材料計劃管理

材料計劃管理第1頁/共115頁

第一節(jié)材料計劃管理概述材料計劃是一定時期內材料管理所應達到的目標。材料計劃管理，就是實現(xiàn)材料管理目標所做的具體部署和安排。材料計劃是企業(yè)材料部門的行動綱領，對企業(yè)組織材料資源，滿足施工生產(chǎn)需要，提高經(jīng)濟效益起著十分重要的作用。

一、材料計劃管理的概念材料計劃管理就是運用計劃來組織、指導、監(jiān)督、調節(jié)材料的采購、供應、運輸、儲備、使用等各項經(jīng)濟活動的管理制度。第2頁/共115頁

二、材料計劃管理的任務（一）材料計劃管理是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟目標的物質基礎（二）材料計劃管理應實現(xiàn)資源的平衡調節(jié)（三）材料計劃管理的目標是促進材料的合理使用（四）材料計劃管理職能的實現(xiàn)必須建立健全管理制度第3頁/共115頁

三、材料計劃的分類（一）按照材料的使用方向不同，材料計劃可分為產(chǎn)品生產(chǎn)用材料計劃、施工生產(chǎn)用材料計劃和生產(chǎn)生活維修用材料計劃（二）按照計劃的用途分，材料計劃有材料需用計劃、供應計劃、加工訂貨計劃和采購計劃。（三）按照計劃的期限分，材料計劃有年庋計劃、季庋計劃、月計劃、一次性用料計劃及臨時追加計劃四、材料計劃的相互關系及編制程序建筑施工企業(yè)常用的材料計劃，是以按照計劃的用途和執(zhí)行時間編制的年、季、月的材料需用計劃、供應計劃、加工訂貨計劃和采購計劃為最主要形式。第4頁/共115頁在編制材料計劃時，應遵循以下步驟：

1、各工程項目及生產(chǎn)部門按照材料使用方向，分單位工程，做工程用料分析。根據(jù)計劃期內完成的生產(chǎn)任務量計算本期內材料需用量，結合下一階段生產(chǎn)中需提前加工準備的材料數(shù)量需要，匯總后編制材料需用計劃。

2、負責材料供應的部門，匯總各工程項目及生產(chǎn)部門提報的需用計劃，結合供應部門現(xiàn)有資源，考慮企業(yè)周轉儲備，進行綜合平衡后，確定對各工程項目及生產(chǎn)部門的供應品種、規(guī)格、數(shù)量及時間，并具體落實供應措施，形成材料供應計劃。

3、按照供應計劃中所確定的采購措施，按專業(yè)分工分別編制采購計劃。

4、供應措施中要求加工訂貨的材料或產(chǎn)品，應與技術部門配合，取得該材料或產(chǎn)品的加工圖紙、技術要求或產(chǎn)品樣板，編制加工訂貨計劃。第5頁/共115頁五、影響材料計劃管理的因素

