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文檔簡(jiǎn)介
有關(guān)食品、化妝品和保健食品管理方面的法律法規(guī)匯編目錄一、有關(guān)食品管理部分HYPERLINK中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法…………………(7)HYPERLINK食品衛(wèi)生監(jiān)督程序…………….(15)HYPERLINK食品衛(wèi)生行政處罰辦法……….(21)HYPERLINK輻照食品衛(wèi)生管理辦法……….(26)HYPERLINK鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施辦法………………….(30)HYPERLINK綠色食品標(biāo)志管理辦法……….(38)HYPERLINK全國(guó)特種營(yíng)養(yǎng)食品生產(chǎn)管理辦法…………….(41)HYPERLINK食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定……….(43)HYPERLINK食品廣告管理辦法…………….(45)HYPERLINK轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法…………………….(48)HYPERLINK餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法…………………….(51)HYPERLINK進(jìn)出口食品標(biāo)簽管理辦法…………………….(55)HYPERLINK食品添加劑衛(wèi)生管理辦法…………………….(57)HYPERLINK查處食品標(biāo)簽違法行為規(guī)定………………….(61)HYPERLINK食物中毒事故處理辦法……….(64)HYPERLINK計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例………………….(67)HYPERLINK新資源食品衛(wèi)生管理辦法…………………….(73)HYPERLINK食糖衛(wèi)生管理辦法…………….(76)HYPERLINK糖果衛(wèi)生管理辦法…………….(77)HYPERLINK肉與肉制品衛(wèi)生管理辦法…………………….(78)HYPERLINK食用植物油衛(wèi)生管理辦法…………………….(80)HYPERLINK冷飲食品衛(wèi)生管理辦法……….(81)HYPERLINK糧食衛(wèi)生管理辦法…………….(82)HYPERLINK酒類(lèi)衛(wèi)生管理辦法…………….(84)HYPERLINK食用氫化油及其制品衛(wèi)生管理辦法………….(85)HYPERLINK豆制品醬腌菜衛(wèi)生管理辦法………………….(86)HYPERLINK蜂蜜衛(wèi)生管理辦法…………….(87)HYPERLINK水產(chǎn)品衛(wèi)生管理辦法………….(88)HYPERLINK調(diào)味品衛(wèi)生管理辦法………….(91)HYPERLINK茶葉衛(wèi)生管理辦法…………….(92)HYPERLINK蛋與蛋制品衛(wèi)生管理辦法…………………….(93)二、有關(guān)化妝品管理部分HYPERLINK化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例………….(94)HYPERLINK化妝品衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施條例細(xì)則……………….(98)HYPERLINK衛(wèi)生部化妝品申報(bào)與受理規(guī)定………………(109)HYPERLINK化妝品廣告管理辦法…………(115)HYPERLINK進(jìn)出口化妝品監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法……………(117)三、有關(guān)保健品管理部分HYPERLINK保健食品管理辦法……………(121)HYPERLINK保健食品標(biāo)識(shí)規(guī)定……………(125)HYPERLINK衛(wèi)生部保健食品申報(bào)與受理規(guī)定……………(127)HYPERLINK保健食品評(píng)審技術(shù)規(guī)程………(132)四、其他HYPERLINK中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法…………………()HYPERLINK中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法……………………()HYPERLINK中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例…………()HYPERLINK衛(wèi)生部行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理辦法………(137)衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書(shū)規(guī)范…………………(142)中華人民共和國(guó)主席令(第五十九號(hào))《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》已由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于1995年10月30日通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
中華人民共和國(guó)主席
江澤民
1995年10月30日中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法目錄
第一章
總則
第二章
食品的衛(wèi)生
第三章
食品添加劑的衛(wèi)生
第四章
食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的衛(wèi)生
第五章
食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的制定
第六章
食品衛(wèi)生管理
第七章
食品衛(wèi)生監(jiān)督
第八章
法律責(zé)任
第九章
附則第一章
總則
第一條
為保證食品衛(wèi)生,防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害,保障人民身體健康,增強(qiáng)人民體質(zhì),制定本法。
第二條
國(guó)家實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督制度。
第三條
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)主管全國(guó)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生管理工作。
第四條
凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,都必須遵守本法。
本法適用于一切食品,食品添加劑,食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑;也適用于食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境。
第五條
國(guó)家鼓勵(lì)和保護(hù)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)食品衛(wèi)生的社會(huì)監(jiān)督。
對(duì)違反本法的行為,任何人都有權(quán)檢舉和控告。第二章
食品的衛(wèi)生
第六條
食品應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,要有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀。
第七條
專(zhuān)供嬰幼兒的主、輔食品,必須符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定的營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第八條
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程必須符合下列衛(wèi)生要求:
(一)保持內(nèi)外環(huán)境整潔,采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲(chóng)及其孳生條件的措施,與有毒、有害場(chǎng)所保持規(guī)定的距離;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理、加工、包裝、貯存等廠房或者場(chǎng)所;
(三)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施;
(四)設(shè)備布局和工藝流程應(yīng)當(dāng)合理,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,食品不得接觸有毒物、不潔物;
(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前必須洗凈、消毒,炊具、用具用后必須洗凈,保持清潔;
(六)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器包裝、工具、設(shè)備和條件必須安全、無(wú)害,保持清潔,防止食品污染;
(七)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無(wú)毒、清潔的包裝材料;
(八)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持個(gè)人衛(wèi)生,生產(chǎn)、銷(xiāo)售食品時(shí),必須將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;銷(xiāo)售直接入口食品時(shí),必須使用售貨工具;
(九)用水必須符合國(guó)家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害。
對(duì)食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品經(jīng)營(yíng)者在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的衛(wèi)生要求,由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本法作出具體規(guī)定。
第九條
禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品:
(一)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常,可能對(duì)人體健康有害的;
(二)含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染,可能對(duì)人體健康有害的;
(三)含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物的,或者微生物毒素含量超過(guò)國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)及其制品;
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等及其制品;
(六)容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔造成污染的;
(七)摻假、摻雜、偽造,影響營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生的;
(八)用非食品原料加工的,加入非食品用化學(xué)物質(zhì)的或者將非食品當(dāng)作食品的;
(九)超過(guò)保質(zhì)期限的;
(十)為防病等特殊需要,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府專(zhuān)門(mén)規(guī)定禁止出售的;
(十一)含有未經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)使用的添加劑的或者農(nóng)藥殘留超過(guò)國(guó)家規(guī)定容許量的;
(十二)其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的。
第十條
食品不得加入藥物,但是按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的作為原料、調(diào)料或者營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑加入的除外。第三章
食品添加劑的衛(wèi)生
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用食品添加劑,必須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定;不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的食品添加劑,不得經(jīng)營(yíng)、使用。第四章
食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的衛(wèi)生
第十二條
食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定。
第十三條
食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的生產(chǎn)必須采用符合衛(wèi)生要求的原材料。產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)便于清洗和消毒。第五章
食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的制定
第十四條
食品,食品添加劑,食品容器、包裝材料,食品用工具、設(shè)備,用于清洗食品和食品用工具、設(shè)備的洗滌劑、消毒劑以及食品中污染物質(zhì)、放射性物質(zhì)容許量的國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生管理辦法和檢驗(yàn)規(guī)程,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定或者批準(zhǔn)頒發(fā)。
