完善我國(guó)市場(chǎng)流通體系的宏觀思考

完善我國(guó)市場(chǎng)流通體系的宏觀思考

沒有發(fā)達(dá)的流通業(yè)做支撐，就沒有真正意義上的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建發(fā)達(dá)的市場(chǎng)流通體系不僅是從總體上完善我國(guó)市場(chǎng)體系的重要內(nèi)容，也是從制度層面構(gòu)建完善的市場(chǎng)機(jī)制的重要基礎(chǔ)。改革開放以來，我國(guó)的流通業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，流通模式發(fā)生了深刻的變化，流通改革已經(jīng)取得了很大的成績(jī)；相應(yīng)地，我國(guó)的市場(chǎng)流通體系也經(jīng)歷了巨大的發(fā)展和變化，取得了令人矚目的發(fā)展成績(jī)，但目前依然存在一些與擴(kuò)大消費(fèi)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不相適應(yīng)的突出的矛盾與問題，需要在實(shí)踐中引起高度關(guān)注并進(jìn)行及時(shí)、深入的理論探討。本文將總括性地研究我國(guó)市場(chǎng)流通體系的歷史演進(jìn)、一般現(xiàn)狀、主要問題、戰(zhàn)略方向，從整體層面把握我國(guó)市場(chǎng)流通體系的既存格局、瓶頸及發(fā)展方向等。一、我國(guó)市場(chǎng)流通體系重大實(shí)踐變革與述評(píng)我國(guó)商品流通體制在30多年的流通改革中經(jīng)歷了由完全計(jì)劃型向市場(chǎng)取向型的轉(zhuǎn)變，并在后WTO時(shí)代的內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展趨勢(shì)下進(jìn)行著持續(xù)的深化和完善。應(yīng)該說，我國(guó)的商品流通體制改革歷程既是我國(guó)市場(chǎng)流通體系變遷的制度背景，也是我國(guó)市場(chǎng)流通體系由“分配型”向“交換型”的實(shí)踐變革過程。流通改革以來，我國(guó)市場(chǎng)流通體系在主體、載體、渠道、職能及所有制結(jié)構(gòu)方面的變化不勝枚舉，幾乎每一項(xiàng)改革都有其必然性和顯著成效，當(dāng)然也不排除某些改革的不恰當(dāng)性。從我國(guó)市場(chǎng)流通體系實(shí)踐演變的整體層面看，具備里程碑意義的變革包括：以破除“一二三零”購(gòu)銷體制為標(biāo)志的傳統(tǒng)封閉式流通體系的解體、以批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和國(guó)有商業(yè)改革為先聲的現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系的探索、以流通業(yè)全面對(duì)外開放為背景的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的市場(chǎng)流通體系建設(shè)。（一）以破除“一二三零”購(gòu)銷體制為標(biāo)志的傳統(tǒng)封閉式流通體系的解體在改革開放以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于短缺經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象長(zhǎng)期存在、由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“分配型”特征、由于“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給”的流通業(yè)基本方針，我國(guó)的商品流通體系表現(xiàn)為與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配型特征。在單一封閉的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)，所有商品均由國(guó)家統(tǒng)購(gòu)包銷，商品嚴(yán)格按照由一、二、三級(jí)批發(fā)再到零售環(huán)節(jié)的單一渠道模式進(jìn)行流通；作為分配型商品流通體系的流通主體，國(guó)有壟斷批發(fā)企業(yè)在商品流通中所執(zhí)行的是一種行政分配職能，即按計(jì)劃將稀缺商品均衡分配到社會(huì)各部門，以維持基本的生產(chǎn)和生活需求。