編制材料計劃時應實事求是，積極穩(wěn)妥，不留缺口，使計劃切實可行。執(zhí)行中應嚴肅、認真，為達到計劃的目標打好基礎。定期檢查計劃執(zhí)行情況，提高計劃制定水平和執(zhí)行水平。材料計劃的編制和執(zhí)行中，常受到多種因素的制約，影響因素主要來自企業(yè)內部和企業(yè)外部兩方面。第6頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施二、材料計劃的編制和實施（一）材料計劃的編制原則1.綜合平衡的原則編制材料計劃必須堅持綜合平衡的原則。綜合平衡是計劃管理工作的一個重要內容，包括產(chǎn)需平衡，供求平衡，各供應渠道間平衡，各施工單位間的平衡等。堅持積極平衡，計劃留有余地，做好控制協(xié)調工作，促使材料合理作用第7頁/共115頁2.實事求是的原則編制材料計劃必須堅持實事求是的原則，材料計劃的科學性就在于實事求是，深入調查研究，掌握正確數(shù)據(jù)，使材料計劃可靠合理。第二節(jié)材料計劃的編制和實施第8頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施3.留有余地的原則編制材料計劃要瞻前顧后，留有余地，不能頭帶三尺帽，擴大需用量，形成材料積壓，材料計劃不能留有缺口，避免供應脫節(jié)，影響生產(chǎn)。只有供需平衡、略有余地，才能確保供應。第9頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施4.嚴肅性和靈活性統(tǒng)一的原則材料計劃對供需二方面，都有嚴格的約束作用，必須具有一定的嚴肅性，同時建筑施工受著多種主客觀因素的制約，出現(xiàn)變化情況，也是再所難免的，所以在執(zhí)行材料計劃中既要講嚴肅性，又要適當重視靈活性，只有嚴肅性和靈活的統(tǒng)一，才能保證材料計劃的實現(xiàn)。第10頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施（二）材料計劃的編制準備1.要有正確的指導思想建筑企業(yè)的施工生產(chǎn)活動是和國家各個時期國民經(jīng)濟的發(fā)展方針，有著密切的聯(lián)系，因此為了很好的組織施工，必須學習學和國家有關方針政策，掌握上級有關材料管理的經(jīng)濟政策，使企業(yè)材料管理工作，沿著正確方向發(fā)展。第11頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施2.收集資料編制材料計劃要建立在可靠的基礎上，首先要收集各項有關資料數(shù)據(jù)，包括上期材料消耗水平，上期施工作業(yè)計劃執(zhí)行情況，摸清庫存情況，以及周轉設備材料和工具庫存和使用情況等。第12頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施3.了解市場信息市場資源是目前建筑企業(yè)解決需用材料的主要渠道，編制材料計劃時，必須了解市場資源情況，市場供需緊張狀況，是組織平衡的重要內容，不能忽視。第13頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施（三）材料計劃的編制程序1.計算需用量（1）計算計劃期內工程材料需用量。一般均由基層施工用料單位提出，但由于年度計劃下達較遲，基層單位任務尚不明確，因此往往由建筑企業(yè)材料部門負責計算，具體計算方法有下列三種：第14頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施1）直接計算法。當施工圖紙已經(jīng)到達時，做材料分析就應根據(jù)施工圖紙計算分部分項工程實物量，并結合施工方案及措施，套用相應定額，填制材料分析表。在進行各分項工程材料分析后經(jīng)過匯總，便可以得到單位工程材料需用數(shù)量，當編制月、季材料需用計劃時，再按施工部位要求及形象進度分別切割編制。這種直接套用相應項目材料消耗定額計算材料需用量的方法，叫直接計算法。第15頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施其一般計算公式如下：某種材料計劃需用量=建筑安裝實物工程量×某種材料消耗定額上式中建筑安裝實物工程量是通過圖紙計算得到的；式中材料消耗定額是根據(jù)所編制的材料分析用途不同，分為材料消耗施工定額和材料消耗概算定額。第16頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施2）間接計算法。當工程任務基本落實，但在設計圖紙未出、技術資料不全等情況下，需要編制材料需用計劃時，可根據(jù)投資、工程造價和建筑面積框算主要材料需用量，做好備料工作，這種間接使用經(jīng)驗估算指標預計材料需用量的方法，叫間接計算法。以此編制的材料需用計劃可作為備料依據(jù)。一旦圖紙齊備，施工方案及技術措施落實后，應用直接計算法核實，并對用間接計算法得到的材料需用量進行調整。第17頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施間接計算法需根據(jù)不同的已知條件采取下面兩種方法。第一，已知工程結構類型及建設面積框算主要材料需用量時，應選用同類結構類型建筑面積平方米消耗定額進行計算，其計算公式如下：某種材料計劃需用量=某類工程建筑面積×該類工程每1m2建筑面積某種材料消耗定額×調整系數(shù)這種計算方法因為考慮了不同結構類型工程材料消耗的特點，因此計算比較準確。但是當設計所選用材料的品種出現(xiàn)差別時，應該根據(jù)不同材料消耗特點進行調整。第18頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施第二，當工程任務不具體，沒有施工計劃和圖紙而只有計劃總投資或工程造價，可以使用每萬元建安工作量某種材料消耗定額來測算，其計算公式為：某種材料計劃需用量=工程項目總投資（造價）×每萬元工程量某種材料消耗定額×調整系數(shù)這種計算方法綜合綜合了不同結構類型工程材料消耗水平，能綜合體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的材料耗用水平。但由于只考慮了投資和報價，而未考慮不同結構類型工程之間材料消耗的區(qū)別，而且當價格浮動較大時，易出現(xiàn)偏差，應將這些影響因素折成系數(shù)，予以調整。第19頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施（2）計算周轉材料需用量。周轉材料的特點在于周轉，根據(jù)計劃期內的材料分析確定的周轉材料總需用量，然后結合工程特點，確定一個計劃期內的周轉次數(shù)，再算出周轉材料的實際需用量。第20頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施（3）施工設備和機械制造的材料需用量計算，建筑企業(yè)自制施工設備，一般沒有健全的定額消耗管理制度，而且產(chǎn)品也是非定型的多，所以可按各項具體產(chǎn)品，采用直接計算法，計算材料的需用量。