DB3701T 15-2020基層網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范

ICS3.080CSA濟(jì)DB3701南市地方標(biāo)準(zhǔn)DB01/T15—2020ionofgridservicesandmanagementforgrassroots濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDBT15—2020 DBT15—2020 DB1/T15—2020前言本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起中共濟(jì)南市委政法委員會(huì)提出、歸口并組織實(shí)施。草單位：中共濟(jì)南市天橋區(qū)委組織部、中共濟(jì)南市天橋區(qū)委政法委員會(huì)。開文、酈明、王志超、張敏、郭晨、呂慧、張珂、張林、侯穎超、孟令海、姬瑋、黃德浩、李建華。1DB1/T15—2020基層網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范制、監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面的要求。用于濟(jì)南市各縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基層網(wǎng)格化服務(wù)管理相關(guān)工作。范性引用文件，GBT19038顧客滿意測(cè)評(píng)模型和方法指南GBT19039顧客滿意測(cè)評(píng)通則GBT31000—2015社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范GB/T33200—2016社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范GBT34300—2017城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范GBT0428.2—2013數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第2部分：管理部件和事件定義件。3.1鄉(xiāng)社區(qū)、行政村及其他特定空間區(qū)劃之內(nèi)劃分的基層綜合服務(wù)管理單元。。中心Centralforthecomprehensivemanagementofpublicsecurity綜合治理組織發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用建立的社會(huì)治安綜合治理工作中心。，其中市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)綜治中心建設(shè)通過加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理、社、治安突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)，及時(shí)眾利益訴求。2DB1/T15—20203.3ect視頻監(jiān)控資源整合，推進(jìn)和保障各地區(qū)各部門對(duì)視頻圖像資源的共享應(yīng)用。4總體目標(biāo)全市一張網(wǎng)”的網(wǎng)格化服務(wù)管理新體系。動(dòng)力的網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式。推動(dòng)市、更可持續(xù)?；驹瓌t5.1堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)5.2堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持依靠群眾、依法有序組織群眾參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。5.3堅(jiān)持改革創(chuàng)新指揮體系、一支綜合力量”，建立完善一網(wǎng)統(tǒng)管的工作體系，提高基層社會(huì)治理效能。劃分劃分原則則的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮力量配備、黨員數(shù)量等因素確定網(wǎng)格邊界。劃分方式2.1網(wǎng)格劃分由縣(區(qū))黨委統(tǒng)籌規(guī)劃，縣(區(qū))委政法委牽頭匯總，鎮(zhèn)(街道)履行網(wǎng)格劃分的部門(單位)不再另行劃分網(wǎng)格。3DBT15—2020各類園區(qū)、廠區(qū)、景區(qū)、市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場(chǎng)、河道及有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位等可劃為專屬網(wǎng)格。編碼管理.1每個(gè)網(wǎng)格應(yīng)根據(jù)全省統(tǒng)一編碼規(guī)則確定編碼,以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格地理信息數(shù)字化(編碼規(guī)則詳見附錄A)。網(wǎng)格一經(jīng)劃定，即作為基層社會(huì)治理基本單元。3.2鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)具體編碼并上報(bào)縣(區(qū))委政法委?？h(區(qū))委政法委負(fù)工作。網(wǎng)格黨組織.1充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記或黨小組組長(zhǎng)；7.1.2黨支部或黨小組的設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》黨員、管理黨員、和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。3發(fā)揮市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推行村(社區(qū))黨委(黨—網(wǎng)格黨支部——樓院黨小組——黨員中心戶的組織架構(gòu)。工作機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置2.1.1市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))成立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)2.1.2市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)設(shè)立網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，與同級(jí)綜治中心一體責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格的服務(wù)管理相關(guān)工作。機(jī)構(gòu)人員2.2.1市、縣(區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任可由同級(jí)綜治中心主任兼任；鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化服務(wù)2.2.2市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心的工作人員與同級(jí)綜治中心的工作人員應(yīng)統(tǒng)；村(社區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理中心的工作人員由“村(社區(qū))兩委”委員兼任。網(wǎng)格隊(duì)伍網(wǎng)格長(zhǎng)4DBT15—2020網(wǎng)格員開招聘，中共黨員、大學(xué)以上學(xué)歷者優(yōu)先。專職網(wǎng)格員主要負(fù)責(zé)：助網(wǎng)格長(zhǎng)做好網(wǎng)格內(nèi)有關(guān)工作事項(xiàng)的執(zhí)行落實(shí)；體必訪、重點(diǎn)人群必訪，及時(shí)處置簡(jiǎn)單問題，化解輕微矛盾糾紛；饋，及時(shí)向社區(qū)黨組織和網(wǎng)格長(zhǎng)匯報(bào)網(wǎng)格工作情況。3.2.2兼職網(wǎng)格員由“村(社區(qū))兩委”成員、村民(居民)代表、樓院長(zhǎng)、社會(huì)志愿者、熱心群，上崗。培訓(xùn)，門應(yīng)主動(dòng)參與做好網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并加強(qiáng)工作指導(dǎo)。