流通領(lǐng)域進(jìn)入市場(chǎng)化改革以后，商品流通體系的變革必然也要從破除傳統(tǒng)的“一二三零”流通體系開始，這其中主要是對(duì)傳統(tǒng)體系中執(zhí)行行政分配職能的國(guó)有批發(fā)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化改革。從20世紀(jì)80年代初開始，包括開放工業(yè)自銷、恢復(fù)和鼓勵(lì)個(gè)體商業(yè)、取消國(guó)有批發(fā)商的壟斷特權(quán)、實(shí)行國(guó)有批發(fā)商政企分開等在內(nèi)的一系列改革舉措，使國(guó)有壟斷商業(yè)企業(yè)獨(dú)占批發(fā)環(huán)節(jié)的局面得到了實(shí)質(zhì)性的改變，原來掌握著主要商品資源絕對(duì)分配權(quán)的一、二級(jí)采購(gòu)供應(yīng)站紛紛解體或轉(zhuǎn)型，商品流通開始形成多渠道、多元化的格局。關(guān)于市場(chǎng)流通體系的此次實(shí)踐變革的意義自然已不必過多論證，無論從生產(chǎn)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還是消費(fèi)需求的角度來看，都必須依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求對(duì)傳統(tǒng)的計(jì)劃流通體系進(jìn)行徹底變革。實(shí)踐證明，在破除“一二三零”的分配型計(jì)劃流通體系以后，我國(guó)的商品流通渠道得以暢通，市場(chǎng)需求信息得以反饋，市場(chǎng)供求關(guān)系得以調(diào)整，真正意義上的“市場(chǎng)”流通體系開始形成。但是不可否認(rèn)的是，在市場(chǎng)流通體系改革總體上符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，由于改革過程中的一些不恰當(dāng)因素、由于實(shí)踐執(zhí)行層面的一些問題，在破除“一二三零”的計(jì)劃流通體系的同時(shí)也帶來了諸如流通秩序混亂、流通成本增高、流通主導(dǎo)力量分散等一些值得反思的現(xiàn)實(shí)問題。以國(guó)有批發(fā)企業(yè)改革為例，改革本來應(yīng)該是針對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的行政性和排他性弊端進(jìn)行市場(chǎng)化改造，但在實(shí)際的流通改革中卻只是生硬地把原有的公司系統(tǒng)一級(jí)一級(jí)地肢解和下放，即把一級(jí)站下放給省、二級(jí)站下放給市、三級(jí)站下放給縣，應(yīng)有的制度創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)化卻一直裹足不前，使國(guó)有批發(fā)企業(yè)難以抵抗日趨激烈的多渠道競(jìng)爭(zhēng)，在改革實(shí)踐中表現(xiàn)為節(jié)節(jié)敗退和不斷衰落。這樣一來，盡管國(guó)有批發(fā)企業(yè)獨(dú)占批發(fā)環(huán)節(jié)的壟斷局面被打破了，但由于大型國(guó)有批發(fā)主體的萎縮，我國(guó)市場(chǎng)流通體系的系統(tǒng)性和完整性也遭到極大破壞，對(duì)流通領(lǐng)域的集中調(diào)控和秩序穩(wěn)定等帶來了諸多不利。（二）以批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和國(guó)有商業(yè)改革為先聲的現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系的探索在構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新型市場(chǎng)流通體系的過程中，關(guān)于商品流通主體的探索，以商品交易市場(chǎng)的興建和國(guó)有商業(yè)企業(yè)的改革為典型代表。