淺析我國學(xué)前教育立法的必要性與立法依據(jù),學(xué)前教育論文

淺析我們國家學(xué)前教育立法的必要性與立法依據(jù),學(xué)前教育論文內(nèi)容摘要：最近幾年,人們對(duì)學(xué)前教育的關(guān)注度越來越高,所以學(xué)前教育的立法問題也就成為了人們的熱門話題。在經(jīng)濟(jì)和科技快速發(fā)展的今天,提高國家的軟實(shí)力也是重中之重,本文分析了我們國家當(dāng)下學(xué)前教育的發(fā)展情況,并且結(jié)合如今學(xué)前教育所存在的特點(diǎn),對(duì)學(xué)前教育立法的必要性和重要性進(jìn)行了討論研究。本文也提及了學(xué)前教育立法的根據(jù),要本著以公平公正的教育為原則,并且以終生教育為指導(dǎo)理念,以我們國家現(xiàn)有的關(guān)于教育的法律法規(guī)為基礎(chǔ),結(jié)合我們國家當(dāng)下的發(fā)展情況,結(jié)合我們國家現(xiàn)有的法規(guī)和地方條例的施行經(jīng)歷體驗(yàn)來制定學(xué)前教育法。本文關(guān)鍵詞語：學(xué)前教育;立法;必要性;自改革開放以來,我們國家的綜合實(shí)力都有了很大的提高,經(jīng)濟(jì)科技快速發(fā)展的同時(shí),教育行業(yè)也在發(fā)展,學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育中特別重要的一部分。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們思想的改變,在當(dāng)今社會(huì)學(xué)前教育遭到了很大的關(guān)注,當(dāng)前學(xué)前教育在發(fā)展的經(jīng)過中,會(huì)碰到一些問題,所以要想學(xué)前教育得到有效的改善,就要建立符合當(dāng)今發(fā)展的學(xué)前教育法。建立學(xué)前教育法,能夠?yàn)閷W(xué)前教育事業(yè)提供更好的法律保障,使學(xué)前教育有更全面的發(fā)展。學(xué)前教育立法能夠更好的提供幼兒園建園標(biāo)準(zhǔn),保障幼兒和老師的權(quán)益,有法律提供基礎(chǔ)并嚴(yán)格施行并監(jiān)督該法律能夠更好的促進(jìn)我們國家學(xué)前教育的發(fā)展。一、學(xué)前教育立法的必要性(一)由學(xué)前教育本身特點(diǎn)所決定一般七歲下面的兒童的生長(zhǎng)和發(fā)展速度是最快的,同時(shí)處于該年齡段的兒童大腦學(xué)習(xí)新事物的能力較強(qiáng),可塑性高,也是奠定人生基礎(chǔ)的時(shí)間段,學(xué)前教育的教育對(duì)象就是07歲的兒童。建立學(xué)前教育法能夠更好的為學(xué)前教育開展良好的環(huán)境,去除存在的潛在問題,促進(jìn)學(xué)前教育的更好發(fā)展。學(xué)前教育與其他階段的教育存在較大差距的原因就是由于教育對(duì)象的不同,學(xué)前教育的教育對(duì)象具有特殊性。首先,教育對(duì)象年齡段較低,各個(gè)方面還在發(fā)育經(jīng)過中,所以智力、能力缺乏,需要培養(yǎng)和開發(fā)。其次就是學(xué)前兒童的學(xué)位意識(shí)缺乏夠,固然他們與成年人享有同樣的權(quán)利并且需要承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任,但是他們沒有能夠承當(dāng)?shù)哪芰?屬于無民事行為的公民,他們不會(huì)對(duì)自個(gè)的行為負(fù)責(zé)任。學(xué)前教育的復(fù)雜性就在于它不僅肩負(fù)著教育兒童的責(zé)任,還要能夠承當(dāng)保衛(wèi)兒童和肩負(fù)家長(zhǎng)服務(wù)的任務(wù),由于學(xué)前教育的復(fù)雜性,華而不實(shí)必然存在多種的問題與矛盾,所以必須建立相關(guān)的法律為其提供保障。