(yùn)行。1、夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的基礎(chǔ)制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)的制定是有效管理最重要的運(yùn)作基礎(chǔ)之一，好的制度標(biāo)準(zhǔn)可以大大提高企業(yè)的管理效力和決策實(shí)施的速度，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力與生存能力。（1）整章建制，完善標(biāo)準(zhǔn)1）完善標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采三現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，修訂完善適應(yīng)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理需要的各項(xiàng)工作、技術(shù)及管理標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)體系的形成要遵循全面配套、排列有序、劃分合理和綜合采用的原則，將國(guó)家的、行業(yè)的、企業(yè)的各項(xiàng)工作、技術(shù)及管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)主次、縱橫的保證和制約的關(guān)系，形成適合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的標(biāo)準(zhǔn)體系。2）完善制度必要完備的規(guī)章制度是促進(jìn)企業(yè)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理有序和最優(yōu)必不可少的措施。對(duì)采三現(xiàn)有的制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，修訂完善適應(yīng)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理需要的管理制度，包括基礎(chǔ)類工作制度、專項(xiàng)工作制度和各項(xiàng)基層建設(shè)制度。（2）借助現(xiàn)代信息技術(shù)的支持，全面推行ERP系統(tǒng)采油企業(yè)要想快速發(fā)展，必須重視企業(yè)信息化平臺(tái)的輔助管理作用，堅(jiān)持統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，加強(qiáng)軟件和硬件設(shè)備的投資，投入必要的人力、物力和智力，加快信息化建設(shè)步伐，并借助現(xiàn)代信息技術(shù)的支持，盡快全面推行ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的全面整合和高效利用。（3）建立成本預(yù)算定額體系成本預(yù)算定額是經(jīng)營(yíng)成本管理的首要環(huán)節(jié)，是實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)，預(yù)算的科學(xué)性決定了預(yù)算是否具有可操作性。采油三廠成本預(yù)算定額體系是利用預(yù)算確定和實(shí)現(xiàn)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的過(guò)程，是以年度預(yù)算為導(dǎo)向，以月度、季度滾動(dòng)預(yù)算為控制手段，覆蓋企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，全員參與、全程跟蹤與控制的管理過(guò)程。成本預(yù)算定額的正確性直接關(guān)系到標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系的實(shí)施效果。在一般情況下，成本預(yù)算定額即某一類設(shè)施消耗某項(xiàng)費(fèi)用的平均數(shù)可以根據(jù)歷年來(lái)生產(chǎn)管理實(shí)際、通過(guò)國(guó)家、行業(yè)規(guī)定或現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算等方法確定定額標(biāo)準(zhǔn)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理奠定良好的基礎(chǔ)。（4）執(zhí)行好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的各項(xiàng)措施要想實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)，就必須做到經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)一同編制預(yù)算、一同分析偏差、一同制定糾偏措施、一同落實(shí)資金預(yù)算、一同考核兌現(xiàn)，才能達(dá)到一體化的效果。2、科學(xué)決策科學(xué)決策，制定合理企業(yè)管理目標(biāo)，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研和論證，確保生產(chǎn)投入科學(xué)有效、經(jīng)營(yíng)管理全力保障生產(chǎn)建設(shè)。一是要制定先進(jìn)合理的年度方針目標(biāo)。