具體地講，破除傳統(tǒng)國(guó)營(yíng)批發(fā)企業(yè)的壟斷地位以后，政府和理論界都對(duì)新的流通主體培育問題給予高度重視，也相繼實(shí)施了一系列促進(jìn)流通主體多元化的舉措，其中具備中國(guó)特點(diǎn)的商品交易市場(chǎng)的興建以及國(guó)有商業(yè)企業(yè)的改組最具典型意義，對(duì)市場(chǎng)流通體系的既有格局產(chǎn)生的影響最為深刻。商品交易市場(chǎng)的興起以改革初期集貿(mào)市場(chǎng)的恢復(fù)為起點(diǎn)，在20世紀(jì)80年代后期隨政策推動(dòng)而得到迅猛發(fā)展；進(jìn)入90年代以后，隨著市場(chǎng)體系成為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心內(nèi)容，商品交易市場(chǎng)正式進(jìn)入數(shù)量擴(kuò)張的新階段；21世紀(jì)以來，盡管商品交易市場(chǎng)在實(shí)踐中不斷出現(xiàn)假冒偽劣、偷稅漏稅、藏污納垢等問題，數(shù)量擴(kuò)張卻并沒有停止，而是逐步進(jìn)入轉(zhuǎn)型、規(guī)范和調(diào)整階段。不可否認(rèn)，商品交易市場(chǎng)的興起使我國(guó)的商品流通渠道更加活躍，尤其是在改革初期出現(xiàn)的批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)則是為游離于計(jì)劃流通體制之外的那部分商品尋求出路而形成的[1]，滿足了供需雙方的需求和市場(chǎng)交換的客觀規(guī)律，并在持續(xù)發(fā)展過程中極大活躍了城鄉(xiāng)之間的商品流通。但在商品交易市場(chǎng)迅速發(fā)展和持續(xù)擴(kuò)張的過程中，也確實(shí)存在一些需要反思和重視的問題，除了假冒偽劣、偷稅漏稅及藏污納垢以外，也由于價(jià)格的較大浮動(dòng)性而影響到商品流通的穩(wěn)定性。就其未來發(fā)展而言，一方面由于中小生產(chǎn)企業(yè)以及部分規(guī)范性不強(qiáng)的商品對(duì)流通載體的依賴性，商品交易市場(chǎng)依然有其存在的客觀需要；另一方面在規(guī)范和監(jiān)管層面也確實(shí)存在著不少難題，商品交易市場(chǎng)的去留以及發(fā)展方向問題始終是我國(guó)市場(chǎng)流通體系建設(shè)中不可回避的問題。國(guó)有商業(yè)企業(yè)的改革是我國(guó)新型市場(chǎng)流通體系探索中另外一個(gè)典型問題，由于我國(guó)存在從計(jì)劃流通體制向市場(chǎng)流通體制轉(zhuǎn)型的問題，國(guó)有商業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)化改革問題就成為必須高度重視的實(shí)踐問題，對(duì)新型流通主體的塑造也起著不容忽視的影響。我國(guó)流通體系中的國(guó)有資產(chǎn)重組始于20世紀(jì)80年代中期，并在90年代進(jìn)入高潮。從改革的初衷來看，促使國(guó)有商業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，從而使其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下重新承擔(dān)起商品流通中應(yīng)有的力量，這是符合市場(chǎng)規(guī)律的；但從改革成效來看，由于政府推動(dòng)的痕跡過于明顯、由于缺乏中小流通企業(yè)的扶持政策、由于過于偏重零售環(huán)節(jié)的資本重組而一定程度上忽視批發(fā)環(huán)節(jié)，國(guó)有商業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)化改革中存在不少負(fù)面影響，也使市場(chǎng)流通體系中的主導(dǎo)力量日趨分散。在目前流通領(lǐng)域全面對(duì)外開放的局面下，國(guó)有流通主體的重塑與調(diào)整仍將成為完善我國(guó)市場(chǎng)流通體系中需要進(jìn)一步解決的重要問題。（三）以流通業(yè)全面對(duì)外開放為背景的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的市場(chǎng)流通體系建設(shè)加入WTO以后、尤其是進(jìn)入“后WTO時(shí)代”以后，我國(guó)的流通業(yè)進(jìn)入全面對(duì)外開放時(shí)期，對(duì)于國(guó)外商業(yè)資本進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)已不再設(shè)置任何障礙，這對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)流通體系來說又是一次重大的實(shí)踐變革。