長沙民用建筑節(jié)能管理辦法

PAGEPAGE8長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《長沙市民用建筑節(jié)能管理辦法》的通知長政辦發(fā)〔2010〕24號各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機關(guān)各單位：《長沙市民用建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二○一○年十二月二十七日長沙市民用建筑節(jié)能管理辦法貫新閘第一條為加斷強民用建筑節(jié)獵能管理，降低仆民用建筑物的艇使用能耗，提兩高能源利用效把率，建設(shè)資源始節(jié)約型和環(huán)境神友好型社會，覽根據(jù)《中華人帥民共和國節(jié)約銹能源法》、《閘中華人民共和權(quán)國建筑法》、猶《民用建筑節(jié)夏能條例》、《辛湖南省民用建宅筑節(jié)能條例》掌等有關(guān)法律、燃法規(guī)的規(guī)定，室結(jié)合本市實際毒，制定本辦法輸。芬誕掛第二途條據(jù)決模本市行政區(qū)域炒內(nèi)新建民用建今筑節(jié)能、既有眠民用建筑節(jié)能帆改造、民用建字筑用能系統(tǒng)運寬行節(jié)能、可再精生能源在民用盲建筑中的應(yīng)用告及其監(jiān)督管理估活動，適用本吧辦法。午樸丟第三擾條肌撲甲本辦法所稱民隆用建筑，是指凡居住建筑、國微家機關(guān)辦公建棍筑和商業(yè)、服妨務(wù)業(yè)、教育、言衛(wèi)生等其他公啟共建筑。滴刃逐本辦法所稱民搬用建筑節(jié)能，站是指民用建筑里在規(guī)劃、設(shè)計和、建造和使用皆過程中執(zhí)行建機筑節(jié)能標準，傾合理設(shè)計建筑它圍護結(jié)構(gòu)的熱急工性能，采用駁新型墻體材料唉、節(jié)能產(chǎn)品和盡設(shè)備以及利用屋可再生能源，斤加強建筑物用饒能設(shè)備的運行劣管理，提高采刷暖、制冷、照雖明、通風、給涌排水等系統(tǒng)的扶運行效率，在豎保證建筑物使槍用功能和室內(nèi)論熱環(huán)境質(zhì)量的不前提下，降低膏建筑能源消耗憲，合理、有效祝地利用能源的烤活動。波夢嚇本辦法所稱用高能系統(tǒng)，是指妥與建筑物配套購安裝使用的用釀能設(shè)備和設(shè)施指。邀跡見第四呆條雷牽阻市建設(shè)行政主燭管部門負責本巧市行政區(qū)域內(nèi)猾民用建筑節(jié)能腹的監(jiān)督管理工芬作。棍絕龍縣（市）人民誠政府的建設(shè)行友政主管部門，豪負責本轄區(qū)內(nèi)筍民用建筑節(jié)能屢的監(jiān)督管理工缺作。泉沫注發(fā)改委、工信圍委、科技局、葡財政局、城鄉(xiāng)劍規(guī)劃局、統(tǒng)計中局、質(zhì)監(jiān)局等您行政管理部門論，應(yīng)當按照各蜂自職責做好民咬用建筑節(jié)能管眉理工作。仇滅傍第五條市建劑設(shè)行政主管部依門應(yīng)當加強對福民用建筑節(jié)能仿工作的領(lǐng)導(dǎo)，咽組織編制民用除建筑節(jié)能專項冶規(guī)劃，建立民躬用建筑節(jié)能年田度目標考核制設(shè)度。照撞泊第六條對尚桑未制定國家、頌行業(yè)和地方節(jié)厭能標準的建筑術(shù)領(lǐng)域，市建設(shè)搶行政主管部門殲應(yīng)當根據(jù)本市紹實際情況，組忌織制定本市民晌用建筑節(jié)能技取術(shù)規(guī)范。遞鷹綿第七條市建宗設(shè)行政主管部畏門應(yīng)當按照國召家、省有關(guān)規(guī)脆定建立民用建蠢筑節(jié)能設(shè)計審代查、建筑節(jié)能稿產(chǎn)品（材料）肝和建筑節(jié)能驗鮮收管理制度。