應對強對流天氣的應急預案

應對強對流天氣的應急預案

應對強對流天氣的應急預案

為有效預防和處理汛期暴雨、暴雪、風等惡劣天氣造成的自然災害，提高防洪能力，確保學校財產、師生人身財產安全和教學科研工作的正常進行，根據(jù)上級有關規(guī)定，結合我校應急工作的實際情況，制定本計劃。

一、適用范圍

本計劃適用于汛期暴雨、大風等自然災害。

二、組織機構和職責

(一、領導小組

組長：

副組長：

成員：

(二、領導小組下設辦公室，辦公室位于物流管理辦公室(日照校區(qū)位于后勤保衛(wèi)辦公室)

辦公室主任：

副主任：

辦公室具體負責承辦執(zhí)行上級領導和防汛工作指揮部門布置的工作和任務;傳達上級防汛工作指揮部門發(fā)布的汛情預報、指示、通知、通告;全面掌握和部署學校防汛工作的準備情況和進展情況，對各部門的防汛工作進行檢查、督促和指導;召集有關部門對汛情形勢進行研究和分析，做出決策，交有關部門執(zhí)行。負責汛期突發(fā)自然災害時應急處置工作的組織與協(xié)調，并及時向領導小組匯報有關情況。

(三)領導小組下設九個工作組

1、綜合協(xié)調組。由黨委辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)負責，根據(jù)事態(tài)的實時發(fā)展，組織召開協(xié)調會議，負責向上級有關部門進行匯報或向地方政府的通報工作。

曲阜校區(qū)組長：

日照校區(qū)組長：

2、防汛搶險、后勤保障組

組長：

副組長：

職責：

①落實和執(zhí)行防汛的具體工作和緊急任務。

②組建、培訓搶險救災隊伍;負責搶險救災工具的準備和搶險物資的調配。

③負責全校房屋、樹木、設施的安全和搶險工作。

④排除險情，救護受傷人員，搜救失蹤人員。

⑤搶救國家財產、文物、機要檔案資料等。

⑥在汛期確保排水管道、道路的通暢，確保水、電、氣的安全運行。

⑦負責日常的汛情、災情監(jiān)測和檢查工作。

⑧儲備一定數(shù)量的糧食、食油等生活必需品和搶險救災物資，汛期做好全校的生活保障、供應工作。

⑨做好飲食衛(wèi)生安全、水源凈化工作，防止群體性疫病的發(fā)生。

⑩做好搶險隊伍的生活保障工作。

3、警戒保衛(wèi)工作組。由保衛(wèi)處負責，組織人員維護校園秩序，必要時進行交通管制。

組長：

副組長：

4、醫(yī)療救護工作組。由校醫(yī)院負責，組織醫(yī)務人員或地方醫(yī)療部門對受傷人員進行醫(yī)療救治;負責校園的消毒工作，預防傳染病的發(fā)生及蔓延;負責組織急救藥品、醫(yī)療器械的供應。

組長：

5、宣傳工作組。由宣傳部負責，負責對校內外的宣傳和輿論導向工作。

組長：

6、緊急資金保障組。由財務處負責，負責突發(fā)事件的緊急資金保障工作。

組長：

7、防汛器械保障組。由資產處負責，負責大型防汛器材的采購工作。

組長：

8、學生工作組。由學生工作處、研究生處、日照校區(qū)學生工作辦公室負責，負責學生的思想引導教育和穩(wěn)定工作，組建義務搶險隊伍，盡力參與搶險救災工作。

組長：

副組長：

9、善后工作組。由學校辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)牽頭，宣傳部、學生處、研究生處、財務處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、人事處、工會及有關學院等部門參加，負責善后處理工作。

組長：

成員：

三、防汛主要任務

1、在汛前做好防汛調查和普查工作，對學校的防汛現(xiàn)狀要做到心中有數(shù)。

2、對存在問題和隱患的危險房屋、施工工地、各種管線、各種設施，要及時進行整改，消除隱患，達到安全渡汛要求。

3、做好防汛搶險物資、工具的準備和儲備工作，特別是生活急需用品和油料儲備要充足，以保證教學、科研工作和學生、教職工的生活在汛期正常運行。

4、協(xié)調通信部門對通信設施和線路進行維護和檢修，以保證在汛期通信線路的暢通。

5、在上級主管部門和學校防汛工作領導小組統(tǒng)一領導和部署下，宣傳部門要做好防汛知識和汛情的`宣傳工作。

6、在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，迅速部署和指揮全校的防汛救災工作，并保持與上級主管部門的聯(lián)系，隨時將災情及救災工作情況向上級主管部門報告。