年度方針目標(biāo)是企業(yè)全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)，在確定本企業(yè)年度方針目標(biāo)時(shí)，首先要對(duì)企業(yè)面臨的外部環(huán)境和企業(yè)的內(nèi)部條件進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查了解和分析預(yù)測(cè)，然后根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)上年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完成情況，進(jìn)行綜合分析，提出本年度企業(yè)方針目標(biāo)。二是要推行全面計(jì)劃管理。全面計(jì)劃管理在企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)中起著決策、平衡、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，要圍繞企業(yè)年度方針目標(biāo)，編制企業(yè)計(jì)劃，制定各項(xiàng)指標(biāo)，把各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理部門(mén)的工作納入計(jì)劃管理之中，形成全面的、全過(guò)程和全員參與的計(jì)劃管理體系，使人、財(cái)、物得到充分、合理的使用。3、建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的預(yù)警系統(tǒng)預(yù)警管理是指能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)失敗、管理失誤的現(xiàn)象進(jìn)行早期警報(bào)和早期控制的一種管理活動(dòng)。采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的預(yù)警系統(tǒng)是根據(jù)生產(chǎn)面臨的復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境提出的，是采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的重要內(nèi)容之一。采油廠生產(chǎn)管理始終處于企業(yè)管理的中心地位，包括生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)組織、生產(chǎn)運(yùn)行等諸多內(nèi)容，其中影響原油生產(chǎn)管理的因素多種多樣且有其自身的不確定性，任何一個(gè)影響因素的弱化或滯后都會(huì)影響到整體的運(yùn)行效率和效果。這要求在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中始終樹(shù)立超前意識(shí)，搶先半步發(fā)現(xiàn)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各種不利因素并加以控制和糾正，將事后處理轉(zhuǎn)向事前預(yù)防或事中監(jiān)控，并及時(shí)采取有效糾偏措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的預(yù)警系統(tǒng)包括生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、油藏管理及安全管理四個(gè)預(yù)警管理系統(tǒng)。4、深入推進(jìn)生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化油田企業(yè)要進(jìn)行科學(xué)管理，做到管理機(jī)構(gòu)高效化、管理工作程序化、管理過(guò)程監(jiān)督化就必須從開(kāi)發(fā)、開(kāi)采到集輸處理、原油外銷制定一套能保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)部門(mén)及每個(gè)崗位職工的職責(zé)和行為，高效協(xié)調(diào)各部門(mén)工作，使人、財(cái)、物資源優(yōu)化配置、合理充分利用使管理更加規(guī)范和科學(xué)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的控制子系統(tǒng)中，首先就要在生產(chǎn)管理過(guò)程中實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，具體包括在采油廠全面推行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序、生產(chǎn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化管理，并推行油田管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系。5、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程控制任何工作成果的好壞都毫無(wú)疑問(wèn)取決于過(guò)程控制效果的好壞。采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理是否能取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程控制。近幾年，采油廠作到了“抓經(jīng)營(yíng)從生產(chǎn)入手，抓生產(chǎn)從經(jīng)營(yíng)出發(fā)”，注意把經(jīng)營(yíng)工作與生產(chǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，注意把經(jīng)營(yíng)工作貫穿于生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和生產(chǎn)指標(biāo)一起下達(dá)；生產(chǎn)會(huì)議和經(jīng)營(yíng)會(huì)議一起召開(kāi)；生產(chǎn)投入，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)一起商量。