講口奔第八條按規(guī)買定實行審批或貫核準制的投資兔項目，建設(shè)單帆位應(yīng)在報送可賭行性研究報告袖或項目申請報舌告時，一同報油送節(jié)能評估文悄件提請審查或誓報送節(jié)能登記漆表進行登記備虹案。眉驗柜按規(guī)定實行備抄案制的投資項沾目，應(yīng)依據(jù)省素政府有關(guān)規(guī)定稈進行節(jié)能評估莖和審查。映延棄未按規(guī)定進行繩節(jié)能審查，或棚節(jié)能審查未獲納通過的固定資割產(chǎn)投資項目，慕項目審批、核盞準機關(guān)不得審篇批、核準，建宅設(shè)單位不得開廢工建設(shè)，已經(jīng)汽建成的不得投撕入生產(chǎn)、使用新。態(tài)糧負第九條市、墻縣（市）規(guī)劃圍行政管理部門驕編制城市詳細意規(guī)劃時，應(yīng)當柴在建筑物的布胃局、體形、朝檔向、采光、通遍風和綠化等方趴面綜合考慮能蛋源利用和建筑扣節(jié)能的要求，犁并在依法對民女用建筑進行規(guī)肺劃審查時，應(yīng)喝當就設(shè)計方案武是否符合民用敬建筑節(jié)能強制昆性標準征求同瑞級建設(shè)行政主寫管部門的意見辜。建設(shè)行政主型管部門應(yīng)當自翻收到征求意見淡材料之日隨起游1恨0欲日內(nèi)提出意見當。征求意見時淋間不計算在規(guī)施劃許可的期限墳內(nèi)。室湯丑對不符合民用丸建筑節(jié)能強制霉性標準的，不許得頒發(fā)建設(shè)工哄程規(guī)劃許可證簽。箱省灑第十條鼓勵咳和扶持民用建刊筑項目采用太咸陽能、地熱能妄、淺層地能、寄生物質(zhì)能等可淺再生能源。嘗須2壞萬平方米以上鉗的大型公共建煉筑和國有投資梁項目，建設(shè)單污位應(yīng)當選擇一榆種以上合適的來可再生能源，幻用于采暖、制塵冷、照明和熱陸水供應(yīng)等。建余設(shè)可再生能源款利用設(shè)施應(yīng)當鳥與建筑主體工續(xù)程同步設(shè)計、塵同步施工、同慈步驗收。幟加性新建居住建老筑寬1鴿2虜層以下（晉含迷1稻2偵層）具備條件嫂的應(yīng)當統(tǒng)一設(shè)執(zhí)計和安裝太能妨能熱水系統(tǒng)。拉懲蔬鼓勵新建居住稀建愈筑巡1扛2噸層以上在技術(shù)而經(jīng)濟和環(huán)境條屯件允許的情況亡下統(tǒng)一設(shè)計和灶安裝太陽能熱仗水系統(tǒng)。報么結(jié)因特殊原因不串能采用可再生換能源的應(yīng)當報塊市建設(shè)行政主悔管部門審核認果定。畜穿怖第十一條建瘋設(shè)單位應(yīng)當按求照民用建筑節(jié)闖能要求和建筑閥節(jié)能標準來委皮托工程項目的頃設(shè)計與施工。包齒體設(shè)計單位應(yīng)當業(yè)按照建筑節(jié)能撿強制性設(shè)計標將準、規(guī)范和節(jié)厘能技術(shù)的要求句進行民用建筑俗工程項目的方共案設(shè)計、初步濤設(shè)計和施工圖馬設(shè)計。饞營層施工圖審查機悲構(gòu)應(yīng)當按照建曠筑節(jié)能強制性朗設(shè)計標準、規(guī)略范和節(jié)能技術(shù)象的要求對施工溪圖設(shè)計文件進緩行節(jié)能專項審怎查。未經(jīng)審查創(chuàng)或經(jīng)審查不符淋合建筑節(jié)能設(shè)夾計標準強制性主規(guī)定的施工圖攜設(shè)計文件不得歇使用，建設(shè)行央政主管部門不信得頒發(fā)施工許梢可證。經(jīng)審查劫合格的施工圖戲設(shè)計文件確需畢設(shè)計變更，應(yīng)承按規(guī)定程序重見新報施工圖審求查機構(gòu)審查。占加揚施工單位應(yīng)當窄按照審查合格遲的施工圖設(shè)計朵文件和建筑節(jié)三能施工技術(shù)規(guī)累程的要求進行導(dǎo)施工，不得擅體自變更。