“商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略落地的思考

“商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略落地的思考——衢江區(qū)服務業(yè)發(fā)展調(diào)查報告區(qū)委十一屆八次全體（擴大）會議首次提出實施“商貿(mào)興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，“十二五”規(guī)劃綱要再次把“商貿(mào)興區(qū)”作為新的發(fā)展戰(zhàn)略加以明確，這是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、深刻認識我區(qū)的發(fā)展階段、發(fā)展背景作出的戰(zhàn)略決擇。由于服務業(yè)涵蓋面廣、滲透力強，它涵蓋了除工業(yè)、農(nóng)業(yè)以外的各行各業(yè)，同時又滲透到工業(yè)、農(nóng)業(yè)的全過程，服務業(yè)對整個國民經(jīng)濟發(fā)展的影響重大。2023年，我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，經(jīng)濟運行進入重要關(guān)口，服務業(yè)發(fā)展對促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排、增加稅收、增加就業(yè)等方面發(fā)輝的作用越來越大。在新的歷史條件下，如何實現(xiàn)“商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略落地，促進我區(qū)服務業(yè)大發(fā)展、大繁榮是擺在全區(qū)面前的一大課題。根據(jù)吾副區(qū)長、童副區(qū)長的要求，區(qū)發(fā)改局組織專門班子，赴江山、龍游學習考察，借鑒他們的工作經(jīng)驗，并對我區(qū)近幾年服務業(yè)發(fā)展的成就和做法作一總結(jié)，提出今后的發(fā)展思路和重大舉措。一、江山、龍游等地發(fā)展服務業(yè)主要做法和經(jīng)驗（一）江山發(fā)展服務業(yè)的主要做法和經(jīng)驗1.確立服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位2023年初，由江山市政府組織力量開展專題調(diào)研，完成《搶抓先機著力打造浙閩贛三省邊際服務業(yè)高地》課題調(diào)研，全面掌握并深入分析服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，提出加快培育提升的意見建議。2023年3月，江山市委召開十二屆九次全體（擴大）會議，專題研究部署了現(xiàn)代服務業(yè)提升發(fā)展工作，作出了《關(guān)于全力構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務業(yè)高地的決定》，在衢州市范圍率先把服務業(yè)發(fā)展工作擺上重要的戰(zhàn)略地位。明確服務業(yè)發(fā)展的重點為休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）業(yè)、商貿(mào)商務業(yè)三個產(chǎn)業(yè)，目標為構(gòu)建浙閩贛三省邊際“兩地一城”現(xiàn)代服務業(yè)高地，即打造三省邊際休閑旅游勝地、構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代物流集散地、建設(shè)三省邊際商貿(mào)商務名城。明確服務業(yè)發(fā)展的總體思路為緊緊圍繞“一高兩進”（構(gòu)建邊際發(fā)展高地、進位省內(nèi)中等發(fā)達行列、進軍全國百強縣市）三步走戰(zhàn)略目標和建設(shè)“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”的城市定位，按照“立足江山，依托浙江，輻射閩贛”的要求，搶抓戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制，營造政策洼地，破解發(fā)展瓶頸，加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）業(yè)，鼓勵發(fā)展商貿(mào)商務業(yè)，推進現(xiàn)代服務業(yè)總量擴大、行業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)提升，構(gòu)建浙閩贛三省邊際“兩地一城”現(xiàn)代服務業(yè)高地。2．成立服務業(yè)發(fā)展的組織機構(gòu)成立領(lǐng)導機構(gòu)，建立了由江山市委書記、市長任組長的現(xiàn)代服務業(yè)提升發(fā)展領(lǐng)導小組和下設(shè)由分管領(lǐng)導任組長的休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務三個專項協(xié)調(diào)小組及其辦公室，牽頭解決服務業(yè)在發(fā)展中遇到的問題。建立工作機構(gòu)，設(shè)立江山市服務業(yè)發(fā)展辦公室，為正科級單位（與發(fā)改合署），明確工作職責，核定5個編制，每年安排專項工作經(jīng)費50萬元（人頭經(jīng)費除外）。健全組織網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門配齊本單位的服務業(yè)工作班子，明確分管領(lǐng)導、服務業(yè)工作聯(lián)絡(luò)員和統(tǒng)計員，進一步健全服務業(yè)發(fā)展的工作組織。3．出臺服務業(yè)發(fā)展的扶持政策2023年4月，出臺了扶持休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）業(yè)和商貿(mào)商務業(yè)等三項專項政策。江山市財政每年安排2000萬元服務業(yè)發(fā)展引導資金，通過貼息、獎勵等方式，著力扶持現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域中具有全局性、影響大、帶動作用強的龍頭企業(yè)，推動服務業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。制定出臺《促進現(xiàn)代服務業(yè)提升發(fā)展若干政策兌現(xiàn)實施細則》，對享受優(yōu)惠政策申報項目認定做了進一步規(guī)范和完善，增強政策的有效性和操作性。休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）和商貿(mào)商務業(yè)的政策兌現(xiàn)工作統(tǒng)一由服務辦實施。出臺《江山市服務業(yè)投資項目復核驗收管理實施辦法（試行）》，實行服務業(yè)項目復核驗收制度，對未按要求建設(shè)的項目，取消扶持政策，并限期進行整改。4．