7、防汛期間，要及時向全校教職工發(fā)布汛情和防汛要求，發(fā)動教職工、學生和居民積極參與，進行自救和互救;對危險地區(qū)的設備、國家財產和居民進行轉移疏散，并做好安置工作。

8、防汛期間，要做好群眾工作，穩(wěn)定師生情緒，防止汛情的誤傳、謠傳，保證學校的安全穩(wěn)定。

四、暴雪等極端天氣主要任務

1、冬季關注天氣預報，及早預知暴風雪極端天氣，在暴雪來臨之前做好處理預案和搶險物資、設備、工具準備工作。

2、暴雪到來時，根據(jù)預案，組織調集搶險設備對學校主干道路進行除雪，確保主干道暢通，同時分發(fā)設備工具組織各院系應急隊伍進行責任區(qū)道路除雪。

3、后勤管理處組織綠化、維修、環(huán)衛(wèi)等科室做好倒伏樹木扶正、鏟除、救護等工作，先保道路暢通，救護古樹名木，消除次生災害，減少災害損失。

4、實施撒放除雪鹽等除雪藥品物資。

5、組織水電暖維修隊伍保證供電供暖等設施正常運營。

應對強對流天氣的應急預案

為了確保全校師生的人身和財產安全，有針對性地對各類臺風、暴雨預先制訂防御方案、對策、措施，使臺風、暴雨到來時，學校安全工作應急領導小組能依據(jù)本預案實施指揮決策和防風、防雨調度，搶險救災，增強了防臺風、防暴雨工作的主動性和預見性，使之達到更合理、更科學的指揮，從而減少因臺風、暴雨而造成的經(jīng)濟損失。根據(jù)《惠州市臺風暴雨寒冷預警信號發(fā)布實施辦法》(惠府【2001】58號)和《惠州市教育系統(tǒng)防臺風防暴雨防洪澇應急工作實施辦法》(惠市教【2006】172號)的防御指引，結合學校實際，特制訂本預案。

1、報告程序：當相關人員接到氣象部門或上級主管部門有關臺風、暴雨的信息時，要在第一時間報告校長(校長不在時報告副校長)，由校長召開安全應急工作領導小組會議，啟動安全應急案。

2、組織實施：

(1)安全工作應急領導小組在啟動應急預案后，要親臨第一線做好相關工作的督查與落實工作。

(2)各班主任首先要按照學校要求，安頓學生情緒，并在學校的統(tǒng)一安排下有組織地疏散到安全地帶，避免傷亡事故的發(fā)生，沒有到校的學生要想辦法通知其留在安全的地方。

(3)做好師生疏散工作，學校決定停課后，相關人員要第一時間通知家長接學生回家或到安全的地方。

(4)如確實因特殊原因滯留學校的，相關人員要做好安頓工作，學校要確保留校學生的安全。

(5)關注臺風、暴雨的進展情況，所有人員保持通訊的24小時暢通，做到災情的及時上報、下傳，以便在緊急情況下能及時對各類人員進行調配，把損失減少到最低限度。

(6)在災情發(fā)生時，學校應安排人員24小時值班，處理緊急情況。

(7)災情過后，要及時進行總結，并向上級匯報。

3、注意事項：

(1)處理災情時，把師生的人身安全放在第一位考慮。

(2)不得組織學生救災。

(3)校醫(yī)要24小時待命，發(fā)現(xiàn)人員受傷時要及時進行救治。

應對強對流天氣的應急預案

一、總則

(一)編制目的

為確保強對流天氣應急工作高效、有序進行，提高防御強對流天氣應急處置能力，最大限度減輕或避免強對流天氣造成的人員傷亡和財產損失，維護公共安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，特制定本預案。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象條例》、《桐廬縣強對流天氣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急聯(lián)動機制》等，制定本預案。

(三)適用范圍

本預案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內發(fā)生的，影響范圍較廣、持續(xù)時間較長、可能造成或已造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失的強對流天氣的應急處置工作。

(四)工作原則

1、立足預防，主動防范。堅持以人為本，把強對流天氣的預防放在應急處置工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災情的發(fā)生發(fā)展，認真做好各項防范工作。

2、統(tǒng)一領導，分級負責。強對流天氣的應急處置在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下，按照屬地管理的原則，對轄區(qū)內的災害進行處置。鄉(xiāng)強對流天氣應急領導小組負責指導、督促、協(xié)調強對流天氣的應急處置工作，鄉(xiāng)各有關職能部門積極配合支持。

3、科學決策，保障安全。認真分析強對流天氣的發(fā)生發(fā)展，科學決策，優(yōu)化配置，保障安全。

4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生強對流天氣，應迅速反應，及時啟動應急處置預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