第十五條
國(guó)家未制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。
第十六條
食品添加劑的國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有衛(wèi)生學(xué)意義的指標(biāo),必須經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)審查同意。
農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的安全性評(píng)價(jià),必須經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)審查同意。
屠宰畜、禽的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)程,由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。第六章
食品衛(wèi)生管理
第十七條
各級(jí)人民政府的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理工作,并對(duì)執(zhí)行本法情況進(jìn)行檢查。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持改進(jìn)食品加工工藝,促進(jìn)提高食品衛(wèi)生質(zhì)量。
第十八條
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全本單位的食品衛(wèi)生管理制度,配備專(zhuān)職或者兼職食品衛(wèi)生管理人員,加強(qiáng)對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作。
第十九條
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,其設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收必須有衛(wèi)生行政部門(mén)參加。
第二十條
利用新資源生產(chǎn)的食品、食品添加劑的新品種,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在投入生產(chǎn)前,必須提出該產(chǎn)品衛(wèi)生評(píng)價(jià)和營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)所需的資料;利用新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在投入生產(chǎn)前,必須提出該產(chǎn)品衛(wèi)生評(píng)價(jià)所需的資料。上述新品種在投入生產(chǎn)前還需提供樣品,并按照規(guī)定的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審批程序報(bào)請(qǐng)審批。
第二十一條
定型包裝食品和食品添加劑,必須在包裝標(biāo)識(shí)或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上根據(jù)不同產(chǎn)品分別按照規(guī)定標(biāo)出品名、產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、批號(hào)或者代號(hào)、規(guī)格、配方或者主要成分、保質(zhì)期限、食用或者使用方法等。食品、食品添加劑的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū),不得有夸大或者虛假的宣傳內(nèi)容。
食品包裝標(biāo)識(shí)必須清楚,容易辨識(shí)。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的食品,必須有中文標(biāo)識(shí)。
第二十二條
表明具有特定保健功能的食品,其產(chǎn)品及說(shuō)明書(shū)必須報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn),其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。
第二十三條
表明具有特定保健功能的食品,不得有害于人體健康,其產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)內(nèi)容必須真實(shí),該產(chǎn)品的功能和成份必須與說(shuō)明書(shū)相一致,不得有虛假。
第二十四條
食品、食品添加劑和專(zhuān)用于食品的容器、包裝材料及其他用具,其生產(chǎn)者必須按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法實(shí)施檢驗(yàn)合格后,方可出廠或者銷(xiāo)售。
第二十五條
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品及其原料,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定索取檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)保證提供。需要索證的范圍和種類(lèi)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。
第二十六條
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年必須進(jìn)行健康檢查;新參加工作和臨時(shí)參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員必須進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者),活動(dòng)性肺結(jié)核,化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的,不得參加接觸直接入口食品的工作。
第二十七條
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品攤販,必須先取得衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放的衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記。未取得衛(wèi)生許可證的,不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得偽造、涂改、出借衛(wèi)生許可證。
衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)制定。
第二十八條
各類(lèi)食品市場(chǎng)的舉辦者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)的食品衛(wèi)生管理工作,并在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置必要的公共衛(wèi)生設(shè)施,保持良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況。
第二十九條
城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品衛(wèi)生管理工作由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé),食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)工作由衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)。
第三十條
進(jìn)口的食品,食品添加劑,食品容器、包裝材料和食品用工具及設(shè)備,必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定。
進(jìn)口前款所列產(chǎn)品,由口岸進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的,方準(zhǔn)進(jìn)口。海關(guān)憑檢驗(yàn)合格證書(shū)放行。
進(jìn)口單位在申報(bào)檢驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供輸出國(guó)(地區(qū))所使用的農(nóng)藥、添加劑、熏蒸劑等有關(guān)資料和檢驗(yàn)報(bào)告。
進(jìn)口第一款所列產(chǎn)品,依照國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),尚無(wú)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,進(jìn)口單位必須提供輸出國(guó)(地區(qū))的衛(wèi)生部門(mén)或者組織出具的衛(wèi)生評(píng)價(jià)資料,經(jīng)口岸進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查檢驗(yàn)并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。
第三十一條
出口食品由國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)。
海關(guān)憑國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門(mén)出具的證書(shū)放行。第七章
食品衛(wèi)生監(jiān)督
第三十二條
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)在管轄范圍內(nèi)行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。
鐵道、交通行政主管部門(mén)設(shè)立的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),行使國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。
第三十三條
食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)是:
(一)進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo);
(二)協(xié)助培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員,監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康檢查;
(三)宣傳食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)知識(shí),進(jìn)行食品衛(wèi)生評(píng)價(jià),公布食品衛(wèi)生情況;
(四)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查,并參加工程驗(yàn)收;
(五)對(duì)食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查,并采取控制措施;
(六)對(duì)違反本法的行為進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查;
(七)對(duì)違反本法的行為追查責(zé)任,依法進(jìn)行行政處罰;
(八)負(fù)責(zé)其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng)。
第三十四條
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督員。食品衛(wèi)生監(jiān)督員由合格的專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任,由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)給證書(shū)。
鐵道、交通的食品衛(wèi)生監(jiān)督員,由其上級(jí)主管部門(mén)發(fā)給證書(shū)。
第三十五條
食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政部門(mén)交付的任務(wù)。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員必須秉公執(zhí)法,忠于職守,不得利用職權(quán)謀取私利。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者了解情況,索取必要的資料,進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查,按照規(guī)定無(wú)償采樣。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得拒絕或者隱瞞。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供的技術(shù)資料負(fù)有保密的義務(wù)。
第三十六條
國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的衛(wèi)生行政部門(mén),根據(jù)需要可以確定具備條件的單位作為食品衛(wèi)生檢驗(yàn)單位,進(jìn)行食品衛(wèi)生檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
第三十七條
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的,可以對(duì)該食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取下列臨時(shí)控制措施:
(一)封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料;