三個(gè)“一起”使經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)得到的無(wú)封連接和緊密的結(jié)合，取得了比較好的效果，落實(shí)實(shí)施全過(guò)程管理。從管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)到管黨務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，從廠機(jī)關(guān)的干部到基層隊(duì)的每一個(gè)員工，人人都有了經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，人人都在算經(jīng)濟(jì)賬。加強(qiáng)采油廠經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程管理主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：推行全面預(yù)算管理、全面推行標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系、制定合理的成本控制目標(biāo)、全面推行業(yè)務(wù)流程管理。6、加大經(jīng)營(yíng)管理的考核力度考核是人力資源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以崗位員工在一定時(shí)期內(nèi)所承擔(dān)的工作任務(wù)、完成的結(jié)果情況、過(guò)程中的行為態(tài)度、做出的工作實(shí)績(jī)以及對(duì)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的影響為依據(jù)，由員工本人、上級(jí)主管、同事、下屬等共同對(duì)員工個(gè)人的“德、勤、能、績(jī)”等方面做出的多視角、全方位的綜合考核和評(píng)價(jià)，是企業(yè)管理者和員工之間進(jìn)行有效溝通的一項(xiàng)重要管理行為。因此為確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理有成效，必須建立崗位績(jī)效量化考評(píng)體系。要準(zhǔn)確、公正地考核各基層單位（部門(mén)）履行職責(zé)和任務(wù)完成情況，針對(duì)廠基層單位、機(jī)關(guān)職能部門(mén)、機(jī)關(guān)附屬單位和其他需要廠進(jìn)行業(yè)績(jī)考核的單位，建立科學(xué)規(guī)范的業(yè)績(jī)考核體系，實(shí)施有效的業(yè)績(jī)管理，確保廠各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理評(píng)估環(huán)節(jié)的落腳點(diǎn)——將考核制度落到實(shí)處。7、建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的提升體系采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的運(yùn)行在完成了制度，執(zhí)行和評(píng)估環(huán)節(jié)之后，為使其在未來(lái)采油廠管理工作中形成持久良性運(yùn)轉(zhuǎn)，還需要在各子系統(tǒng)自身的優(yōu)化和完善方面、各環(huán)節(jié)的鏈接協(xié)調(diào)方面及企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境建設(shè)等方面進(jìn)行進(jìn)一步的提升?？傮w上講，就是要對(duì)采油廠的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作從全面分析、防范風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)改進(jìn)及不斷創(chuàng)新四個(gè)方面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化。六、采油三廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式的運(yùn)行保障若要將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式的作用在全廠發(fā)揮到最大，還需要一系列的后期保障工作來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理的實(shí)施效果。首先要統(tǒng)一思想，營(yíng)造全廠上下重視經(jīng)營(yíng)管理工作的氛圍；其次要優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化的要求；同時(shí)加大內(nèi)控體系執(zhí)行力度，規(guī)范管理行為，并且要建立經(jīng)營(yíng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理存在的薄弱環(huán)節(jié)并進(jìn)行重點(diǎn)控制，努力達(dá)到管理模式的子系統(tǒng)有效、各環(huán)節(jié)相連、支撐措施有力的良性高效運(yùn)轉(zhuǎn)效果。采油三廠通過(guò)構(gòu)建和有效實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化管理模式，必將取得很好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，使整體管理水平得到大幅度提高，保持企業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

