農(nóng)村環(huán)境全域整治實施方案

農(nóng)村環(huán)境全域整治實施方案為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府“三區(qū)三化”工作的總體部署，在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定實施農(nóng)村環(huán)境全域整治，對準(zhǔn)存在問題、對應(yīng)村民期盼，集中力量、集聚資源，高質(zhì)量推進農(nóng)村環(huán)境全域整治工作，改“臟亂差”變“凈序美”，真正實現(xiàn)山青、水秀、景美。一、總體目標(biāo)按照因地制宜、一村一線、一村一品、全域整治、彰顯特色的原則，全面抓好農(nóng)村環(huán)境整治工作，使我鎮(zhèn)各村環(huán)境薄弱地段臟亂差問題得到有效解決，村容村貌明顯改善，鄉(xiāng)村環(huán)境整潔有序，生活品質(zhì)顯著提升。二、整治范圍整治范圍為未納入小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的行政村或自然村，重點整治02省道、入村主干道、精品線路兩側(cè)、村民集聚區(qū)及村委會周邊、庭院及小微水體等。三、整治內(nèi)容各村要在創(chuàng)建無違建村的基礎(chǔ)上，突出一個重點，抓好兩個示范，實施三大革命，實現(xiàn)四個提升，全力推進農(nóng)村環(huán)境全域整治工作。（一）突出一個重點農(nóng)村環(huán)境全域整治要突出拆整重點，拆字為先，各村要以創(chuàng)建無違建村為契機，按照存量銷號，新增清零，有效利用，長效管控的工作目標(biāo)，強勢推進三改一拆工作。一是全面開展拆違工作。進一步對“一戶多宅”再排查、再登記,按照“以拆為主，分類處置”的總體原則，確保非法一戶多宅拆除到位，積極開展一戶多附處置行動，拆除多處附房。拆后空間優(yōu)先考慮村道拓寬和停車場、公廁等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造一批小節(jié)點、口袋公園、田園菜地等。部分地塊適當(dāng)留白，用于下一步規(guī)劃建設(shè)。二是深入開展治亂行動。對02省道、入村主干道、精品線路沿線兩側(cè)實施整治，拆除亂搭亂建、破舊建筑、殘垣斷壁、彩鋼瓦、大圍墻等，徹底清除柴火堆、建材堆、雜物堆、垃圾堆等亂堆亂放，清理墻面、電桿張貼的小廣告、牛皮癬，空中亂拉亂掛的破舊橫幅、彩旗以及非法標(biāo)示標(biāo)牌等。三是嚴格實施專項整治。進一步加大力度拆除影響交通安全的建筑物、構(gòu)筑物和影響行洪的涉水違建，保障交通和河道行洪安全。四是規(guī)范落實長效管控。規(guī)范農(nóng)民建房審批制度，嚴格把關(guān)建房審批流程,做好“四到場”和“三帶圖”審批工作。嚴格落實防違控違長效機制，加強“控新”巡查，確保新增違建“零增長”。（二）抓好兩個示范農(nóng)村環(huán)境全域整治工作要積極探索環(huán)境提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的模式。一是以白牛村為示范的省級美麗宜居示范村建設(shè)。將環(huán)境整治與電商產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過村落景區(qū)和電商小鎮(zhèn)的打造，吸引更多人員前來參觀、學(xué)習(xí)、考察、投資。同時按照“全面統(tǒng)籌、整體推進、點上出彩、精品示范”的總體思路，全面提升生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造鄉(xiāng)村振興樣板。二是以后營村為示范的杭州市級民宿示范村建設(shè)。將環(huán)境整治與民宿村的打造相結(jié)合，以“一溪、一環(huán)、五點”為核心，以現(xiàn)代民宿業(yè)發(fā)展為重點，整體推進農(nóng)家樂休閑、鄉(xiāng)村景點觀光、農(nóng)村運動休閑、農(nóng)事節(jié)慶等農(nóng)村新型業(yè)態(tài)，帶動本村經(jīng)濟發(fā)展。（三）實施三大革命實施“垃圾革命”。統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、工業(yè)固體廢物等垃圾治理，促進垃圾分類和資源化利用，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾全面長效治理。一是集中開展陳年垃圾清理。重點抓住主次干道、河道、房前屋后等陳年積存生活垃圾、建筑垃圾、廢棄秸稈雜物等的清理。。二是全面治理生活垃圾。禁止亂倒垃圾，道路清掃保潔作業(yè)日常化，配備必要的保潔人員、車輛，推進生活垃圾收運密閉化，垃圾分類處置率達100%,垃圾分類準(zhǔn)確率80%以上。實施“庭院革命”。以庭院“小美”助力鄉(xiāng)村“大美”，農(nóng)戶積極參與創(chuàng)建，做到房前屋后掃清爽，柴木瓦罐擺整齊；圍墻內(nèi)外種種樹，庭院陽臺養(yǎng)養(yǎng)花；小品小景有創(chuàng)意，節(jié)點打造有內(nèi)涵。實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生清潔美、擺放有序整齊美、種樹栽花綠化美、庭院創(chuàng)意協(xié)調(diào)美、家風(fēng)家訓(xùn)和諧美的“五美庭院”。圍繞中心，穿點成線，盡可能形成一條可參觀游覽的庭院景觀帶。實施“廁所革命”。全面消除露天糞坑，進一步推進旱廁改造，根據(jù)實際需要在合適的位置配備農(nóng)村公共廁所,做到公廁整潔無異味。