(二)封存被污染的食品用工具及用具,并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。
經(jīng)檢驗(yàn),屬于被污染的食品,予以銷(xiāo)毀;未被污染的食品,予以解封。
第三十八條
發(fā)生食物中毒的單位和接收病人進(jìn)行治療的單位,除采取搶救措施外,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并采取控制措施。第八章
法律責(zé)任
第三十九條
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),銷(xiāo)毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,依法追究刑事責(zé)任。
有本條所列行為之一的,吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。
第四十條
違反本法規(guī)定,未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,予以取締,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以五百元以上三萬(wàn)元以下的罰款。涂改、出借衛(wèi)生許可證的,收繳衛(wèi)生許可證,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以五百元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條
違反本法規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程不符合衛(wèi)生要求的,責(zé)令改正,給予警告,可以處以五千元以下的罰款;拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。
第四十二條
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),立即公告收回已售出的食品,并銷(xiāo)毀該食品,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。
第四十三條
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒的主、輔食品的,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),立即公告收回已售出的食品,并銷(xiāo)毀該食品,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。
第四十四條
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法規(guī)定的食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以五千元以下的罰款。
第四十五條
違反本法規(guī)定,未經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)表明具有特定保健功能的食品的,或者該食品的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)內(nèi)容虛假的,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。
第四十六條
違反本法規(guī)定,定型包裝食品和食品添加劑的包裝標(biāo)識(shí)或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上不標(biāo)明或者虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等規(guī)定事項(xiàng)的,或者違反規(guī)定不標(biāo)注中文標(biāo)識(shí)的,責(zé)令改正,可以處以五百元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條
違反本法規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員未取得健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,或者對(duì)患有疾病不得接觸直接入口食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員,不按規(guī)定調(diào)離的,責(zé)令改正,可以處以五千元以下的罰款。
第四十八條
違反本法規(guī)定,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,或者因其他違反本法行為給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十九條
本法規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)決定。本法規(guī)定的行使食品衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)的其他機(jī)關(guān),在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),依照本法的規(guī)定作出行政處罰決定。
第五十條
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十一條
衛(wèi)生行政部門(mén)違反本法規(guī)定,對(duì)不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放衛(wèi)生許可證的,對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分;收受賄賂,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條
食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營(yíng)私舞弊,造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十三條
以暴力、威脅方法阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法追究刑事責(zé)任;拒絕、阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。第九章
附則
第五十四條
本法下列用語(yǔ)的含義:
食品:指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。
食品添加劑:指為改善食品品質(zhì)和色、香、味,以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學(xué)合成或者天然物質(zhì)。
營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑:指為增強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)成分而加入食品中的天然的或者人工合成的屬于天然營(yíng)養(yǎng)素范圍的食品添加劑。
食品容器、包裝材料:指包裝、盛放食品用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和接觸食品的涂料。
食品用工具、設(shè)備:指食品在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中接觸食品的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng):指一切食品的生產(chǎn)(不包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè))、采集、收購(gòu)、加工、貯存、運(yùn)輸、陳列、供應(yīng)、銷(xiāo)售等活動(dòng)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者:指一切從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或者個(gè)人,包括職工食堂、食品攤販等。
第五十五條
出口食品的管理辦法,由國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)另行制定。
第五十六條
軍隊(duì)專(zhuān)用食品和自供食品的衛(wèi)生管理辦法由中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定。
第五十七條
本法自公布之日起施行。《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法(試行)》同時(shí)廢止。
中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令
(第50號(hào))
現(xiàn)發(fā)布《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》,請(qǐng)各地遵照?qǐng)?zhí)行。
部長(zhǎng)
陳敏章
一九九七年三月十五日食品衛(wèi)生監(jiān)督程序第一章
總則第一條
為規(guī)范食品衛(wèi)生監(jiān)督行為,保障和監(jiān)督衛(wèi)生行政部門(mén)有效實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》(以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》),制定本程序。
第二條
衛(wèi)生行政部門(mén)行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)時(shí),必須遵守本程序。
鐵道、交通行政主管部門(mén)設(shè)立的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),行使國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)時(shí),依照本程序執(zhí)行,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
進(jìn)口食品的口岸衛(wèi)生監(jiān)督程序由衛(wèi)生部另行規(guī)定。
第三條
衛(wèi)生行政部門(mén)行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),應(yīng)遵循合法、公正、高效、公開(kāi)的原則。
第四條
上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)行監(jiān)督檢查,并有權(quán)糾正下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)時(shí)的不當(dāng)行為。第二章
管轄
第五條
縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的管轄范圍:
(一)本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者;
(二)本轄區(qū)內(nèi)食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理;
(三)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指定或移交的食品衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng);
(四)本轄區(qū)內(nèi)的其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng)。
第六條
設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的管轄范圍:
(一)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)直接管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者;
(二)本轄區(qū)內(nèi)重大食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理;
(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜案件的查處;
(四)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指定或移交的食品衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng);
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章直接授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)行使的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。
行政專(zhuān)署的衛(wèi)生行政部門(mén)的管轄范圍,按上款規(guī)定執(zhí)行。
第七條
省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的管轄范圍:
(一)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)直接管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者;
(二)本轄區(qū)內(nèi)重大食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理;
(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜案件的查處;
(四)衛(wèi)生部指定或移交的食品衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng);
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章直接授權(quán)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)行使的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。
