農(nóng)八師石河子市義務(wù)教育

農(nóng)八師石河子市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)辦法（征求意見(jiàn)稿）為貫徹落實(shí)《農(nóng)八師石河子市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》及相關(guān)配套政策，鞏固提高“普九”成果，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，制定本辦法。一、督導(dǎo)的目的、對(duì)象和主體進(jìn)一步提高各團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）、各級(jí)黨政、各有關(guān)部門(mén)、各中小學(xué)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的認(rèn)識(shí)，確保師市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校在設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍和辦學(xué)水平等方面均衡發(fā)展，全面提高師市義務(wù)教育的質(zhì)量效益。督導(dǎo)對(duì)象為團(tuán)場(chǎng)（處）、石河子鄉(xiāng)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)部門(mén)，各義務(wù)教育學(xué)校。督導(dǎo)主體為師市教育督導(dǎo)室。二、督導(dǎo)內(nèi)容督導(dǎo)各團(tuán)場(chǎng)（處）、石河子鄉(xiāng)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)部門(mén)，各義務(wù)教育學(xué)校依照國(guó)家、自治區(qū)、兵團(tuán)、師市關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真履行義務(wù)教育均衡發(fā)展職責(zé)，包括義務(wù)教育的統(tǒng)籌管理、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)備設(shè)施、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)管理和質(zhì)量效益等。師市教育督導(dǎo)室要根據(jù)督導(dǎo)內(nèi)容，采取定性和定量相結(jié)合的辦法，制定師市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)方案，并組織實(shí)施，原則上每年進(jìn)行一次。三、督導(dǎo)程序（一）發(fā)出督導(dǎo)通知書(shū)；（二）被督導(dǎo)單位自查自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告；（三）聽(tīng)取被督導(dǎo)單位的自評(píng)報(bào)告；（四）查閱被督導(dǎo)單位的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算，教育人力、物力資源配置等文件資料；（五）召開(kāi)有關(guān)座談會(huì)；（六）實(shí)地考察義務(wù)教育學(xué)校；（七）專(zhuān)訪有關(guān)單位及個(gè)人；（八）形成督導(dǎo)意見(jiàn)，向被督導(dǎo)單位反饋督導(dǎo)意見(jiàn)；（九）向師市報(bào)告督導(dǎo)結(jié)果；（十）向社會(huì)公布督導(dǎo)結(jié)果。四、否決條件1、教育經(jīng)費(fèi)未達(dá)到“三個(gè)增長(zhǎng)”，或挪用上級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的；2、教師工資未按月足額發(fā)放，存在拖欠現(xiàn)象的；3、危房及其它隱患未及時(shí)消除，危及師生安全的；4、小學(xué)輟學(xué)率市區(qū)高于0.5%、團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）高于1%，初中輟學(xué)率市區(qū)高于1.5%、團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）高于2%的；5、評(píng)估驗(yàn)收中弄虛作假的。1、落實(shí)師市義務(wù)教育均衡發(fā)展意見(jiàn)；2、落實(shí)師市義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；3、落實(shí)師市義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施辦法。（三）規(guī)劃布局1、根據(jù)生源分布和就近入學(xué)原則，合理規(guī)劃、適時(shí)調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)和規(guī)模；2、學(xué)校周邊環(huán)境符合安全要求；3、城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃中，留有教育發(fā)展用地及學(xué)校改、擴(kuò)建用地。二、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)1、能依法保障教育經(jīng)費(fèi)三個(gè)增長(zhǎng)，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入與均衡發(fā)展需要相適應(yīng)。2、團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)能補(bǔ)充教育經(jīng)費(fèi)的不足，并建立校舍維護(hù)、改造和建設(shè)的保障機(jī)制，及時(shí)消除危險(xiǎn)校舍。3、教職工工資按月足額發(fā)放，無(wú)拖欠。4、能保障教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、儀器的更新極易損易耗品購(gòu)置的所需費(fèi)用。（二）專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1、上級(jí)各項(xiàng)撥款和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)做到專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)截留、挪用。2、能落實(shí)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。3、財(cái)政超收部分，能按年初確定的教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例用于教育事業(yè)。4、學(xué)校勤工儉學(xué)收入不截留、挪用，不頂?shù)诸A(yù)算內(nèi)撥款，全額返還學(xué)校，用于學(xué)校發(fā)展。5、設(shè)立助學(xué)金，救助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)。