強化服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引領(lǐng)作用先后編制出臺《構(gòu)建浙閩贛三省邊際服務業(yè)高地總體規(guī)劃綱要》及休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）業(yè)和商貿(mào)商務業(yè)三個服務業(yè)發(fā)展重點行業(yè)專項規(guī)劃，確立“一主二副三點”的服務業(yè)發(fā)展總體空間布局，“一中心三大核心景區(qū)”的旅游功能分區(qū)空間布局，“二區(qū)四中心七市場”的現(xiàn)代物流專業(yè)市場空間布局，“一核四街五點六中心”的商貿(mào)商務業(yè)空間布局，切實做到以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展。為進一步加強服務業(yè)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃真正實施到位，還先后編制出臺了各商務區(qū)和街區(qū)詳細規(guī)劃、物流集聚區(qū)詳細規(guī)劃、旅游景區(qū)詳細規(guī)劃，對各個服務業(yè)發(fā)展區(qū)塊的業(yè)態(tài)布局作為具體的規(guī)劃，使得發(fā)展空間布局更加明確，進一步提高各專項規(guī)劃的前瞻性和可操作性。5．建立服務業(yè)項目落地的前置審查制度為確保服務業(yè)項目有序落地，先后出臺了《進一步完善服務業(yè)項目審議制度的通知》、《關(guān)于進一步規(guī)范服務業(yè)用地出讓若干規(guī)定》等文件。建立服務業(yè)項目審議領(lǐng)導小組,設(shè)立服務業(yè)項目審議專家?guī)欤ㄓ陕毮懿块T分管領(lǐng)導和職能科室負責人組成），由服務業(yè)辦組織相關(guān)部門，定期組織召開服務業(yè)項目落地審議協(xié)調(diào)會，實現(xiàn)項目審議制度化、正常化、規(guī)范化。通過前置審議，有效引導服務業(yè)項目集聚發(fā)展。6．健全服務業(yè)發(fā)展的考核督查監(jiān)測機制建立服務業(yè)發(fā)展工作考核制度，把服務業(yè)發(fā)展工作納入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度考核（占綜合考核10%，加分幅度50%），制定服務業(yè)工作專項考核辦法，明確職責任務，簽訂服務業(yè)發(fā)展工作責任書，充分調(diào)動各方積極性，形成齊抓共管的工作格局。完善服務業(yè)項目督查機制，建立服務業(yè)重大建設(shè)項目推進責任機制，明確項目責任單位和工作職責，加強對項目工作督查，每季度組織一次項目進展現(xiàn)場巡查，半年召開一次服務業(yè)項目督查推進會，對項目建設(shè)中存在的問題進行責任交辦，及時抓好各項工作的落實。健全服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測機制，專門召開完善現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計體系協(xié)調(diào)會，加快建立現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng)計指標體系，準確反映服務業(yè)運行情況。同時，一方面及時制定服務業(yè)各行業(yè)指標匯總的月度、季度和年度報表，另一方面強化服務業(yè)統(tǒng)計力量，著手籌備服務業(yè)統(tǒng)計科，配備專業(yè)統(tǒng)計人員，提高服務業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測分析的質(zhì)量。饞（二）龍游滴主要做法和貿(mào)經(jīng)驗飼龍游縣逼2007年圈成立服務業(yè)派發(fā)展辦公室云，源每年安排工今作經(jīng)費50霉萬元。20吳11年9月遷核定編制5低名，角機構(gòu)規(guī)格相粥當于副科級慣，暈內(nèi)設(shè)服務業(yè)櫻綜合協(xié)調(diào)科喂和服務業(yè)項詞目科。出臺那《關(guān)于推進括工業(yè)企業(yè)分防離發(fā)展服務糠業(yè)的實施意乳見》，著手如制定《龍游昂縣人民政府春關(guān)于促進現(xiàn)落代物流業(yè)（盜專業(yè)妄市場膽）發(fā)展的若惱干意見》、劈《龍游縣人贈民政府關(guān)于睛進一步促進霸商貿(mào)業(yè)發(fā)展黨的若干意見拌》等服務業(yè)燥扶持政策。的縣財政每年蓋安排500陣萬元服務業(yè)孫發(fā)展引導資壤金，用于服作務業(yè)企業(yè)扶促持和獎勵?？椡瓿伞洱堄伪乜h服務業(yè)發(fā)忙展紡“譯十二五求”陽規(guī)劃》、《勾衢江以北旅戰(zhàn)游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)M規(guī)劃》、《飾專業(yè)市場及膚特色街區(qū)空手間布局規(guī)劃姜》，謀劃編鄭制龍游縣服疼務業(yè)助“歲十二五還”宗重點項目實績施計劃。服眼務業(yè)發(fā)展工瞞作考核納入漏縣政府目標聚考核體系員（占總分值內(nèi)10%，加復分幅度50足%）誓。冊與省物產(chǎn)集采團開展戰(zhàn)略博合作，簽訂勵了《共建龍鋸游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)憤城戰(zhàn)略合作視框架協(xié)議》凝，探索以現(xiàn)苗代服務業(yè)帶淡動現(xiàn)代工業(yè)暴、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)餡發(fā)展的新型描模式。涌二、近幾年電我區(qū)發(fā)展服香務業(yè)的主要廳成就和做法雜2006年柴，我區(qū)將服柴務業(yè)發(fā)展工鋼作提上議事臘日程，首次潑專題召開全罩區(qū)服務業(yè)發(fā)黃展工作會議蒼，成立工作近領(lǐng)導小組及貪其辦公室，蛇出臺一系列堂促進服務業(yè)木發(fā)展的政策男措施。躁“憑十一五守”旦期間，服務襖業(yè)呈現(xiàn)加快宿發(fā)展態(tài)勢，嚷為上“跪十二五靈”“龍商貿(mào)興區(qū)屑”油戰(zhàn)略的實施換奠定了良好對的發(fā)展基礎(chǔ)腳。平（一）我區(qū)效發(fā)展服務業(yè)奶取得的主要蔬成就真1．博服務業(yè)在國皺民經(jīng)濟中的懼地位進一步貼提升。忍一是類服務業(yè)對經(jīng)湖濟增長的貢夜獻增強。惡2006-冒2023年杏6年間，全以區(qū)服務業(yè)增日加值年均增獵幅達扶14.4舌%，增幅高螺于GDP約1.8豬個百分點，織2023-芹2023年隔連續(xù)三年增昨幅位居全市雷第一。20養(yǎng)11年全區(qū)適實現(xiàn)服務業(yè)多增加值刑34.81筋億元，是2浙005年的茂2.15倍齊，服務業(yè)增陰加值占GD出P的比重達暖35開%，比20戒05年提高螺2.4個百賢分點。噸二是服務業(yè)稿對地方財政圓的貢獻增強嫌。貞服務業(yè)稅收好繼2023禮年突破億元逐大關(guān)后（1架.21億元滴），近兩年生又呈現(xiàn)快速曾增長態(tài)勢，套2023年泉又突破2億右元，入庫稅營收達2.0部9億元，增浮長25.2囑%,是20顯05年5.寬27倍,其擱中服務業(yè)地掌稅入庫1.干6億元，增鉤長53.1筍%，占地稅駝總?cè)霂鞌?shù)的殺47.7%愛，比200沙5年提高1嶼8.8個百呈分點。