電源適配器產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案

電源適配器產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案

行業(yè)放管服改革縱深推進(jìn)。黑帶寬清理及垃圾信息治理、移動應(yīng)用程序（APP）侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治成效顯著。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)全面推廣，電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶投訴處理機(jī)制建立完善，用戶權(quán)益保護(hù)不斷加強(qiáng)?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)（ICP）備案核準(zhǔn)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）地址和域名管理持續(xù)完善。5G、衛(wèi)星無線電頻率規(guī)劃和許可更加科學(xué)合理。中國聯(lián)通混合所有制改革試點(diǎn)成效顯著。信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享深入推進(jìn)。寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)持續(xù)開展，移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用。電信市場對外開放步伐加快。推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展鼓勵利用SDN/NFV、人工智能等多種技術(shù)手段，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施智能化改造和綠色升級，降低數(shù)據(jù)中心、移動基站等設(shè)施功耗。鼓勵能耗高、能源利用率低的在用數(shù)據(jù)中心開展節(jié)能改造，加快現(xiàn)網(wǎng)老舊高耗能傳統(tǒng)設(shè)備退網(wǎng)或升級改造，新建信息基礎(chǔ)設(shè)施全面采用節(jié)能減排新技術(shù)和節(jié)能設(shè)備。積極推廣風(fēng)能、太陽能等可再生新能源的使用。加速信息技術(shù)賦能社會各領(lǐng)域節(jié)能減排，構(gòu)建智能+綠色生態(tài)體系，降低社會總體能耗。電源行業(yè)基本風(fēng)險特征（一）電源行業(yè)市場競爭風(fēng)險開關(guān)電源產(chǎn)品的下游應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，生產(chǎn)企業(yè)相對較多，市場格局較為分散，市場競爭激烈。相較于國際大型企業(yè)，國內(nèi)開關(guān)電源生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)水平相對較弱，產(chǎn)品附加值低。因此如果國內(nèi)企業(yè)不能突出自身優(yōu)勢，根據(jù)市場需求變化不斷提升自身技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品，保持競爭優(yōu)勢的話，將會面臨較大的市場競爭風(fēng)險，在市場競爭中處于不利地位。（二）電源行業(yè)原材料價格波動風(fēng)險開關(guān)電源的主要原材料是控制IC、MOS管、整流肖特基管、電阻電容、磁性材料、DC線、外殼等，主要原材料占行業(yè)生產(chǎn)成本的比重較高。目前原材料的制造技術(shù)主要是國際主流元件器供應(yīng)商占據(jù)主導(dǎo)地位，行業(yè)內(nèi)企業(yè)對于上游原材料的議價能力較弱。未來，受到市場需求和宏觀環(huán)境的影響，企業(yè)主要原材料價格可能發(fā)生一定的波動，對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績帶來不利影響。（三）電源行業(yè)人力成本上漲風(fēng)險人力成本是企業(yè)產(chǎn)品成本的重要構(gòu)成。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國民收入水平逐年增加，勞動力價格逐年提高，企業(yè)勞動成本將逐年上升，從而面臨營業(yè)成本及費(fèi)用逐年增加的局面，如果企業(yè)收入規(guī)模增長速度放緩，企業(yè)未來利潤水平存在下降的風(fēng)險。（四）電源行業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證政策風(fēng)險各國對各類電子產(chǎn)品都有相應(yīng)的安全規(guī)范或產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，電源類產(chǎn)品的認(rèn)證周期相對較長，認(rèn)證成本相對較高。當(dāng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)更新時，生產(chǎn)廠商需迅速調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)以達(dá)到新的認(rèn)證要求，因此存在認(rèn)證成本增加風(fēng)險，以及未能及時通過認(rèn)證時將面臨失去市場份額的風(fēng)險。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素流動和應(yīng)用創(chuàng)新（一）深化數(shù)據(jù)要素流動加速推進(jìn)數(shù)據(jù)價值化，加快數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素深刻變革與優(yōu)化重組。支持信息通信企業(yè)和工業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化改造升級和數(shù)據(jù)開放合作，共建安全可信的數(shù)據(jù)空間，推動數(shù)據(jù)全面采集、高效互通和高質(zhì)量匯聚。建立信息通信行業(yè)和工業(yè)數(shù)據(jù)流通規(guī)則，推進(jìn)市場化開發(fā)和應(yīng)用機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序流動。開展工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力評估，構(gòu)建價值評估體系，研究制定工業(yè)數(shù)據(jù)交易規(guī)則，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為。加快培育數(shù)據(jù)要素市場，鼓勵各類所有制企業(yè)參與要素交易平臺建設(shè)，依法開展數(shù)據(jù)交易。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機(jī)制。（二）深化大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用創(chuàng)新推進(jìn)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的深度整合應(yīng)用。充分發(fā)揮國家工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺作用，推動產(chǎn)業(yè)監(jiān)測分析，賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持企業(yè)開展大數(shù)據(jù)在工業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈全流程的應(yīng)用，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動的制造新模式新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)用好各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)。