外資商業(yè)的進(jìn)入對(duì)我國(guó)市場(chǎng)流通體系的影響首先表現(xiàn)為對(duì)市場(chǎng)流通主體的直接沖擊。外資流通企業(yè)大多具有龐大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，其強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力必然導(dǎo)致國(guó)內(nèi)部分中小流通企業(yè)的消失；更需要警惕的是，在我國(guó)流通主體普遍不強(qiáng)的情況下，尤其是對(duì)流通體系具有集中調(diào)控力的大型批發(fā)主體缺乏的情況下，外資流通企業(yè)的進(jìn)入對(duì)我國(guó)的流通產(chǎn)業(yè)安全乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將帶來很大的威脅。外資商業(yè)進(jìn)入同時(shí)也使得我國(guó)的零售業(yè)態(tài)變遷進(jìn)入了更加高級(jí)的發(fā)展階段。盡管從20世紀(jì)80年代開始，我國(guó)零售業(yè)態(tài)就有了一定變革和發(fā)展，但大規(guī)模的變革則始于20世紀(jì)90年代，這與90年代外國(guó)商業(yè)資本的進(jìn)入有著密不可分的聯(lián)系，各種外資零售業(yè)態(tài)的導(dǎo)入及其示范作用成為90年代我國(guó)零售業(yè)態(tài)變遷的主要?jiǎng)恿?。如今，在流通業(yè)全面開放的背景下，外資商業(yè)的影響更為深遠(yuǎn)，我們?cè)趯?shí)踐中也確實(shí)看到了零售領(lǐng)域業(yè)態(tài)變遷的加速化和高級(jí)化發(fā)展。但必須看到的是，由于過度模仿和盲目追風(fēng)的問題以及缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)，在我國(guó)的零售業(yè)態(tài)變遷中也出現(xiàn)了諸如重復(fù)投資、布局失衡、過度競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象和問題，這本身又進(jìn)一步弱化了國(guó)內(nèi)流通企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。綜合地講，在流通業(yè)全面對(duì)外開放的大背景下，外資商業(yè)資本的大量注入以及零售業(yè)態(tài)的更快變遷所帶來的所有制和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)方面的多元化，已成為我國(guó)市場(chǎng)流通體系建設(shè)中的又一次重大實(shí)踐變革。從有利的方面來看，這是我國(guó)市場(chǎng)流通體系不斷完善的重要體現(xiàn)；從負(fù)面影響看，由于國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)流通體系還呈現(xiàn)流通主體不強(qiáng)、流通功能不新、流通力量分散、流通立法不規(guī)范等層面的問題，流通業(yè)全面開放以后對(duì)于完善我國(guó)市場(chǎng)流通體系的影響仍表現(xiàn)為機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。二、我國(guó)市場(chǎng)流通體系的主要問題經(jīng)過30多年的流通改革，我國(guó)“經(jīng)濟(jì)成分多元、流通渠道多種、經(jīng)營(yíng)方式多樣、流通環(huán)節(jié)減少”的市場(chǎng)流通格局已成定勢(shì)。而在市場(chǎng)流通體系日趨完善的同時(shí)也存在諸多影響流通效率提高的問題需要警惕，主要表現(xiàn)為流通環(huán)節(jié)減少與流通成本上升并存、流通主體多元與主導(dǎo)力量分散并存、繁榮市場(chǎng)與穩(wěn)定市場(chǎng)的關(guān)系定位不明、業(yè)態(tài)創(chuàng)新與業(yè)態(tài)模仿的關(guān)系模糊不清、統(tǒng)籌發(fā)展與分類應(yīng)用的政策體系協(xié)調(diào)不夠。