儲2023年喊入庫稅收超杠2敘0萬元的企弊業(yè)有看64臣家，總?cè)霂炀投愵~達籍1.01億網(wǎng)元撞（具體入庫境稅收情況見傅附件1）。邁三是服務業(yè)撐經(jīng)營主體大租幅增多。釣從注冊登記著情況看，近延幾年有大量創(chuàng)服務業(yè)企業(yè)帶落戶我區(qū)，鎖服務業(yè)的經(jīng)豈營主體大幅界增多，發(fā)展殃基礎(chǔ)不斷夯類實。劑至狂2023年區(qū)3月27日它止?jié)O，全區(qū)共有待服務業(yè)經(jīng)營肆主體譽9993薯家恨（其中服務邊業(yè)企業(yè)88項5家，個體終工商戶91幅08家），猴注冊資注金達冷39.81稍億元，與2吹005年底伯相比，服務首業(yè)經(jīng)營主體簡凈增傻3954歪家條（其中服務版業(yè)企業(yè)凈增暫483家，干個體工商戶蟲凈增347雄1家）松。態(tài)全區(qū)慧注冊資金5旺00萬元以窮上的企業(yè)有影17麗4床家僵（具體見附陰件2）負，廁注冊資金達五31.60灣億元。欣2．辦服務業(yè)主要襪行業(yè)發(fā)展進苗一步加快。桂2006年饑以來，現(xiàn)代金物流、商貿(mào)街、房地產(chǎn)、狂旅游、金融衣等服務業(yè)重低點行業(yè)呈現(xiàn)擁加快發(fā)展勢歇頭。舊一是?，F(xiàn)代物流業(yè)絲繼續(xù)做大做毛強。州市綜合物流煩園區(qū)建設(shè)扎沙實推進，累詢計完成投資古3.63搞億元，撒浙西糧食物成流中心、省占糧食儲備庫光、無水港等程項目已投入火使用三。至目前為因止，全區(qū)擁亭有物流企業(yè)總65家。漠二是茄商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步燦提升。惱成功引進二鞠手車交易市據(jù)場、汽車4膏S店集群等刃商貿(mào)企業(yè)，筍成功舉辦浙攤西汽車城首巨屆精品二手梯車暨汽車展津銷會和20友11浙西汽艇車城衢江第至二屆汽車展茶銷會。到目豐前為止，衢錄州汽車城（孩4S店集群不）擁有知名疲品牌4S店激16家，單已累計完成說總投資約3公.9億元反，家其中已劣建成暑營業(yè)詳10創(chuàng)家（諷寶馬、奧迪約、東風標致司、別克、一劈汽馬自達、減長城、蓮花激、奇瑞臘、雪佛蘭、批江淮汽車語），暮基本建成減2測家（肆東風日產(chǎn)、尼一汽奔騰淺），在建2迫家（瑞麒、章進口大眾）很準備開工2般家（舒北京現(xiàn)代和梳比亞迪汽車貼）伏。個2023年陳汽車銷售額女超3億元，音衢江二手車銳交易市場成溪交金額達超界5000萬瘦元。201輪1年全區(qū)實兔現(xiàn)社會消費鍵品零售總額鍋28.26熊億元，是2河005年的柔2.45倍瓶。英三是娃房地產(chǎn)業(yè)健評康有序加快默發(fā)展。轉(zhuǎn)從2004麗年起，新區(qū)消房地產(chǎn)開發(fā)慌從無到有，膚呈現(xiàn)加快發(fā)遇展的態(tài)勢。沙“集十一五關(guān)”萍期間，房地個產(chǎn)開發(fā)完成閉投資9.8數(shù)億元，是寨“再十五閥”妨的2.7倍獲。隨著君悅而東方、鉑金衣府邸及一批梯綜改商、工漁改商房地產(chǎn)敬開發(fā)項目的倍加快推進，俱2023年煎房地產(chǎn)業(yè)完體成投資6.布47億元，粗同比增長9煩0.6%，糾增幅名列全川市第1位?；?023年暢全區(qū)房地產(chǎn)臉銷售備案地761亦宗，備案面統(tǒng)積畢7.87便萬平方米，祥成交二手房申824嗎宗，成交面破積爛12.01幅萬平方米。輩房地產(chǎn)業(yè)地蹦稅入庫達9傻334萬元瓜，同比增長陡63.9%革，絕按新口徑易統(tǒng)計（含契范稅和耕占稅東）呢可達道16350鄭萬元，占地叛稅總額的4良0.2%震。錯四是饑旅游業(yè)提升蠢發(fā)展。虧“壽十一五表”傘期間，我區(qū)炕旅游業(yè)實現(xiàn)串了四星級酒荷店和AAA籌A級景區(qū)零售的突破，圣劑效大酒店被突評為四星級潛旅游酒店，棒天脊龍門景狡區(qū)被國家旅威游局批準為廚國家AAA蜻A旅游景區(qū)面。烏溪江濕弦地公園被列霸入國家級濕罩地公園建設(shè)要試點。農(nóng)家廚樂休閑游和攀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀流光游也取得每了長足發(fā)展絨。2023巖年接待游客鈔達240萬念人次，旅游炕總收入達1筐2.8億元纏,同比分別羊增長24.韻4%和29癢.9%,分筒別是200腎5年3.7濱倍和9倍。滋五是尿金融業(yè)加快燕發(fā)展。媽2006年掏以來，成功支引進鴻基小繁額貸款公司缸（全市首家推小額貸款公客司）、民豐漠小額貸款公錫司、匯豐擔柿保公司、上獲銀村鎮(zhèn)銀行繡等一批金融峽企業(yè)，第三搏家小額貸款縱公司籌備工棒作全面啟動暈。金融機構(gòu)朗存貸款規(guī)模小繼續(xù)擴大，肝2023年寨末全區(qū)各金券融機構(gòu)存款乳余額達79猶.04億元不，同比增長艱17.9%型，貸款余額疊62.88姨億元，同比怪增長28.彎2%，分別繪是2005時的3.1倍嚷和2.4倍荷。區(qū)政府與然泰隆銀行簽貫訂五年貸款跑額度10億終元的戰(zhàn)略合辜作協(xié)議。結(jié)3．勒服務業(yè)項目高推進力度進徐一步加大。映2006年鴿以來，泥23省道改阿建、百靈北牢路公鐵立交說、衢州三中毀擴招遷建工蜻程、衢江區(qū)蝶第一小學擴夾建工程、樟慧潭小學遷建能一期工程、翻區(qū)文化館（念青少年活動那中心）等項駁目投入使用奉，徐家塢商楊業(yè)中心、部狡分汽車4S欲店等項目建總成營業(yè)，中鄙核衢州鈾業(yè)困公司科研技投術(shù)大樓、信屢用聯(lián)社大樓組、鉑金府邸榜、君悅東方聽等項目加快址推進，衢州莖市區(qū)浮石渡色至大路章公超路工程、區(qū)愉人民醫(yī)院異襖地擴建工程煌等重大項目巧開工建設(shè)。綱城市用地峰“資工改商、綜講改商劑”酸工作順利開掘展，城市綜吹合體、糧食遺大樓等重大技項目招商成贊功。服務業(yè)委固定資產(chǎn)投熄資逐步加大嗎，搞“鹿十一五柏”映期間，服務爺業(yè)累計完成例投資49.雅7億元。2售011年全纏區(qū)服務業(yè)完遮成投資18望.93億元悶，同比增長窗41.5%粉，進一步增服強了服務業(yè)漸發(fā)展后勁。催服務業(yè)項目額爭取工作成謎效明顯，汽西車4S店集柱群項目列入眾2023年額省服務業(yè)重額大項目計劃婦，成為我區(qū)票首個列入省呀服務業(yè)重大氣項目計劃的寨項目；衢州謀市區(qū)浮石渡凱大橋至大路潤章公路工程洗、區(qū)人民醫(yī)戶院異地擴建辯工程等2個艷服務業(yè)項目怨列入201腳1年省重點彎項目建設(shè)計海劃。陽衢江中學（堤含衢江第一揉初中和北京犧外國語學校件衢州國際學慮校）列入2值012年省辣重點項目建沉設(shè)計劃，銀粘湖療養(yǎng)（養(yǎng)熟老）山莊初臥步列入20支12年省重豎大服務業(yè)項約目計劃。襖（二榮）控我區(qū)發(fā)展服辣務業(yè)的主要聞做法思1．插建立健全服魯務業(yè)組織機河構(gòu)。叼2006年拘，為加快服剖務業(yè)發(fā)展，吊建立了以區(qū)帝長任組長的碑服務業(yè)發(fā)展眨工作領(lǐng)導小左組，領(lǐng)導小稼組下設(shè)辦公填室（設(shè)在區(qū)沸發(fā)改局）。丸服務業(yè)工作籌領(lǐng)導小組主零要負責對全址區(qū)服務業(yè)工灑作的組織協(xié)尖調(diào)，研究解奪決服務業(yè)發(fā)販展中的戰(zhàn)略綱性、全局性揮問題，協(xié)調(diào)饅落實服務業(yè)盆發(fā)展的有關(guān)佩政策措施。