面向中小企業(yè)開放數(shù)據(jù)服務(wù)資源，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，面向重點(diǎn)行業(yè)培育一批工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應(yīng)商。推動數(shù)據(jù)要素化和要素?cái)?shù)據(jù)化，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的產(chǎn)融結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新等新模式。電源行業(yè)壁壘（一）電源行業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證壁壘開關(guān)電源的安全性、穩(wěn)定性以及可靠性會對終端產(chǎn)品的使用產(chǎn)生重大的影響，各國政府對于電子產(chǎn)品的質(zhì)量、安全性、節(jié)能性要求日益嚴(yán)格，同時各國的用電標(biāo)準(zhǔn)不同，安全規(guī)范要求標(biāo)準(zhǔn)也有差異，因此許多國家對于開關(guān)電源的進(jìn)入制定了明確的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，需要通過該國的產(chǎn)品認(rèn)證才可進(jìn)入該國市場。通過各類認(rèn)證測試并取得認(rèn)證證書需要一定的時間和資金投入，對于新進(jìn)入者構(gòu)成一定的產(chǎn)品認(rèn)證壁壘。（二）電源行業(yè)技術(shù)和人才壁壘開關(guān)電源技術(shù)是一門多學(xué)科交叉技術(shù)，涉及電力電子、半導(dǎo)體器件、變頻技術(shù)、電磁技術(shù)、計(jì)算機(jī)（微處理器）技術(shù)和綜合自動控制等諸多技術(shù)領(lǐng)域，因此開關(guān)電源行業(yè)屬技術(shù)密集型行業(yè)。開關(guān)電源產(chǎn)品對可靠性設(shè)計(jì)、制造工藝等方面都具有較高要求，需要長期、大量的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)積累和研發(fā)投入。隨著開關(guān)電源產(chǎn)品向高頻化、高效率、高功率、綠色化的方向發(fā)展，市場對質(zhì)量、效率、節(jié)能環(huán)保等提出更高要求，同時下游終端產(chǎn)品日益豐富，廠商需不斷進(jìn)行新產(chǎn)品或定制化產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)，才能滿足下游終端產(chǎn)品快速更迭發(fā)展的節(jié)奏。這就要求廠商具有較高的研發(fā)能力以及高素質(zhì)高水平的研發(fā)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。技術(shù)的研發(fā)以及人才的培養(yǎng)或者獲得均需要一定的投入，對新進(jìn)入者構(gòu)成一定的技術(shù)和人才壁壘。（三）電源行業(yè)客戶認(rèn)證壁壘由于開關(guān)電源的安全性、可靠性和穩(wěn)定性會影響到終端產(chǎn)品的使用，因此客戶對于開關(guān)電源的供應(yīng)商設(shè)置了嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)，在選擇供應(yīng)商時設(shè)置了一系列嚴(yán)格的認(rèn)證程序，考察供應(yīng)商的技術(shù)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)響應(yīng)速度、質(zhì)量控制能力、售后服務(wù)能力等?？蛻粽J(rèn)證過程較為復(fù)雜且周期較長，而且隨著產(chǎn)品的不斷升級，下游客戶對于供應(yīng)商的要求越發(fā)嚴(yán)格。基于嚴(yán)格資格認(rèn)證后建立的穩(wěn)定合作關(guān)系，客戶更換供應(yīng)商的成本高且周期長，因此客戶不會輕易更換供應(yīng)商。對新進(jìn)入者形成了一定的客戶認(rèn)證壁壘。（四）電源行業(yè)規(guī)?；趬鹃_關(guān)電源制造行業(yè)具有顯著的規(guī)模效應(yīng)。規(guī)?；a(chǎn)有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，有效降低原材料價格波動帶來的影響。此外，具有規(guī)模效應(yīng)的企業(yè)可不斷加強(qiáng)研發(fā)設(shè)備投入，不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力，有利于應(yīng)對快速更迭變化的下游終端產(chǎn)品市場，同時有利于促進(jìn)生產(chǎn)工藝改進(jìn)，提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品品質(zhì)，滿足客戶對于及時交貨的需求。規(guī)模領(lǐng)先的企業(yè)也可加快全球布局進(jìn)程，投入大量的資金和人力拓展國外市場。新進(jìn)入者難以在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，造成一定的壁壘。拓展數(shù)字化發(fā)展空間以5G等信息通信技術(shù)和數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動力，聚焦交通、能源、制造、農(nóng)業(yè)及水利、教育、醫(yī)療、文旅、社區(qū)、家居等十大場景，拓展數(shù)字化生活、生產(chǎn)和社會公共治理領(lǐng)域新應(yīng)用，加快數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，打造海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會深度融合。（一）創(chuàng)新高品質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)加快培育互聯(lián)網(wǎng)新模式新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和模式創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，積極探索互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)用。研發(fā)推廣基于5G、移動物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的新型應(yīng)用和產(chǎn)品，推進(jìn)生活性服務(wù)融合化、智能化、無人化升級。支持線下業(yè)態(tài)的數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，大力拓展智慧家庭、在線教育、線上辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等便捷化線上服務(wù)應(yīng)用。（二）大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)無障礙化普及聚焦老年人、殘疾人、文化差異人群等信息障礙群體需求，增強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)供給，補(bǔ)齊信息普惠短板。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用無障礙改造優(yōu)化，支持網(wǎng)站接入服務(wù)商搭建互聯(lián)網(wǎng)信息無障礙共性技術(shù)服務(wù)平臺。