第八條
上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)為必要時(shí),有權(quán)管轄下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及違法案件,也可以把自己管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及違法案件移交下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)管轄。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)有權(quán)在本級(jí)行政管轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展食品抽樣檢測(cè)活動(dòng)。
第九條
下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)自己管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及違法案件,認(rèn)為需要由上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)管轄的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)決定。上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在接到請(qǐng)示之日起七日內(nèi)作出決定。
第十條
縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門(mén)。被移送的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)將移送案件的處理情況及時(shí)反饋給移送案件的衛(wèi)生行政部門(mén)。
第十一條
衛(wèi)生行政部門(mén)因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,爭(zhēng)議雙方應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)議發(fā)生之日起十五日內(nèi)協(xié)商解決;不能協(xié)商解決的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指定。上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到請(qǐng)示后十五日內(nèi)作出指定管轄的決定。第三章
許可
第十二條
衛(wèi)生許可證的發(fā)放按省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)制定的衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法執(zhí)行。
第十三條
利用新資源生產(chǎn)的食品、食品添加劑的新品種以及利用新的原材料生產(chǎn)的食品容器,包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種,投入生產(chǎn)前須提供所需資料和樣品,按照規(guī)定的審批程序報(bào)請(qǐng)審批。
食品用洗滌劑、消毒劑的審批程序按衛(wèi)生部制定的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十四條
表明具有特定保健功能的食品,其產(chǎn)品及說(shuō)明書(shū)必須報(bào)衛(wèi)生部審查批準(zhǔn),報(bào)批程序按衛(wèi)生部制定的《保健食品管理辦法》進(jìn)行。
第十五條
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查,按衛(wèi)生部制定的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十六條
食品廣告的審批,按《食品廣告管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。第四章
監(jiān)督檢查
第十七條
衛(wèi)生行政部門(mén)在接受食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的新建、擴(kuò)建、改建工程選址和設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查申請(qǐng)時(shí),應(yīng)要求申請(qǐng)者提供規(guī)定的材料。
第十八條
衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在接到新、擴(kuò)、改建工程選址和設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查申請(qǐng)及有關(guān)資料之日起三十日內(nèi)進(jìn)行審查,并作出書(shū)面答復(fù)。必要時(shí),可指定專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)提交的資料進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)勘察,作出衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。
第十九條
衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在接到工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起二十日內(nèi),依照新、擴(kuò)、改建工程選址和設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審批意見(jiàn),進(jìn)行工程驗(yàn)收,并提出驗(yàn)收意見(jiàn);對(duì)職工食堂、餐館的工程驗(yàn)收,應(yīng)在十日內(nèi)提出驗(yàn)收意見(jiàn)。必要時(shí),衛(wèi)生行政部門(mén)可指定專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收工程進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。
第二十條
食品衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)出示監(jiān)督證件,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查??蓪⑾铝袃?nèi)容作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查:
(一)衛(wèi)生許可證、健康證明和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況;
(二)衛(wèi)生管理組織和管理制度情況;(三)環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、食品用工具及設(shè)備衛(wèi)生、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況;(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生情況;(五)食品標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)、采購(gòu)食品及其原料的索證情況;
(六)食品原料、半成品、成品等的感官性狀、添加劑的使用情況,產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗(yàn)情況;(七)對(duì)食品的衛(wèi)生質(zhì)量、餐具、飲具及盛放直接入口食品的容器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,進(jìn)行必要的采樣或按監(jiān)測(cè)計(jì)劃采樣;(八)用水的衛(wèi)生情況;(九)使用洗滌劑和消毒劑的衛(wèi)生情況。
對(duì)食品添加劑、食品容器、食品包裝材料和食品工具及設(shè)備的巡回檢查,按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的要求進(jìn)行。
第二十一條
食品衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查,應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄,筆錄經(jīng)被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員核實(shí)無(wú)誤后,由食品衛(wèi)生監(jiān)督員和被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員共同簽字,修改之處由被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員簽名或者印章覆蓋。
被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員拒絕簽字的,食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)在筆錄上注明拒簽事由,同時(shí)記錄在場(chǎng)人員姓名、職務(wù)等。
第二十二條
食品衛(wèi)生監(jiān)督員在巡回監(jiān)督檢查過(guò)程中或監(jiān)督檢查完畢后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況提出指導(dǎo)意見(jiàn)。實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)遵守《行政處罰法》、衛(wèi)生部制定的《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》和有關(guān)衛(wèi)生行政處罰程序的規(guī)定。第五章
監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)
第二十三條
食品衛(wèi)生監(jiān)督員采集食品、食品添加劑、食品容器及包裝材料、食品用洗滌劑、消毒劑、食品用工具等樣品時(shí),應(yīng)出示證件,并根據(jù)監(jiān)測(cè)目的以及食品衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)方法的規(guī)定,無(wú)償采集樣品。
采樣的食品衛(wèi)生監(jiān)督員必須向被采樣單位和個(gè)人出具采樣憑證。
第二十四條
食品衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)監(jiān)測(cè)目的,按國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定確定檢驗(yàn)項(xiàng)目,填寫(xiě)樣品檢驗(yàn)通知單,并按規(guī)定及時(shí)將樣品送檢,檢驗(yàn)人員應(yīng)驗(yàn)收樣品,并在樣品檢驗(yàn)通知單上簽字。
第二十五條
沒(méi)有國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,可參照同類(lèi)食品國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定檢驗(yàn)項(xiàng)目。
疑似污染、變質(zhì)、摻雜、摻雜食品,以及引起食物中毒的食品的檢驗(yàn)項(xiàng)目,根據(jù)調(diào)查需要和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供的有關(guān)資料確定。
第二十六條
檢驗(yàn)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法進(jìn)行,沒(méi)有國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法的,可參照同類(lèi)食品的國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法,或地方、行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法以及國(guó)際組織推薦的方法進(jìn)行。
檢驗(yàn)人員應(yīng)填寫(xiě)衛(wèi)生檢驗(yàn)原始記錄和衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后,由檢驗(yàn)人員簽字并移交承辦的食品衛(wèi)生監(jiān)督員。
食品檢驗(yàn)樣品保存期不少于一個(gè)月或按衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定時(shí)間保存樣品。
第二十七條
檢驗(yàn)者應(yīng)在收到樣品檢驗(yàn)通知單后,十五日內(nèi)出具食品衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告,對(duì)中毒食品或可能引起中毒的食品的檢驗(yàn),應(yīng)在五日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告,特殊情況需要延長(zhǎng)出具檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)限的,應(yīng)報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)決定。
第二十八條
被監(jiān)測(cè)單位對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議時(shí),可向原衛(wèi)生行政部門(mén)或上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)提出書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng),申明理由,經(jīng)同意后進(jìn)行復(fù)檢。