（一）流通環(huán)節(jié)減少與流通成本上升并存由于專職批發(fā)商趨于萎縮、非專職批發(fā)形式不斷涌現(xiàn)、生產(chǎn)商搶占渠道末端的趨勢(shì)不斷加重以及網(wǎng)絡(luò)流通平臺(tái)日益完善等，目前流通渠道中的“扁平化”是基本趨勢(shì)之一；但是在流通環(huán)節(jié)減少的同時(shí)，我國(guó)市場(chǎng)流通領(lǐng)域的流通成本卻并沒有隨之減少，甚至在某些情況下表現(xiàn)為不斷上升。目前我國(guó)物流成本占GDP的比重已連年維持在18%的水平上，比發(fā)達(dá)國(guó)家的一般水平大約高了10個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)內(nèi)商業(yè)資本的年周轉(zhuǎn)次數(shù)約為2次～3次，而發(fā)達(dá)國(guó)家則一般在10次以上。不可否認(rèn)，隨著我國(guó)商品流通規(guī)模不斷擴(kuò)張，流通總成本的增加也是不可避免的；但是目前無論是從居高不下的物流成本比重來看還是從商品流通領(lǐng)域的加價(jià)問題來看，都已凸顯出單位流通成本上升的問題。運(yùn)輸環(huán)節(jié)的燃料費(fèi)、公路費(fèi)上漲以及末端環(huán)節(jié)的管理費(fèi)、停車費(fèi)、攤位費(fèi)增加等，這些都有可能成為流通環(huán)節(jié)加價(jià)的原因；但同時(shí)我們必須反思流通環(huán)節(jié)的層層加價(jià)究竟包含了多大程度的合理性？結(jié)合最近一段時(shí)間的物價(jià)上漲中所呈現(xiàn)的惡意囤積和串通漲價(jià)等行為和現(xiàn)象可以推斷，目前的流通成本上升存在很大程度的人為因素，而從流通業(yè)發(fā)展的角度看，這也反映了我國(guó)市場(chǎng)流通體系在市場(chǎng)管理及物價(jià)調(diào)控上的很多實(shí)踐問題。另一個(gè)角度，從目前普遍存在的“零供”沖突也可以看出，在“零供”雙方甩開中間流通環(huán)節(jié)而直接對(duì)接以后，不僅沒有因?yàn)榱魍ōh(huán)節(jié)的減少而降低交易成本，反而因?yàn)槊糠倍嗟倪M(jìn)場(chǎng)費(fèi)、廣告費(fèi)等問題而頻發(fā)沖突，這也成為流通成本居高不下的重要原因。應(yīng)該說，在目前的流通環(huán)節(jié)減少中仍存在一些非理性的因素，這就導(dǎo)致流通成本不降反升，成為制約我國(guó)市場(chǎng)流通體系良性發(fā)展的長(zhǎng)期因素。（二）流通主體多元與主導(dǎo)力量分散并存流通改革以來的重要成效之一就是流通主體的日趨多元化，但同時(shí)我們也看到目前整個(gè)流通體系在被“搞活”的同時(shí)也出現(xiàn)了主導(dǎo)力量分散的問題。先從原國(guó)有批發(fā)商業(yè)的改革來看，在對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下具備壟斷性和行政性的國(guó)有批發(fā)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化改革時(shí)，只是生硬地將原先具備組織化特征的“一二三零”批發(fā)體系進(jìn)行橫向的肢解和剝離，而對(duì)國(guó)有企業(yè)的制度創(chuàng)新卻一直裹足不前，這就使得原先在商品流通中發(fā)揮主渠道作用的國(guó)有批發(fā)企業(yè)節(jié)節(jié)敗退、而新的批發(fā)主體又遲遲未能成長(zhǎng)起來。在這種情況下，流通主體雖然實(shí)現(xiàn)了多元化，其市場(chǎng)化運(yùn)作的成效也逐步凸顯，但由于缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的、便于政府集中調(diào)控的大批發(fā)主體，市場(chǎng)流通體系應(yīng)有的系統(tǒng)性和組織化功能未能夠得到有效發(fā)揮。與批發(fā)體系的萎縮之勢(shì)相對(duì)應(yīng)的另一極就是零售業(yè)的迅速發(fā)展趨勢(shì)，目前甚至已經(jīng)出現(xiàn)過度競(jìng)爭(zhēng)的危機(jī)和隱患。