二、組織體系

鄉(xiāng)政府負責全鄉(xiāng)強對流天氣應急處置的指揮、協(xié)調、指導和監(jiān)督。在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下成立鄉(xiāng)強對流天氣預預警應急領導小組(以下簡稱領導小組)，其工作職責是：及時掌握分析強對流天氣情況，提出強對流天氣處置建議，并向鄉(xiāng)政府領導報告;及時傳達鄉(xiāng)政府各項指令;協(xié)調聯(lián)絡各職能部門和各村級組織開展強對流天氣救援工作;督查、反饋鄉(xiāng)政府各項決定和命令執(zhí)行情況，同時及時通報各職能部門和村級組織強對流天氣救援的動態(tài);災后迅速開展總結、評價等有關工作。

領導小組辦公室設在鄉(xiāng)農辦，鄉(xiāng)農辦為全鄉(xiāng)強對流天氣應急處置的應急牽頭部門，各行政村、警務室及鄉(xiāng)各辦公室為應急協(xié)管部門。各部門按照各自職責，積極支持、指導災害處置工作的開展。

三、應急處置措施

事發(fā)地村級組織應迅速調集本區(qū)域的資源和力量，按照屬地負責的原則，迅速開展現(xiàn)場先期處置，并立即向鄉(xiāng)政府、領導小組報告災情處置動態(tài)和處置方案。

鄉(xiāng)政府根據(jù)災情程度，采取以下措施，全力指導和幫助事發(fā)地村級組織開展應急處置工作：

1、鄉(xiāng)政府領導立即組織人員趕赴現(xiàn)場指導。

2、根據(jù)災害影響程度，必要時調集民兵、公安和工程技術人員，協(xié)助村級組織，解救和轉移危險地區(qū)群眾;對被破壞的重要設施進行搶險和搶修。

3、向事發(fā)地村級組織提供必要的搶險救災物資、醫(yī)療救護等支援。

4、協(xié)助事發(fā)地村級組織對爆破、石化等危險品生產、儲運單位及其它企業(yè)進行嚴格檢查，制定緊急處置或防御措施，并加強監(jiān)控，避免或控制次生災害。

5、指導村級組織加強現(xiàn)場治安控制，防止無關人員進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

6、向可能影響的相鄰地區(qū)發(fā)布預警信息。

7、按規(guī)定及時向縣強對流天氣應急領導小組報告災情及處置情況，向社會公布信息。

8、指導、協(xié)助村級組織建立緊急避難場所，妥善安置受災群眾，保障基本生活。

四、應急處置機制

1、領導小組及時掌握強對流天氣的變化趨勢，根據(jù)縣政府強對流天氣應急領導小組的災情通報和氣象部門的天氣預報預警信息，組織相關職能部門會商，提出處置建議。對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的氣象災情，事發(fā)地村級組織和鄉(xiāng)有關職能部門立即采取先期處置措施，控制事態(tài)。

2、當達到或即將達到強對流天氣等級標準時(依據(jù)桐廬縣縣強對流天氣應急預案中劃分的等級標準)，鄉(xiāng)領導小組辦公室立即向鄉(xiāng)政府或領導小組報告，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后，啟動強對流天氣應急處置預案，并報縣政府強對流天氣應急領導小組和氣象主管部門。

3、預案啟動后，各相關職能部門按照領導小組的統(tǒng)一部署，立即啟動相應等級的強對流天氣應急處置工作，并及時匯報災區(qū)搶險救災工作的進展情況。

4、鄉(xiāng)領導小組密切加強與縣強對流天氣領導小組成員單位聯(lián)系，視災情發(fā)展情況進一步研究部署搶險救災、生產恢復和災民救助工作。

5、強對流天氣天氣過程結束，由事發(fā)地村級組織或鄉(xiāng)領導小組辦公室提出應急結束的建議，報縣政府強對流天氣應急領導小組同意，經(jīng)鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)領導小組批準后實施。

五、災后處置工作

(一)善后處理。

發(fā)生氣象災情的村級組織應組織做好救災、災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀工程修復、恢復生產和重建家園等善后工作。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)領導小組根據(jù)災情程度，派出工作組，全力指導、協(xié)助村級組織進行善后處理。

1、做好災區(qū)群眾生活救助。及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，指導受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

2、做好衛(wèi)生防疫工作。調配醫(yī)務、防疫技術力量趕赴災區(qū)，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

3、做好損毀工程修復。盡快組織修復毀壞的交通、電力、通訊、市政、水利等基礎設施，保證正常生產生活需要。

(二)調查評估。