中石化改革重大進展：壓減法人116戶

中石化改革重大進展：壓減法人 116戶！截至目前，中國石化完成管理層級調(diào)整 40戶、產(chǎn)權(quán)層級調(diào)整14戶；集團公司整體產(chǎn)權(quán)層級壓縮 1級，在國資委壓減工作系統(tǒng)中產(chǎn)權(quán)層級由 8級下調(diào)為 7級；壓減法人 116戶，壓減比例為 8.2%，完成第一考核年度（2016年6月~2017年5月）的目標(biāo)任務(wù)。央企瘦身健體是國務(wù)院部署的一項硬任務(wù)，也是深化國企改革的一場攻堅戰(zhàn)，其目的是要解決國有企業(yè)冗員多、效率低，尤其是管理和法人層級多、子企業(yè)數(shù)量龐大等突出問題。2016年，國務(wù)院為央企瘦身健體定出了時間表——在3年內(nèi)多數(shù)央企管理層級控制在3~4級以內(nèi)，企業(yè)法人戶數(shù)減少20%左右。壓縮管理層級，減少法人戶數(shù)，精減人員機構(gòu)中石化集團公司改革管理工作會議指出，要嚴(yán)格控制法人單位和直屬機構(gòu)數(shù)量，進一步壓減管理層級，縮短縱向管理鏈條；加強對法人單位與直屬機構(gòu)設(shè)立變更撤銷的歸口管理，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程。在壓縮管理層級方面，中國石化對法人管理層級超過

5級（含5級）的單位，主要采取將現(xiàn)有第

4或

5

層級以下法人子企業(yè)管理主體上移等辦法；對法人產(chǎn)權(quán)層級超過 6級（含6級）的單位，采取將法人子企業(yè)出資人主體上移、變更性質(zhì)、注銷登記等辦法。在減少法人戶數(shù)方面，加大停產(chǎn)企業(yè)和歷史遺留企業(yè)的清理力度，采取兼并重組、關(guān)閉撤銷、破產(chǎn)清算等方式，確保滿足關(guān)閉條件的盡快完成法人注銷；加大股權(quán)投資管控力度，嚴(yán)格投資審批流程，嚴(yán)控新設(shè)法人子企業(yè)，從源頭上控制法人企業(yè)數(shù)量增長。銷售板塊建立專項工作月度報告及進度完成情況通報制度，組織財務(wù)部門與企管法律部門開展聯(lián)動，利用各種可行方式、盡最大可能將全資法人單位轉(zhuǎn)為分支機構(gòu)。目前，銷售板塊完成壓減法人單位占集團公司已完成總數(shù)的74%。油田事業(yè)部結(jié)合油公司組織機構(gòu)扁平化建設(shè)，制定油田板塊壓縮法人層級減少法人戶數(shù)的工作方案。截至2017年5月底，油田板塊實際完成減少法人戶數(shù)8戶，法人層級壓減一級，全部控制在5級以內(nèi)，圓滿完成第一階段壓減工作。截至目前，中國石化完成管理層級調(diào)整40戶、產(chǎn)權(quán)層級調(diào)整14戶；集團公司整體產(chǎn)權(quán)層級壓縮1級，在國資委壓減工作系統(tǒng)中產(chǎn)權(quán)層級由8級下調(diào)為7級；壓減法人116戶，壓減比例為8.2%，完成第一考核年度（2016年6月~2017年5月）的目標(biāo)任務(wù)。瘦身不是“一減了之”，機構(gòu)更精簡、人員更精干、管理更高效才是目的所在。在壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)的基礎(chǔ)上，各企業(yè)繼續(xù)整合管理機構(gòu)，精減管理人員，提升管理效率，取得顯著成效。2017年，中原油田合并有 30多年歷史的原采油五廠和采油六廠，組建濮東采油廠。新組建的濮東采油廠盈虧平衡點較原來的兩個采油廠明顯下行，有效增加了商業(yè)可采儲量，提高了儲量資產(chǎn)價值的能力。西北油田著力消除管理鏈條冗長、權(quán)責(zé)不對等、機構(gòu)重疊、職責(zé)不清等結(jié)構(gòu)性矛盾，按照專業(yè)特長、發(fā)展新型業(yè)務(wù)進行內(nèi)部改革。目前與 2016年初相比，采油（氣）廠層面減少6個科級單位，管理區(qū)層面減少 48個室、中心。齊魯石化持續(xù)推進機構(gòu)精簡瘦身，著力解決專業(yè)分散、結(jié)構(gòu)性缺員、管理不統(tǒng)一的問題。目前，已完成兩