（三）均衡水平1、生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)與師市平均值相比差距在±10%以內(nèi)；2、生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)與師市平均值相比差距在±10%以內(nèi)；3、生均專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與師市平均值相比差距在±10%以內(nèi)。三、設(shè)備設(shè)施（一）基礎(chǔ)配置1、義務(wù)教育學(xué)校的數(shù)量、規(guī)模、容量能滿足適齡兒童少年就學(xué)需求。2、學(xué)校生均用地和建筑面積達(dá)到師市規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。3、學(xué)校校舍結(jié)構(gòu)合理，質(zhì)量合格，配套設(shè)施齊全，校園環(huán)境做到綠化、美化、凈化。4、學(xué)校體、衛(wèi)、藝、勞等常規(guī)教學(xué)器材和設(shè)施達(dá)到國(guó)家要求的配備標(biāo)準(zhǔn)；教學(xué)儀器及設(shè)施配備達(dá)到《中華人民共和國(guó)教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基本要求；圖書(shū)室建設(shè)及圖書(shū)資料配備達(dá)規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。5、學(xué)校現(xiàn)代教育技術(shù)裝備達(dá)到規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，能滿足信息技術(shù)課教學(xué)需要。四、師資隊(duì)伍（一）基礎(chǔ)配置1、每年9月前，能按在校生數(shù)和編制標(biāo)準(zhǔn)核定教師編制、配置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，教師學(xué)科結(jié)構(gòu)配置合理；2、教師持有教師資格證書(shū)，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率99%，45歲以下的教師同時(shí)持有計(jì)算機(jī)上崗證書(shū)；小學(xué)教師大專(zhuān)學(xué)歷以上的占90%以上，初中教師本科學(xué)歷的占60%以上；3、學(xué)校師市級(jí)及以上的名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手和中青年骨干教師占教師總數(shù)的比例不低于3%。4、校長(zhǎng)持有校長(zhǎng)資格證書(shū)，學(xué)歷、職稱(chēng)符合任職標(biāo)準(zhǔn)。（二）交流培訓(xùn)1、形成教師、校長(zhǎng)結(jié)對(duì)幫教、幫帶機(jī)制，能選派校長(zhǎng)和教師到結(jié)對(duì)學(xué)校任職。2、教師受聘高級(jí)職務(wù)須有在相對(duì)薄弱學(xué)校幫教一年以上的經(jīng)歷；3、教師繼續(xù)教育達(dá)標(biāo)率100%；4、學(xué)校形成中青年骨干教師、學(xué)科帶頭人專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)制度，教師培訓(xùn)實(shí)效性強(qiáng)。五、教育教學(xué)管理（一）基本要求1、能?chē)?yán)格執(zhí)行招生政策，實(shí)行按學(xué)區(qū)免試就近入學(xué)；2、不以考試、競(jìng)賽、贊助等方式進(jìn)行選擇性招生，不開(kāi)設(shè)各種名義的重點(diǎn)班、特長(zhǎng)班等，不對(duì)學(xué)生按考試成績(jī)排名次；3、適齡兒童小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%；4、適齡少年初中入學(xué)率達(dá)98%；5、合理安排殘疾兒童、少年隨班就讀或送外地聾啞學(xué)校就讀，戶籍適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)85%以上；6、資助貧困家庭子女接受義務(wù)教育，貧困家庭學(xué)生受助率達(dá)100%；7、學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)完整、真實(shí)，管理規(guī)范，取用方便。六、質(zhì)量效益（一）基本要求1、小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率達(dá)100%；2、義務(wù)教育完成率達(dá)98.5%以上；3、學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格率達(dá)93%，優(yōu)秀率達(dá)30%；4、近視率30%以下，新發(fā)近視率5%以下；5、近三年學(xué)生違法率1‰以下，犯罪率為0；6、學(xué)生行為規(guī)范合格；7、全面推行素質(zhì)教育，辦學(xué)特色鮮明；8、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育滿意度80%以上。（二）課程教學(xué)1、嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)齊、開(kāi)足國(guó)家課程；2、課堂教學(xué)效果好，作業(yè)量適當(dāng)；3、無(wú)利用節(jié)假日組織學(xué)生集體補(bǔ)課現(xiàn)象；4、學(xué)生每天體育活動(dòng)時(shí)間達(dá)1小時(shí)以上。附件二：農(nóng)八師石河子市義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)工程評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)體系評(píng)估指標(biāo)體系賦分評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估方法一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)一、統(tǒng)籌管理（32）（一）依法治教（18）1、落實(shí)“以師為主、團(tuán)為基礎(chǔ)”和“由各級(jí)政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以市為主”的基礎(chǔ)教育管理體制有實(shí)施意見(jiàn)或辦法，并認(rèn)真實(shí)施2達(dá)到要求2分基本達(dá)到1分未達(dá)到0分查閱文檔資料查看會(huì)議紀(jì)錄聽(tīng)取匯報(bào)座談了解專(zhuān)訪調(diào)查2、認(rèn)真執(zhí)行《義務(wù)教育法》，建立控制適齡兒童少年輟學(xué)，確保適齡兒童少年入學(xué)就學(xué)責(zé)任制，并做好農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作2達(dá)到要求2分基本達(dá)到1分未達(dá)到0分3、學(xué)校周邊環(huán)境治理措施得