附錄資料：不需要的可以自行刪除總裝車間考核指標(biāo)定義編號(hào)：0001指標(biāo)名稱差錯(cuò)率指標(biāo)定義指工時(shí)錄入時(shí)出現(xiàn)差錯(cuò)數(shù)量和錄入數(shù)量的比率。計(jì)算公式差錯(cuò)率＝錯(cuò)誤錄入信息÷總錄入量×100%數(shù)據(jù)采集總裝車間數(shù)據(jù)來(lái)源總裝車間數(shù)據(jù)核對(duì)財(cái)務(wù)部統(tǒng)計(jì)周期每月/年一次統(tǒng)計(jì)方式數(shù)據(jù)和趨勢(shì)圖考核等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及操作說(shuō)明考核等級(jí)：S、A、B、C、D考核標(biāo)準(zhǔn)：100%為S，95~100%為A、90~95%為B、85~90%為C、85%以下為D?？己说梅郑篠得分為5，A得分為4，B得分為3，C得分為2，D得分為1操作說(shuō)明：編號(hào)：0002指標(biāo)名稱及時(shí)性指標(biāo)定義指工時(shí)錄入能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，不影響財(cái)務(wù)部的工資結(jié)算計(jì)算公式數(shù)據(jù)采集總裝車間數(shù)據(jù)來(lái)源財(cái)務(wù)部數(shù)據(jù)核對(duì)財(cái)務(wù)部統(tǒng)計(jì)周期每月一次統(tǒng)計(jì)方式考核等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及操作說(shuō)明考核等級(jí)：A、B考核標(biāo)準(zhǔn)：及時(shí)完成為A、不及時(shí)完成為B?？己说梅郑篈得分為5，B得分為2。操作說(shuō)明：編號(hào)：0003指標(biāo)名稱差錯(cuò)率指標(biāo)定義指提供報(bào)表中錯(cuò)誤數(shù)據(jù)與總數(shù)據(jù)量的比率。計(jì)算公式差錯(cuò)率＝錯(cuò)誤數(shù)據(jù)÷總數(shù)據(jù)量×100%數(shù)據(jù)采集總裝車間數(shù)據(jù)來(lái)源生產(chǎn)副總辦數(shù)據(jù)核對(duì)生產(chǎn)副總辦統(tǒng)計(jì)周期每月一次統(tǒng)計(jì)方式數(shù)據(jù)和趨勢(shì)圖考核等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及操作說(shuō)明考核等級(jí)：S、A、B、C、D考核標(biāo)準(zhǔn)：100%為S，95~100%為A、90~95%為B、85~90%為C、85%以下為D。考核得分：S得分為5，A得分為4，B得分為3，C得分為2，D得分為1操作說(shuō)明：編號(hào)：0004指標(biāo)名稱及時(shí)性指標(biāo)定義指匯總、處理數(shù)據(jù)，提供報(bào)表能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，不影響生產(chǎn)副總辦的分析計(jì)算公式數(shù)據(jù)采集總裝車間數(shù)據(jù)來(lái)源生產(chǎn)副總辦數(shù)據(jù)核對(duì)生產(chǎn)副總辦統(tǒng)計(jì)周期每月一次統(tǒng)計(jì)方式考核等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及操作說(shuō)明考核等級(jí)：A、B考核標(biāo)準(zhǔn)：及時(shí)完成為A、不及時(shí)完成為B。考核得分：A得分為5，B得分為2。操作說(shuō)明：編號(hào)：0005指標(biāo)名稱規(guī)范性指標(biāo)定義指能否及時(shí)按照工作流程及相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行文件、資料的管理。計(jì)算公式數(shù)據(jù)采集總裝車間數(shù)據(jù)來(lái)源總裝車間數(shù)據(jù)核對(duì)總裝車間統(tǒng)計(jì)周期每月1次統(tǒng)計(jì)方式部長(zhǎng)工作記錄考核等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及操作說(shuō)明考核等級(jí)：A、B、C考核標(biāo)準(zhǔn)：能及時(shí)規(guī)范辦理且無(wú)差錯(cuò)為A、無(wú)差錯(cuò)為B、不規(guī)范或有差錯(cuò)為C。考核得分：A得分為5，B得分為3，C得分為1操作說(shuō)明：編號(hào)：0006指標(biāo)名稱及時(shí)性指標(biāo)定義指根據(jù)需要，開(kāi)領(lǐng)料單領(lǐng)用車間所需物質(zhì)，不影響車間生產(chǎn)或其他人員工作計(jì)算公式數(shù)據(jù)采集總裝車間數(shù)據(jù)來(lái)源總裝車間數(shù)據(jù)核對(duì)總裝車間統(tǒng)計(jì)周期每月一次統(tǒng)計(jì)方式考核等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及操作說(shuō)明考核等級(jí)：A、B考核標(biāo)準(zhǔn)：及時(shí)完成為A、不及時(shí)完成為B?？己说梅郑篈得分為5，B得分為2。操作說(shuō)明：編號(hào)：0007指標(biāo)名稱及時(shí)性指標(biāo)定義指在得到質(zhì)量問(wèn)題的信息時(shí)，能迅速做出反應(yīng)，分析原因，采取措施，解決問(wèn)題計(jì)算公式數(shù)據(jù)采集總裝車間數(shù)據(jù)來(lái)源總裝車間數(shù)據(jù)核對(duì)總裝車間統(tǒng)計(jì)周期每月一次統(tǒng)計(jì)方式考核等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及操作說(shuō)明考核等級(jí)：A、B考核標(biāo)準(zhǔn)：及時(shí)完成為A、不及時(shí)完成為B。