建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例版xx

建立工程平安消費(fèi)管理?xiàng)l例最新版xx《建立工程平安消費(fèi)管理?xiàng)l例》根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)平安消費(fèi)法》制定的，目的是加強(qiáng)建立工程平安消費(fèi)監(jiān)視管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安。由國(guó)務(wù)院于xx年11月24日，自xx年2月1日起施行。共計(jì)8章71條。第一條為了加強(qiáng)建立工程平安消費(fèi)監(jiān)視管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)平安消費(fèi)法》，制定本條例。第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建立工程的新建、擴(kuò)建、改建和撤除等有關(guān)活動(dòng)及施行對(duì)建立工程平安消費(fèi)的監(jiān)視管理，必須遵守本條例。本條例所稱建立工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。第三條建立工程平安消費(fèi)管理，堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主的方針。第四條建立單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建立工程平安消費(fèi)有關(guān)的單位，必須遵守平安消費(fèi)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建立工程平安消費(fèi)，依法承擔(dān)建立工程平安消費(fèi)責(zé)任。第五條國(guó)家鼓勵(lì)建立工程平安消費(fèi)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建立工程平安消費(fèi)的科學(xué)管理。第六條建立單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、播送電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完好。建立單位因建立工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。第七條建立單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建立工程平安消費(fèi)法律、法規(guī)和強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。第八條建立單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建立工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費(fèi)用。第九條建立單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)置、租賃、使用不符合平安施工要求的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。第十條建立單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工容許證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建立工程有關(guān)平安施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建立工程，建立單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證平安施工的措施報(bào)送建立工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建立行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。第十一條建立單位應(yīng)當(dāng)將撤除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。建立單位應(yīng)當(dāng)在撤除工程施工15日前，將以下資料報(bào)送建立工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建立行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：(一)施工單位資質(zhì)等級(jí)證明;(二)擬撤除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明;(三)撤除施工組織方案;(四)堆放、去除廢棄物的措施。施行爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。其他有關(guān)單位的平安責(zé)任第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建立強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建立工程平安消費(fèi)的需要?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的平安。第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建立強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致消費(fèi)平安事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工平安操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工平安的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范消費(fèi)平安事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。采用新構(gòu)造、新材料、新工藝的建立工程和特殊構(gòu)造的建立工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防消費(fèi)平安事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位和建筑師等執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建立強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在施行監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停頓施工，并及時(shí)報(bào)告建立單位。施工單位拒不整改或者不停頓施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建立強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)施行監(jiān)理，并對(duì)建立工程平安消費(fèi)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第十五條為建立工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照平安施工的要求裝備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等平安設(shè)施和裝置。第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有消費(fèi)(制造)容許證、產(chǎn)品合格證。出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的平安性能進(jìn)展檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。制止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。第十七條在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定平安施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)展平安使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用到達(dá)國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。第十九條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具平安合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。第二十條施工單位從事建立工程的新建、擴(kuò)建、改建和撤除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和平安消費(fèi)等條件，依法獲得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)容許的范圍內(nèi)承攬工程。第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的平安消費(fèi)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全平安消費(fèi)責(zé)任制度和平安消費(fèi)教育培訓(xùn)制度，制定平安消費(fèi)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位平安消費(fèi)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建立工程進(jìn)展定期和專項(xiàng)平安檢查，并做好平安檢查記錄。施工單位的工程負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由獲得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建立工程工程的平安施工負(fù)責(zé)，落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任制度、平安消費(fèi)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保平安消費(fèi)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定平安施工措施，消除平安事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告消費(fèi)平安事故。第二十二條施工單位對(duì)列入建立工程概算的平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工平安防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、平安施工措施的落實(shí)、平安消費(fèi)條件的改善，不得挪作他用。第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)，裝備專職平安消費(fèi)管理人員。專職平安消費(fèi)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)平安消費(fèi)進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視檢查。發(fā)現(xiàn)平安事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程負(fù)責(zé)人和平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。專職平安消費(fèi)管理人員的裝備方法由國(guó)務(wù)院建立行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定。第二十四條建立工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安消費(fèi)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建立工程主體構(gòu)造的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔⒐こ谭职o其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的平安消費(fèi)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的平安消費(fèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的平安消費(fèi)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致消費(fèi)平安事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，并獲得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)以下到達(dá)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具平安驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后施行，由專職平安消費(fèi)管理人員進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視：(一)基坑支護(hù)與降水工程;(二)土方開(kāi)挖工程;(三)模板工程;(四)起重吊裝工程;(五)腳手架工程;(六)撤除、爆破工程;(七)國(guó)務(wù)院建立行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)展論證、審查。本條第一款規(guī)定的到達(dá)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院建立行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定。第二十七條建立工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)工程管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)平安施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志。平安警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的平安施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停頓施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持平安間隔;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合平安性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未開(kāi)工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合平安使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。第三十條施工單位對(duì)因建立工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建立工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防平安責(zé)任制度，確定消防平安責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防平安管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，裝備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供平安防護(hù)用具和平安防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的平安問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)回絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身平安的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停頓作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守平安施工的強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。第三十四條施工單位采購(gòu)、租賃的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有消費(fèi)(制造)容許證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)展查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)展檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。第三十五條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)展驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)展驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)展驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用?！短胤N設(shè)備平安監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)視檢驗(yàn)合格。施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建立行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、專職平安消費(fèi)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建立行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格前方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)展一次平安消費(fèi)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。平安消費(fèi)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)