力，符合國(guó)家有關(guān)部門(mén)要求2達(dá)到要求2分基本達(dá)到1分未達(dá)到0分4、有依法保護(hù)學(xué)校和師生合法權(quán)益的具體措施，并認(rèn)真落實(shí)2達(dá)到要求2分基本達(dá)到1分未達(dá)到0分5、教育行政部門(mén)和學(xué)校有貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于貫徹<義務(wù)教育法>進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見(jiàn)》和《師市教育局關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真落實(shí)，辦學(xué)行為規(guī)范2達(dá)到要求2分基本達(dá)到1分未達(dá)到0分6、不以任何形式向?qū)W校提出升學(xué)指標(biāo)，不以考試成績(jī)和升學(xué)率作為評(píng)價(jià)學(xué)校和對(duì)教師進(jìn)行獎(jiǎng)懲的唯一標(biāo)準(zhǔn)2達(dá)到要求2分基本達(dá)到1分未達(dá)到0分7、落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策規(guī)定措施得力，教育經(jīng)費(fèi)所占比例逐步提高2達(dá)到要求2分基本達(dá)到1分未達(dá)到0分評(píng)估指標(biāo)體系賦分評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估方法一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)一、統(tǒng)籌管理（32）8、教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管力度大，教育投入效益好2達(dá)到要求2分基本達(dá)到1分未達(dá)到0分查閱文檔資料查看會(huì)議紀(jì)錄聽(tīng)取匯報(bào)座談了解專(zhuān)訪調(diào)查9、定期向人大、職代會(huì)報(bào)告教育工作和教育經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算情況，接受監(jiān)督2達(dá)到要求2分基本達(dá)到1分未達(dá)到0分（二）制度建設(shè)（10）10、落實(shí)《農(nóng)八師石河子市關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》有目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和政策措施2達(dá)到要求2分基本達(dá)到1分未達(dá)到0分11、落實(shí)《農(nóng)八師石河子市義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》有具體方案，并逐步實(shí)施2達(dá)到要求2分基本達(dá)到1分未達(dá)到0分12、落實(shí)《農(nóng)八師石河子市義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施辦法》有具體實(shí)施措施，效果明顯2達(dá)到要求2分基本達(dá)到1分未達(dá)到0分13、落實(shí)國(guó)家、兵團(tuán)、師市創(chuàng)建和諧校園要求，制定創(chuàng)建方案，積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)消除薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，確保校園安全和諧2達(dá)到要求2分基本達(dá)到1分未達(dá)到0分14、黨委或行政定期聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)和學(xué)校推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的情況匯報(bào)，定期研究義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的問(wèn)題。2達(dá)到要求2分基本達(dá)到1分未達(dá)到0分（三）規(guī)劃布局（4）15、合理設(shè)置小學(xué)、初中，確保適齡兒童、少年免試就近入學(xué)2達(dá)到要求2分基本達(dá)到1分未達(dá)到0分16、城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃中，把教育發(fā)展作為重要內(nèi)容，并留有教育發(fā)展用地及學(xué)校改擴(kuò)建用地2達(dá)到要求2分基本達(dá)到1分未達(dá)到0分評(píng)估指標(biāo)體系賦分評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估方法一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)二、經(jīng)費(fèi)保障（30）（四）經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)（12）17、依法保障教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，經(jīng)費(fèi)投入與均衡發(fā)展需要相適應(yīng)3達(dá)到要求2分基本達(dá)到1分未達(dá)到0分查閱文檔資料查看會(huì)議紀(jì)錄聽(tīng)取匯報(bào)座談了解專(zhuān)訪調(diào)查18、教職工工資按月足額發(fā)放，無(wú)拖欠；教師醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等待遇能按相關(guān)規(guī)定予以落實(shí)3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分19、建立校舍維護(hù)、改造和建設(shè)的保障機(jī)制，及時(shí)消除危險(xiǎn)校舍，滿足教學(xué)需求3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分20、能保障教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、儀器的更新及易損易耗品購(gòu)置的所需費(fèi)用3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分（五）專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（9）21、上級(jí)各項(xiàng)撥款和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)截留、挪用3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分22、能落實(shí)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做到統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施2達(dá)到要求2分基本達(dá)到1分未達(dá)到0分23、學(xué