總體規(guī)劃初探課件

“我們不可能清除認識論中的不確定性。復雜性問題既不是把不確定性棄置一邊,也不是陷在不確定性中變成徹底的懷疑者:為了理解對自然的認識本質(zhì),我們需要將不確定性深深地整合進認識,把認識整合進不確定性”。——法國思想家埃德加·莫蘭(EdgarMorin)中小城市總體規(guī)劃10城規(guī)01班張利民目錄演進歷程/history中小才城市總體規(guī)劃/urbanmasterplanning關(guān)于專題研究/communication總規(guī)的演進歷程過去的30年，我國的經(jīng)濟社會體制已經(jīng)發(fā)生深刻的變化；但是在此期問，基本沒有對“總規(guī)”制度做本質(zhì)件的調(diào)整，就其編制模式而言基本足“以不變應萬變”，呈現(xiàn)出明顯的路徑依賴。中小城市總體規(guī)劃urbanmasterplanning現(xiàn)狀：1城市規(guī)模小，區(qū)域性中心城市聚集輻射功能不足美學者提出“一個中心城人口大于25萬人，有能力抵御來自內(nèi)部和外部的沖擊2城市發(fā)展定位不夠明確，城市與區(qū)域間缺乏合理的分工和協(xié)調(diào)（發(fā)展方向搖擺，生產(chǎn)要素流動無序，產(chǎn)業(yè)集聚速度不一致）3城市公共設施建設滯后，城市居住環(huán)境惡化，居民居住質(zhì)量下降4城市基本功能不完善，產(chǎn)業(yè)競爭力不強5現(xiàn)狀增長迅速，但是重點不突出中小城市總體規(guī)劃urbanmasterplanning特征：1傳導功能：中小城市是聯(lián)系中心城市和廣闊的小城鎮(zhèn)群的橋梁和紐帶。2分工功能：城市群發(fā)展各就各位合理搭配，與大城小鎮(zhèn)的各個方面區(qū)域統(tǒng)籌3示范功能：門檻低，生活成本低，有利于增加就業(yè)，和中小企業(yè)的集聚。4服務功能：城市規(guī)模小，文化差異分化程度低，容易形成獨特的城市習慣和城市風貌中小城市總體規(guī)劃urbanmasterplanning規(guī)劃方法：“SAP”規(guī)劃法調(diào)查（survey）——分析（analyze）—規(guī)劃（plan）。1進行現(xiàn)狀調(diào)查，收集城市發(fā)展以及區(qū)域發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)2數(shù)據(jù)分析，尋找其變化和發(fā)展的一般規(guī)律，試圖尋找可能建立的項目，對城市的性質(zhì)、規(guī)模進行分析論證3根據(jù)規(guī)劃原則和條例確定人均用地指標，在現(xiàn)狀用地評價基礎上進行用地布局和交通網(wǎng)絡的規(guī)劃4配上各類工程專項規(guī)劃和近期規(guī)劃以及遠期規(guī)劃

現(xiàn)狀調(diào)查與資料收集，規(guī)劃綱要和專題研究，總體方案和專業(yè)規(guī)劃制作，整合完善和成果編制。總體規(guī)劃的2大版塊/twosection2中心城區(qū)規(guī)劃

（一）分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標。（二）預測城市人口規(guī)模。（三）劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。（四）確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施；確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設控制標準。（五）安排建設用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地。（六）研究中心城區(qū)空間增長邊界，確定建設用地規(guī)模，劃定建設用地范圍。（七）確定建設用地的空間布局，提出土地使用強度管制區(qū)劃和相應的控制指標（建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等）。（八）確定市級和區(qū)級中心的位置和規(guī)模，提出主要的公共服務設施的布局。（九）確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局，落實公交優(yōu)先政策，確定主要對外交通設施和主要道路交通設施布局?？傮w規(guī)劃的2大版塊/twosection（十）確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局，劃定各種功能綠地的保護范圍（綠線），劃定河湖水面的保護范圍（藍線），確定岸線使用原則。（十一）確定歷史文化保護及地方傳統(tǒng)特色保護的內(nèi)容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護范圍（紫線），確定各級文物保護單位的范圍；研究確定特色風貌保護重點區(qū)域及保護措施。（十二）研究住房需求，確定住房政策、建設標準和居住用地布局；重點確定經(jīng)濟適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標準。（十三）確定電信、供水、排水、供電、燃氣、供熱、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標及重大設施總體布局。（十四）確定生態(tài)環(huán)境保護與建設目標，提出污染控制與治理措施。（十五）確定綜合防災與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災害防護等規(guī)劃原則和建設方針。（十六）劃定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)有機更新的原則和方法，提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標準和要求。（十七）提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設方針。（十八）確定空間發(fā)展時序，提出規(guī)劃實施步驟、措施和政策建議。中小城市總體規(guī)劃urbanmasterplanning規(guī)劃重點問題：(1)確定城市的性質(zhì)；(2)確定城市的發(fā)展規(guī)模：包括城市的人口規(guī)模和用地規(guī)模；(3)確定城市用地的拓展方向，即城市在地域空問上各個方向拓展的可能性：(4)確定城城市的空間布局結(jié)構(gòu)；(5)安排各項城市建沒用地城市九大類建設用地(居住用地、公共設施用地、工業(yè)用地，倉儲用地、對外交通用地、道路交通用地、市政公用設施用地、綠地和特殊用地)在地域空問上的分布。市域城鎮(zhèn)