加速5G、人工智能等新技術(shù)在導(dǎo)盲、聲控、肢體控制、手語翻譯等信息無障礙方面的研發(fā)和應(yīng)用，支持教育、醫(yī)療、就業(yè)、交通等領(lǐng)域設(shè)施無障礙功能的智能化改造，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)和智能創(chuàng)新相結(jié)合，促進(jìn)基本公共服務(wù)的信息無障礙優(yōu)化升級。（三）推廣高層次的數(shù)字化生產(chǎn)服務(wù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)服務(wù)融合創(chuàng)新。深化互聯(lián)網(wǎng)平臺與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中深度應(yīng)用，促進(jìn)智能制造和服務(wù)型制造深入發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造平臺生態(tài)，大力發(fā)展眾包、云外包、平臺分包等新模式。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動，培育一批數(shù)字化解決方案提供商，鼓勵開發(fā)和推廣成本低、周期短、適用面廣的數(shù)字化解決方案，推動中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展。鼓勵各地建立完善企業(yè)上云公共服務(wù)平臺，積極開展企業(yè)上云效果評價，促進(jìn)云服務(wù)商和生產(chǎn)企業(yè)供需對接，深入推動企業(yè)上云用云。拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應(yīng)用。加大5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用力度，推廣平臺化設(shè)計(jì)、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)。持續(xù)深化5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，加快典型應(yīng)用場景推廣。開發(fā)和推廣平臺化、組件化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)系統(tǒng)解決方案，推動中小企業(yè)上平臺、用平臺。培育一批基礎(chǔ)型、行業(yè)通用型和專用型的工業(yè)APP。支持第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)推廣基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)生產(chǎn)模式、資源組織方式、創(chuàng)新管理和服務(wù)能力。（四）深化高效能的數(shù)字化治理服務(wù)提升數(shù)字化社會治理效能。鼓勵企業(yè)積極參與數(shù)字社會、數(shù)字建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平。支持新型智慧城市建設(shè)，推廣5G、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息等技術(shù)和終端產(chǎn)品在消防監(jiān)測預(yù)警、公共設(shè)施管理、能源表計(jì)、環(huán)保監(jiān)測領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，支持城市體檢評估信息平臺建設(shè)，提升統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理能力，提高城市治理的精細(xì)化、智能化水平。支持智慧社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建一體化智慧社區(qū)融合平臺，推動網(wǎng)格化管理和服務(wù)升級，增強(qiáng)跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法能力。建設(shè)綜合應(yīng)急管理指揮平臺和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，打造高效聯(lián)動的智慧應(yīng)急體系。（五）提升數(shù)字化疫情防控效能繼續(xù)發(fā)揮信息通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、平臺等優(yōu)勢，支撐常態(tài)化疫情精準(zhǔn)防控和局部疫情應(yīng)急處置，確保經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鼓勵企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面發(fā)揮更大作用。升級通信大數(shù)據(jù)平臺，強(qiáng)化平臺在社會治理、經(jīng)濟(jì)研判、國家安全、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等領(lǐng)域更廣泛的應(yīng)用。信息通信行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)十三五期間，信息通信行業(yè)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，主要規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按期完成，網(wǎng)絡(luò)能力大幅提升，業(yè)務(wù)應(yīng)用蓬勃發(fā)展，信息通信技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會融合步伐加快，行業(yè)治理能力顯著提升，安全保障能力不斷增強(qiáng)，數(shù)字紅利持續(xù)釋放，穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需和增就業(yè)等作用日益突出，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位更加凸顯。（一）行業(yè)綜合實(shí)力再上臺階信息通信行業(yè)收入規(guī)模穩(wěn)定增長，2020年達(dá)2．64萬億元，年均增長9．1%。固定資產(chǎn)投資規(guī)模穩(wěn)中有升，五年累計(jì)超2萬億元?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實(shí)力和國際市場競爭能力顯著增強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批龍頭骨干企業(yè)和科技型獨(dú)角獸企業(yè)。信息通信技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會融合程度不斷加深，拉動數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大。網(wǎng)絡(luò)供給和服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。建成全球規(guī)模最大的光纖和移動寬帶網(wǎng)絡(luò)，5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模商用。行政村通光纖和4G比例均超99%，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)數(shù)量增至14個，開展首批3個新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心試點(diǎn)。國際通信網(wǎng)絡(luò)通達(dá)和服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。數(shù)據(jù)中心規(guī)模和能效水平大幅提升。