)校勤工儉學(xué)收入不截留、挪用，不頂?shù)诸A(yù)算內(nèi)撥款，全額返還學(xué)校，用于學(xué)校發(fā)展2達(dá)到要求2分基本達(dá)到1分未達(dá)到0分24、設(shè)立助學(xué)金，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)2達(dá)到要求2分基本達(dá)到1分未達(dá)到0分（六）均衡水平（9）25、生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)與師市平均水平值相比差距在±10％以內(nèi)3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分26、生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)與師市平均值相比差距在±10％以內(nèi)3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分評(píng)估指標(biāo)體系賦分評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估方法一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)均衡水平27、生均專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與師市平均值相比在±10％以內(nèi)3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分查閱文檔資料查看會(huì)議紀(jì)錄聽(tīng)取匯報(bào)座談了解專(zhuān)訪調(diào)查三、設(shè)備設(shè)施（24）（七）基礎(chǔ)配置（24）28、義務(wù)教育學(xué)校的數(shù)量、規(guī)模、容量能滿足適齡兒童少年就學(xué)需求3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分29、學(xué)校生均用地和建筑面積達(dá)到師市規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分30、學(xué)校校舍結(jié)構(gòu)合理，質(zhì)量合格，配套設(shè)施齊全3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分31、校園環(huán)境做到綠化、美化、凈化3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分32、學(xué)校教學(xué)儀器及設(shè)備、設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《中華人民共和國(guó)教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基本要求3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分33、學(xué)校體、衛(wèi)、藝、勞等常規(guī)教學(xué)器材和設(shè)施達(dá)到國(guó)家配備標(biāo)準(zhǔn)3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分34、圖書(shū)室建設(shè)符合有關(guān)規(guī)定，圖書(shū)配備小學(xué)人均20冊(cè)以上，初中人均25冊(cè)以上，并有一定數(shù)量的教參資料、工具書(shū)和報(bào)刊。每年新增圖書(shū)比例不少于藏書(shū)量標(biāo)準(zhǔn)的1%3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分35、學(xué)?，F(xiàn)代化教育技術(shù)裝備達(dá)到規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，能滿足信息技術(shù)課教學(xué)需要3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分師資隊(duì)伍（八）基礎(chǔ)設(shè)置36、落實(shí)編制管理，每年9月能按在校生和編制標(biāo)準(zhǔn)配齊各科教師，學(xué)科結(jié)構(gòu)配置合理3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分評(píng)估指標(biāo)體系賦分評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估方法一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)四、師資隊(duì)伍（33）（八）基礎(chǔ)配置（18）37、教師持有教師資格證書(shū)，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率99%以上，45歲以下教師同時(shí)持有計(jì)算機(jī)上崗證書(shū)3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分查閱文檔資料查看會(huì)議紀(jì)錄聽(tīng)取匯報(bào)座談了解專(zhuān)訪調(diào)查38、專(zhuān)任教師任職條件達(dá)標(biāo)率符合有關(guān)規(guī)定（小學(xué)三級(jí)以上教師達(dá)95％；中學(xué)三級(jí)以上教師達(dá)93％）3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分39、小學(xué)教師大專(zhuān)學(xué)歷的占90％以上；初中教師本科學(xué)歷的占60％以上3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分40、學(xué)校師市級(jí)以上名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手和中青年骨干教師占專(zhuān)任教師總數(shù)的比例不低于3％3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分41、校長(zhǎng)（書(shū)記、副校長(zhǎng)在內(nèi)）持有校長(zhǎng)資格證書(shū)，學(xué)歷、職稱(chēng)符合任職標(biāo)準(zhǔn)3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分（九）師資培訓(xùn)（15）42、通過(guò)多渠道、多途徑提高教育行政部門(mén)和學(xué)校各級(jí)干部的政治、思想、道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，部門(mén)成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，基層單位和群眾滿意率高3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分43、有教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和具體措施，落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，積極組織教師參加繼續(xù)教育和其它培訓(xùn)活動(dòng)，教師繼續(xù)教育達(dá)標(biāo)率達(dá)100％3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分44、強(qiáng)化師德教育，使師德教育制度化、經(jīng)?