第21頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施（4）輔助材料及生產(chǎn)維修用料的需用量計算，這部分材料數(shù)量較小，有關統(tǒng)計和材料定額資料也不齊全，其需用量可采用間接計算法計算。第22頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施2.確定實際需用量根據(jù)各個工程項目計算的需用量，進一步核算各個項目的實際需用量，核算的依據(jù)有以下幾個方面：第23頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施（1）對于一些通用性材料，在工程進行初期階段，考慮到可能出現(xiàn)的施工進度超額因素，一般都略加大儲備，因此其實際需用量就略大于計劃需用量。（2）在工程竣工階段，因考慮到工完料清場地凈，防止工程竣工材料積壓，一般是利用庫存控制進料，這樣實際需用量要略小于計劃需用量。（3）對于一些特殊材料，為了工程質量要求，往往是要求一批進料，所以計劃需用量雖只是一部分，但在申請采購中往往是一次購進，這樣實際需用量就要大大增加。實際需用量的計算公式如下：實際需用量=計劃需用量+計劃儲備量-初期庫存量第24頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施3.按不同渠道分類申請市場開放的經(jīng)濟政策，改變了長期實行統(tǒng)一計劃體制的業(yè)務程序，不再按行政隸屬關系就逐級匯總，向上級申請調撥，而是根據(jù)工程項目的投資性質和供應渠道，分別按指令性計劃渠道，市場采購渠道，建設單位渠道等進行匯總，并分類提出申請計劃。第25頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施4.編制供應計劃供應計劃是材料計劃的實施計劃。材料供應部門根據(jù)用料單位提報的申請計劃及各種資源渠道的到貨情況、儲備情況，進行總需用量與總供應量的平衡，并在此基礎上編制對各用料單位或項目的供應計劃，并明確供應措施，如利用庫存、市場采購、加工訂貨等。第26頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施5.編制供應措施計劃在供應計劃中所明確的供應措施，必須有相應的實施計劃。如市場采購，需相應編制采購計劃：加工訂貨，須有加工訂貨合同及進貨安排計劃，以確保供應工作的完成。第27頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施（四）材料計劃的編制方法1.項目材料需用計劃和申請計劃的編制（1）編制程序。第一步，材料部門應與生產(chǎn)、技術部門積極配合，掌握施工工藝，了解施工技術組織方案，仔細閱讀施工圖紙；第二步，根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)計劃下達的工作量，結合圖紙施工方案，計算施工實物工程量；第三步，查材料消耗定額，計算完成生產(chǎn)任務所需材料品種、規(guī)格、數(shù)量、質量，完成材料分析；第四步，匯總各操作項目材料分析中材料需用量，編織材料需用計劃；第五步，結合項目庫存量，計劃周轉儲備量，提出項目用料申請計劃，報材料供應部門。第28頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施2.材料供應計劃的編制方法材料供應計劃是供應部門把所屬需用部門材料申請計劃根據(jù)生產(chǎn)任務進行核實，結合資源，進行匯總，經(jīng)過綜合平衡，提出申請、訂貨、采購、加工、利庫等供應措施。材料供應計劃是指導材料供應業(yè)務活動的具體行動計劃。材料供應計劃綜合性強，涉及面廣，一般材料供應計劃編制應按以下步驟;第29頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施(1)做好編制準備工作1）應明確施工任務和生產(chǎn)進度安排，核實項目材料需用量；了解材料預算和分部分項材料需用數(shù)量及技術要求，掌握現(xiàn)場交通地理條件，材料堆放位置及現(xiàn)場布置。第30頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施2）調查掌握情況，搜集信息資料。如建安工程合同（協(xié)議）和有關供應分工；三大構件加工所需原材料的品種、規(guī)格型號；根據(jù)施工圖預算分部分項材料需用量和經(jīng)營維修材料需用量的品種、規(guī)格、型號、顏色、供應時間和施工生產(chǎn)進度、技術要求、施工組織設計和材料預算分析中有關項目，分部分項工程需用的材料數(shù)量，三大加工構件加工地點，現(xiàn)場交通地理條件，堆放、布置等；材料質量標準、材料預算單位，以及市場供需動態(tài)，商品信息資料等。第31頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施3）分析上期材料供應計劃執(zhí)行情況，通過供應計劃執(zhí)行情況與消耗統(tǒng)計資料，分析供應與消耗動態(tài)，檢查分析訂貨合同執(zhí)行情況、運輸情況、到貨規(guī)律等，以確定本期供應間隔天數(shù)與供應進度。分析庫存多余和不足，以確定本期庫存儲備量。第32頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施（2）確定材料供應量1）應認真核實匯總各項目材料申請量，了解編制計劃所需的技術資料是否齊全；定額采用是否合理；材料申請是否合乎實際，有無粗估冒算，計算差錯；材料需用時間、到貨時間與生產(chǎn)進度安排是否吻合；品種規(guī)格能否配套。第33頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施2）還要預計供應部門現(xiàn)有庫存量。由于計劃編制均提前，從編制計劃時間到計劃期初的這段預計期內，材料仍然不斷收入和發(fā)出，因此預計計劃期初庫存十分重要。一半計算方法是：期初預計庫存量=編制計劃時的實際庫存+預計其計劃收入量-預計期計劃發(fā)出量計劃期初庫存量預計是否正確，對平衡計算供應量和計劃期內的供應效果有一定影響，預計不準確，少了，將造成數(shù)量不足，供需脫節(jié)而影響施工。反之，數(shù)量多了，會造成超儲而積壓資金。所以正確預計期初庫存數(shù)，必須對現(xiàn)場庫存實際資源、訂貨、調劑撥入、采購收入、在途材料、待驗收以及施工進度預計消耗、調劑撥出等數(shù)據(jù)，都要認真核實。第34頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施3）根據(jù)生產(chǎn)安排和材料供應周期計算計劃期末庫存量，也叫周轉儲備量。合理地確定材料周轉儲備量，指計劃期末的材料周轉儲備，即為下一期初考慮的材料儲備。要根據(jù)供求情況的變化，合理計算間隔天數(shù)、市場信息等，以求得合理的儲備量。