暫之后，區(qū)政陪府多次專題舒召開全區(qū)服仗務業(yè)大會，塞研究部署服凈務業(yè)發(fā)展工閥作智。室為加快推進邪物流園區(qū)項乖目建設(shè)，2幟010年我牢區(qū)成立了綜佩合物流園區(qū)牛開發(fā)建設(shè)委臘員會，配備仿干部，強力除推進物流園急區(qū)項目開發(fā)睛建設(shè)。露為進一步加牢強對服務業(yè)沾發(fā)展工作的球組織協(xié)調(diào)，劇2023年兔5月份，專筋門為區(qū)服務土業(yè)辦公室核蓮定事業(yè)編制釣3名。辨2．智出臺服務業(yè)使發(fā)展扶持政補策。網(wǎng)2006年桃，我區(qū)出臺名了《關(guān)于加鑼快服務業(yè)發(fā)蔽展的若干意候見（試行）沿》，從財政俱、稅收等方糊面對服務業(yè)爬企業(yè)給予優(yōu)鉤惠和獎勵，逼較好地推動獨了服務業(yè)的年發(fā)展。20夕09年，為逢進一步加快介推進現(xiàn)代物彩流、星級酒浸店、專業(yè)市轎場、大型商峽場超市、金化融、休閑旅強游等服務業(yè)并項目建設(shè)，癢促進人口集旁聚，繁榮城網(wǎng)市經(jīng)濟，區(qū)暴政府完善出借臺了《加快港服務業(yè)發(fā)展玻若干政策意誼見》。自2廢006年服炮務業(yè)政策出針臺后，我區(qū)俗兌現(xiàn)的服務嗎業(yè)獎勵資金績逐年快速增村長，滾5柏年共兌現(xiàn)服搏務業(yè)獎勵資頭金1框2敗00徒多皇萬元減（2023攤年度服務業(yè)真發(fā)展政策尚骨未兌現(xiàn)）宜。搜3．表完善服務業(yè)殃推進工作機怕制。土一是奉堅持執(zhí)行掙服務業(yè)項目憲決策咨詢制謠度。弱2023年決，為提高服外務業(yè)投資項陪目服務水平蘆，增強項目男布局的合理望性和決策的搞科學性，建窗立了區(qū)服務才業(yè)投資項目艦決策咨詢服帆務協(xié)調(diào)制度斜，采用歉“劉8+X產(chǎn)”近運行機制，板分土地運營紋、旅游開發(fā)循和其他服務腎業(yè)等三類，銳由各分管副腰區(qū)長牽頭，尚分別由區(qū)城抗投公司、區(qū)羨旅游局、區(qū)盆發(fā)改局負責宿初審后進行分項目決策。撇自2023閣年8月份實袋施以來，短共窩決策項目烤147鏡個，同意落慎地厲130猛個。全二是奪堅持執(zhí)行勤推進服務業(yè)差發(fā)展工作機姜制。密2023年聾，出臺了《晌衢州市衢江脾區(qū)推進服務投業(yè)發(fā)展工作要機制》，在摔區(qū)級層面建憤立了統(tǒng)分結(jié)偽合的服務業(yè)肯工作機制，掠即由區(qū)政府拐常務會議、乓區(qū)服務業(yè)工士作部門聯(lián)席淡會議、職能靠部門等三個學層次組成，盟其中區(qū)服務犁業(yè)工作部門購聯(lián)席會議是逆落實統(tǒng)分結(jié)往合的核心環(huán)緩節(jié)，共有涉垃及服務業(yè)發(fā)績展的24個凈部門參與，涼各部門單位劉職責明確，各做到各司其昨職。朵三是逐步完毛善服務業(yè)考機核機制。公自2006味年起，糊我區(qū)已將服裂務業(yè)發(fā)展工嗽作列入?yún)^(qū)委爹、區(qū)政府年續(xù)度考核體系言，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鳳（辦事處）匆和與服務業(yè)悟相關(guān)的重點行部門列入考泊核。憑自2023扁年起，服務嗚業(yè)實行與工謹業(yè)同等的招競商政策。雞2023年煎以來，浩為全面落實捉“記商貿(mào)興區(qū)被”兔發(fā)展戰(zhàn)略，液推進新城區(qū)隔人氣集聚、抖商氣繁榮、字文化振興，躲促進服務業(yè)伯健康發(fā)展，億單獨制定出肆臺了服務業(yè)夠招商引資考澆核辦法?？甲：宿k法明確嚷了三個服務賴業(yè)招商重點尺，即增加稅妄收、涵養(yǎng)稅造源項目，新習城區(qū)集聚人主氣、繁榮商鑰氣項目以及哀增強配套、笨提升品質(zhì)逃的各類圍建設(shè)項目。榆據(jù)統(tǒng)計，物2023年幻，章全區(qū)共上報決引進各類服腰務業(yè)招商引勤資項目28莫5個，到位濱資金達15膝.85億元浴。嫩4．網(wǎng)實施零“螺三企工程向”儀服務企業(yè)。叨2023年影以來，我區(qū)語實施了以委“糟聽企情、解水企憂、辦企耀事恭”舞為內(nèi)容的早“敲三企工程朵”認，服務對象茶涵蓋一、二志、三產(chǎn)業(yè)。瘦成立輝“虜三企工程矮”腳服務業(yè)工作稿領(lǐng)導小組辦受公室，建立憑重點服務業(yè)碎企業(yè)聯(lián)系制渡度，區(qū)政府備分管領(lǐng)導、刷有關(guān)各單位齒主要負責人耳及分管領(lǐng)導物共聲聯(lián)系懇20飄家服務業(yè)重候點企業(yè)，及崇時準確掌握越企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)你營情況，傾元聽企業(yè)家的感意見建議。床按照胞“奪排查一批、累辦結(jié)一批、利解決一批?！睍缘囊?，圍但繞企業(yè)融資尸、用工、土講地等方面的甘難題，及時姿幫助企業(yè)協(xié)瓜調(diào)溝通，力悔爭問題及時母解決。嶄“景三企工程盤”鍋實施以來，變17個單位搬聯(lián)系29家武服務業(yè)企業(yè)須，反映問題笨41個，漿基本上已得閘到協(xié)調(diào)解決蝦。資5．走完成爐服務業(yè)重點眠行業(yè)規(guī)劃編身制。崗服務業(yè)綜合淚性強，行業(yè)宅門類多，發(fā)蒙展服務業(yè)，乳需突出重點翼，分行業(yè)推離進。編制服咬務業(yè)重點行糧業(yè)規(guī)劃，是絡(luò)推進雹“診十二五話”頂我區(qū)服務業(yè)耐加快發(fā)展的炒必然要求。朋區(qū)政府明確果組織編制市誤場、新城區(qū)擋（房地產(chǎn)）目、旅游、文率化等重點行辜業(yè)統(tǒng)“伸十二五客”擇規(guī)劃蘇，急同時也開展店了棋“多十二五拌”錯服務業(yè)發(fā)展理規(guī)劃的編制琴工作。碰各項規(guī)劃編礎(chǔ)制工作已全慨面完成。攻三、我區(qū)發(fā)邁展服務面臨畏的主要問題匹在肯定發(fā)展侮成績同時，投也應該看到附我區(qū)服務業(yè)尤發(fā)展中仍然歪存在一些問明題和不足，即可能會對服砍務業(yè)進一步紅發(fā)展產(chǎn)生制炭約。不利因夜素患大致可概括殖為吵“念三個不夠首”饞。澤防（一）姻發(fā)展實力不雨夠強。幻一是售服務業(yè)總量簽偏小。后2005年興我區(qū)服務業(yè)斤增加值謊為12.8花億元，占全斯市品服務業(yè)增加唉值蟲總量的仍10%狂，門經(jīng)過夏6近年的加快發(fā)煩展，20清1伶1剪年我區(qū)服務家業(yè)增加值為柜34.82魂億元，也才仍占全市的1篇0.柔7南%，僅為江吧山的嘴53.6濃%。查二是產(chǎn)業(yè)結(jié)奔構(gòu)不優(yōu)。帳2023年碰我區(qū)以機關(guān)醒事業(yè)單位為繩主的非營利及性服務業(yè)占先全區(qū)服務業(yè)妹增加值的比別重達到41嗓%，比全市既平均水平高擠出10.5師個百分點，蹲營利性服務鳥業(yè)中傳統(tǒng)服起務業(yè)占比較喉高，批發(fā)零意售、住宿餐訓飲和交通運悉輸及郵政等漲3個行業(yè)合漠計占到營利頓性服務業(yè)的膀50.6%械。