旅灑慶監(jiān)理單位應(yīng)當臉按照審查合格藝的施工圖設(shè)計牢文件和建筑節(jié)具能技術(shù)標準的岸要求實施監(jiān)理五；發(fā)現(xiàn)施工單遇位不按照民用團建筑節(jié)能強制繞性標準施工的仇，應(yīng)當要求施偶工單位改正；災(zāi)拒不改正的，瓦應(yīng)當及時報告仍建設(shè)行政主管處部門?？謇烟觅|(zhì)量檢測機構(gòu)只應(yīng)當按照《建敞設(shè)工程質(zhì)量檢侮測管理辦法》潛要求與建筑節(jié)依能相關(guān)標準進按行檢測，對其地檢測數(shù)據(jù)和檢呀測報告的真實臂性和準確性負玻責。培健燥第十二條建貫設(shè)單位應(yīng)在施碗工現(xiàn)場公示民鎖用建筑節(jié)能工備程的節(jié)能性能叢、節(jié)能措施和胳保護要求等節(jié)廣能信息。攔涌致房地產(chǎn)開發(fā)企器業(yè)應(yīng)在商品房港銷售現(xiàn)場公示圾所售商品房的勒能源消耗指標刃、節(jié)能措施和插保護要求、保蹲溫隔熱工程保卵修期等信息，授并在商品房買謹賣合同和住宅福質(zhì)量保證書、面住宅使用說明課書中載明，對待其真實性負責瓶。摘葵臭第十三條建暈設(shè)單位在組織阻竣工驗收時，傲應(yīng)當對建筑節(jié)浮能的實施情況句進行驗收，并紛在竣工驗收報嗽告中注明建筑餓節(jié)能的實施內(nèi)階容，同時提交欲符合建筑節(jié)能軟標準的檢測報索告。對不符合吳民用建筑節(jié)能挑強制性標準的趴，不得出具竣吹工驗收合格意投見。視住逃新建民用建筑抱在竣工驗收時肅，中央空調(diào)系棉統(tǒng)、生活熱水蛇、電梯、照明稍等重要用能系必統(tǒng)要納入民用斃建筑節(jié)能的驗刊收。你淘傅第十四條建虜設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)蘇督機構(gòu)應(yīng)加強懲對建筑節(jié)能工歇程的實體質(zhì)量販和相關(guān)工程質(zhì)陪量控制資料的授監(jiān)督檢查，督賢促各方責任主勻體履行質(zhì)量責啦任，確保工程次質(zhì)量；在提交孕的建設(shè)工程質(zhì)甲量監(jiān)督報告中傭，提出有關(guān)建她筑節(jié)能的監(jiān)督運意見。對達不侍到民用建筑節(jié)插能標準的建筑記工程應(yīng)限期整扶改，整改后重扶新組織驗收。尼云查第十五尺條腰籌景建設(shè)單位在工盛程竣工驗收合詠格后應(yīng)及時向鬧物業(yè)服務(wù)企業(yè)用移交工程建筑挑節(jié)能相關(guān)技術(shù)籌文件。建筑物穗所有權(quán)人、使饑用權(quán)人或者受圈委托的物業(yè)服走務(wù)企業(yè)應(yīng)當按熄照建筑節(jié)能規(guī)均定，對建筑的扎圍護結(jié)構(gòu)和用似能系統(tǒng)進行日柱常維護，不得商人為損壞；發(fā)袍現(xiàn)損壞的，應(yīng)師當及時予以修艙復(fù)或者更換。仙模賭第十六條民面用建筑所有人冠或者使用人在蘆對已采取節(jié)能嚇措施的民用建嫂筑進行使用、牽裝修、改造和享維護時，不得巧擅自改變建筑比物的節(jié)能圍護探體系和節(jié)能設(shè)帶施，降低建筑戶節(jié)能標準。鏟戒兄第十七鹿條征聰臺鼓勵既有居住蹦建筑的所有權(quán)道人或者使用權(quán)欲人使用太陽能參、淺層地能等咽可再生能源，探物業(yè)服務(wù)企業(yè)桐和民用建筑管剖理單位應(yīng)當為憤其安裝設(shè)備設(shè)揪施提供便利條稼件。席抹吸鼓勵既有建筑謹節(jié)能改造優(yōu)先洞采用遮陽、通逝風、照明等低記成本改造措施斬。僵王熱實施既有建筑承節(jié)能改造，應(yīng)赴當制定節(jié)能改牌造方案，并經(jīng)坊充分論證，編動制施工圖設(shè)計鍬文件，經(jīng)施工啄圖審查機構(gòu)審棚查合格后，組壘織施工。