第35頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施4）確定材料供應量。材料供應量=材料申請量-期初庫存資源量+期末庫存量上述四個數(shù)量也稱為編制供應計劃的四要素。5）根據(jù)材料供應量和可能獲得資源的渠道，確定供應措施，如申請、訂貨、采購、建設單位供料、利庫、加工、改代等，并與資金進行平衡，以利計劃實現(xiàn)。第36頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施3.材料采購及加工訂貨計劃的編制材料采購及加工訂貨計劃是材料供應計劃的具體落實計劃。按照供應措施，完成采購及加工訂貨任務。其編制程序為：（1）了解供應項目需求特點及質量要求，確定采購及加工訂貨材料品種、規(guī)格、質量和數(shù)量，了解材料使用時間、確定加工周期和供應時間。（2）確定加工圖紙或加工樣品，并提出具體加工要求。如果必要，可由加工廠家先期提供加工試驗品，在需用方認同情況下再批量加工。（3）按照施工進度和經(jīng)濟批量的確定原則，確定采購批量，同時確定采購及加工訂貨所需資金及到位時間。第37頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施（五）材料計劃的實施材料計劃的編制只是計劃工作的開始，而更重要的工作還在計劃編制以后，就是材料計劃的實施，所以材料計劃的實施，是材料計劃工作的關鍵。第38頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施1.組織材料計劃的實施材料計劃工作是以材料需用計劃為基礎，因此材料管理的首要任務是滿足施工生產(chǎn)需要，材料需用計劃確定了計劃期的需用量，其他各個環(huán)節(jié)就可圍繞這個需用總目標，擬定本部門的任務和措施，如采購部門確定采購量，供應部門確定供應量，運輸部門可確定運輸總量，倉儲部門可確定資金使用量等，然后通過材料流轉計劃，把這許多有關部門聯(lián)系成一個整體。所以材料流轉計劃是企業(yè)材料經(jīng)濟活動的主導計劃，可使企業(yè)材料系統(tǒng)的各部門，不僅了解本系統(tǒng)的總目標和本部門的具體任務，而且了解各部門在完成任務中的相互關系，組織個部門從滿足施工需要總體要求出發(fā)，采取有效措施，保證各自任務的完成，從而保證了材料計劃的實施。第39頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施2.協(xié)調材料計劃實施中出現(xiàn)的問題材料計劃在實施中常會受到內部或外部的各種因素的干擾，影響材料計劃的實現(xiàn)，一般有以下幾種因素：第40頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施（1）施工任務的改變。在計劃實施中施工任務改變，臨時增加任務或臨時消減任務。任務改變的原因一般是由于國家基建投資計劃的改變、建設單位計劃的改變、或施工力量的調整等，因而材料計劃亦應作相應調整，否則就要影響材料計劃的實現(xiàn)。第41頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施（2）計劃變更。在工程籌措階段或施工過程中，往往會遇到設計變更，會影響材料的需用數(shù)量和品種規(guī)格，必須及時采取措施，進行協(xié)調，盡可能減少影響，以保證材料計劃執(zhí)行。第42頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施（3）到貨合同或生產(chǎn)廠的生產(chǎn)情況發(fā)生了變化，因而影響材料的及時供應。（4）施工進度計劃的提前或推遲，也會影響到材料計劃的正確執(zhí)行。第43頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施在材料計劃發(fā)生變化的情況下，要加強材料計劃的協(xié)調作用，做好以下幾項工作：1）挖掘內部潛力，利用儲備庫存以解決臨時供應不及時的矛盾；2）利用市場調節(jié)的有利因素，及時向市場采購；第44頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施3）同工料單位協(xié)商臨時增加或減少供應量；4）和有關單位相互進行余缺調劑；5）在企業(yè)內部中和有關部門進行協(xié)商，對施工生產(chǎn)計劃和材料計劃進行必要的修改。第45頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施為了做好協(xié)調工作，必須掌握動態(tài)，了解材料系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的工作進程，一般通過統(tǒng)計檢查，實地調查，信息交流等方法，檢查各有關部門對材料計劃的執(zhí)行情況，及時進行協(xié)調，以保證材料計劃的實現(xiàn)。第46頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施3.建立計劃分析和檢查制度為了及時發(fā)現(xiàn)計劃執(zhí)行中的問題，保證計劃的全面完成，建筑企業(yè)應從上到下按照計劃的分級管理職責，在檢查反饋信息的基礎上進行計劃的檢查與分析。一般應建立以下幾種計劃檢查與分析制度第47頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施（1）現(xiàn)場檢查制度。是指基層領導人員應經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，隨時掌握上產(chǎn)進行過程中的實際情況，了解工程形象進度是否正常，資源供應是否協(xié)調，各專業(yè)對組是否達到勞動定額及完成任務的好壞，做到及早發(fā)現(xiàn)問題，及時加以處理解決，并按實向上一級反映情況。第48頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施（2）定期檢查制度。是指建筑企業(yè)各級組織機構應有定期的生產(chǎn)會議制度，檢查與分析計劃的完成情況。一般公司級生產(chǎn)會議每月2次，工程處一級每周1次，施工隊則每日應有生產(chǎn)碰頭會。通過這些會議檢查分析工程形象進度、資源供應、各專業(yè)隊組完成定額的情況等，做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一目標，及時解決各種問題。第49頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施（3）統(tǒng)計檢查制度。統(tǒng)計是檢查企業(yè)計劃完成情況的有力工具，是企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面在時間和數(shù)量方面的計算反映。它為各級計劃管理部門了解情況、決策、指導工作、制訂和檢查計劃提供可靠的數(shù)據(jù)和情況。