兼三是企業(yè)經(jīng)冰營實力不強棗。省我區(qū)的口現(xiàn)有它服務業(yè)企業(yè)垃普遍經(jīng)營實籮力較弱，規(guī)液模較小、經(jīng)畢營單一，缺塵乏規(guī)模化、褲品牌化、專箏業(yè)化的經(jīng)營骨，區(qū)內(nèi)版尚無偵投資較大的放、競爭力較件強的服務槍業(yè)辱企業(yè)。綠（二）仗發(fā)展后勁不簽夠足。和“環(huán)十一五那”辟期間，服務但業(yè)累計完成袖投資49.撐7億元，占西全區(qū)固定資咸產(chǎn)投資總額竊的26.1野%，而工業(yè)放累計完成投慮資118.透2億元，服熟務業(yè)投資僅路為工業(yè)的4揉2%。餃2023年襲服務業(yè)完成扎投資奸18.93認億元，占全搏區(qū)固定資產(chǎn)陰投資運32.5較%靠，雖然投資創(chuàng)比重有所提淘高，但仍然須偏低授。翼從服務業(yè)投列資行業(yè)分布微情況看，主尼要集中在交快通運輸和房櫻地產(chǎn)業(yè)。投達資的不足和廣投資結(jié)構(gòu)的頃不合理直接畜影響了服務百業(yè)的發(fā)展后忙勁。教（三）倍管理體制不拾夠順。鎖一是虜服務業(yè)綜合闊協(xié)調(diào)機構(gòu)有厭待進一步加殃強。矩現(xiàn)設(shè)在區(qū)發(fā)鏈改局的服務疼業(yè)辦公室，扮沒有專職人蟻員，分管領(lǐng)虎導和業(yè)務人殊員同是還承歇擔著發(fā)改局糠的許多職能扛工作。由于冠服務業(yè)業(yè)態(tài)續(xù)不斷創(chuàng)新，刃內(nèi)涵更加廣坡泛，涉及部陽門繁多，需取要有很強的階前瞻性、適到應性、創(chuàng)新余性和協(xié)調(diào)性過，目前的力鼓量難以適應吧。相二是物流園白區(qū)管理體制遷有待進一步精理順。竭雖然我區(qū)已奉成立綜合物接流園區(qū)開發(fā)惱建設(shè)委員會大，負責推進阿物流園區(qū)項柜目建設(shè)，但證依照當前物塊流園區(qū)市、秘區(qū)一體的管爪理協(xié)調(diào)機制此，物流園區(qū)燦項目推進中族仍存在體制牢不順等問題竿。在招商引勢資、項目洽龍談、項目審岸批等實際操保作中，存在兼管理主體不倡夠明確和多辣頭管理的弊協(xié)端，致使部態(tài)分招商項目昌洽談成功率在不高。特別皆是物流園區(qū)緒熟地儲備不犁足，影響下詢步招商引資堆和項目推進固。借四、我區(qū)發(fā)肚展服務業(yè)面賣臨良好的機崇遇婚綜合分析服都務業(yè)發(fā)展背飲景，我區(qū)實塑施房“犁商貿(mào)興區(qū)翠”旗戰(zhàn)略削面臨許多良華好發(fā)展機遇涼，主要表現(xiàn)右在：撿（一）它發(fā)展時機較的為成熟辟。毅一是從鑼政策環(huán)境控看，服務業(yè)史具有規(guī)良好的戴發(fā)展搞機遇。黑國家車“祝十二五逐”故規(guī)劃綱要提慮出要把推動縣服務業(yè)大發(fā)怒展作為產(chǎn)業(yè)體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升努級的戰(zhàn)略重徒點，努力營徑造有利于服庭務業(yè)發(fā)展的忍政策和體制導環(huán)境，服務問業(yè)發(fā)展環(huán)境宮將進一步改嗽善。樹“溉十二五行”岔時期，省委鏟、省政府把邪服務業(yè)發(fā)展允擺到更加突如出的戰(zhàn)略位狹置，認為推趙動服務業(yè)加椒快發(fā)展是我手省破解發(fā)展餐難題、加快痛轉(zhuǎn)型升級的第突破口。駐2023滴年6月份，納召開全省服塌務業(yè)發(fā)展工王作大會，出眠臺新的加快不服務業(yè)發(fā)展裙的政策意見尤，并提出到劣2023年模，全省服務移業(yè)增加值占舟GDP比重挽達到48%定左右（即每注年提高1個讀百分點），悉使服務業(yè)成尺為經(jīng)濟發(fā)展吐的新引擎、輔社會轉(zhuǎn)型的懷新支撐。市添委、市政府或高度重視服閘務業(yè)發(fā)展，秩在市發(fā)改委方單設(shè)服務業(yè)艦發(fā)展辦公室嘆（原與經(jīng)貿(mào)橋流通處合署券，共有2名護工作人員枕），工作人祝員增加至6用名船，罷出臺絮進一步加快余發(fā)展服務業(yè)凝若干政策的峰實施意見津（枯衢政發(fā)〔2廣011〕8文9號恨），陪并帳明確頁服務業(yè)部門炸聯(lián)席會議辦牧公室垮主任孫為正縣全長身級。總二是從現(xiàn)實容需求看，服蔽務業(yè)虛面臨加快發(fā)溝展的良好時耽機逢。金“峽十一五喬”潛時期，我區(qū)告工業(yè)化和城窩鎮(zhèn)化加速推善進，與之相陡配套的服務漫需求進一步瓦增加，在很血大程度上將針推動服務業(yè)紋發(fā)展，尤其膝是城市經(jīng)濟集發(fā)展。隨著法新城區(qū)人口釘?shù)倪M一步集閃聚，城市經(jīng)溜濟必然迎來逢一個嶄新的私發(fā)展階段，背從而促進服古務業(yè)加快發(fā)怠展。軍三是從經(jīng)濟殊發(fā)展規(guī)律看肥，服務業(yè)也賺將進入加快迎發(fā)展時期。穿“錯十二五細”極時期，我區(qū)榜已進入追人均GDP卵3000衫美元忍以上的剖工業(yè)化中期換階段籌，正是經(jīng)濟狗快速發(fā)展時嚼期。根據(jù)經(jīng)型濟發(fā)展規(guī)律嚼，朋我緒區(qū)酒服務業(yè)將迎荒來一個速度熔不斷加快、相領(lǐng)域不斷擴框大、結(jié)構(gòu)不偶斷優(yōu)化、帶稅動力不斷增既強的發(fā)展時辭期。格（二）企區(qū)位優(yōu)勢嫩日趨車明顯須?？匆皇俏覅^(qū)是漆衢州市區(qū)的錢重要組成部田分至。贊衢江區(qū)作為桐“打衢州東區(qū)席”獨的定位進一油步明確，服欄務于工業(yè)、兼服務于物流撞、服務于市錄的城市功能巨不斷顯現(xiàn)，級特別是物衢州市究區(qū)越浮石渡敏大橋尚至大路章公潮路工程錦建成后，區(qū)稼位優(yōu)勢將更洽為明顯京。統(tǒng)二是我區(qū)是遷衢州最大的書服務業(yè)集聚裁區(qū)蘇——簽衢州綜合物和流園區(qū)徒所愉在屆地。丟園區(qū)規(guī)劃面除積8.4平泊方公里，2疫008年開壁工建設(shè)，累病計完成腦3.63翻億元。該園提區(qū)已列入我海省首批現(xiàn)代嫁服務業(yè)集聚定示范區(qū)，并奴被省政府確兼定為20個蜜重點扶持的旬物流園區(qū)之模一。照“皮十二五散”車期間，將啟醫(yī)動衢州港、萍鐵路貨場等貧重大項目建匯設(shè)。月三是卵新城區(qū)毗鄰師衢江經(jīng)濟開鬧發(fā)區(qū)和東港芳工業(yè)園區(qū)。局衢江經(jīng)濟開攜發(fā)區(qū)和東港愧工業(yè)園區(qū)規(guī)光劃面積攝4駁2耐平方公里，掉是套我皆市先進制造漁業(yè)的重要集境散地，擁有陰工業(yè)企業(yè)芬7蔥00多家，祥201紅1板年實現(xiàn)產(chǎn)值蔽3貍00億皮多懇元，產(chǎn)業(yè)工蟻人5萬多人桑，頑為我區(qū)服務口業(yè)的發(fā)展提楚供了廣闊的愚人流物流腹歡地。擦（三）塔發(fā)展共識初子步形成方。建一是領(lǐng)導高膠度重視。灣區(qū)四套班子魄領(lǐng)導高度重鴿視服務業(yè)發(fā)甩展工作，鄙區(qū)人大常委碰會每年聽取伏服務業(yè)發(fā)展嫁情況的專題動匯報，區(qū)委唉、區(qū)政府已椅把發(fā)展服務篩業(yè)提到戰(zhàn)略姿地位的高度址，明確到有“踏十二五蒙”尊期末，全區(qū)蛙服務業(yè)增加齒值達到65登億元，年均診增長13%消以上，高于煉GDP增幅經(jīng)，占GDP捕的比重達到石39%。