；?，師德師風(fēng)好，學(xué)生和社會(huì)滿意率高3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分45、支持校長(zhǎng)、教師外出交流學(xué)習(xí)，形成教師、校長(zhǎng)結(jié)隊(duì)幫教、幫帶機(jī)制，能選派校長(zhǎng)、教師到結(jié)對(duì)學(xué)校任職3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分評(píng)估指標(biāo)體系賦分評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估方法一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)師資培訓(xùn)46、學(xué)校形成中青年骨干教師、學(xué)科帶頭人培訓(xùn)制度、培訓(xùn)實(shí)效性強(qiáng)。各學(xué)科都有骨干教師，主干學(xué)科有學(xué)科帶頭人3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分查閱文檔資料查看會(huì)議紀(jì)錄聽(tīng)取匯報(bào)座談了解專(zhuān)訪調(diào)查五、教育教學(xué)管理（42）（十）基本要求（42）47、按規(guī)定程序選聘學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，并加強(qiáng)教育和管理，理順關(guān)系，明確責(zé)任，保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分48、團(tuán)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)有定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度，責(zé)任到人，定期下校，對(duì)學(xué)校存在的問(wèn)題能及時(shí)解決。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真執(zhí)行聽(tīng)、評(píng)課制度，積極參加教學(xué)教研活動(dòng)3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分49、能?chē)?yán)格執(zhí)行招生政策，實(shí)行按學(xué)區(qū)免試就近入學(xué)，并實(shí)行入學(xué)通知書(shū)制度3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分50、有結(jié)合辦學(xué)宗旨的面向全體學(xué)生、大面積提高教育質(zhì)量、形成辦學(xué)特色的方案、措施，并認(rèn)真實(shí)施3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分51、學(xué)校有教學(xué)管理常規(guī)，對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)有明確具體的要求，并認(rèn)真實(shí)施，嚴(yán)格檢查，形成制度3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分52、重視教育資源的開(kāi)發(fā)和整合，大力推動(dòng)現(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分53、不以考試、競(jìng)賽、贊助等形式進(jìn)行選擇性招生，不開(kāi)設(shè)各種名義的重點(diǎn)班、特長(zhǎng)班，不對(duì)學(xué)生按考試成績(jī)排名次3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分54、適齡兒童小學(xué)入學(xué)率達(dá)100％以上3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分55、適齡少年初中入學(xué)率達(dá)98％以上3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分56、適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)85％以上3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分評(píng)估指標(biāo)體系賦分評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估方法一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)五、教育教學(xué)管理（42）（十）基本要求（42）57、“兩基”資料及學(xué)籍檔案完整，數(shù)據(jù)真實(shí)，管理規(guī)范3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分查閱文檔資料查看會(huì)議紀(jì)錄聽(tīng)取匯報(bào)座談了解專(zhuān)訪調(diào)查58、德育機(jī)構(gòu)健全，分工合理，責(zé)任明確，德育首要地位得到落實(shí)3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分59、德育方法創(chuàng)新，形式多樣，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，育人氛圍濃厚，效果突出3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分60、有資助貧困生制度，貧困家庭學(xué)生受助率達(dá)100％3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分六、質(zhì)量效益（39）（十一）基本要求（27）61、，小學(xué)輟學(xué)率市區(qū)低于0.5%，團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）低于1%，畢業(yè)率達(dá)100％3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分62、義務(wù)教育完成率達(dá)98.5％以上3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分63、初中輟學(xué)率市區(qū)低于1.5％，團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）低于2%3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分64、學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