通過統(tǒng)計報表和文字分析，及時準確地反映假話完成的程度和計劃執(zhí)行中的問題，作為反映基層施工中的薄弱環(huán)節(jié)，揭露矛盾，研究措施，監(jiān)督計劃和分析施工動態(tài)的依據(jù)第50頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施4.計劃的變更和修訂實踐證明，材料計劃的變更是常見的、正常的。材料計劃的多變，是由它本身的性質所決定的。計劃總是人們在認識客觀世界的基礎上制定出來的，它受人們的認識能力和客觀條件所制約，所編制出的計劃質量就會有差異，計劃與實際脫節(jié)往往不可能完全避免，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就應調整原計劃。第51頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施（1）任務量變化。任務量是確定材料需用的主要依據(jù)之一，任務量的增加或減少，都將相應地引起材料需要的追加和減少，在編制材料計劃時，不可能將計劃任務變動的各種因素都考慮在內，只有待問題出現(xiàn)后，通過調整原計劃來解決。第52頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施（2）設計變更。這里分三種情況：第一，在項目施工過程中，由于技術革新，增加了新的材料品種，原計劃需要的材料出現(xiàn)多余，就要減少需要；或者根據(jù)用戶的意見對原計劃方案進行修訂，則需要材料品種和數(shù)量都將發(fā)生變化。第53頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施第二，在基本建設中，由于編織材料計劃時，圖紙和技術資料尚不齊全，原計劃實屬框算需要，待圖紙和資料到齊后，材料實際需要常與原框算情況有所出入。這時也需要調整材料計劃。同時，由于現(xiàn)場地質條件及施工中可能出現(xiàn)的變化因素，需要改變結構，改變設備型號材料計劃調整不可避免。第54頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施第三，在工具和設備修理中，編制計劃時很難預計修理需要的材料，實際修理需用的材料與原計劃中申請材料常常有所出入，調整材料計劃完全有必要。第55頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施（3）工藝變動。設計變更必然引起工藝變更，當然需要的材料就不一樣。設計未變，但工藝變了，加工方法、操作方法變了，材料消耗可能與原來不一樣，材料計劃也要作相應調整。第56頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施（4）其他原因。如計劃期初預計庫存不正確，材料消耗額變了，計劃有誤等，都可能引起材料計劃的變更，需要對原計劃進行調整和修訂。第57頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施材料計劃的變更及修訂主要有如下三種方法：第一，全面調整或修訂。這主要是指材料資源和需要發(fā)生了大的變化時的調整，如前述的自然災害，戰(zhàn)爭或經(jīng)濟調整等，都可能使資源與需要發(fā)生重大變化，這時需要全面調整計劃。第58頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施第二，專案調整或修訂。這主要是指由于某項任務的突然增減；或由于某種原因，工程提前或延后施工；或生產(chǎn)建設中出現(xiàn)突然情況等，使局部資源和需要發(fā)生了較大變化，為了保證生產(chǎn)建設不斷地進行，需要做專案調整或修訂。這種調整數(shù)與局部性的，一般用待分配材料安排或當年初被解決，必要時通過調整供銷計劃解決。第59頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施第三，經(jīng)常調整或修訂。如生產(chǎn)和施工過程中，臨時發(fā)生變化，就必須臨時調整，這種調整也屬于局部性調整，主要是通過調整材料供銷計劃來解決。第60頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施為了把材料計劃的調整及修訂工作做好，在材料計劃的調整及修訂中應注意下列問題：第一，維護計劃的嚴肅性，實事求是地調整計劃。第61頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施第二，權衡利弊，盡可能把調整計劃壓縮到最小限度。調整計劃雖然是完全必要的，但許多時候調整計劃總要或多或少地造成一些損失。所以在調整計劃時，一定要權衡利弊，把調整的范圍壓縮到最小限度，使損失盡可能地減少。為此調整計劃，必須經(jīng)過審批，與制定計劃一樣，調整計劃也必須承擔經(jīng)濟責任。第62頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施第三，及時掌握情況，歸納起來有以下三個主要方面：1）要做好材料計劃的調整或修訂工作，材料部門必須主動和各方面加強聯(lián)系，掌握計劃任務安排和落實情況。如了解生產(chǎn)建筑任務和基本建設項目的安排與進度；了解主要設備和關鍵材料的準備情況；對一般材料也應按需要逐項檢查落實，如果發(fā)生偏差，迅速反饋，采取措施，加以調整。第63頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施2）掌握材料的消耗情況。找出材料消耗定額升降的原因，加強定額管理，控制發(fā)料，防止超定額用料而調整申請量。3）掌握資源的供應情況，不僅要掌握庫存和在途材料的動態(tài)，還要掌握供方情況，如能否按時交貨等。掌握上述三方面的情況，實際就是要做到需用清楚，消耗清楚和資源清楚，以利于材料計劃的調整和修訂。第64頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施第四，因妥善處理、解決調整和修訂材料計劃中的相關問題。材料計劃的調整和修訂，追加或減少的材料，一般應以內部平衡調劑為原則，減少部分或追加部分內部處理不了或不能解決，應報上級主管材料分配的部門處理。這里要特別注意的是，要防止在調整計劃中拆東墻補西墻，沖擊原計劃，沒有特殊原因，追加材料應通過激動資源和增產(chǎn)解決。第65頁/共115頁第二節(jié)材料計劃的編制和實施5.考評執(zhí)行材料計劃的經(jīng)濟效果材料計劃的執(zhí)行效果，應該有一個科學的考評方法，以推動材料計劃的實現(xiàn)，，在考評中的一個重要內容就是建立材料計劃指標體系，可包括幾項指標：（1）采購量及到貨率；（2）供應量及配套率；（3）自有運輸設備的運輸量；（4）占用流動資金及資金周轉次數(shù)；（5）材料成本的降低率；（6）三大材料的節(jié)約率和節(jié)約額。通過指標考評，以激勵各部門實施材料計劃。第66頁/共115頁