固定寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）改造全面完成。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系初步成形。固定寬帶和4G用戶端到端平均下載速率提高7倍，平均資費(fèi)下降超過95%，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)生活性服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化推廣。創(chuàng)造性運(yùn)用信息通信技術(shù)和大數(shù)據(jù)資源，有效保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（二）行業(yè)管理和改革開放持續(xù)深化行業(yè)放管服改革縱深推進(jìn)。黑帶寬清理及垃圾信息治理、移動應(yīng)用程序（APP）侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治成效顯著。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)全面推廣，電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶投訴處理機(jī)制建立完善，用戶權(quán)益保護(hù)不斷加強(qiáng)?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)（ICP）備案核準(zhǔn)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）地址和域名管理持續(xù)完善。5G、衛(wèi)星無線電頻率規(guī)劃和許可更加科學(xué)合理。中國聯(lián)通混合所有制改革試點(diǎn)成效顯著。信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享深入推進(jìn)。寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)持續(xù)開展，移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用。電信市場對外開放步伐加快。（三）安全保障能力不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度體系更加完善。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全體系基本確立，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力快速提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1700億元。網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力顯著提升，技術(shù)監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)。防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作持續(xù)深化。應(yīng)急通信保障能力不斷增強(qiáng)，圓滿完成突發(fā)事件應(yīng)急處置和重大活動網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急通信與無線電安全保障任務(wù)。我國信息通信行業(yè)過去五年雖取得顯著成就，但還存在一些短板和弱項(xiàng)，行業(yè)發(fā)展與人民美好數(shù)字生活的需要還存在一定差距。一是國內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域發(fā)展不平衡仍然存在，國際海纜、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)和云計(jì)算設(shè)施全球化布局尚不完善。二是信息通信技術(shù)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的融合應(yīng)用程度不夠，技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素價值有待進(jìn)一步挖掘，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)有待完善。三是行業(yè)法律法規(guī)體系有待進(jìn)一步完善，行業(yè)管理能力與數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的適應(yīng)程度還有待進(jìn)一步提升，與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求仍然存在差距。四是網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力需要持續(xù)創(chuàng)新強(qiáng)化，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)供給水平不足，尚不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會全面數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的需要。統(tǒng)籌布局綠色智能的數(shù)據(jù)與算力設(shè)施（一）推動數(shù)據(jù)中心高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心頂層規(guī)劃，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)，推進(jìn)一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集群化發(fā)展，推進(jìn)東部與中西部地區(qū)、一線城市與周邊地區(qū)的數(shù)據(jù)中心協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心資源整合，有序發(fā)展規(guī)模適中、集約綠色、滿足本地算力需求的數(shù)據(jù)中心，按需部署邊緣數(shù)據(jù)中心。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心與網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)數(shù)據(jù)中心高速承載網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)、跨地域數(shù)據(jù)交互。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心能源供給和利用，加快技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)與應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)中心建設(shè)運(yùn)營水平。加快建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心，建立健全綠色數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系和能源資源監(jiān)管體系，引導(dǎo)使用節(jié)能與綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品、解決方案。（二）與云計(jì)算協(xié)同部署深入推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同，促進(jìn)云間互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)計(jì)算資源與網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)化匹配、有效協(xié)同，推動計(jì)算資源集約部署和異構(gòu)云能力協(xié)同共享，提高計(jì)算資源利用率。