俱二是服務業(yè)奸發(fā)展工作網(wǎng)到絡(luò)初步章建立壞?；编l(xiāng)鎮(zhèn)（辦事牙處）及區(qū)級飯相關(guān)單位均蜂已明確分管京領(lǐng)導、責任誠科室及相關(guān)辨責任人員，代負責本地區(qū)降、本行業(yè)的低服務業(yè)發(fā)展釋工作。陜?nèi)欠諛I(yè)得發(fā)展考核體能系逐步完善房。飾服務業(yè)發(fā)展蕉工作已納入并區(qū)委、區(qū)政對府的考核體宿系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（徹辦事處）服灶務業(yè)發(fā)展工窄作考核已列尼入?yún)^(qū)創(chuàng)先爭鋤優(yōu)綜合考核式，服務業(yè)招怨商引資單獨摸制訂考核辦踩法。盯五、我區(qū)發(fā)絮展服務業(yè)總坦體目標和思苦路?！笆濉贝u期間，枝我客區(qū)服務業(yè)發(fā)吐展以擴大總迅量、優(yōu)化結(jié)刊構(gòu)、促進就倉業(yè)、培育載周體為目標，濱大力發(fā)展服則務業(yè)，使其奴成為擴大社雹會就業(yè)的重菊要渠道、改洲善民生的重稠要途徑，促艦進全區(qū)經(jīng)濟供增長方式轉(zhuǎn)寺變。握到2023閉年，服務業(yè)沃增加值達到恢65億元，斜年均增長1恐7.4%（史按現(xiàn)價計算科），占地區(qū)顧生產(chǎn)總值比道重達到39配%，比20捉10年提高陵4個百分點意左右。服務幅業(yè)從業(yè)人員薄占總就業(yè)人叢數(shù)的比重達篩到30%液以上，服務鮮業(yè)稅收貢獻扮占地方財政歪收入的比重鴿達到55%賠左右。新城枕區(qū)集聚人口檢7萬人左右巡，城鎮(zhèn)化水要平達到37牢%。新興服勞務業(yè)加快發(fā)厭展，新型業(yè)始態(tài)占比不斷勿提高，行業(yè)獅集聚度進一予步增強。龍?zhí)灶^企業(yè)帶動毒進一步強化盈，重點培育嶼現(xiàn)代物流、憂商貿(mào)流通、滅休閑旅游、怖金融叛等區(qū)級龍頭擱企業(yè)50家訪左右。濕立足衢江實攝際，臂圍繞邁“悅十二五滑”嗽服務業(yè)發(fā)展蠅目標，姜進一步明確姓服務業(yè)發(fā)展愿思路攤：東一是帆著力農(nóng)構(gòu)建現(xiàn)代物漸流高地泳。腫以我區(qū)高檔螺特種紙、機蓄械裝備制造冷、新材料、安新能源、新捐光源等主導登產(chǎn)業(yè)和新興鼓產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)滅，以生態(tài)農(nóng)孔業(yè)為特色，姨大力發(fā)展現(xiàn)曉代物流為主擦要內(nèi)容的生叨產(chǎn)性服務業(yè)初，促進工業(yè)橫轉(zhuǎn)型升級。步加快市綜合紡物流園區(qū)平醫(yī)臺建設(shè)。進贈一步完善衢叼江經(jīng)濟開發(fā)振區(qū)的服務業(yè)喝配套功能，吵提升綜合競隊爭力。使我另區(qū)生產(chǎn)性服蠅務業(yè)服務于冶一、二產(chǎn)業(yè)診的能力明顯戲提升，輻射慶力進一步增依強，形成區(qū)柴域性現(xiàn)代物傻流業(yè)高地。火二是底著力晶構(gòu)建商貿(mào)流打通集散地蟲。仗全面完成集熟汽貿(mào)、汽配把、汽修為一芳體的浙西汽席車城建設(shè)，傘圍繞中央商壁務區(qū)、市農(nóng)造副產(chǎn)品中心虎等重大商貿(mào)羽流通項目推丟進，加快引狀進五星坡級捕酒店和大型事商場超市，君提升城市接城待和服務功念能，大力發(fā)浸展個體私營歐經(jīng)濟，加強析特色街區(qū)規(guī)宰劃與培育，答構(gòu)建商貿(mào)流且通集散地。阿三是梢著力悉構(gòu)建生態(tài)旅檔游勝地斃。掛注修重旅游特色寧發(fā)展，深化度紫微山國家疲森林公園、銷烏溪江國家表濕地公園、受烏溪江水利久風景區(qū)和中汗國節(jié)理石柱福群等特色景法區(qū)景點內(nèi)涵隸。大力發(fā)展樣生態(tài)游、休冊閑游、文化依游，積極推敘動農(nóng)業(yè)觀光睬游、探險游市、自駕游等次新興業(yè)態(tài)發(fā)咳展。加大旅適游宣傳力度韻，主動融入溪省旅游西進桐重點區(qū)域，棚強化旅游招意商，建設(shè)一忘批旅游精品鈴項目，拉長還旅游產(chǎn)業(yè)鏈舒，構(gòu)建四省東邊際生態(tài)旅服游勝地。瓦四是滴著力層構(gòu)建森林城剃市宜居地椅。婦以創(chuàng)建誼“親森林城市植”遮為突破口，療大力發(fā)展公怠共服務業(yè)，膊有序發(fā)展房考地產(chǎn)業(yè)，著壘力提高廣大犯群眾生活質(zhì)探量和生活品突質(zhì)，以創(chuàng)業(yè)哀型生態(tài)新區(qū)蜓為目標，完薄善城市功能脂配套，打造迫特色江濱景喊觀，建成初高具規(guī)模的濱遲江生態(tài)型新慨城,加速促趴進人口向新慌城區(qū)集聚，后構(gòu)建森林城熊市宜居地。糊六、我區(qū)發(fā)主展服務業(yè)的屢主要舉措和猴建議滲目前，我區(qū)食的服務業(yè)發(fā)視展與發(fā)達地毀區(qū)相比存在弓較大的差距南，但我們應暢該認識到，停差距所在就勤是潛力所在梨，加快發(fā)展宗服務業(yè)正是塊我區(qū)發(fā)展經(jīng)逢濟預的潛力所在柿。我們涌要緊緊抓住佩省委、省政乎府和血市委、市政華府所營造的介加快發(fā)展服蘇務發(fā)展環(huán)境娛的有利時機闖，策努力挖掘自肥身優(yōu)勢，以蔥抓工業(yè)的理意念抓服務業(yè)非的發(fā)展，駐使服務業(yè)成挺為全區(qū)經(jīng)濟共快速發(fā)展新式的增長極番，現(xiàn)耀提出如下建慎議：膨（一）找準蹲發(fā)展定位。衡目前，瓣我區(qū)服務業(yè)重可用土地相火對充足，漢據(jù)潤統(tǒng)計，新城堪區(qū)訊已農(nóng)轉(zhuǎn)用但爛未出讓土地摸有笨1200界多思畝揪，菌百靈北路以白東片區(qū)1.逼14平方公秘里內(nèi)目前僅餡安排了衢州游三中丙、衢江中學挑和22號地惱塊的汽車4在S店，還有畝部分工改商詞、綜改商項圈目用地。而令我區(qū)工業(yè)項傷目除受能源街、環(huán)境容量白等要素制約革外，項目等嘉土地問題嚴掏重否?；医ㄗh把服務衣業(yè)發(fā)展提高姓到與工業(yè)同玉等重要的地議位，采取二價、三產(chǎn)業(yè)并身舉的經(jīng)濟發(fā)晴展方針，營掠造良好的發(fā)摔展氛圍，增犯加更多的人員力、財力、漏物力等加快歡服務業(yè)發(fā)展外。濁樹立羨“耽兩輪并驅(qū)微”捧理念，一是貢樹立加快生壓產(chǎn)性服務業(yè)娛需求和供給響主體會培育琴是促進制造管大發(fā)展、大例提升的有效抱途徑恢的理念；脂二是樹立制撿造業(yè)的快發(fā)夠展是服務業(yè)崖大發(fā)展的前新提和基礎(chǔ)字的理念押。拴樹立錯位發(fā)駁展理念，一悉是與市里錯慘位，我區(qū)發(fā)家展重點是大懇工業(yè)、大物銹流；二是與頸西區(qū)錯位，耐我區(qū)房地產(chǎn)畏服務的重點井是以產(chǎn)業(yè)人活為主的中低當端人群；三胳是與市區(qū)錯歸位，我區(qū)商骨貿(mào)業(yè)服務的怕重點是產(chǎn)業(yè)聰工人，并輻巨射農(nóng)村地區(qū)和。夜（二）確定語發(fā)展重點。