練好調(diào)查研究“基本功”用好調(diào)查研究“傳家寶”

練好調(diào)查研究“基本功”用好調(diào)查研究“傳家寶”同志們：調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們廣大黨員干部做好工作的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作，在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)用好調(diào)查研究這一我們黨的“傳家寶”，做好調(diào)查研究這一“基本功”。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就以《練好調(diào)查研究“基本功”用好調(diào)查研究“傳家寶”》為題，圍繞百年黨史中調(diào)查研究的代表性事件、全黨大興調(diào)查研究有著怎樣的重要意義、各級(jí)黨員干部如何真正練好調(diào)查研究基本功三個(gè)方面講授一堂黨課。一、百年黨史中調(diào)查研究的代表性事件

回顧我們黨的百年奮斗歷程，調(diào)查研究是關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗的大問題。下面，我們就共同回顧一下幾件具有代表性的大事件。農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)持斗爭(zhēng)1927年1月，正當(dāng)北伐軍勝利進(jìn)軍時(shí)，國(guó)民大革命卻出現(xiàn)巨大的危機(jī)。以陳獨(dú)秀為首的黨中央和國(guó)民黨右派，對(duì)于農(nóng)民斗爭(zhēng)出現(xiàn)錯(cuò)誤的評(píng)判，他們“不敢支持已經(jīng)發(fā)動(dòng)起來的農(nóng)民斗爭(zhēng)”。為了肯定農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的作用，毛澤東來到了當(dāng)時(shí)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)最高漲的湖南。對(duì)湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙五縣，進(jìn)行為期一個(gè)多月的調(diào)查研究。對(duì)于農(nóng)民運(yùn)動(dòng)是“糟得很”，還是“好得很”的問題，毛澤東同志明確指出“農(nóng)民的舉動(dòng)，完全是對(duì)的，他們的舉動(dòng)好得很”。為了徹底打倒土豪劣紳，毛澤東提出要“一切權(quán)力歸農(nóng)會(huì)”。在農(nóng)民協(xié)會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步組織更多的農(nóng)民參與。當(dāng)《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》一經(jīng)問世，立刻給黨內(nèi)外以極大的震撼。瞿秋白直接呼吁，“中國(guó)的革命家都應(yīng)該讀毛澤東的書。”興國(guó)調(diào)查，土地革命“飲馬長(zhǎng)江，會(huì)師武漢”，1930年在左傾冒險(xiǎn)主義的錯(cuò)誤口號(hào)下，紅軍正面臨著嚴(yán)重的危機(jī)。是以卵擊石的攻打南昌，還是誘敵深入的運(yùn)動(dòng)殲敵，紅一方面軍和江西省委、地方負(fù)責(zé)人召開緊急會(huì)議。也正是在會(huì)議的間隙，毛澤東與興國(guó)永豐區(qū)紅軍預(yù)備隊(duì)的8位農(nóng)民，作了一場(chǎng)特殊的調(diào)查會(huì)議，這就是《興國(guó)調(diào)查》。之所以選擇興國(guó)籍的農(nóng)民作為調(diào)查，是因?yàn)橐荒昵暗摹杜d國(guó)土地法》頒行。為了了解興國(guó)和贛南地區(qū)土地革命的真實(shí)情況，毛澤東與八位農(nóng)民展開推心置腹的交談?？粗矍暗拿瘑T，八位農(nóng)民戰(zhàn)士表現(xiàn)得很拘束。毛澤東準(zhǔn)備了茶水果點(diǎn)，從家常的生活話題入手，晚上又給他們寬大溫暖的被子睡覺，八位農(nóng)民緊張的心逐漸舒緩。在反圍剿戰(zhàn)爭(zhēng)的前夜，毛澤東通過興國(guó)調(diào)查，準(zhǔn)確把握土地革命的正確戰(zhàn)法。工農(nóng)武裝割據(jù)，開展土地革命，農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)，井岡山的紅色旗幟屹立不倒。糾錯(cuò)調(diào)整，工農(nóng)復(fù)興1960年，由于大躍進(jìn)和自然災(zāi)害的影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重的困難。這一年底，黨中央在北京召開會(huì)議，毛澤東先后聽取了五次報(bào)告后，并發(fā)表了以大興調(diào)查研究之風(fēng)為主旨的講話?！耙磺袕膶?shí)際出發(fā)，沒有把握就不要下決心”，1961年成為“實(shí)事求是年”、“調(diào)查研究年”——要到實(shí)際中去調(diào)查，在實(shí)踐中才能認(rèn)識(shí)客觀事物。在大興調(diào)查研究之風(fēng)的指導(dǎo)下，黨的八屆九中全會(huì)確立“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針。為了落實(shí)調(diào)查研究，1961年1月，毛澤東先是組織人員奔赴浙江、湖南、廣東農(nóng)村蹲點(diǎn)調(diào)查，隨后又親自到杭州、長(zhǎng)沙和廣州等地考察。這一年3月，中央工作會(huì)議通過“農(nóng)業(yè)六十條”，緊接著黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就深入農(nóng)村調(diào)查研究。劉少奇去了湖南長(zhǎng)沙和寧鄉(xiāng)，周恩來去了河北邯鄲武安、涉縣，朱德前往四川、陜西和河南，陳云到了上海青浦縣，鄧小平到了京郊的順義和懷柔?！