考核得分：A得分為5，B得分為2。操作說(shuō)明：編號(hào)：0008指標(biāo)名稱有效性指標(biāo)定義指所采取的措施得到落實(shí)程度及對(duì)問(wèn)題解決產(chǎn)生的效果。計(jì)算公式數(shù)據(jù)采集總裝車間數(shù)據(jù)來(lái)源總裝車間數(shù)據(jù)核對(duì)品保部統(tǒng)計(jì)周期每月一次統(tǒng)計(jì)方式數(shù)據(jù)考核等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及操作說(shuō)明考核等級(jí)：A、B、C考核標(biāo)準(zhǔn)：措施落實(shí)到位且效果顯著為A、措施落實(shí)且有一定效果為B、措施未被落實(shí)或落實(shí)后效果不明顯為C?？己说梅郑篈得分為5，B得分為3，C得分為1。操作說(shuō)明：編號(hào)：0009指標(biāo)名稱提高程度指標(biāo)定義指通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，各項(xiàng)指標(biāo)提高的程度。計(jì)算公式數(shù)據(jù)采集總裝車間數(shù)據(jù)來(lái)源總裝車間數(shù)據(jù)核對(duì)總裝車間統(tǒng)計(jì)周期每年一次統(tǒng)計(jì)方式數(shù)據(jù)考核等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及操作說(shuō)明考核等級(jí)：A、B、C考核標(biāo)準(zhǔn)：各項(xiàng)指標(biāo)完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)為A、各項(xiàng)指標(biāo)雖未完全達(dá)到目標(biāo)但都有提高為B、各項(xiàng)指標(biāo)在原有基本上沒(méi)有提高為C?？己说梅郑篈得分為5，B得分為3，C得分為0。操作說(shuō)明：編號(hào)：0010指標(biāo)名稱及時(shí)性指標(biāo)定義指在新品試制中，按照工作流程完成生產(chǎn)技術(shù)文件的編制。計(jì)算公式數(shù)據(jù)采集總裝車間數(shù)據(jù)來(lái)源總裝車間數(shù)據(jù)核對(duì)總裝車間統(tǒng)計(jì)周期每月一次統(tǒng)計(jì)方式考核等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及操作說(shuō)明考核等級(jí)：A、B考核標(biāo)準(zhǔn)：及時(shí)完成為A、不及時(shí)完成為B?？己说梅郑篈得分為5，B得分為2。操作說(shuō)明：編號(hào)：0011指標(biāo)名稱可操作性指標(biāo)定義指在編制的生產(chǎn)技術(shù)文件能夠指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)，并易被工人理解和使用。計(jì)算公式數(shù)據(jù)采集總裝車間數(shù)據(jù)來(lái)源總裝車間數(shù)據(jù)核對(duì)總裝車間統(tǒng)計(jì)周期每月一次統(tǒng)計(jì)方式考核等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及操作說(shuō)明考核等級(jí)：A、B、C考核標(biāo)準(zhǔn)：文件能被工人理解和使用為A、文件在通過(guò)解釋后能被工人理解和使用為B、文件不能被工人使用為C?？己说梅郑篈得分為5，B得分為3，C得分為1。操作說(shuō)明：編號(hào)：0012指標(biāo)名稱有效性指標(biāo)定義指所采取的措施得到落實(shí)程度及對(duì)問(wèn)題解決產(chǎn)生的效果。計(jì)算公式數(shù)據(jù)采集總裝車間數(shù)據(jù)來(lái)源總裝車間數(shù)據(jù)核對(duì)品保部統(tǒng)計(jì)周期每月一次統(tǒng)計(jì)方式數(shù)據(jù)考核等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及操作說(shuō)明考核等級(jí)：A、B、C考核標(biāo)準(zhǔn)：措施落實(shí)到位且效果顯著為A、措施落實(shí)且有一定效果為B、措施未被落實(shí)或落實(shí)后效果不明顯為C?？己说梅郑篈得分為5，B得分為3，C得分為1。操作說(shuō)明：編號(hào)：00一三指標(biāo)名稱及時(shí)性指標(biāo)定義指按照生產(chǎn)進(jìn)度完成設(shè)備、工裝的調(diào)試，并按計(jì)劃完成設(shè)備保養(yǎng)。計(jì)算公式數(shù)據(jù)采集總裝車間數(shù)據(jù)來(lái)源總裝車間數(shù)據(jù)核對(duì)總裝車間統(tǒng)計(jì)周期每月一次統(tǒng)計(jì)方式考核等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及操作說(shuō)明考核等級(jí)：A、B考核標(biāo)準(zhǔn)：及時(shí)完成為A、不及時(shí)完成為B。考核得分：A得分為5，B得分為2。操作說(shuō)明：編號(hào)：0014指標(biāo)名稱規(guī)范性指標(biāo)定義指能否及時(shí)按照工作流程及相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行調(diào)試、保養(yǎng)。計(jì)算公式數(shù)據(jù)采集總裝車間數(shù)據(jù)來(lái)源總裝車間數(shù)據(jù)核對(duì)總裝車間統(tǒng)計(jì)周期每月1次統(tǒng)計(jì)方式部長(zhǎng)工作記錄考核等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及操作說(shuō)明考核等