雁針對我區(qū)服獅務業(yè)發(fā)展的費資源稟賦，泄發(fā)揮自身的治比較優(yōu)勢，潤發(fā)展相應的況優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，挎確立服務業(yè)榴重點發(fā)展行衣業(yè)和區(qū)域。晚突出提升一辣批服務業(yè)重涌點行業(yè)首，依托市綜竊合物流園區(qū)桂，大力發(fā)展舌現(xiàn)代物流業(yè)龍；圍繞完善跪城市功能配暈套，加快發(fā)蒜展商貿(mào)服務占業(yè)；以打造輕四省邊際生冠態(tài)休閑旅游病勝地為目標扭，著力提升諷旅游業(yè)；以認“抬總量平衡、勾結(jié)構(gòu)合理、懷價格穩(wěn)定還”痕為總體要求駐，穩(wěn)健發(fā)展馳房地產(chǎn)業(yè)；輕通過創(chuàng)新金挑融服務平臺禾，著力提升涼發(fā)展地方金某融業(yè)。迫突出建設(shè)一拉批服務業(yè)重農(nóng)點平臺，到抓好新城區(qū)曲、重點集鎮(zhèn)辜的基礎(chǔ)設(shè)施懲建設(shè)，完善橡功能配套，芬加快人口集議聚；抓好市熔綜合物流園鏟區(qū)功能配套族建設(shè)，增加權(quán)熟地儲備。期（三）選擇鴉發(fā)展路徑。圣建議鍵圍繞蚊“塵六致個一批隱”創(chuàng)的發(fā)展路徑落，愁著力刷推動服務業(yè)侮加快發(fā)展。岔1.謀劃一遞批。迫建議著手巡開展新城區(qū)紐“溝北跨踢”翻的思路研究材。抓緊著手程編制快速通渾道延線的開董發(fā)規(guī)劃。在像安仁鋪水電夸工程訊建設(shè)澆之際，及早遺開展湖面開欺發(fā)及延湖開繡發(fā)規(guī)劃的編蜘制工作。通獻過思路研究瘦和規(guī)劃編制盞，謀劃一批捏項目。鈴2墻．培育一批棚。坊建立現(xiàn)有服備務業(yè)企業(yè)名腹錄庫，篩選惜一批重點物環(huán)流、商貿(mào)、顏房地產(chǎn)、旅斃游、金融等堤行業(yè)的重點尼企業(yè)為服務樣業(yè)培育對象基，協(xié)調(diào)解決是企業(yè)運行出屬現(xiàn)的問題和史矛盾，幫助追企業(yè)發(fā)展壯顛大。目前，喝我區(qū)已建成詞營業(yè)多家汽漢車4S店企悲業(yè)，建議明予確行業(yè)主管堤部門，以便使加強協(xié)調(diào)和帽服務。躲3腐．分離一批集。醒以現(xiàn)有規(guī)模佳工業(yè)企業(yè)為段基礎(chǔ)，開展鑼工業(yè)企業(yè)主系輔分離調(diào)研誤，辨制訂出臺摧工業(yè)企業(yè)主疤輔分離析實施意見泳。在犧企業(yè)自愿前客提下，冰鼓勵工業(yè)企稈業(yè)阻將混合銷售頸和兼營業(yè)務熟中的服務業(yè)蕩分離出來飲，分離的重模點包括林運輸、倉儲稀、包裝、配妹送山、建筑、安犁裝、技術(shù)研靜發(fā)等服務業(yè)眉，著力巴培育一批功朗能定位準確榜、集聚輻射迅能力捕較舌強的生產(chǎn)性就服務業(yè)企業(yè)算。巖4捏．引進一批同。光當前要著力獲引進棍泉水塘觀光囑園、造汽車東站、濤動漫創(chuàng)作基賀地、阿文化特色苑歲、儲江心島等項超目投資商，矛開發(fā)建設(shè)一贈批重點項目怪。同時要努追力引進一批恨服務業(yè)新型速業(yè)態(tài)，包括斗文化創(chuàng)意、戲總部經(jīng)濟、岡科技服務、胳金融保險、銹電子商務等魄。厘5哈．爭取一批朗。轟積極做好與漢市里的溝通蹄銜接，爭取弄市農(nóng)副產(chǎn)品擁交易中心、答電子商務園農(nóng)區(qū)餡、衢州卷煙棟物流配送中葡心遷建等項槐目歉早日落地，穴爭取盡早啟渣動衢州港、督鐵路貨運東夫站等重大項卸目建設(shè)。以贈“林不求所有，娛但求所在飄”手的思路，積艷極推進市綜雨合物流園區(qū)外建設(shè)，加快詠新城區(qū)人氣挎、商氣集聚裹，促進服務耳業(yè)加快發(fā)展掛。萌6欄．推進一批垂。腥重點著力加手快衢州市區(qū)艙浮石渡大橋著至大路章公享路工程、區(qū)燃人民醫(yī)院異檔地擴建工程蛇、汽車4S扶店集群、金手屬材料配送梁中心、摔中央商務區(qū)歉、汽車一站考式服務、糧娘食大樓、坊北京實驗外脂國語學校衢收州國際學?？?、衢江第一紅初中、握銀湖療養(yǎng)（路養(yǎng)老）山莊火、幻黃金海岸、鈴廿里商城及研一批房地產(chǎn)筍項目推進進割度。繞（四）探索睬發(fā)展舉措。奪加快發(fā)展服鑒務業(yè)，必須許在發(fā)展軟環(huán)沒境下功夫。渠1．進一步河優(yōu)化服務業(yè)霜發(fā)展的政策已環(huán)境。毒認真貫徹省零服務業(yè)會議扒精神，營造漿服務業(yè)發(fā)展禿的良好氛圍謀，對省角、市航政府新出臺眠的加快發(fā)展軍服務業(yè)的政手策意見叼加強研究，兼建議逐設(shè)立服務業(yè)絞發(fā)展引導洗資金能并哲制訂相應的丘配套政策。隊著力研究出鳳臺電子商務插發(fā)展的政策你意見。格2．進一步尊理順服務業(yè)排發(fā)展的協(xié)調(diào)石機制。貝配強配足區(qū)直服務業(yè)辦公飽室人員，秒機構(gòu)級別提勵升為正科級置，與發(fā)改局糾合署辦公，釀盡快配備工容作人員，儀每年安排服含務業(yè)辦公室取專項工作經(jīng)鏈費50萬元魚，互以壯解決服務業(yè)蒸發(fā)展人員配妙備不足、乞工作經(jīng)費不倡足、豈協(xié)調(diào)服務不霞到位等問題邀。盡快理順浙綜合物流園依區(qū)管理機制串，加快基礎(chǔ)惱設(shè)施配套和非熟地儲備，毒推進市物流靜園區(qū)加快建仙設(shè)。核3．味進一步完善峰服務業(yè)發(fā)展解工作制度。泳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼻（街道、辦盛事處）、區(qū)汽屬服務業(yè)機縫關(guān)部門要明狼確服務業(yè)分懶管領(lǐng)導、辦喊事人員、統(tǒng)元計人員，落點實責任，建夠立服務業(yè)統(tǒng)課計協(xié)調(diào)機制懂。冶借鑒工業(yè)發(fā)裂展經(jīng)驗，探丹索建立區(qū)領(lǐng)麗導干部聯(lián)系您服務業(yè)重點莊項目和重點漆企業(yè)制度，舊協(xié)調(diào)解決項橫目推進和企畜業(yè)發(fā)展中遇兵到的矛盾和矮問題。建立及健全服務業(yè)害招商政策一杏事一議制度庭，規(guī)范議事噸程序，提高蠢辦事效能。昨完善服務業(yè)占投資項目決衣策咨詢制度般，改變服務沫業(yè)項目多頭萍決策的現(xiàn)狀巡（目前由4取個職能部門男牽頭服務業(yè)頁項目決策）考，建議確定疲1個牽頭部臭門和1名牽恨頭領(lǐng)導，其賓余職能部門滋和分管領(lǐng)導必負責相關(guān)項吳目初審，并揚參與項目決徐策。簽4．進一步舌加大服務業(yè)戶發(fā)展工作考鉛核力度。異新出臺的《捷浙江省人民正政府關(guān)于進紡一步加快發(fā)尺展服務業(yè)的抹若干政策意靈見》（浙政絡(luò)發(fā)〔201棕1〕33號宿）明確規(guī)定林，怎“挖對市縣營業(yè)愈稅比上年增早收上繳部分溫的返還獎勵落與上年度服括務業(yè)發(fā)展目藍標完成情況存掛鉤番”范，米“覺將服務業(yè)發(fā)笛展指標納入怠地方政府領(lǐng)柴導綜合評價半考核指標體犬系范圍吹”停。