耙磺袕膶?shí)際出發(fā)，不調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)，必須成為全黨干部的思想和行動(dòng)的首要準(zhǔn)則”，1961年的大興調(diào)查研究之風(fēng)，為扭轉(zhuǎn)困難局面，開展全面調(diào)整準(zhǔn)備了有利條件。由此可見，調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且關(guān)系著黨和人民事業(yè)的得失成敗。二、全黨大興調(diào)查研究有著怎樣的重要意義當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定、難預(yù)料因素增多，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，迫切需要通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。在全黨大興調(diào)查研究，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實(shí)踐偉力的必然要求，是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，是應(yīng)對(duì)新時(shí)代新征程前進(jìn)路上的風(fēng)浪考驗(yàn)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的有力舉措，是時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定、回答“六個(gè)如何始終”的現(xiàn)實(shí)需要，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩?。三、各?jí)黨員干部如何真正練好調(diào)查研究基本功黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)；正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開調(diào)查研究；調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功；要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。習(xí)近平總書記這些重要指示，深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性，為全黨大興調(diào)查研究、做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。要選準(zhǔn)調(diào)研課題。定好課題是開展調(diào)查研究的第一步。反之，若沒有問題導(dǎo)向，想到什么就調(diào)研什么，很容易犯“盲人騎瞎馬”的錯(cuò)誤，導(dǎo)致眉毛胡子一把抓，中心把不住、焦點(diǎn)抓不住。一方面要關(guān)注勢(shì)。對(duì)事關(guān)地方發(fā)展的形勢(shì)、態(tài)勢(shì)、局勢(shì)精準(zhǔn)研判，抓住帶有普遍性、苗頭性、傾向性的前沿問題、重點(diǎn)問題，尋求統(tǒng)籌解決的思路辦法。另一方面要把握時(shí)。正所謂“文當(dāng)其時(shí)，一字千金”，要想調(diào)查研究真正有實(shí)效，就要緊跟時(shí)代、緊貼時(shí)情、緊扣時(shí)機(jī)，將目光放在黨中央部署的重點(diǎn)任務(wù)、新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展亟待突破的瓶頸、人民群眾最急需解決的痛點(diǎn)，等等，及時(shí)帶著課題走下去、謀得良策提上來，力求用最短的時(shí)間拿出最務(wù)實(shí)管用的成果。要改進(jìn)工作作風(fēng)。調(diào)查研究“既要‘身入’基層，更要‘心到’基層”。“紙上得來終覺淺”，調(diào)查研究不是做過客、當(dāng)看客，只有下馬觀花、腳沾泥土，在熟悉“上情”的基礎(chǔ)上沉下去了解“下情”，才能多維度獲取真實(shí)的一手材料和新鮮案例。在這個(gè)過程中，最需要的就是敢較真碰硬的勇氣，采取“四不兩直”的方式，多到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方，真走、真聽、真言、真究，多用偵探式的眼光于細(xì)節(jié)處探求真相。不走“經(jīng)典路線”、不搞“盆景式調(diào)研”，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)的難處、社區(qū)治理的痛點(diǎn)、群眾生活的問題原原本本反映出來，在直面問題中找到辦法、在解決問題中凝聚共識(shí)。要深化問題研究?！靶谐捎谒?xì)в陔S”，調(diào)查研究不能就事論事、浮于表面，需要我們善于思考、解剖麻雀，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策思路和工作舉措，最終達(dá)到“研以致用”的目的?；诖?，做好調(diào)查研究“后半篇文章”，須在深入分析思考上下功夫，多運(yùn)用發(fā)散思維、逆向思維、專業(yè)思維，從正反兩面厘清各種問題間的邏輯關(guān)系，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，使調(diào)查所得的零散認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化、表面現(xiàn)象深刻化，從而一針見血地吃透產(chǎn)生問題背后的實(shí)質(zhì)原因。同步，須樹立“以用為貴”的結(jié)果導(dǎo)向，針對(duì)問題的對(duì)策建議既要符合實(shí)際情況、對(duì)癥下藥，也要推陳出新、敢樹一家之言，切忌空、舊、浮，將切實(shí)解決實(shí)際問題作為抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的落腳點(diǎn)。唯如此“求是”，調(diào)查才有意義，研究才有突破，調(diào)查研究才有實(shí)效。同志們，調(diào)查研究是我們黨的“