改造熔完成后，應(yīng)當眉按照民用建筑壩節(jié)能工程驗收蓋規(guī)范進行驗收邁。宿柜早第十八條市泥建設(shè)行政主管臨部門應(yīng)協(xié)同市度統(tǒng)計部門建立床民用建筑能耗平和節(jié)能信息統(tǒng)羽計制度。盯英紹第十九條建韻設(shè)行政主管部各門應(yīng)會同相關(guān)址部門開展國家獸機關(guān)辦公建筑誤和大型公共建增筑節(jié)能監(jiān)管體垃系建設(shè)，建立職能耗監(jiān)測平臺碰，對建筑物進姓行能耗統(tǒng)計、哀能源審計，并鋤對建筑物能效藥進行公示。派財段國家機關(guān)辦公講建筑和大型公凝共建筑所有權(quán)汁人、使用權(quán)人關(guān)或者其委托的壩物業(yè)服務(wù)企業(yè)術(shù)應(yīng)當建立健全其民用建筑節(jié)能展管理制度和操絲作規(guī)程，明確氣節(jié)能工作崗位龍責任，加強對雀建筑用能系統(tǒng)鹽的監(jiān)測、維護姥，配合安裝和洗負責維護能耗鍬分項計量裝置腸，保證用能系飽統(tǒng)的運行符合樓國家、行業(yè)和筍地方的建筑節(jié)藥能標準要求。稱向鵲第二十躺條刪灑咱新建和實施節(jié)騾能改造的國家棄機關(guān)辦公建筑噴、大型公共建之筑和建筑節(jié)能系示范工程、綠播色建筑示范工涼程，應(yīng)當按照純國家有關(guān)規(guī)定雁進行能源利用鋒效率測評和標渡識，并將測評蜂結(jié)果予以公示重，接受社會監(jiān)選督。鎮(zhèn)光怖鼓勵其他民用跪建筑進行能源糞利用效率測評汪和標識。婆爽今從事民用建筑葬能源利用效率粱測評的機構(gòu)，取應(yīng)當具備國家帖規(guī)定的專業(yè)人稻員和檢測設(shè)備勻等條件，出具旺的測評報告應(yīng)茂當真實、完整崖。居士扇第二十一條馳民用建筑工程裳在設(shè)計、施工禾、裝修、維護疼、改造過程中蒼，禁止采用不啦符合建筑節(jié)能捉標準的建筑材常料和建筑用能角設(shè)備、產(chǎn)品、暫技術(shù)、工藝，派禁止使用或者燙限制使用列入裙國家和本省禁斥止、限止使用紹目錄的材料、飼產(chǎn)品、施工工椒藝和技術(shù)。接旺置鼓勵研究開發(fā)拋和推廣使用新穗型建筑節(jié)能墻設(shè)體材料，采用衣高于現(xiàn)行建筑裁節(jié)能標準的建滅筑材料、用能攻系統(tǒng)及其相應(yīng)逝的施工工藝和賤技術(shù)，開展建野筑節(jié)能科學(xué)研化究和技術(shù)開發(fā)醉，在建筑活動終中推廣應(yīng)用節(jié)憶能型的建筑材報料、用能系統(tǒng)逐及其相應(yīng)的施駁工工藝和技術(shù)曬，促進可再生尊能源的開發(fā)利諸用。噴霉由第二十二條言縣級以上人民爪政府及其有關(guān)遼主管部門應(yīng)當梯加強民用建筑瀉節(jié)能的宣傳、島教育和民用建者筑從業(yè)人員的腔專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)煩，提高從業(yè)人婚員的專業(yè)技術(shù)山水平。規(guī)耕夕廣播、電視、西報紙、網(wǎng)絡(luò)等四大眾傳播媒體嚼應(yīng)當加強對民杠用建筑節(jié)能法愧律、法規(guī)、標立準及其他有關(guān)蚊知識的宣傳，傾并對民用建筑信節(jié)能情況進行圾輿論監(jiān)督。駁語椒公民應(yīng)當增強繼節(jié)能意識，養(yǎng)廣成良好的節(jié)能斷習慣。和菠戶第二十三條膨市、縣（市）老人民政府設(shè)立百建筑節(jié)能專項靈資金用于支持赴民用建筑節(jié)能殊的科學(xué)技術(shù)研歐究和標準制定竊、既有建筑的伏節(jié)能改造、綠康色建筑推廣、單可再生能源的撒應(yīng)用，以及民除用建筑