格率達(dá)93％，優(yōu)秀率達(dá)30％3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分65、學(xué)生近視率在30％以下，新發(fā)近視率在5％以下3達(dá)到要求3分基本達(dá)到1.5分未達(dá)到0分66、學(xué)生行為規(guī)范合格率為98％3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分67、近三年學(xué)生違法率在1％以下，犯罪率為03達(dá)到要求3分未達(dá)到0分68、全面推行素質(zhì)教育，辦學(xué)特色鮮明3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分69、社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育的滿意度在80%以上3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分評(píng)估指標(biāo)體系賦分評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估方法一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)六、質(zhì)量效益（39）（十二）課堂教學(xué)（12）70、嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)齊、開(kāi)足國(guó)家課程3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分查閱文檔資料查看會(huì)議紀(jì)錄聽(tīng)取匯報(bào)座談了解專(zhuān)訪調(diào)查71、課堂教學(xué)效果好，學(xué)生作業(yè)適當(dāng)3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分72.無(wú)利用節(jié)假日組織學(xué)生集體補(bǔ)課現(xiàn)象3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分73.學(xué)校有具體措施保證學(xué)生每天體育活動(dòng)時(shí)間在1小時(shí)以上3達(dá)到要求3分未達(dá)到0分說(shuō)明：本指標(biāo)體系中共設(shè)6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，73個(gè)三級(jí)指標(biāo)，總賦分200分?？偡诌_(dá)150以上為達(dá)標(biāo)，180分以上為優(yōu)秀，其中三級(jí)指標(biāo)7、17、18、19、54、55、56、61、63、67必須完全達(dá)標(biāo)，否則，為評(píng)估不達(dá)標(biāo)。農(nóng)八師石河子市關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）隨著2004年基本普及九年義務(wù)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，師市義務(wù)教育辦學(xué)條件明顯改善，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，廣大兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)益得到了根本保證。但按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》關(guān)于均衡發(fā)展義務(wù)教育的方向性要求和兵團(tuán)黨委“全國(guó)一流，西部第一”的“普九”工作目標(biāo)，師市義務(wù)教育總體水平仍然偏低，城鄉(xiāng)之間、團(tuán)場(chǎng)之間、學(xué)校之間發(fā)展還不均衡，還不能滿足職工群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的愿望和要求，改革與發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。為貫徹教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，鞏固提高“普九”成果，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，特提出如下意見(jiàn)。一、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為“普九”工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)1、義務(wù)教育是全社會(huì)共同的事業(yè)，是“科教興石”的奠基工程，對(duì)提高全民素質(zhì)，促進(jìn)師市全面建設(shè)和諧社會(huì)具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。鞏固“普九”成果，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓師市職工群眾共享教育發(fā)展成果，是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)；是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求和戰(zhàn)略選擇；是保證少年兒童平等的受教育權(quán)利，辦人民滿意的教育的重大舉措；是事關(guān)廣大職工群眾切身利益的“教育民生工程”。各團(tuán)場(chǎng)、石河子鄉(xiāng)，各級(jí)黨政要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平作為基本職責(zé)和執(zhí)政理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起義務(wù)教育均衡發(fā)展的重任，把義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步落實(shí)到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)上來(lái)。2、進(jìn)一步落實(shí)“兵團(tuán)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，以師為主、團(tuán)為基礎(chǔ)”和“由各級(jí)政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，以市為主”的教育管理體制。各團(tuán)場(chǎng)對(duì)本團(tuán)場(chǎng)中小學(xué)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)和管理責(zé)任；石河子鄉(xiāng)政府承擔(dān)相應(yīng)的農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)責(zé)任。