下沉力量.3.1網(wǎng)格指導(dǎo)員由鎮(zhèn)(街道)下沉村(社區(qū))包居干部擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督網(wǎng)格業(yè)務(wù)工作；做好上級(jí)政策的解答員和村(社區(qū))服務(wù)的跑腿員；依托下派干部業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和資源優(yōu)勢(shì)，打造特色網(wǎng)格服務(wù)項(xiàng)目。3.3.2網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員由“雙報(bào)到”在職黨員、政府職能部門指派的相關(guān)工作人員擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)：障政府職能部門與網(wǎng)格的高效對(duì)接、聯(lián)動(dòng)處置工作；做好主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和上級(jí)轉(zhuǎn)辦問題的處置反饋。社會(huì)力量。3.4.2充分發(fā)揮村(居)委會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)等依法律法規(guī)成立的基層群眾組織在網(wǎng)格化服務(wù)管事項(xiàng)清單1網(wǎng)格事項(xiàng)清單5DBT15—2020.1.2鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、妥善處理本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格事項(xiàng)的實(shí)。清單群服務(wù)管理查化解2事項(xiàng)準(zhǔn)入外的事項(xiàng)，(區(qū))委政法委提出，由網(wǎng)格化服務(wù)管理中心實(shí)施。3事項(xiàng)禁入C)4事項(xiàng)退出同意后退出。各級(jí)準(zhǔn)入、退出事項(xiàng)須報(bào)上一級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心備案。6DB1/T15—20209設(shè)施建設(shè)9.1場(chǎng)所建設(shè)要求各級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與同級(jí)綜治中心一體運(yùn)行，其辦公用房、辦公設(shè)備等應(yīng)符合GB/T33200—2016中8.1的規(guī)定，并增加網(wǎng)格化服務(wù)管理中心的標(biāo)志、標(biāo)牌。標(biāo)牌名稱統(tǒng)一為：XX縣(區(qū))、XX鎮(zhèn) XX區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理中心。9.2雪亮工程建設(shè)報(bào)、實(shí)時(shí)處理、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)監(jiān)督功能，真正發(fā)揮“雪亮工程”作用。9.3智能工作平臺(tái)建設(shè)一效能。9.3.2各級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心依托該平臺(tái)開展指揮調(diào)度工作：督指導(dǎo)各縣(區(qū))工作。判、信息管理等功能，監(jiān)督指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)工作。分派處理、情況反饋、核評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)信息管理等功能，指導(dǎo)各村(社區(qū))工作。心。需要由上級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。、村(社區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理中心可建立電子檔案。7DBT15—2020統(tǒng)一著裝，方便群眾聯(lián)系，接受社會(huì)監(jiān)督。制度(街道)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心每月，村(社區(qū))開一次，遇有緊急情況和突發(fā)事件，可臨時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，參加會(huì)議的部門視情況而定。報(bào)到”、部門一口受理模式。置；辦結(jié)事項(xiàng)后，應(yīng)及時(shí)向問題反映人反饋辦理結(jié)果。，則轉(zhuǎn)交相關(guān)單位處理；如認(rèn)為不需移交，則仍由該單位負(fù)責(zé)處理。行反向評(píng)價(jià)，縣(區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)匯總和定期通報(bào)。考核等次，對(duì)應(yīng)落實(shí)考核獎(jiǎng)勵(lì)。、月匯總”新快、信息準(zhǔn)。時(shí)協(xié)調(diào)解決；處理不了的事項(xiàng)，及時(shí)向村(社區(qū))或鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心報(bào)告。8DB1/T15—2020運(yùn)用由鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)。對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行抽樣回訪，對(duì)網(wǎng)格員履職盡責(zé)的情況進(jìn)行分析研判。的服務(wù)對(duì)象投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)分析研判，逐一查清落實(shí)。。改和完善。服務(wù)管理中心。網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)督促、跟蹤、復(fù)查持續(xù)改進(jìn)情況。9DB1/T15—2020(規(guī)范性)則A.1編碼要求A.2編碼組成A.3編碼規(guī)則編碼規(guī)則見表A.11統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼》有關(guān)縣(區(qū))編碼，各市自行劃定的經(jīng)劃分可自行延號(hào)編制。2統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼》有關(guān)鎮(zhèn)(街道)編碼。34統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼》有關(guān)村(社區(qū))編碼。56DB1/T15—2020(規(guī)范性)B據(jù)項(xiàng)管理明細(xì)數(shù)據(jù)項(xiàng)管理明細(xì)見表B.1123456789GBT428.2—2013GBT428.2—2013GBT428.2—2013GBT428.2—2013GBT428.2—2013GBT428.2—2013生安全的案(事)件、路案(事)件礙患者DB3701/T15—2020B(社區(qū))本級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)村(社區(qū))本級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)見表B.2事項(xiàng)名稱12片)審核3集體土地的房產(chǎn)出售于本村村民的證明4服務(wù)5員會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃的意見6員會(huì)對(duì)垃圾傾倒場(chǎng)(點(diǎn))的意見)建設(shè)7收為村民的意見書89保障金給付承包戶的協(xié)議手續(xù)權(quán)流轉(zhuǎn)合同備案B村(社區(qū))幫辦、代辦便民服務(wù)事項(xiàng))幫辦、代辦便民服務(wù)事項(xiàng)見表B.3。事項(xiàng)名稱123康復(fù)救助4燃油補(bǔ)貼5持6疾子女助學(xué)補(bǔ)貼7配補(bǔ)貼8兩項(xiàng)保險(xiǎn)補(bǔ)貼9支付門民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼門DB3701/T15—2020事項(xiàng)名稱門門門性崗位安置就業(yè)困難人員申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼門門門業(yè)補(bǔ)貼服務(wù)門記門(養(yǎng)老保險(xiǎn)參保信息)門門參保登記保登記貼給付保障金給付給付兒、邊緣困難家庭教育救助基本生活保障金給付保障金給付補(bǔ)助定審核認(rèn)定份認(rèn)定咨詢等服務(wù)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)扶助金、遷出生