與分公司經(jīng)理交流：用管理的手段解決法律問(wèn)題

用管理的手段解決法律問(wèn)題中國(guó)移動(dòng)海南公司綜合部2010年3月1第一頁(yè)，共十二頁(yè)。政府機(jī)構(gòu)管局、工商、統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)…基站業(yè)主競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手機(jī)用戶(hù)合作伙伴廣告商、銀行、物業(yè)、代理商等等其他（如新聞媒體）公司員工分公司面臨的內(nèi)外部法律環(huán)境環(huán)境發(fā)生變化，需要我們共同努力…我跟他發(fā)生了什么樣的法律問(wèn)題？我準(zhǔn)備通過(guò)什么樣的管理手段來(lái)解決？2第二頁(yè)，共十二頁(yè)。分公司面臨的內(nèi)外部法律環(huán)境概述外部法律環(huán)境：我們系“弱勢(shì)群體”a.法律規(guī)范體系（合同法消法法官先入為主）b.外部監(jiān)管（道路施工環(huán)評(píng)）c.政策環(huán)境（408號(hào)文686號(hào)文等）d.社會(huì)法律意識(shí)（“黃生精”基站業(yè)主）e.媒體宣傳導(dǎo)向（315事件手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)涉黃事件）內(nèi)部法律環(huán)境：支撐“做大做實(shí)”存在距離a.缺乏專(zhuān)職法律事務(wù)人員，全部為兼職（僅為兼職合同管理員）且不具備法律專(zhuān)業(yè)背景;b.員工法律意識(shí)有待加強(qiáng)。為追求業(yè)務(wù)量/基站建設(shè)任務(wù)/滿(mǎn)足客戶(hù)期望值，往往忽視了防范法律風(fēng)險(xiǎn);c.相關(guān)管理制度建立，但執(zhí)行難；d.省公司的法律支撐“鞭長(zhǎng)莫及”、“力不從心”。3第三頁(yè)，共十二頁(yè)。分公司面臨的常見(jiàn)法律問(wèn)題電信服務(wù)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)電信服務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)電信服務(wù)不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)基站建設(shè)違規(guī)通信設(shè)施（基站、管線(xiàn)）建設(shè)不當(dāng)計(jì)費(fèi)計(jì)量不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)勞務(wù)派遣用工管理不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)合同制用工管理不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)方案設(shè)計(jì)/實(shí)施不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致高管個(gè)人責(zé)任的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)合同管理不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)廣告宣傳違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)方案制定不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)話(huà)費(fèi)返銷(xiāo)不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)信息安全管理違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)渠道管理不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)4第四頁(yè)，共十二頁(yè)。撥打206用管理的手段解決法律問(wèn)題

如何解決法律問(wèn)題：包括但不限于：合同文本規(guī)范、流程、技術(shù)手段、人員配置、培訓(xùn)、指引手冊(cè)、會(huì)議、制訂規(guī)范，等等。（現(xiàn)有的與將來(lái)的）我們搞法律，不是單純地解決問(wèn)題的，不是搞事務(wù)性的，而是著重于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理，公司治理。5第五頁(yè)，共十二頁(yè)。用管理的手段解決法律問(wèn)題案例理解在某酒店舉辦會(huì)議時(shí)電源被中斷儋州某營(yíng)業(yè)廳開(kāi)張未辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照而被工商處罰案某營(yíng)業(yè)廳門(mén)口車(chē)輛被盜遭客戶(hù)索賠案“3.15”案件我公司追究南京聯(lián)創(chuàng)違約責(zé)任案管理的手段在哪里？6第六頁(yè)，共十二頁(yè)。用管理的手段解決法律問(wèn)題案例理解海口、三亞公司發(fā)生事實(shí)勞動(dòng)合同糾紛案某管道施工隊(duì)在三亞施工時(shí)不當(dāng)破壞地下水管案在合同履行過(guò)程中出現(xiàn)合同文本丟失、合同倒簽、合同條款爭(zhēng)議等諸多問(wèn)題管理的手段在哪里？7第七頁(yè)，共十二頁(yè)。如何解決各類(lèi)合同問(wèn)題即：如何提升分公司合同管理水平制訂《分公司合同管理辦法》，并嚴(yán)格執(zhí)行制訂《合同送審審查作業(yè)指導(dǎo)》、《房屋租賃法律指引》、《土地征用法律指引》、《商品房購(gòu)買(mǎi)風(fēng)險(xiǎn)防范控制表》制作常用合同示范文本建立合同檔案臺(tái)帳并作好文本歸檔基站物業(yè)管理平臺(tái)/合同管理信息系統(tǒng)的建設(shè)設(shè)置合同管理員，分公司領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)、加壓“兼職合同管理員”法律審查系合同審批的必經(jīng)途徑合同管理檢查評(píng)比通報(bào)法律“早報(bào)”每期介紹合同書(shū)寫(xiě)招數(shù)培訓(xùn)：合同法基礎(chǔ)知識(shí)、合同書(shū)寫(xiě)招數(shù)、合同審查要點(diǎn)……Together8第八頁(yè)，共十二頁(yè)。培養(yǎng)分公司合同管理員的管理手段之一