(二)依法行政、依法治教的需要只要制定了相關(guān)法律,才能做得到依法職教、依法行政。當(dāng)前我們國家的學(xué)前教育存在著幼兒園的權(quán)利被忽視、幼兒老師的待遇、培訓(xùn)、醫(yī)療保障得并沒有得到很好的落實(shí),固然對(duì)幼兒園的建立注冊(cè)有規(guī)定的程序,但在幼兒園轉(zhuǎn)向和注銷方面并沒有嚴(yán)格的規(guī)定,最近幾年幼兒園事故頻發(fā),但是當(dāng)前并沒有合理的規(guī)范和處理程序,同時(shí)對(duì)幼兒園所需經(jīng)費(fèi)的來源沒有明確的規(guī)定,這些問題都是我們國家現(xiàn)有的監(jiān)獄法律和地方條例的不完善所造成的問題和影響,這些問題都會(huì)對(duì)學(xué)前教育的發(fā)展造成不良影響。所以建立合理的學(xué)前教育法,能夠讓學(xué)前教育有更好的法律保障,有了正規(guī)的法律軌道,能夠提高學(xué)前教育的地位和保證,明確的責(zé)任,以更新的標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展,同時(shí)有也明確了教育部門和教育人員所承當(dāng)?shù)氖挛锖拓?zé)任。有關(guān)的法律法規(guī)得到了完善和更新,能夠更好的做到有法可依。(三)順應(yīng)學(xué)前教育立法國際性趨勢(shì)的需要一個(gè)國家最不可缺少的就是教育,教育能夠提高整個(gè)國家的文化實(shí)力和整體素質(zhì),從當(dāng)今的國際情形中我們能夠看出各國對(duì)學(xué)前的教育都特別重視,所以建立完善健全的學(xué)前教育法是當(dāng)今國際形勢(shì)的走向。如今已經(jīng)有一些國家已經(jīng)建立起相應(yīng)的學(xué)前教育法,像美國、英國都在通過立法來促進(jìn)教育的發(fā)展。為了更好地加強(qiáng)國際之間的溝通合作,并且更好的保證兒童的權(quán)益,促進(jìn)學(xué)前教育,我們國家應(yīng)該加快立法的步伐。同時(shí),我們國家還是(兒童權(quán)利公約〕簽約國之一,所以更應(yīng)該提高對(duì)兒童教育事業(yè)的關(guān)注度,為各國學(xué)前教育的發(fā)展作奉獻(xiàn)。二、學(xué)前教育立法的主要根據(jù)(一)遵循教育立法的基本理念與價(jià)值取向法律的制定、出臺(tái)以及施行,都需要根據(jù)如今的實(shí)際情形來確定,并且要符合當(dāng)今的價(jià)值取向和觀念。學(xué)前教育法律要想具有更好的指導(dǎo)理念和完善的法律體系,就要根據(jù)科學(xué)的發(fā)展觀念和正確的價(jià)值觀來制定,要遵循如今的教育理念,立法要具有公平、公正的教育體制,以及終身的教育理念。教育最基本的價(jià)值取向就是堅(jiān)持教育公平,所講的教育公平就是指使社會(huì)中的每一個(gè)公民都享有接收教育的權(quán)利,只要教育實(shí)現(xiàn)公平、公正,才能更好的促進(jìn)社會(huì)的公平。教育公平不僅包括小學(xué)教育、中學(xué)教育等,更應(yīng)該包括學(xué)前教育,國家應(yīng)該在整個(gè)教育體系中做好監(jiān)督作用,促進(jìn)教育的公平性。所以在學(xué)前教育立法時(shí),一定要根據(jù)最基本的教育公平原則,為每一個(gè)人都提供接受教育的時(shí)機(jī),接受教育是一個(gè)連續(xù)性的經(jīng)過,而學(xué)前教育作為諸多教育的開場(chǎng)就具有特別重要的作用,并且學(xué)前教育是對(duì)兒童的啟蒙教育,對(duì)兒童今后的發(fā)展也有著不可替代的作用。所以,學(xué)前教育法的要建立在教育的性質(zhì)的基礎(chǔ)上,具體表現(xiàn)出學(xué)前教育的公平性與公益性,并具體表現(xiàn)出學(xué)前教育在諸多教育的重要性。