自然地形分析山地平原平原平原市域城鎮(zhèn)

空間結(jié)構(gòu)分析規(guī)劃市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)可概括為“一個密集區(qū)、二大組群、三條軸線”。

“一個密集區(qū)”指紹北城鎮(zhèn)密集區(qū)，包括紹興市區(qū)、紹興縣、上虞市。

“二大組群”指以諸暨市區(qū)為核心的諸暨城鎮(zhèn)組群，以嵊州市區(qū)、新昌城區(qū)為核心的雙核結(jié)構(gòu)嵊新城鎮(zhèn)組群。

“三條軸線”指依托主干交通線形成的紹北、紹西、紹東三條城鎮(zhèn)發(fā)展軸。中心城區(qū)現(xiàn)狀存在的問題？CBD發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大學城的建設城市職能優(yōu)化新居住區(qū)的拓展近郊建設歷史感的傳承尊重自然環(huán)境交通系統(tǒng)問題基礎設施建設中心城區(qū)總體規(guī)劃根據(jù)城市職能定位，合理劃分各項用地在城市里的用地比例。居住用地（R）公共設施用地（C）工業(yè)用地（M）倉儲用地（W）對外交通用地（T）道路廣場用地（S）市政公用設施用地（U）綠地（G）特殊用地（D）水域及其他用地（E）用地規(guī)劃

確定用地性質(zhì)，容積率綠地系統(tǒng)規(guī)劃

“生態(tài)規(guī)劃”中小城市總體規(guī)劃urbanmasterplanning專題：1生態(tài)環(huán)境和環(huán)境容量研究2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)布局研究3區(qū)域定位于區(qū)域定位研究4城市特色研究5城市化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境和環(huán)境容量urbanmasterplanning以唐山市為例唐山市新城總體規(guī)劃簡介

唐山市新城總體規(guī)劃(2008--2020，規(guī)劃期末人35萬人，規(guī)劃用地位于唐山市城市中心區(qū)南部，東至陡河，西至新京山鐵路．東南至唐津高速公路，北至南新道，總規(guī)劃面積約105平方公里．其中包含13平方公里的起步區(qū)，規(guī)劃建成區(qū)向積42平方公里。1城市的性質(zhì)與職能城市副中心、綠色生態(tài)核。主要職能為全市的行政中心、城市生態(tài)綠核、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、文化展覽中心、商務休閑中心(RBD)、生態(tài)居住組團、生態(tài)休閑基地。生態(tài)環(huán)境和環(huán)境容量urbanmasterplanning以唐山市為例城市用地拓展方向規(guī)劃中運用GIS分析．將現(xiàn)狀豎向分析、水系分析、植被分析、地震斷裂帶等生態(tài)因子分析疊加進行用地適宜性分析及繪制出空間管制圖。得出城市的發(fā)展方向以南湖為中心．主要向西部、東部發(fā)展城市用地。以保護濕地、水源地及其自然生態(tài)環(huán)境為前提城市空間結(jié)構(gòu)(1)生態(tài)網(wǎng)絡以南湖綠地為中心、呈輻射狀網(wǎng)架結(jié)構(gòu)；(2)以南湖綠地為圓心，生態(tài)廊道向外延伸至城市各個區(qū)域：(3)生態(tài)廊道將新城區(qū)劃分為不同的功能區(qū)塊，各個功能區(qū)塊與生態(tài)綠地完美的融合．保證新城生態(tài)格局的完善與發(fā)展。

建立“掌心綠核、生態(tài)網(wǎng)絡、指狀綠地”生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，即由南湖及周邊生境作為綠色掌心．綠色廊道指狀延伸至城市各個方向，六大功能組吲分布其中。形成城市“綠色掌心有機聚合，指狀生態(tài)網(wǎng)絡滲透共享，六大功能片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色生態(tài)組團復合提升”。生態(tài)環(huán)境和環(huán)境容量urbanmasterplanning以唐山市為例城市“綠掌”將新城市劃分為七大組團，七大組團除中心湖區(qū)組團外．其它六個組團以城市的功能劃分，分別是行政中心組團、商務組團、物流及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組團、生態(tài)住區(qū)組團、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組團和生態(tài)產(chǎn)業(yè)組用。一河兩湖的徹底連通、杜