（四）實現(xiàn)四個提升1、道路交通網(wǎng)絡(luò)提升。通過開展省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道道路提升改造，實施道路硬化及沿線整治工作，暢通農(nóng)村交通，打通群眾家門口“最后一公里”，實現(xiàn)農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)大提升。2、農(nóng)村生活壞境提升。通過“三大革命”全面實現(xiàn)農(nóng)村生活環(huán)境大提升，進一步完善農(nóng)村生活污水治理，實現(xiàn)生活污水管網(wǎng)基本全覆蓋。深化農(nóng)村生活污水運維管理，推進生活污水處理終端提標(biāo)改造。結(jié)合河道水質(zhì)提升工程，治理小微水體，管好“神經(jīng)末梢”。結(jié)合無污染鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，規(guī)范企業(yè)排放，杜絕露天焚燒垃圾、秸稈，嚴控大氣污染，努力實現(xiàn)天藍、山青、水秀、魚躍的新景象。3、節(jié)點景觀綠化提升。開展綠化節(jié)點、風(fēng)情村道建設(shè)，全面提升農(nóng)村全域景區(qū)化水平。充分利用空閑土地、裸露土地、拆后土地，加強對現(xiàn)有綠化（綠地）的保護和改造提升，廣泛開展拆違建綠、拆墻透綠、見縫插綠等活動，最大限度的增加綠量，打造一條富有地域特色的村級風(fēng)情村道。4、農(nóng)村管理水平提升。進一步夯實基層黨建基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村治理水平，探索長效管理機制。充分發(fā)揮黨建在收集民情民意、協(xié)商議事、示范帶動、工作推動等方面積極作用，強化基層組織和黨員的引領(lǐng)作用，同時通過完善村規(guī)民約,規(guī)范日常行為，引導(dǎo)形成文明健康生活方式。四、實施步驟第一階段：4月底完成摸底調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計。根據(jù)各村實際情況統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，制定擬實施項目。第二階段：5月開展“重點項目、全域整治集中攻堅月”行動；6月底完成整治區(qū)域內(nèi)的拆整工作；9月底完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；10月底基本完成綠化節(jié)點建設(shè)；部分建設(shè)類項目根據(jù)實際情況報批后可以跨年度完成。第三階段：11月底查漏補缺，全面完成全域整治工作。實現(xiàn)環(huán)境整治全覆蓋，建立完善長效管理機制，不斷鞏固成果，準(zhǔn)備考核驗收。五、工作要求1、強化工作職責(zé)。各村為全域整治工作的責(zé)任主體，切實履行職責(zé)，把全域整治作為當(dāng)前一項重點工作，召開部署會議，建立工作小組，明確工作責(zé)任，落實整治目標(biāo)和年度任務(wù)，全面推進整治工作。鎮(zhèn)美麗辦做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，鎮(zhèn)農(nóng)辦、城管辦、社會事務(wù)辦等相關(guān)職能科室做好工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),駐村組配合各村做好具體實施，加快推進全域整治工作。2、突出項目管理。各村要對照整治內(nèi)容，開展現(xiàn)狀調(diào)查，收集社情民意，研究制定年度建設(shè)項目清單。實行項目申報制，報鎮(zhèn)美麗辦審核，項目清單包含實施內(nèi)容，投資概算等。項目資金由條線項目資金、鎮(zhèn)級配套和村級自籌三部分組成，各村要做好項目資金拼盤，嚴格按照小微權(quán)利管理辦法規(guī)范操作和實施。根據(jù)各村項目規(guī)模及項目啟動情況,鎮(zhèn)政府適時撥付啟動資金。3、嚴格施工管控。各村要完善項目施工監(jiān)管制度，落實設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任，加強建材、施工工藝、安全生產(chǎn)、工程資料等管理，確保設(shè)計落地和建設(shè)效果。狠抓工程建設(shè)、保養(yǎng)、維護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理安排施工進度，避免搶工冒進現(xiàn)象。選材用材上要與建筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，選用石、竹、木、老磚、老瓦等本土材料，避免突兀選材和取洋舍土；綠化以本地苗木為主，多采用鄉(xiāng)土樹種、經(jīng)濟樹種，多種植色塊苗木，避免種植大草坪、鮮花和名貴苗木。施工工藝要科學(xué)，步驟合理,工序規(guī)范,切忌粗暴施工，野蠻建設(shè)；細節(jié)處理精雕細琢，邊、溝、縫、接坡等位置要精心打造。苗木。施工工藝要科學(xué)，步驟合理,工序規(guī)范,切忌粗暴施4、建立考核機制。鎮(zhèn)美麗辦制定農(nóng)村環(huán)境全域整治工作考核細則，年終將組織4個專項工作指導(dǎo)組進行嚴格考核,并將考核結(jié)果納入各村年終考核內(nèi)容。根據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合各條線撥付、資金缺口等情況，實行以獎代補。5、造濃