書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)應(yīng)在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起,或在指定領(lǐng)取檢驗(yàn)報(bào)告期限終止之日起十日內(nèi)提出,衛(wèi)生行政部門(mén)在收到書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出是否同意復(fù)檢的答復(fù)。
第二十九條
微生物檢驗(yàn)結(jié)果不做復(fù)檢。檢出致病菌時(shí),保留菌種一個(gè)月。第六章
食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理第三十條
衛(wèi)生行政部門(mén)接到食物中毒或食品污染事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理,并可采取下列臨時(shí)控制措施:
(一)封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料;
(二)封存被污染的食品用工具及用具,責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。
必要時(shí),負(fù)責(zé)調(diào)查處理的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知中毒食品或污染食品的來(lái)源地和流向地的衛(wèi)生行政部門(mén)。
采取臨時(shí)控制措施時(shí),應(yīng)執(zhí)行本程序第七章的規(guī)定。
第三十一條
食物中毒的調(diào)查及證據(jù)的收集,主要包括下列內(nèi)容:
(一)可疑及中毒病人的發(fā)病人數(shù)、發(fā)病時(shí)間、發(fā)病地點(diǎn)、臨床癥狀及體征、診斷、搶救治療情況;(二)可疑及中毒病人發(fā)病前四十八小時(shí)以內(nèi)的進(jìn)餐食譜及特殊情況下的七十二小時(shí)以內(nèi)的可疑進(jìn)餐食譜和同餐人員發(fā)病情況;
(三)可疑中毒食物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生情況;
(四)從業(yè)人員健康狀況;
(五)采集可疑食物和中毒病人的嘔吐物(洗胃液)、血、便及其它需要采集的樣品進(jìn)行檢驗(yàn),必要時(shí)可做動(dòng)物試驗(yàn);
(六)填寫(xiě)食物中毒調(diào)查登記表。
第三十二條
食品污染事故調(diào)查及證據(jù)的收集,主要包括下列內(nèi)容:
(一)被污染食品的名稱、數(shù)量、來(lái)源、流向;
(二)污染物的名稱、數(shù)量、可疑污染環(huán)節(jié);
(三)取證、采集樣品進(jìn)行檢驗(yàn);
(四)制作調(diào)查筆錄。
第三十三條
對(duì)食物中毒及食品污染事故進(jìn)行調(diào)查時(shí),其采樣數(shù)量不受常規(guī)采樣數(shù)量限制,并實(shí)行無(wú)償采樣。
第三十四條
食物中毒及食品污染事故的調(diào)查應(yīng)制作調(diào)查筆錄,筆錄應(yīng)由食品衛(wèi)生監(jiān)督員和被調(diào)查者簽字。
第三十五條
食物中毒或食品污染事故調(diào)查后,調(diào)查人員應(yīng)及時(shí)對(duì)調(diào)查材料、檢驗(yàn)結(jié)果及其它證據(jù)材料進(jìn)行整理分析,并寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。
第三十六條
衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審查食物中毒或食品污染事故的全部證據(jù)材料,認(rèn)為證據(jù)不足的,及時(shí)補(bǔ)齊或補(bǔ)正;事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分的,依照《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定予以處理。第七章
行政控制
第三十七條
衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取《食品衛(wèi)生法》第三十七條規(guī)定的臨時(shí)控制措施時(shí),使用封條,并制作衛(wèi)生行政控制決定書(shū)。
封條上應(yīng)加蓋有衛(wèi)生行政部門(mén)印章。
第三十八條
當(dāng)事人對(duì)被控制食品及原料、食品用工具及用具應(yīng)承擔(dān)保全責(zé)任,不得私自轉(zhuǎn)移。當(dāng)事人拒絕承擔(dān)的,衛(wèi)生行政部門(mén)可要求具有條件的單位予以保全,保全所需全部費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第三十九條
食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù)時(shí),遇緊急情況或特殊情況,可當(dāng)場(chǎng)對(duì)已造成食物中毒的食品以及有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品予以封存,并制作筆錄,但在采取封存措施之后,應(yīng)立即報(bào)請(qǐng)所屬衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn),并送達(dá)行政控制決定書(shū)。
第四十條
對(duì)封存的食品以及食品用工具和用具,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在封存之日起十五日內(nèi)完成檢驗(yàn)或者衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作,并作出以下處理決定:(一)屬于被污染的食品,依法作出予以銷(xiāo)毀的行政處罰決定;(二)屬于未污染的食品、以及已消除污染的食品用工具及用具,予以解封。
作出解封決定時(shí),應(yīng)送達(dá)解除衛(wèi)生行政控制決定書(shū),并開(kāi)啟封條。
因特殊事由、需延長(zhǎng)封存期限的,應(yīng)作出延長(zhǎng)控制期限的決定。第八章
附則
第四十一條
本程序規(guī)定使用的文書(shū),按衛(wèi)生部規(guī)定的格式和要求執(zhí)行。
第四十二條
本程序自一九九七年六月一日起施行,原《食品衛(wèi)生監(jiān)督工作程序(試行)》和《違反〈中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法(試行)〉行政處罰程序(試行)》同時(shí)廢止。
第四十三條
本程序由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。食品衛(wèi)生行政處罰辦法
(一九九七年三月十八日
衛(wèi)生部令發(fā)布)
第一條
為了規(guī)范食品衛(wèi)生行政處罰行為,保障和監(jiān)督衛(wèi)生行政部門(mén)有效實(shí)施行政管理,保護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》(以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》)和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條
衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,必須依照食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,并遵守《行政處罰法》和衛(wèi)生部規(guī)定的行政處罰程序。
第三條
衛(wèi)生行政部門(mén)作出行政處罰時(shí)必須遵循公正、公開(kāi)的原則,以事實(shí)為根據(jù),與違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
第四條
衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,必須堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法。
第五條
在同一違反《食品衛(wèi)生法》的案件中,有兩種以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為時(shí),衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別裁量,合并處罰。
第六條
衛(wèi)生行政部門(mén)作出責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證,省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
衛(wèi)生行政部門(mén)作出責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違反《食品衛(wèi)生法》規(guī)定的食品,食品添加劑,食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑的決定,不適用前款規(guī)定。
第七條
本辦法所稱違法所得,系指違反《食品衛(wèi)生法》,從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的全部營(yíng)業(yè)收入(包括成本和利潤(rùn))。
對(duì)造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,認(rèn)定違法所得時(shí),至少應(yīng)當(dāng)包括造成食物中毒或者其他食源性疾患的該批食品的營(yíng)業(yè)收入。對(duì)于餐飲業(yè),其違法所得以造成食物中毒或者其他食源性疾患的該餐飲的總營(yíng)業(yè)收入計(jì)。
不能提供或者不如實(shí)提供證明材料證明其違法所得的,按照沒(méi)有違法所得查處。
第八條
本辦法所稱情節(jié)嚴(yán)重,包括下列情形:
(一)拒不改正應(yīng)予處罰的違反行為的;
(二)拒不停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法食品的;
(三)拒不公告收回已售出的違法食品的;
(四)拒不銷(xiāo)毀違法食品的;
(五)十二個(gè)月內(nèi)已受到二次以上罰款處罰的;
(六)十二個(gè)月內(nèi)已受到一次停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的處罰的;
(七)阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的;
(八)造成重大社會(huì)影響的;
(九)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以嬰幼兒、孕婦、老年人為主要對(duì)象的偽、劣食品的;
(十)其他情節(jié)嚴(yán)重的行為。
第九條
違反《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定,造成食物中毒事故或其他食源性疾患的,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第三十九條的規(guī)定,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),銷(xiāo)毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品,沒(méi)收違法所得,吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證,并同時(shí)按下列規(guī)定處以罰款:
(一)造成中毒或者疾患人數(shù)10人以下,有違法所得的,處以違法所得一至五倍的罰款;沒(méi)有違法所得的、處以一千元至三萬(wàn)元的罰款;
(二)造成中毒或者疾患人數(shù)在11人至30人,有違法所得的,處以違法所得二至五倍的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以五千元至四萬(wàn)元的罰款;
(三)造成中毒或者疾患人數(shù)在31至100人,有違法所得的,處以違法所得三至五倍的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款;
(四)造成中毒或者疾患人數(shù)101人以上或者人員死亡,有違法所得的,處以違法所得四至五倍的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以三萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款。
衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《食物中毒調(diào)查報(bào)告辦法》和《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》的規(guī)定確定食物中毒事故。
第十條
按照本辦法第九條的規(guī)定實(shí)施行政處罰時(shí),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有以下情形的,可免予并處吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證:(一)主動(dòng)消除或者減輕所造成的食物中毒事故或者其他食源性疾患危害后果的;
(二)主動(dòng)配合衛(wèi)生行政部門(mén)查處違法行為的。
第十一條
違反《食品衛(wèi)生法》第二十七條規(guī)定,未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第四十條的規(guī)定,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以取締,并按下列規(guī)定給予行政處罰:
(一)有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一至五倍的罰款;
(二)沒(méi)有違法所得的,處以五百元至三萬(wàn)元的罰款。