從零售商的角度看，目前“引廠進(jìn)店”、“出租柜臺(tái)”、“保底扣點(diǎn)”等形式使零售商不斷脫離主營(yíng)業(yè)務(wù)，零售環(huán)節(jié)“市”、“場(chǎng)”分離現(xiàn)象愈發(fā)明顯。而零售商這種不做買賣卻偏重租店的現(xiàn)象只要不改變，制造商爭(zhēng)先向渠道末端延伸的態(tài)勢(shì)也就不會(huì)得到緩解，這樣無論是零售業(yè)的“市”、“場(chǎng)”分離現(xiàn)象還是制造商對(duì)渠道的無序搶占都會(huì)不斷加劇[2]，“零”、“供”兩端的渠道勢(shì)力也會(huì)愈發(fā)不對(duì)等；一旦渠道沖突及競(jìng)爭(zhēng)扭曲等破壞流通秩序的矛盾實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期化，市場(chǎng)流通體系中就難以通過市場(chǎng)力量塑造起有競(jìng)爭(zhēng)力的流通主體，流通主導(dǎo)力量也會(huì)因惡性競(jìng)爭(zhēng)而日趨分散。（三）繁榮市場(chǎng)與穩(wěn)定市場(chǎng)的關(guān)系定位不明近年來，我國(guó)重要商品的價(jià)格在較大波動(dòng)中的不斷上升幾乎成為價(jià)格運(yùn)行的常態(tài)，不僅波及范圍廣、而且漲價(jià)的驅(qū)動(dòng)和影響顯得更為錯(cuò)綜復(fù)雜。從原因來講，有國(guó)際輸入性因素的影響，也有國(guó)內(nèi)貨幣增發(fā)的問題；既有成本推動(dòng)型通貨膨脹的跡象，也不排除居民收入增長(zhǎng)在其中的支撐和助推作用；在大豆、大蒜等大宗商品紛紛“類金融化”的過程中，非理性的投機(jī)需求也對(duì)部分商品的價(jià)格上漲起到了推波助瀾的作用。但在看到如上所述的各種常規(guī)影響因素的同時(shí)，我們也必須高度警惕此輪物價(jià)上漲中某些“非正常”或“無厘頭”因素的存在，比如，曾經(jīng)屢屢出現(xiàn)的“黑老大”壟斷豬肉市場(chǎng)的事件，以及一種商品漲價(jià)其他商品很快紛紛“跟漲”的現(xiàn)象，有些地方甚至出現(xiàn)了“菜價(jià)上漲、汽油追漲”或者“肉價(jià)上漲、洗車價(jià)格也跟漲”的情況，這些顯然已經(jīng)難以用純經(jīng)濟(jì)因素來解釋。客觀地講，我們還無法判斷“跟漲追漲”在物價(jià)上漲中究竟占了多大比例，但是可以肯定這絕非純粹由經(jīng)濟(jì)因素推動(dòng)的價(jià)格自然上漲，相互串通、惡意囤積、盲目跟漲和哄抬物價(jià)等行為在其中起了很大的影響。將這些現(xiàn)象和問題置于我國(guó)市場(chǎng)流通體系的層面上來看，必須深刻反思其中的很多新舊問題。在30多年的流通改革中，我們一直談“搞活流通”，但究竟應(yīng)以什么標(biāo)準(zhǔn)來搞活？不可否認(rèn)在“搞活”流通的實(shí)踐中，有些領(lǐng)域也存在著被搞“散”、搞“亂”的問題；或者說，在我們?cè)噲D通過搞活流通來“繁榮市場(chǎng)”的同時(shí)，一定程度上又忽略或淡化了流通體系在“穩(wěn)定市場(chǎng)”中的功能。至于流通“維穩(wěn)”功能淡化或喪失以后的弊端，在當(dāng)前的物價(jià)上漲中已經(jīng)有所體現(xiàn)；可以想象，如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)能夠培育起真正有競(jìng)爭(zhēng)力的流通主體、如果全國(guó)能有若干流通企業(yè)按照政府的導(dǎo)向去運(yùn)作，則當(dāng)前的物價(jià)上漲之勢(shì)恐怕不至于此，至少上述“無厘頭”的“跟漲追漲”之風(fēng)很難出現(xiàn)大范圍的連鎖和串聯(lián)。事實(shí)上，穩(wěn)定市場(chǎng)的功能是潛伏在繁榮市場(chǎng)的功能之下的，在如今的物價(jià)波動(dòng)形勢(shì)下，流通的“維穩(wěn)”功能便更加引人注目，這也是對(duì)“搞活”流通過程中一些矯枉過正的因素、對(duì)市場(chǎng)流通體系在繁榮市場(chǎng)與穩(wěn)定市場(chǎng)的關(guān)系上所表現(xiàn)出來的定位不明進(jìn)行反思的機(jī)會(huì)。（四）業(yè)態(tài)創(chuàng)新與業(yè)態(tài)模仿的關(guān)系模糊不清自改革開放以來、尤其是隨著外資商業(yè)的進(jìn)入，新的零售業(yè)態(tài)在我國(guó)頻頻出現(xiàn)，國(guó)外的所有主要業(yè)態(tài)幾乎都在我國(guó)的市場(chǎng)流通體系中做了嘗試。