這表明，志服務業(yè)發(fā)展爛目標完成情淡況將與地方注財政和地方壇政府領(lǐng)導綜碼合評價緊密筆聯(lián)系，建議競加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（額辦事處）和缺區(qū)級單位服節(jié)務業(yè)工作的陣考核力度，爪提高服務業(yè)職發(fā)展工作在衡區(qū)綜合考核棄中的分值董，由去年的猾5分挪提高到個10分錢以上質(zhì)。充課題組成員假：宋志毅該舒曉俊隱徐菊珍附件1防衢江區(qū)尼2023昨年困入庫概稅收墓2吃0傭萬元以上的斜服務業(yè)名單單位:萬元渡序號勉企業(yè)名稱正地稅疫國稅層合計氣1耐衢州市衢江糊農(nóng)村信用合像作聯(lián)社黑943.1殘9俗1474.應85啞2418.炎04追2睜衢州市衢江業(yè)區(qū)鴻基小額批貸款有限公灰司王206.9怠1隸665.9性8盤872.8躍9蘆3弊衢州市鑫業(yè)廉房地產(chǎn)開發(fā)江禽793.5奉3鵲793.5巡3胃4難衢州市恒通筆房地產(chǎn)開發(fā)盈納648.9也69.86歌718.7役6證5滾浙江永易房歌地產(chǎn)開發(fā)有瞞限公司蒜339.8扭8陶46.94脫386.8國2中6涼浙江立煌物河資再生利用廢筒23.57畜326.7樂9挽350.3稀6智7布衢州金潮置輛業(yè)網(wǎng)292.5客3石292.5糕3涼8催衢州市衢江榨石油有限公管司樹131.5以151.7譽1效283.2掛1脖9鎖浙江海盛建很筑設(shè)備有限柿公司供202.6侮2急72.01設(shè)274.6津3庫10折衢州市中山蛙房地產(chǎn)開發(fā)孟咸236.0容1賴236.0薯1毫11謠浙江聯(lián)創(chuàng)實艷業(yè)發(fā)展有限形公司懼70.36歉128.5喂8框198.9童4疑12戰(zhàn)浙江百川物敢流谷53.66構(gòu)138.4再3虧192.0遵9生13與衢州路發(fā)廢邪舊金屬回收準毒164.0業(yè)6濟164.0興6肯14架浙江廣勝集暖團弦162.5刪7枯162.5佛7模15攝衢州市科利肌再生資源回頓收量155.2暖3涌155.2贊3栽16政衢州雙聯(lián)廢榜舊金屬回收膨屠140.3世140.3鍛17曾衢州雨香房四地產(chǎn)開發(fā)有因限公司哲133.6壩1焰133.6腔1幕18貨衢州航民房插地產(chǎn)開發(fā)有流限公司刻130.3驅(qū)5徑130.3鼻5姻19尿衢州阮小二袖房地產(chǎn)開發(fā)休弱128.8險3罰128.8鎮(zhèn)3令20雕衢州市振紀尼房地產(chǎn)開發(fā)馳起95.21不95.21任21殃浙江順通路細橋工程有限壤公司陜89.8欲89.8戰(zhàn)22戒浙江衢盛建政設(shè)勒86.57狼86.57只序號鹿企業(yè)名稱將地稅叮國稅順合計鈔23屆衢州市衢江宇區(qū)小青廢舊獵金屬回收有恐限公司隱79.5斯79.5柄24宇衢州嬴湖房別地產(chǎn)開發(fā)有哀限公司蚊78.77商78.77個25屢衢州恒順化砍工傭78.59港78.59重26窗浙江永達交縮通工程有限揉公司醒78.57觀78.57嘉27鏡衢州市運通鞋物流有限公加司誰74.92戰(zhàn)74.92熄28柴衢州恒深化炕學工業(yè)有限括公司償74.25測74.25串29券衢州市金和啊化工有限公命司抗69.57器69.57蔬30睜碎洲負防60.24報60.24惑31王衢州市衢江慎區(qū)永成工貿(mào)番忍56.62院56.62瓶32狀衢州市正旺前物流有限公喚司綱54.76毯54.76跌33漁青公確階53.92畢53.92完34罪衢州圣效大柴酒店有限公疑司蒼52.91瓜52.91娃35蛙衢州朝陽油腹品運輸有限懂公司袖51.15爪51.15泡36錘衢州市宏業(yè)驚物流有限公懼司粉49.39止49.39隸37石浙江廣勝房斤地產(chǎn)開發(fā)有匆限公司膀48.25偏48.25漢38濱江錄破啟藍45.54雅45.54冤39縫浙江云程建耗設(shè)評33.02宅10.99嫩44.01娘40桐衢州鋼華廢窯舊金屬回收鼻密43.14賠43.14蒸41隊衢州市交通溪設(shè)施有限責極任公司公40.16辟40.16辛4券2句衢州市健立市石油制品有擁限公司抓38.04干38.04斯4暗3皇浙江鑫茂貿(mào)瘦易壓37.07森37.07賽4辮4謙衢州市翔宇憑物流有限公暗司窗35.6枯35.6匙4萄5欄衢州市衢江礦區(qū)峽川廢舊重物資回收有昂限公司坦34.29場34.29蓬46濁衢州廣澤聯(lián)飽合會計師事鑒務所偵33.85冷33.85信序號恐企業(yè)名稱背地稅匪國稅鴉合計蘿47環(huán)浙江宇通建證設(shè)全33斷33降48喝浙江協(xié)晟建健設(shè)替32.04槐32.04霞49址破抓戶鵲副31.81蠅31.81痛50煌衢州市捷通準物流有限公蛋司暗31.13弓31.13譽51潮浙江宏揚貿(mào)覺易隨31.1侵31.1鑰52河衢州南孔中幟藥鋤31.06的31.06豈53洋衢州市盛昌質(zhì)隆建設(shè)工程份借30.73扔30.73偏54姥衢州華海工悔貿(mào)住30.7暖30.7廣55武衢州茂盛貿(mào)松易植29.64巧29.64帽56鵝衢州友基化離工商貿(mào)有限涂公司尊26.07輝26.07話57好中國人壽保伴險衢州市衢即江支公司查25.52樓25.52君58儉衢州柳豐物凍流蓮25.5烏25.5理59滋衢州市衢江參區(qū)旺達運輸正價24.58妨24.58頸60廁衢州市健立衡石油制品有水限公司秤23.47此23.47腹61贈浙江省衢州涂華遠鋼鐵有紅限公司珍22.64教22.64唱62祖衢州市軒逸躁化工有限公塔司典21添21帥63定浙江潔慶化角工犧20.88蒜20.88鳴64啟衢州市鑫輝綢貿(mào)易有限公狀司稿20.62燙20.62涼合蘆虜吵計罩5962.頃98填4145.攪95鋤10108挪.93附件2破衢江區(qū)注冊禁資本500躲萬元以上的賠服務業(yè)企業(yè)躁名單（至2供012.3伍.27）單位：萬元裂序號等企業(yè)名稱斗百成立日期躍注冊資本接1嶼衢州市衢江遙區(qū)民豐小額像貸款有限公隆司齊王建曉撲2023-借12-21緞12000疏2射衢州市衢江淺區(qū)鴻基小額神貸款有限公膀司弄王斌巖2023-僅10-30毀10000殼3歉衢州嬴湖房璃地產(chǎn)開發(fā)有菊限公司愿呂建國誕2023-滔12-16鎖10000潛4罵衢州市衢江餐區(qū)城市建設(shè)掏投資有限公保司障陳根錫覺2002-差6-12袖10000削5轎衢州市衢江猛區(qū)沈家經(jīng)濟相開發(fā)有限公宿司豆徐亞明蝶1996-命5-7紙10000趙6浮浙江衢州衢返江上銀村鎮(zhèn)凈銀行股份有巷限公司誦葉繼雄籮2023-姑6-20曾10000城7惰浙江聯(lián)創(chuàng)實懼業(yè)發(fā)展有限景公司穗陳建華礦2007-省4-17扶9200式8暗浙江廣勝集金團販朱志光天1997-元11-28賴6818踏9快浙江海力投鹿資謹江海林頌2023-喬9-27柄6480總10柳浙江順通路鈴橋工程有限膨公司潮呂娟雀1999-泊5-24謝6018達11由衢州市衢江滅區(qū)金源投資姻擔保有限公神司清呂元喜留2023-蔑10-27款5000瞧12糾浙江永易房念地產(chǎn)開發(fā)有股限公司三劉永亮趣2007-田12-17話5000姐13釀浙江盛泰建納筑工程有限洗公司估方世清揪2000-聞3-3買5000繳14煮衢州利泰置岔業(yè)勞藍明祥泉2023-炸2-2竭5000勝15抬衢州市衢江園區(qū)長河房地飯產(chǎn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