取締可以收繳、查封非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品用工具及用具,或者查封其非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,或者予以公告。
有下列情形之一的,按未取得衛(wèi)生許可證查處:
(一)擅自超越或者變更衛(wèi)生許可證上核定的內(nèi)容從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(二)衛(wèi)生許可證超過(guò)有效期限的;
(三)取得衛(wèi)生許可證后未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)而擅自進(jìn)行改建、擴(kuò)建的。
(四)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情形。
第十二條
違反《食品衛(wèi)生法》第二十七規(guī)定,涂改、出借衛(wèi)生許可證的,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第四十條的規(guī)定,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)收繳衛(wèi)生許可證,并按照下列規(guī)定給予行政處罰:
(一)有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一至三倍的罰款;
(二)沒(méi)有違法所得的,處以五百元至一萬(wàn)元的罰款。
衛(wèi)生行政部門(mén)收繳衛(wèi)生許可證后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知工商行政管理部門(mén)。
第十三條
違反《食品衛(wèi)生法》第八條規(guī)定的,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第四十一條的規(guī)定,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,給予警告,并可處以五千元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,可吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。
第十四條
違反《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第四十二條的規(guī)定,衛(wèi)生行政部門(mén)除應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、立即公告收回已售出的食品、銷(xiāo)毀尚未出售和公告收回的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品外,并應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定處以罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證:
(一)有違法所得的,沒(méi)收違法所得。違法所得在一萬(wàn)元以下的,并處違法所得一至五倍的罰款;違法所得在一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的,并處違法所得二至五倍的罰款;違法所得超過(guò)五萬(wàn)元的,并處違法所得三至五倍的罰款;
(二)沒(méi)有違法所得的,處以一千元至五萬(wàn)元的罰款。
《食品衛(wèi)生法》第九條第十二項(xiàng)規(guī)定的食品包括:
(一)違反《食品衛(wèi)生法》第十條的規(guī)定加入藥物的食品;
(二)違反《食品衛(wèi)生法》第二十條的規(guī)定未經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)的新資源食品;
(三)違反《食品衛(wèi)生法》第二十四條的規(guī)定未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格出廠的食品;
(四)違反《食品衛(wèi)生法》第二十五條的規(guī)定未按規(guī)定索證的食品;
(五)違反《食品衛(wèi)生法》第二十七條無(wú)衛(wèi)生許可證者生產(chǎn)的食品;
(六)違反《食品衛(wèi)生法》第三十條第一款規(guī)定不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者衛(wèi)生管理辦法的進(jìn)口食品;
(七)其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的食品。
第十五條
違反《食品衛(wèi)生法》第七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒的主、輔食品的,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第四十三條的規(guī)定,衛(wèi)生行政部門(mén)除應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),立即公告收回已售出的食品、銷(xiāo)毀尚未出售的和公告收回的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品外,并應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可并處吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。
(一)有違法所得的,沒(méi)收違法所得。違法所得在一萬(wàn)元以下的,并處違法所得一至五倍的罰款;違法所得在一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的,并處違法所得二至五倍的罰款;違法所得超過(guò)五萬(wàn)元的,并處違法所得三至五倍的罰款;
(二)沒(méi)有違法所得的,處以一千元至五萬(wàn)元的罰款。
第十六條
違反《食品衛(wèi)生法》第十一條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用不符合食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法規(guī)定的食品添加劑,有下列情形之一的,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第四十四條規(guī)定,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一至三倍的罰款,沒(méi)有違法所得的,處以五千元以下的罰款:
(一)違反食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、擅自使用未經(jīng)批準(zhǔn)的品種、擴(kuò)大使用范圍和使用量的;
(二)以掩蓋食品腐敗或以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑的;
(三)經(jīng)營(yíng)或使用未經(jīng)批準(zhǔn)的、受污染或者變質(zhì)的以及超過(guò)保質(zhì)期的食品添加劑的;
(四)其它不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的食品添加劑。
第十七條
違反《食品衛(wèi)生法》第十二條、第十三條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法規(guī)定的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑,有下列情形之一的,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第四十四條的規(guī)定,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一至三倍的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以五千元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定獲得衛(wèi)生行政部門(mén)衛(wèi)生許可即擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本條所列產(chǎn)品的;
(二)采用的原材料、助劑違反國(guó)家規(guī)定的允許使用的品種、范圍和使用量的;
(三)本條所列產(chǎn)品中的有害物質(zhì),造成食品污染的;
(四)其他不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法規(guī)定的。
第十八條
違反《食品衛(wèi)生法》第二十二條、第二十三條規(guī)定,有下列情形之一的,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第四十五條規(guī)定,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一至五倍的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以一千元至五萬(wàn)元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證:
(一)未經(jīng)衛(wèi)生部審查批準(zhǔn),而以表明具有特定保健功能的食品(以下簡(jiǎn)稱保健食品)名義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(二)未按保健食品批準(zhǔn)進(jìn)口,而以保健食品名義進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)的;
(三)保健食品的名稱、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)未按照核準(zhǔn)內(nèi)容使用的。
使用已被衛(wèi)生部撤銷(xiāo)的《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》或《進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》從事保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,按未經(jīng)衛(wèi)生部審查批準(zhǔn)而以保健食品名義進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)查處。
第十九條
違反《食品衛(wèi)生法》第二十一條規(guī)定,定型包裝食品、食品添加劑包裝標(biāo)識(shí)或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū),有下列情形之一的,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第四十六條的規(guī)定,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié),處以五百元至一萬(wàn)元的罰款:
(一)不按規(guī)定標(biāo)明品名、產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、批號(hào)或者代號(hào)、規(guī)格、配方或者主要成份、保質(zhì)期限、食用或者使用方法等;
(二)虛假標(biāo)注品名、產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、批號(hào)或者代號(hào)、規(guī)格、配方或者主要成份、保質(zhì)期限、食用或者使用方法等;
(三)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的食品不標(biāo)注中文標(biāo)識(shí);
包裝標(biāo)識(shí)不清楚、不易辨識(shí)的,按前款第一項(xiàng)查處。
第二十條
違反《食品衛(wèi)生法》第二十六條規(guī)定,有下列情形之一的,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第四十七條的規(guī)定,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié),處以五千元以下的罰款:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員未取得有效健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(二)不按規(guī)定調(diào)離患有疾病不得接觸直接入口食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的。
第二十一條
本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條
本辦法自發(fā)布之日起施行。輻照食品衛(wèi)生管理辦法1996年4月5日衛(wèi)生部令第47號(hào)發(fā)布
第一章總則第一條為保證輻照食品衛(wèi)生安全,保障消費(fèi)者的健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》(以下簡(jiǎn)稱(食品衛(wèi)生法))和《中華人民共和國(guó)放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《放射防護(hù)條例》)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條國(guó)家對(duì)食品輻照加工實(shí)行許可制度。
第三條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有從事輻照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人。第二章食品輻照加工單位和人員管理第四條從事食品輻照加工的單位和個(gè)人,必須按所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)制定的衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法,取得食品衛(wèi)生許可證和放射工作許可證后方可開(kāi)展工作。