盡管各種新型零售業(yè)態(tài)的出現(xiàn)明顯增加了我國(guó)市場(chǎng)流通體系的活力，但也明顯表現(xiàn)出一些不成熟的因素，尤其是長(zhǎng)期以來在業(yè)態(tài)創(chuàng)新與業(yè)態(tài)模仿的關(guān)系上模糊不清。一般來說，業(yè)態(tài)創(chuàng)新是在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中與特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)而逐步實(shí)現(xiàn)“輪轉(zhuǎn)”的，比如各種零售業(yè)態(tài)在美國(guó)的逐次出現(xiàn)就經(jīng)歷了100多年的時(shí)間，這其中不同階段的技術(shù)革新是重要的內(nèi)在實(shí)質(zhì)。在我國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)的后發(fā)性特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特殊背景，各種零售業(yè)態(tài)實(shí)際上是在市場(chǎng)沒有經(jīng)過充分發(fā)育的情況下一次性涌入的。目前在零售領(lǐng)域的很多業(yè)態(tài)都尚且處于業(yè)態(tài)模仿階段，并不具備技術(shù)革新的實(shí)質(zhì)。與國(guó)外的零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新相比，我國(guó)的零售業(yè)態(tài)大多還停留在形式模仿的階段，這其中技術(shù)不到位是重要原因，而地方政府出于政績(jī)追求而盲目推動(dòng)各種新業(yè)態(tài)也使零售業(yè)態(tài)的發(fā)展偏離一般規(guī)律?？傊捎跇I(yè)態(tài)創(chuàng)新與業(yè)態(tài)模仿之間的關(guān)系模糊不清，我國(guó)的流通體系在走向完全市場(chǎng)化之后也呈現(xiàn)出過度追求形式而忽略技術(shù)革新的問題，成為制約我國(guó)市場(chǎng)流通體系完善的長(zhǎng)期因素。（五）統(tǒng)籌發(fā)展與分類應(yīng)用的關(guān)系協(xié)調(diào)不夠由于國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期以來對(duì)生產(chǎn)與流通的地位缺乏統(tǒng)一而客觀的認(rèn)識(shí)，比如流通改革以前過于強(qiáng)調(diào)流通在穩(wěn)定市場(chǎng)中的作用，而在“搞活”流通的市場(chǎng)化改革中又過于強(qiáng)調(diào)流通在繁榮市場(chǎng)中的作用，從而使得我國(guó)的市場(chǎng)流通體系從改革前的過于“僵硬”走向如今的過度“松散”[3]。實(shí)踐中的諸多現(xiàn)象和矛盾表明，我國(guó)的市場(chǎng)流通體系仍體現(xiàn)出統(tǒng)籌發(fā)展與分類應(yīng)用之間的失衡。從統(tǒng)籌發(fā)展的角度來看，我國(guó)長(zhǎng)期以來存在的區(qū)域（包括城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間）市場(chǎng)分割要求我們必須形成一個(gè)有整體指導(dǎo)性和約束力的發(fā)展框架，而流通體系內(nèi)部的結(jié)構(gòu)失衡（比如批零之間的失衡、流通主體與流通載體之間的地位失衡等）也為市場(chǎng)流通體系提出了統(tǒng)籌發(fā)展的要求。但是目前從市場(chǎng)流通體系的既存格局和實(shí)踐現(xiàn)象來看，在30多年的流通改革之后我國(guó)市場(chǎng)流通體系的區(qū)域分割問題依然存在，在大批發(fā)主體缺位而零售業(yè)“市”、“場(chǎng)”分離的情況下流通體系的結(jié)構(gòu)失衡呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)，在流通立法和流通技術(shù)層面也都缺乏統(tǒng)一的、可操作性強(qiáng)的約束框架。