第四章材料采購管理教學目的：通過學習使學員了解建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用，了解國家物資分配體制、供銷體制和物資管理機構的基本內容，了解建筑業(yè)管理體制的基本內容；了解建筑企業(yè)材料管理的職能，正確運用材料管理方法。教學重點：了解建筑業(yè)管理體制的基本內容和建筑企業(yè)材料管理的職能。第67頁/共115頁第一節(jié)材料采購管理概述一、材料采購管理的概念建筑施工企業(yè)材料管理的四大業(yè)務環(huán)節(jié)包括采購、供應、運輸、儲備，采購是首要環(huán)節(jié)。材料采購管理就是通過各種渠道，采取各種措施，把施工生產(chǎn)所需用的各種材料、原料、能源和工器具購買進來，以保證施工生產(chǎn)的順利進行。第68頁/共115頁二、材料采購應遵循的原則

建筑企業(yè)材料部門在質量第一、費用節(jié)省的目標下，完成材料采購任務必須遵循以下原則：（一）遵守政策法規(guī)的原則（二）計劃采購的原則（三）降低成本的原則

三、影響材料采購的因素（一）企業(yè)外部影響因素（二）企業(yè)內部影響因素第69頁/共115頁

四、材料采購管理的分工（一）集中采購的利與弊（二）分散采購的利與弊是分散采購還是集中采購，是由建筑市場的發(fā)展程度，基本建設投資管理體制和企業(yè)內部管理機制等因素決定的。我國建筑施工企業(yè)，由于其企業(yè)組織體制不同，其各自的材料采購分工也不同，卻都顯示了一定優(yōu)勢?，F(xiàn)場型施工企業(yè)。這類企業(yè)一般是指企業(yè)規(guī)模相對較小或相對企業(yè)經(jīng)營規(guī)模而承攬的工程任務較大的企業(yè)。城市型施工企業(yè)。一般是指建設任務分布于一座城市或一個地區(qū)內，經(jīng)營規(guī)模較大，施工力量較強，承攬任務較多的企業(yè)。區(qū)域型施工企業(yè)。一般經(jīng)營規(guī)模龐大，其生產(chǎn)經(jīng)營組織通常分散于各地，承攬跨省、跨地區(qū)甚至跨國工程項目，但也有從事某區(qū)域內專業(yè)項自建設施工任務的企業(yè)。第70頁/共115頁第二節(jié)材料采購管理的內容

材料采購管理是對采購全過程的管理，從收集采購信息開始，到組織材料資源，從簽訂采購合同到確定采購批量。加強材料采購管理，才能實現(xiàn)材料采購管理目標。第71頁/共115頁二、材料采購及加工訂貨程序（一）材料采購及加工訂貨的準備（二）材料采購和加工訂貨業(yè)務的談判（三）材料呆購和加工訂貨的成交（四）材料采購和加工訂貨的執(zhí)行（五）材料采購和加工訂貨的結算第72頁/共115頁三.材料采購資金管理材料采購過程也伴隨著企業(yè)材料流動資金的運動過程。材料流動資金運用情況就決定了企業(yè)經(jīng)濟效益的優(yōu)劣。因此，材料采購資金管理時充分發(fā)揮現(xiàn)有資金的作用，只有挖掘資金的最大潛力，才能獲得較好的經(jīng)濟效益。第73頁/共115頁編制材料采購計劃的同時，必須編制相應的資金計劃，以確保材料采購任務完成。材料采購資金管理方法，根據(jù)企業(yè)采購分工不同，資金管理手段不同而有以下幾種方法。（1）品種采購量管理法品種采購量管理法，適用于分工明確，采購業(yè)務量確定的企業(yè)或部門。按照每個采購員的業(yè)務分工，分別確定一個時期內其采購材料實物數(shù)量指標及相應的資金指標，用以考核其完成情況。對于實行項目自行采購資金的管理和專業(yè)材料采購資金的管理使用這種方法可以有效地控制項目采購支出，管理好用好專業(yè)用材料。第74頁/共115頁（2）采購金額管理法采購金額管理法的方法是確定一定時期內采購總金額，并明確這一時期內各階段采購所需資金，采購部門根據(jù)資金情況安排采購項目及采購量。這種管理方法對于資金緊張的項目或部門可以合理安排采購任務，按照企業(yè)資金總體計劃分期采購。一般綜合性采購部門可以采取這種方法。第75頁/共115頁（3）費用指標管理法費用指標管理法時確定一定時期內材料采購資金中成本費用指標。如采購成本降低額或降低率，用以考核和控制采購資金使用。鼓勵采購人員負責完成采購業(yè)務的同時注意采購資金使用，降低采購成本，提高經(jīng)濟效益。上述幾種方法都可以在確定指標的基礎上按一定時間期限實行承包，將指標落實到部門落實到人，充分調動部門和個人的積極性，達到提高資金使用效率的目的。第76頁/共115頁四.材料采購批量的管理材料采購批量是指一次采購材料的數(shù)量。其數(shù)量的確定是以施工生產(chǎn)許用為前提，按計劃分別進行采購。采購批量直接影響著采購次數(shù)、采購費用、保管費用和資金占用、倉庫占用，因此，在某種材料總需用量中每次采購的數(shù)量應選擇各項費用綜合成本最低的批量，也叫經(jīng)濟批量或最優(yōu)批量。經(jīng)濟批量的確定受多方因素影響，按照所考慮主要因素的不同一般有以下幾種方法：第77頁/共115頁（1）按照商品流通環(huán)節(jié)最少選擇最優(yōu)批量從商品流通環(huán)節(jié)看，向生產(chǎn)廠直接采購，所經(jīng)過的流通環(huán)節(jié)最少，價格最低。不過生產(chǎn)廠的銷售往往有最低銷售量限制，因此采購批量一般要符合生產(chǎn)廠的最低銷售批量。這樣既減少了中間流通環(huán)節(jié)費用，又降低了采購價格，而且還能得到適用的材料，最終降低了采購成本。第78頁/共115頁（2）按照運輸方式選擇經(jīng)濟批量在材料運輸中有鐵路運輸、公路運輸、水路運輸?shù)炔煌倪\輸方式。每種運輸中一般又分整車（批）運輸和零散（擔）運數(shù)。在中、長途運輸中，鐵路運輸和水路運輸較公路運輸價格低，運量大。而在鐵路運輸和水路運輸中，又以整車運輸費用較零散運輸費用低。因此一般采購應盡量就近采購或達到整車托運的最低限額以降低采購費用。第79頁/共115頁（3）按照采購費用和保管費用支出最低選擇經(jīng)濟批量材料采購批量越小，材料保管費用支出越低，但采購次數(shù)越多，采購費用越高。反之，采購批量越大，保管費用越大，但采購次數(shù)越少，采購費用越低。因此采購批量與保管費用成正比例關系，與采購費用成反比例關系。第80頁/共115頁