第五條申請(qǐng)從事食品輻照加工的單位和個(gè),必須具備以下條件:
(一)輻照室有良好的通風(fēng)設(shè)施,輻照室內(nèi)臭氧和氮氧化合物的濃度低于國(guó)家《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中的限值;
(二)輻照室有多重安全聯(lián)鎖裝置和劑量監(jiān)測(cè)裝置,對(duì)γ輻照裝置還應(yīng)備有迫降裝置,并保證各種裝置安全有效可靠;
(三)有專(zhuān)業(yè)劑量測(cè)試人員、操作人員和防護(hù)人員以及衛(wèi)生檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室和常規(guī)劑量計(jì);
(四)有輻照食品生產(chǎn)管理細(xì)則、工藝操作規(guī)程,安全守則,各類(lèi)人員的崗位責(zé)任制等規(guī)章制度;
(五)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)要求的其他條件。
第六條食品輻照加工單位必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向放射工作人員提供合格的衛(wèi)生防護(hù)用品,指導(dǎo)其正確使用,并建立個(gè)人劑量檔案。
從事輻照加工的放射工作人員必須遵守有關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程,并按要求配戴個(gè)人劑量計(jì)和報(bào)警儀。
第七條從事輻照加工的放射工作人員必須進(jìn)行就業(yè)(上崗)前健康體檢,就業(yè)(上崗)后的定期健康體檢,并建立健康檔案。
放射工作人員健康體檢由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指定的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第八條從事輻照加工的放射工作人員必須進(jìn)行放射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),經(jīng)考試或考核合格的,由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)給《放射工作人員證》,未取得《放射工作人員證》者不得上崗從事放射工作。
放射工作人員放射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)工作由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指定的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第九條輻照設(shè)施的建造必須符合安全、衛(wèi)生要求。其竣工后,必須經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,發(fā)給《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收認(rèn)可書(shū)》。未取得《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收認(rèn)可書(shū)》的,不得投入運(yùn)行。
第十條輻照裝置必須能準(zhǔn)確調(diào)整運(yùn)行速度,以滿足不同劑量范圍的要求。
對(duì)輻照的食品應(yīng)按良好的輻照工藝進(jìn)行輻照。
第十一條對(duì)輻照設(shè)施衛(wèi)生防護(hù)的監(jiān)督檢查,衛(wèi)生行政部門(mén)依照《γ輻照加工裝置衛(wèi)生防護(hù)管理規(guī)定》進(jìn)行。第三章輻照食品管理第十二條輻照新研制的輻照食品品種,由輻照加工單位或個(gè)人向衛(wèi)生部提出申請(qǐng),經(jīng)衛(wèi)生部審核批準(zhǔn)后發(fā)給輻照食品品種批準(zhǔn)文號(hào),批準(zhǔn)文號(hào)為"衛(wèi)食輻字()第號(hào)"。
第十三條研制10kGy以下的輻照食品新品種,研制單位應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)初審,初審合格后由研制單位報(bào)衛(wèi)生部審批。研制單位應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)提供下列衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)資料;感官性狀、營(yíng)養(yǎng)及微生物等指標(biāo)。
第十四條研制10kGy以上的輻照食品新品種,研制單位應(yīng)向衛(wèi)生部直接提出申請(qǐng),并提供下列衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)資料:感官性狀、營(yíng)養(yǎng)、毒理及輻解產(chǎn)物、微生物等指標(biāo)。
第十五條衛(wèi)生部聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成輻照食品衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)專(zhuān)家組,負(fù)責(zé)新研制的輻照食品的衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)工作。
第十六條食品(包括食品原料)的輻照加工必須按照規(guī)定的生產(chǎn)工藝進(jìn)行,并按照輻照食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn),凡不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的輻照食品,不得出廠或者銷(xiāo)售。
嚴(yán)禁用輻照加工手段處理劣質(zhì)不合格的食品。
第十七條食品不得進(jìn)行重復(fù)照射,但對(duì)下列食品可進(jìn)行重復(fù)照射,其總的累積吸收劑量不得大于10kGy:
(一)為控制病蟲(chóng)害而進(jìn)行輻照的含水份低的食品,如谷類(lèi)、豆類(lèi)、脫水食品及類(lèi)似產(chǎn)品;
(二)用低劑量(小于1kGy)輻照過(guò)的原料制成的食品;
(三)為達(dá)到預(yù)期效果,可將所需的全部吸收劑量分多次進(jìn)行照射的食品;
(四)含5%以下輻照配料的食品。
第十八條待輻照加工的食品與已輻照加工的食品應(yīng)當(dāng)分別放置,防止交叉污染。
第十九條輻照食品在包裝上必須貼有衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的輻照食品標(biāo)識(shí)(見(jiàn)附錄)。
第二十條定型包裝的輻照食品的包裝標(biāo)識(shí)或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)必須符合《食品衛(wèi)生法》第二十一條的規(guī)定。
第二十一條進(jìn)口可能有霉變、生蟲(chóng)或含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物侵染的食物、食品原料等,鼓勵(lì)在口岸地進(jìn)行輻照檢疫處理,以保障人體健康及防止食物的損失。
第二十二條衛(wèi)生部設(shè)立的輻照食品檢測(cè)中心是全國(guó)輻照食品檢測(cè)的最高技術(shù)仲裁機(jī)構(gòu),是全國(guó)輻照食品技術(shù)指導(dǎo)中心。
第二十三條輻照食品的監(jiān)督檢查由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)每年進(jìn)行一次抽檢,抽檢結(jié)果于同年十月報(bào)衛(wèi)生部,并山衛(wèi)生部統(tǒng)一公布。第四章罰則第二十四條未取得放射工作許可證而擅自從事食品輻照加工的,按照《放射防護(hù)條例》第三十一條的規(guī)定處罰。
未取得食品衛(wèi)生許可證而擅自從事食品輻照加工的,按照《食品衛(wèi)生法》第四十條規(guī)定處罰。
既未取得放射工作許可證,也未取得食品衛(wèi)生許可證而擅自從事食品輻照加工的,按照前兩款規(guī)定合并處罰。
第二十五條對(duì)未經(jīng)過(guò)健康體檢或未經(jīng)過(guò)放射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)的人員從事食品輻照加工的,按照《食品衛(wèi)生法》第四十七條或《放射防護(hù)條例》第三十一條的規(guī)定處罰。
第二十六條輻照食品的包裝標(biāo)識(shí)或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的,按照《食品衛(wèi)生法》第四十六條規(guī)定處罰。
第二十七條違反本辦法其它規(guī)定的,按照《食品衛(wèi)生法》和《放射防護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)決定。
第二十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以按照《食品衛(wèi)生法》第五十條或《放射防護(hù)條例》第三十二條的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
作出行政處罰決定的衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條對(duì)違反本辦法造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第五章附則第三十條本規(guī)定的下列用語(yǔ)的含義是:
輻照食品:用鉆60、絕-137產(chǎn)生的γ射線或電子加速器產(chǎn)生的低于10MeV電子束輻照加工處理的食品,包括輻照處理的食品原料、半成品。
新研制的輻照食品品種:國(guó)家輻照食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中未列入的食品品種。
第三十一條本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行,原《輻照食品暫行管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施辦法
第一條
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱食品衛(wèi)生法),為加強(qiáng)鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,防止食品運(yùn)輸污染,保障廣大旅客、鐵路職工、家屬的身體健康和鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全,特制訂本辦法。
第二條
本辦法適用于承運(yùn)食品的車(chē)站、列車(chē);鐵路企業(yè)設(shè)置的面向旅客和鐵路職工、家屬的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;非鐵路企業(yè)設(shè)置在鐵路站區(qū)及生產(chǎn)、生活集中地區(qū)主要面向旅客和鐵路職工、家屬的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶。
第三條
凡本辦法第二條所含各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主管部門(mén)必須接受鐵路衛(wèi)生防疫站的監(jiān)督檢查和管理。對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》的行為,任何人都有權(quán)向鐵路衛(wèi)生防疫站、鐵路司法部門(mén)和地方有關(guān)部門(mén)提出檢舉或控告。
第四條
各級(jí)鐵路衛(wèi)生防疫站執(zhí)行國(guó)家食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)。在履行職責(zé)時(shí),受鐵路衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),并接受當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和省、自治區(qū)、直轄市食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省、自治區(qū)、直轄市以上的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)鐵路衛(wèi)生防疫站未依法處理、或處理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題,可進(jìn)行處理或改變處理。
第五條
各級(jí)鐵路衛(wèi)生防疫站根據(jù)服務(wù)對(duì)象多少,設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的食品衛(wèi)生監(jiān)督員。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員經(jīng)所在衛(wèi)生防疫站考核推薦,報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)審核,由局衛(wèi)生行政部門(mén)任免,并報(bào)鐵道部衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員要熟悉國(guó)家衛(wèi)生法規(guī)和有關(guān)政策,遵紀(jì)守法,作風(fēng)正派,廉潔奉公,辦事公正,工作認(rèn)真,身體健康,在從事食品衛(wèi)生工作一年以上的衛(wèi)生醫(yī)師、二年以上的衛(wèi)生醫(yī)士中選薦。
站車(chē)衛(wèi)生監(jiān)察同時(shí)是食品衛(wèi)生監(jiān)督員。部屬工廠、院、校亦應(yīng)有食品衛(wèi)生監(jiān)督人員,由各該廠、院、校的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)推薦,經(jīng)所在地鐵路局衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)任免。執(zhí)行任務(wù)時(shí),受所在地鐵路衛(wèi)生防疫站的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)鐵路衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)應(yīng)有專(zhuān)人主管食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