(二)以憲法和教育法律為直接根據(jù)學(xué)前教育法的制定要以如今實(shí)行的法律為根據(jù),例如(憲法〕、(中國教育法〕、(中國老師法〕等,都是學(xué)前教育法制定的法律參考和根據(jù)。憲法是我們國家法律制定的最先根據(jù),并且任何法律的制定都不能與憲法產(chǎn)生沖突矛盾。由于(憲法〕是我們國家的最高法律效率,所以學(xué)前教育法確實(shí)立首先應(yīng)以憲法為法律根據(jù),在確立經(jīng)過中各項(xiàng)法律法規(guī)都不能與憲法產(chǎn)生矛盾。學(xué)前教育法要本著提高全國人民的文化知識(shí)水平的原則,以(憲法〕中的規(guī)定為基礎(chǔ),具體表現(xiàn)出(憲法〕精神,遵循法律條款來制定。(三)總結(jié)國內(nèi)學(xué)前教育規(guī)章、地方性條例、法律施行經(jīng)歷體驗(yàn)從(幼兒園管理?xiàng)l例〕公布之日起到如今已然過去了二十年,根據(jù)這二十年中的社會(huì)發(fā)展和教育變革,法律也要隨著形式改變。根據(jù)二十年中相關(guān)教育的法律的施行情況,和法律的執(zhí)行力度進(jìn)行相應(yīng)的分析,并總結(jié)經(jīng)歷體驗(yàn),對(duì)(幼兒園管理?xiàng)l例〕、(幼兒園工作規(guī)程〕進(jìn)行進(jìn)一步的修訂和補(bǔ)充,制定出適應(yīng)如今社會(huì)的愈加完善的法律規(guī)章制度。對(duì)于新的關(guān)于學(xué)前教育法律的出臺(tái),已經(jīng)成為人們的迫切希望和教育歷史發(fā)展的必然。對(duì)于地方來講,地方性的學(xué)前教育的立法工作能夠作為全國性學(xué)前教育法律制定的墊腳石。像江蘇、青島、北京這些地方人大已經(jīng)適應(yīng)社會(huì)潮流,為了知足人們的需要已經(jīng)相繼出臺(tái)了關(guān)于學(xué)前教育的地方性法規(guī)。以北京為例:北京市為我們國家的首都,各方面引領(lǐng)者全國各地的發(fā)展,關(guān)于學(xué)前教育立法也早早出臺(tái)了(北京市學(xué)前教育條例〕,根據(jù)這一條例明確了學(xué)前教育責(zé)任、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育保障,并在華而不實(shí)明確規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。地方相關(guān)法律的出臺(tái)就是想要加快北京市學(xué)前教育的發(fā)展,并為其提供法律保障,從立法角度提高學(xué)前教育的質(zhì)量問題。以此同時(shí)可以以起到為全國性學(xué)前教育立法做經(jīng)歷體驗(yàn)參考的效果?？偨Y(jié)本篇文章中所提到的,加快學(xué)前教育立法已經(jīng)是迫在眉睫了,有了法律的保障就相當(dāng)于為學(xué)前教育披上了一層保衛(wèi)網(wǎng),能夠約束不良行為,還能對(duì)犯罪行為進(jìn)行一定的懲治。立法應(yīng)該針對(duì)學(xué)前教育的根本問題,例如:辦園體制、財(cái)政投入、對(duì)幼兒老師的約束等,從根本問題上進(jìn)行解決才能制定出合理的高效的法律制度。建立一個(gè)以(憲法〕、(教育法〕為指導(dǎo),以(學(xué)前教育法〕為核心的針對(duì)于學(xué)前教育的法律。三、結(jié)束語在這個(gè)法治社會(huì)下,法律施行是實(shí)現(xiàn)立法目的、發(fā)揮法律作用的前提。作為實(shí)行依法治國的中國的公民,我們當(dāng)然要時(shí)刻保持警醒,加強(qiáng)法律意識(shí),從我們身邊的事情做起,當(dāng)一個(gè)守法的公民。在學(xué)前教育事業(yè)的不斷發(fā)展經(jīng)過中,我們要提高教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)