第三節(jié)材料采購管理的方法

一、材料采購方式的確定落實資源、組織采購，是材料采購環(huán)節(jié)的重要組成內容，是材料采購計劃的實現(xiàn)過程。（一）市場采購（二）招標采購（三）與建設單位協(xié)作采購（四）補償貿易獲得資源（五）聯(lián)合開發(fā)獲得資源（六）調劑與串換第81頁/共115頁為工程項目材料的采購選擇供應商并與其簽訂物資采購合同，一般采用以下三種方式之一

招標方式詢價方式直接訂購第82頁/共115頁招標方式

這種方式適用于大宗材料的采購。物資部門根據(jù)審核整理后的材料需求計劃，詳細列出采購物資的品名、規(guī)格、數(shù)量、技術性能要求；采購方自己選定的交貨方式、交貨時間、支付條件和付款方式，以及質量要求、驗收標準、違約責任、索賠和爭議解決等合同條件作為招標文件的條款，邀請企業(yè)合格供方范圍內的或有資格的供應商參加投標，通過競爭擇優(yōu)選擇供應商，并簽訂購貨合同。第83頁/共115頁詢價方式

這種方式是采用詢價—報價—簽訂合同程序，即采購方對三家以上的供貨商就采購的標的物進行詢價，對其報價經(jīng)過比較后選擇其中一家與其簽訂供貨合同。這種方式實際上是一種議標的方式，無需采用復雜的招標程序，又可以保證價格有一定的競爭性。第84頁/共115頁直接訂購直接訂購方式一般不進行產(chǎn)品的質量和價格比較，是一種非競爭性采購方式。一般適用于以下幾種情況：1依據(jù)后續(xù)或增補材料計劃，向原經(jīng)過招標或詢價選擇的供貨商按原價增加購貨2業(yè)主要求從指定供貨商處采購關鍵性材料，并以此作為保證工程質量的條件3業(yè)主負責按照圖紙清單一次性采購的材料，由于現(xiàn)場損耗或設計變更增加等原因造成的補充量，直接選擇業(yè)主推薦的供應商4盡管詢價通常是獲得較合理價格的較好方法，但在特殊情況下，由于施工工期要求及早供貨，也可緊急采購，直接簽訂合同，以免由于時間延誤而增加其他方面的成本第85頁/共115頁

二、材料采購批量的確定（一）按照材料流通經(jīng)過的環(huán)節(jié)最少選擇經(jīng)濟批量（二）按照運輸方式最優(yōu)選擇經(jīng)濟批量（三）按照采購費用和保管費用之和最低選擇經(jīng)濟批量三、材料采購對象的確定

（一）招標法確定采購對象（二）成本比較法確定采購對象（三）綜合評價法確定采購對象（四）經(jīng)驗判斷法。第86頁/共115頁第五節(jié)、招標采購（1）材料采購招標程序

編制招標文件---寄發(fā)招標邀請函---資格預審---發(fā)放招標文件---投標---開標、評標、定標---發(fā)中標通知書---簽訂合同。（2）招標文件的編制

招標文件是招標活動的重要內容，是投標和評標的主要依據(jù)。招標文件由招標單位編制，招標文件的內容應做到完整、準確，招標條件應該公平、合理，符合國家有關法律、法規(guī)的要求。第87頁/共115頁招標文件的組成：

1）招標書

2）投標須知

3）招標材料清單和技術要求

4）主要合同條款

5）投標書格式、投標材料數(shù)量及價目表格式

6）其他需要說明的事項

第88頁/共115頁（3）資格預審具有獨立法人地位和必要的生產(chǎn)經(jīng)營資格（營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、組織機構代碼、生產(chǎn)許可證、銷售許可證等）具有一定的生產(chǎn)能力或供貨能力（注冊資金、生產(chǎn)規(guī)模、年產(chǎn)量/年銷售額等）

具有國家或行業(yè)規(guī)定檢測手段，確保產(chǎn)品的質量合格

具有當時的產(chǎn)品檢測報告、產(chǎn)品認證或質量管理體系認證近年業(yè)績證明資料等法人代表的授權或貿易公司（作為代理）的資格證明六條要點第89頁/共115頁（4）投標單位編報投標書