第六條
鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),要按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩帶鐵路標(biāo)記。進(jìn)車(chē)站、列車(chē)工作時(shí),還必須佩帶路徽,持有《鐵路站車(chē)衛(wèi)生監(jiān)察證》。
第七條
各鐵路衛(wèi)生所、保健站等基層衛(wèi)生單位都應(yīng)有兼職食品衛(wèi)生檢查員,在所在地鐵路衛(wèi)生防疫站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,對(duì)其服務(wù)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,進(jìn)行食品衛(wèi)生宣傳和督促、檢查。
食品衛(wèi)生檢查員由具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的醫(yī)務(wù)人員擔(dān)任,由所在單位推薦,報(bào)上級(jí)鐵路衛(wèi)生行政主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并發(fā)給工作證件。
第八條
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主管部門(mén)(客運(yùn)、生活管理、集體事業(yè)等)都應(yīng)設(shè)專(zhuān)職或兼職食品衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的食品衛(wèi)生管理工作。其所屬單位亦須設(shè)立專(zhuān)職或兼職食品衛(wèi)生管理員,負(fù)責(zé)本單位的食品衛(wèi)生工作。
食品、冷飲加工制造經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和鐵路衛(wèi)生防疫站核準(zhǔn)的檢驗(yàn)人員,負(fù)責(zé)本單位產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的檢驗(yàn)。冷飲、飲料、肉制品、奶制品等,必須做到產(chǎn)品逐批檢驗(yàn)合格后,方準(zhǔn)出售。鐵路衛(wèi)生防疫站要進(jìn)行必要的抽查檢驗(yàn)。
第九條
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須把食品衛(wèi)生列入工作計(jì)劃,建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生制度,進(jìn)行定期檢查評(píng)比,把食品衛(wèi)生和食品運(yùn)輸安全,作為考核成績(jī)和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)之一。
第十條
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)負(fù)責(zé)做好本單位食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員衛(wèi)生知識(shí)和食品衛(wèi)生法規(guī)的培訓(xùn)。鐵路衛(wèi)生防疫站要進(jìn)行考核,并將考核成績(jī)記入健康證“衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)”欄內(nèi)。
食品從業(yè)人員技術(shù)職稱晉升,須經(jīng)鐵路衛(wèi)生防疫站衛(wèi)生知識(shí)考核,合格后方準(zhǔn)辦理。
第十一條
凡食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員,均須持有鐵路衛(wèi)生防疫站核發(fā)的健康證。各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)負(fù)責(zé)組織所屬食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員,每年進(jìn)行一次健康檢查。健康檢查應(yīng)于每年六月底前完成。
第十二條
凡在本辦法第二條管轄范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶,必須向鐵路衛(wèi)生防疫站申請(qǐng)領(lǐng)取《鐵路衛(wèi)生許可證》,憑具主管部門(mén)批件及《鐵路衛(wèi)生許可證》向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)?!惰F路衛(wèi)生許可證》每年頒(核)發(fā)一次。
吊銷(xiāo)《鐵路衛(wèi)生許可證》時(shí),鐵路衛(wèi)生防疫站應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén),吊銷(xiāo)“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。
第十三條
承運(yùn)食品的車(chē)站,除要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)的制度和規(guī)定外,還必須符合下列要求:
(一)食品運(yùn)量集中的車(chē)站,應(yīng)設(shè)食品儲(chǔ)運(yùn)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用站臺(tái)或?qū)S秘浳弧?/p>
(二)承運(yùn)食品的車(chē)站,站臺(tái)應(yīng)有水泥地面,設(shè)上水沖洗、污水排放和防雨設(shè)施。
(三)運(yùn)輸食品的車(chē)輛必須設(shè)備完好,經(jīng)過(guò)清掃沖洗,做到無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)異味;承運(yùn)食品的車(chē)站必須指定專(zhuān)人,在裝車(chē)前檢查、確認(rèn)后,方準(zhǔn)裝車(chē)。
(四)承運(yùn)肉類(lèi)、水產(chǎn)品及鮮貨等易腐食品,必須有冷藏設(shè)施或?qū)S美洳剀?chē)。
(五)車(chē)站儲(chǔ)運(yùn)食品的倉(cāng)庫(kù)、站臺(tái)、貨位,不得堆放有毒有害貨物;接觸有毒有害貨物的搬運(yùn)工具、篷布,未經(jīng)衛(wèi)生處理,不得作儲(chǔ)運(yùn)食品之用。
(六)下列食品禁止承運(yùn):
(1)未按包裝要求包裝的食品。
(2)根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市和鐵路有關(guān)規(guī)定禁止承運(yùn)的食品。
(3)屬于《食品衛(wèi)生法》第七條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的食品。
第十四條
旅客餐車(chē)必須有完好的冷藏設(shè)備、消毒設(shè)施,容器有標(biāo)記,食品定位存放;列車(chē)售貨必須有專(zhuān)用車(chē)。所用消毒藥械、方法必須按《食品衛(wèi)生法》規(guī)定經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)。
站臺(tái)售貨要有防蠅、防塵、防雨的專(zhuān)用售貨車(chē)。出售直接入口的食品,必須有符合衛(wèi)生要求的包裝和規(guī)定的商品標(biāo)記。
第十五條
凡進(jìn)入車(chē)站售賣(mài)的食品經(jīng)營(yíng)者,必須經(jīng)車(chē)站批準(zhǔn),并持有鐵路衛(wèi)生防疫站核發(fā)的《鐵路衛(wèi)生許可證》。除本乘務(wù)車(chē)班外,任何單位和個(gè)人都不得登車(chē)或隨車(chē)叫賣(mài)食品。違者由站、車(chē)工作人員教育勸阻。對(duì)于不聽(tīng)勸阻者,由公安部門(mén)依照有關(guān)治安條例處理。
第十六條
凡遇有食物中毒及發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸食品污染時(shí),有關(guān)單位必須及時(shí)向所在鐵路衛(wèi)生防疫站報(bào)告,并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),封存保留樣品,以備查驗(yàn),嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞真相。
第十七條
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的新建、擴(kuò)建、改建的選址和設(shè)計(jì)應(yīng)符合衛(wèi)生要求。其設(shè)計(jì)必須經(jīng)鐵路衛(wèi)生防疫站會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查簽字后,方準(zhǔn)施工;竣工后必須經(jīng)鐵路衛(wèi)生防疫站驗(yàn)收合格,方準(zhǔn)投入使用。
第十八條
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)鐵路衛(wèi)生防疫站作出的控制食品的決定,不論在任何情況下,均必須立即執(zhí)行。
對(duì)于造成嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾患、致人死亡或致人殘疾的,可由受害者及其家屬或由鐵路衛(wèi)生防疫站向鐵路司法部門(mén)檢舉或控告,追究責(zé)任者的刑事責(zé)任。
第十九條
鐵路衛(wèi)生防疫站應(yīng)配備開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所必須的儀器設(shè)備、取證工具和交通工具,所需經(jīng)費(fèi)由鐵路局在年度有關(guān)計(jì)劃內(nèi)安排解決,基建系統(tǒng)所需經(jīng)費(fèi)由局、處在自有基金中自行安排解決。
有關(guān)健康檢查、發(fā)證、設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查及各項(xiàng)檢驗(yàn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,可參照當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。
第二十條
食品衛(wèi)生監(jiān)督員和檢查員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),受?chē)?guó)家法律保護(hù)。凡有阻撓、刁難或侮辱毆打食品衛(wèi)生監(jiān)督員和檢查員者,應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律或行政紀(jì)律予以嚴(yán)肅處理。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),有玩忽職守、刁難他人或違法行為者,應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律或行政紀(jì)律予以嚴(yán)肅處理。
第二一條
本辦法自發(fā)布之日起生效。凡本部原發(fā)之食品衛(wèi)生法規(guī)如與本辦法相抵觸時(shí),按本辦法執(zhí)行。
第二二條
本條例包括以下附件:
1、鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督程序
2、鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰的若干規(guī)定
3、鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)一用表(只發(fā)各鐵路局、工程局以及除各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局以外的抄送單位)。
附件一、鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督程序
根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第三十條、第三十一條、第三十三條、第三十四條規(guī)定,特制訂本程序。
一、巡回監(jiān)督程序
(一)食品衛(wèi)生監(jiān)督員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須進(jìn)行定期和不定期的巡回監(jiān)督檢查,依據(jù)食品衛(wèi)生法規(guī)和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。
(二)食品衛(wèi)生監(jiān)督員到達(dá)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)出示證件,說(shuō)明來(lái)意,在該單位有關(guān)主管人員陪同下,進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容要做詳細(xì)記錄,工作結(jié)束后,要由單位負(fù)責(zé)人與食品衛(wèi)生監(jiān)督員在“衛(wèi)生監(jiān)督檢查記錄”上共同簽字。
(三)食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)積極宣傳《食品衛(wèi)生法》,向被檢查單位有關(guān)人員講清存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)與改進(jìn)方法。
(四)食品衛(wèi)生監(jiān)督員可視食品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)的實(shí)際需要進(jìn)行采
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