從分類應(yīng)用的角度來看，以中國(guó)之大、以消費(fèi)和需求的層級(jí)之多、以商品流通種類之繁多，對(duì)于不同種類的商品究竟應(yīng)采取何種模式的流通必須有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)。目前在我國(guó)商品流通領(lǐng)域中，顯然還缺乏不同模式的理性區(qū)分，比如制造商不分情況地紛紛搶占渠道末端而扭曲“扁平化”的應(yīng)有涵義，比如各地區(qū)不分情況地興建各種批發(fā)市場(chǎng)而忽視流通主體培育，使我國(guó)幾乎各種商品中都出現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)作痕跡。事實(shí)上，無論是工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品之間，還是不同工業(yè)品之間或不同農(nóng)產(chǎn)品之間，與其適應(yīng)的流通模式均有很大的差異。在完善我國(guó)市場(chǎng)流通體系過程中，也必須在統(tǒng)籌發(fā)展的思路中進(jìn)一步明確分類應(yīng)用的框架。三、完善我國(guó)市場(chǎng)流通體系的戰(zhàn)略方向考慮到我國(guó)市場(chǎng)流通體系的既存格局和主要問題，完善我國(guó)市場(chǎng)流通體系須從總體層面明確以下幾個(gè)戰(zhàn)略方向：（一）重構(gòu)與完善批發(fā)體系關(guān)于是不是要重構(gòu)以及如何重構(gòu)批發(fā)體系，目前仍有爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為，關(guān)于是不是要重構(gòu)的問題，一要考慮批發(fā)本身的特殊功能，二要考慮我國(guó)的特殊體制和背景。從批發(fā)功能來看，批發(fā)業(yè)的發(fā)展是流通力的重要標(biāo)志，沒有批發(fā)，整個(gè)流通業(yè)的發(fā)展就沒有深度；只有大批發(fā)才能代表大流通，而大零售并不一定代表著大流通，因?yàn)榕l(fā)代表著市場(chǎng)的輻射范圍和流通半徑，而零售只是一個(gè)“商圈”的概念。從體制背景來看，我國(guó)特殊的二元經(jīng)濟(jì)、收入差距、地區(qū)差異、市場(chǎng)分割等問題，在未來一段時(shí)期內(nèi)仍將存在，這不僅導(dǎo)致消費(fèi)需求和消費(fèi)層級(jí)的多樣化，而且導(dǎo)致流通秩序難以控制和協(xié)調(diào)；做大做強(qiáng)批發(fā)體系，不僅有利于強(qiáng)化流通體系協(xié)調(diào)供需和吞吐穩(wěn)定的功能，而且有利于政府通過抓好大的批發(fā)商來抓好整個(gè)流通體系。從上述的功能和體制兩個(gè)方面來看，完善市場(chǎng)流通體系就必須重視批發(fā)體系的重構(gòu)與完善問題。（二）適時(shí)轉(zhuǎn)變零售業(yè)發(fā)展方式從目前市場(chǎng)流通體系的現(xiàn)狀和主要問題來看，零售商不做買賣卻偏重租店的行為正導(dǎo)致零售業(yè)呈現(xiàn)愈發(fā)明顯的“市”、“場(chǎng)”分離之勢(shì)，而零售領(lǐng)域在業(yè)態(tài)形式上的盲目追風(fēng)和過度模仿也使零售出現(xiàn)了過度競(jìng)爭(zhēng)的危機(jī)和市物秩序混亂的隱患。目前頻頻發(fā)生的零供沖突、專職批發(fā)商萎縮、批發(fā)市場(chǎng)定位困惑、流通秩序和流通效率下降等諸多流通矛盾，都表明國(guó)內(nèi)的零售業(yè)確實(shí)已經(jīng)存在過度發(fā)展的問題。完善我國(guó)市場(chǎng)流通體系，必須糾正零售業(yè)的過度發(fā)展之勢(shì)，這其中既包括批零之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，也包括零售領(lǐng)域主營(yíng)業(yè)務(wù)的回歸問題，現(xiàn)在的零售業(yè)不采也不銷，采購(gòu)功能缺失的背后是流通效率的損失，攤位費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的背后是零售定價(jià)權(quán)的消失，只有零售業(yè)回歸主營(yíng)業(yè)務(wù)，完成向自主經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)型后才能從根本上掌控定價(jià)權(quán)。零售業(yè)的發(fā)展模式能不能實(shí)