投標書所供材料的數(shù)量及價目表投標書是評標的主要依據(jù)之一，其內容和形式都應符合招標文件的要求，基本內容包括投標偏差說明書

證明投標單位資格的有關文件

投標企業(yè)法人代表授權書

投標保證金（根據(jù)需要）

招標文件要求的其他需要說明的事項（對招標文件某些要求有不同意見的說明）

第90頁/共115頁（5）評標和定標

一般情況下，在項目材料采購招標工作中，開標、評標和定標是同時進行的，由招標單位的評標小組組織實施。項目評標小組根據(jù)每次招標材料的特點，其成員由項目經(jīng)理部分管領導、經(jīng)營部、物供部、工程部、質安部、紀檢部門及公司相關專業(yè)人員組成，人員不能固定不變，通常是在開標前確定評標小組人員名單。定標后，填寫評審記錄，評標小組人員簽字確認。不得邀請與投標單位有直接經(jīng)濟業(yè)務關系的人員參加。評標過程中有關評標情況不得向投標人或與招標工作無關的人員透露。

第91頁/共115頁評標方法

低投標價法打分法

綜合評標價法

以壽命周期成本為基礎的評標價法

采購簡單商品、半成品、原材料，以及其他性能質量相同或容易進行比較的貨物時，價格可以作為評標時考慮的惟一因素，以此作為選擇中標單位的尺度打分法是指評標前將各評分因素按其重要性確定評分標準，按此標準對各投標人提供的報價和各種保證因素進行打分，得分最高者中標。綜合評標價法是指以報價為基礎，將其他評標所考慮的因素也折算為一定價格而加到投標價上，去計算評標價，然后再以各評標價的高低決出中標人第92頁/共115頁投標價格；運輸費、保險費和其他費用；采購評分的因素投標所報交貨期；偏離投標文件規(guī)定的付款條件；

質量保證措施；售后服務等。

第93頁/共115頁（6）評標定標以后，招標單位應盡快向中標單位發(fā)出中標通知，雙方簽訂合同。第94頁/共115頁第六節(jié)建設工程物資采購合同管理

概念：材料采購合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間，以工程項目所需材料為標的、以材料買賣為目的，出賣人（簡稱賣方）轉移材料的所有權于買受人（簡稱買方），買受人支付材料價款的合同。第95頁/共115頁1、材料采購合同的特征材料采購合同除具有買賣合同的一般特征外，由于其自身的特點，又具有如下特征：（4）材料采購合同應實際履行。（1）材料采購合同應依據(jù)施工合同訂立。（2）材料采購合同以轉移財物和支付價款為基本內容。（3）材料采購合同的標的品種繁多，供貨條件復雜。（5）材料采購合同采用書面形式。第96頁/共115頁2、材料采購合同的主要條款

采用規(guī)范的材料采購合同標準文本，且盡可能使用采購方已經(jīng)成熟的規(guī)范文本。（1）雙方當事人的名稱、地址，及當事人的姓名、職務。（2）合同標的。它是供應合同的主要條款。（3）技術標準和質量標準。（4）材料數(shù)量及計量方法。（5）材料的包裝要求。（6）材料的交貨期限（7）材料交付方式。（8）材料的價格。（9）結算方式。（10）雙方的違約責任。（11）特殊條款。（12）爭議的解決方式。第97頁/共115頁3、材料采購合同的履行

材料采購合同訂立后，應當依照《合同法》的規(guī)定予以全面地、實際地履行。（1）按約定的標的履行。（2）按合同規(guī)定的期限、地點交付貨物。（3）按合同規(guī)定的數(shù)量和質量交付貨物。（4）買方的義務。（5）違約責任。第98頁/共115頁4、不當履行合同的處理

賣方多交標的物的，買方可以接收或者拒絕接收多交部分，買方接收多交部分的，按履行合同的價格支付價款；買方拒絕接收多交部分的，應當及時通知出賣人收回。第99頁/共115頁材料采購合同是供需雙方為了有償?shù)霓D讓一定數(shù)量的材料而明確雙方權利義務關系，依照法律規(guī)定而達成的協(xié)議。合同依法成立既具有法律效力。第六節(jié)建設工程物資采購合同管理第100頁/共115頁（1）材料采購合同的作用材料采購合同是當事人就材料供需而協(xié)商同意的某些內容以書面形式表現(xiàn)的一種法律程序。加強材料采購合同管理有利于保證采購計劃的完成。1)材料采購合同是實現(xiàn)材料采購和供應的基礎，合同的如期履行就意味著采購計劃的完成；第101頁/共115頁2）材料采購合同是維護和提高經(jīng)濟效益的有力措施。合同簽訂雙方權利義務明確，可以有效地安排生產(chǎn)，合理組織人、財、物。減少資金占用，提高經(jīng)濟效益；3）材料采購合同是用法律方法管理經(jīng)濟的重要手段，材料供需雙方權益受法律保護。違反合同內容給對方造成經(jīng)濟損失應負經(jīng)濟和法律責任；4）材料采購合同有利于經(jīng)濟發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)系，鞏固和發(fā)展協(xié)作關系，從而擴大和穩(wěn)定資源渠道。第102頁/共115頁（2）簽訂材料采購合同的原則1）遵守國家法律，符合國家政策和要求。只有這樣，合同才具有法律效力，雙方權益才受到保護。2）本著平等互利，協(xié)商一致，等價有償?shù)脑瓌t，雙方權利、義務平等，分和部門和個人不得非法干預。第103頁/共115頁（3）材料采購合同的簽訂經(jīng)合