附：合同管理提升系列教材第一冊(cè)：如何書(shū)寫(xiě)合同第二冊(cè)：如何審查合同第三冊(cè)：合同審查分類(lèi)指引（分公司常用四類(lèi)合同：采購(gòu)類(lèi)合同審查指引、廣告類(lèi)合同審查指引、租賃合同審查指引、建設(shè)工程施工審查指引）第四冊(cè)：合同法基礎(chǔ)知識(shí)9第九頁(yè)，共十二頁(yè)?！斗墒聞?wù)管理工作規(guī)范》《分公司合同管理工作規(guī)范》《證照管理工作規(guī)范》《信息披露管理工作規(guī)范》《保密管理工作規(guī)范》《印鑒管理工作規(guī)范》其他相關(guān)管理規(guī)定（招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、通知等）管理的手段并非片面地理解為制訂幾個(gè)辦法、制度、規(guī)定，它涵蓋了方方面面；制度制訂容易，困難的是執(zhí)行難講規(guī)定、講制度、講辦法，只要10分鐘大家就知道。但比規(guī)定、制度、手段更為重要的是，其背后的理念是什么？理念統(tǒng)領(lǐng)所有的管理制度規(guī)定?！耙煌▌t百通”為解決打交道過(guò)程發(fā)生的法律問(wèn)題，我們現(xiàn)有哪些法律管理規(guī)定（管理的手段）10第十頁(yè)，共十二頁(yè)。今天，我們講的不是法律的管理規(guī)定，也不是法律問(wèn)題的具體解決，我們著重講如何借助“用管理的手段解決法律問(wèn)題”去面對(duì)分公司面臨的法律環(huán)境，如何借助這個(gè)概念去激發(fā)大家思考提升分公司的內(nèi)部治理水平，換句話(huà)說(shuō)，今天送給大家的不是魚(yú)，而是釣魚(yú)的辦法。Together11第十一頁(yè)，共十二頁(yè)。內(nèi)容總結(jié)用管理的手段解決法律問(wèn)題。a.法律規(guī)范體系（合同法消法法官先入為主）。b.外部監(jiān)管（道路施工環(huán)評(píng)）。c.政策環(huán)境（408號(hào)文686號(hào)文等）。e.媒體宣傳導(dǎo)向（315事件手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)涉黃事件）。a.缺乏專(zhuān)職法律事務(wù)人員，全部為兼職（僅為兼職合同管理員）且不具備法律專(zhuān)業(yè)背景。為追求業(yè)務(wù)量/基站建設(shè)任務(wù)/滿(mǎn)足客戶(hù)期望值，往往忽視了防范法律風(fēng)險(xiǎn)。d.省公司的法律支撐“鞭長(zhǎng)莫及