（三）構(gòu)建互通共享的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施鼓勵構(gòu)建行業(yè)級、城市級大數(shù)據(jù)平臺，行業(yè)和城市管理等數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、加工處理、智能分析等能力。推動建設(shè)公共數(shù)據(jù)共享交換平臺、大數(shù)據(jù)交易中心等設(shè)施，促進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享和流通交易。（四）提升人工智能基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力構(gòu)建面向行業(yè)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化公共數(shù)據(jù)集，提升公共數(shù)據(jù)開放共享及賦能水平。打造人工智能算法框架，鼓勵企業(yè)加快算法框架迭代升級。構(gòu)建先進(jìn)算法模型庫，打造通用和面向行業(yè)應(yīng)用的人工智能算法平臺，加強(qiáng)軟件與芯片適配。支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)搭建普惠的人工智能開放創(chuàng)新平臺。（五）建設(shè)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)基于聯(lián)盟鏈的區(qū)塊鏈公共基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為開發(fā)者提供統(tǒng)一的區(qū)塊鏈運(yùn)行環(huán)境和底層技術(shù)服務(wù)。構(gòu)建基于分布式標(biāo)識的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，支持同構(gòu)鏈和異構(gòu)鏈的跨鏈互通，提升區(qū)塊鏈系統(tǒng)間的互聯(lián)互通能力。支持云化部署的通用型和專用型區(qū)塊鏈公共服務(wù)平臺建設(shè)，布局區(qū)塊鏈即服務(wù)（BaaS）云服務(wù)平臺。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障體系和能力建設(shè)堅(jiān)決落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全工作四個堅(jiān)持，緊緊圍繞防范化解重大網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的工作主線，著力完備網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全體系，持續(xù)推進(jìn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平，打造繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)和可信的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，全面提升行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置，服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐構(gòu)建國家網(wǎng)絡(luò)安全新格局。（一）增強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力深入落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》及國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)要求，建立實(shí)施網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力認(rèn)證及成熟度評價制度，構(gòu)建行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險管理框架和效果評估體系。推動網(wǎng)絡(luò)安全保障體系與能力建設(shè)同規(guī)劃、同建設(shè)、同運(yùn)行，深化網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測通報等機(jī)制，建設(shè)國家級網(wǎng)絡(luò)安全公共服務(wù)體系，持續(xù)增強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。加快形成覆蓋重要網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全監(jiān)測防御能力，著力增強(qiáng)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊防御能力，加強(qiáng)公共域名服務(wù)安全保障能力建設(shè)，防范遏制重特大網(wǎng)絡(luò)安全事件。健全行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全審查體系，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備安全檢測認(rèn)證，建立供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)安全成熟度認(rèn)證等供應(yīng)鏈風(fēng)險管理制度，穩(wěn)妥有序推進(jìn)商用密碼應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障水平。（二）系統(tǒng)完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全治理體系深入落實(shí)國家數(shù)據(jù)安全等法律制度，制定出臺信息通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全部門規(guī)章，建立健全行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)、重要數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)泄露通知、跨境傳輸?shù)然A(chǔ)管理制度規(guī)范。建立完善大數(shù)據(jù)平臺和算法安全規(guī)則，推動出臺人工智能技術(shù)應(yīng)用安全規(guī)范。深化數(shù)據(jù)安全合規(guī)評估體系建設(shè)，推動建立數(shù)據(jù)安全治理能力評估、認(rèn)證評測、行業(yè)自律等機(jī)制，持續(xù)提升電信企業(yè)和重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)安全合規(guī)水平，打造一批數(shù)據(jù)安全能力達(dá)到國際領(lǐng)先水平的標(biāo)桿企業(yè)。推動數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提升企業(yè)數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素安全流通和使用。積極參與數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)形成跨境數(shù)據(jù)流動朋友圈。（三）持續(xù)提升新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平建立完善5G網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、應(yīng)用安全評測體系，打造國際一流水平的5G安全檢測實(shí)驗(yàn)室