各團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）要確立科教興團(tuán)（鄉(xiāng)）戰(zhàn)略，把教育工作列入團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）重要議事日程，在研究和制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，堅(jiān)持把義務(wù)教育作為基礎(chǔ)性工程，優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)保證，確保2010年通過(guò)師市“義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)工程”檢查驗(yàn)收；師市教育局負(fù)責(zé)師市直屬學(xué)校布局的調(diào)整和規(guī)劃建設(shè)，承擔(dān)師市義務(wù)教育均衡發(fā)展具體落實(shí)責(zé)任；師市建設(shè)局負(fù)責(zé)將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展納入城鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，并做好對(duì)學(xué)校建設(shè)的管理和監(jiān)督；師市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)在土地利用總體規(guī)劃修編時(shí)優(yōu)先保證義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)用地指標(biāo)，并協(xié)助做好征地等相關(guān)工作；師市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)做好義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的立項(xiàng)、審批等工作；新聞宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)宣傳推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義及工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。在師市的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）、各部門(mén)、各級(jí)黨政要根據(jù)各自職能和責(zé)任分工，制定配套措施、認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，形成一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，分管同志積極協(xié)助、具體推動(dòng)，各部門(mén)密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)、共同實(shí)施的有效工作機(jī)制和全社會(huì)關(guān)心支持的良好社會(huì)氛圍。二、合理調(diào)整學(xué)校布局、為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)3、從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)地理環(huán)境、區(qū)域功能、人口分布和生源變化趨勢(shì)等因素，按照盤(pán)活存量、擴(kuò)充增量、提高投資效益，實(shí)現(xiàn)教育資源合理、均衡配置的原則，進(jìn)一步做好學(xué)校布局調(diào)整工作，為“義務(wù)教育均衡發(fā)展”奠定基礎(chǔ)。到“十一五”期末，逐步形成適應(yīng)師市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步，布局合理，發(fā)展均衡，辦學(xué)水平和效益較高，基本滿足人民群眾需求的義務(wù)教育體系。三、加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育辦學(xué)條件基本均衡4、縮小校際之間差距，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在于確定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，明確發(fā)展方向，實(shí)施規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。根據(jù)國(guó)家關(guān)于“地方各級(jí)教育行政部門(mén)要抓緊制定或完善本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)”的要求，制定《農(nóng)八師石河子市義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，統(tǒng)一師市義務(wù)教育學(xué)校設(shè)備設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)工程。凡是未達(dá)標(biāo)的學(xué)校要限期達(dá)標(biāo)，凡新建學(xué)校一律按新標(biāo)準(zhǔn)一次性達(dá)標(biāo)。全部學(xué)校達(dá)標(biāo)后，再根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要制定并實(shí)施新的標(biāo)準(zhǔn)。各團(tuán)場(chǎng)、石河子鄉(xiāng)要根據(jù)師市義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)工程有關(guān)要求，深入了解和全面掌握本單位義務(wù)教育發(fā)展過(guò)程中教育不均衡的問(wèn)題所在和差異程度，以規(guī)范化學(xué)校建設(shè)為主線，從教育教學(xué)改革、人力資源配置、硬件建設(shè)、教育教學(xué)管理等多角度全方位研究制定切合實(shí)際的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展年度目標(biāo)、實(shí)施步驟和政策措施。5、加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)、消除不合格學(xué)校是當(dāng)前推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的緊要任務(wù)，各團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）對(duì)辦學(xué)條件低于規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的薄弱學(xué)校，要制訂限期整改計(jì)劃，在經(jīng)費(fèi)投入、項(xiàng)目建設(shè)上采取傾斜政策，優(yōu)先用于薄弱學(xué)校改造。同時(shí)，采取撤并、整合、重組、教育資源共享等方式，集中力量加快薄弱學(xué)校改造進(jìn)程，到2010年，基本消除薄弱學(xué)校，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保證師市義務(wù)教育在普及程度、教育質(zhì)量、師資水平、辦學(xué)條件和教育管理等方面的總體水平處于自治區(qū)、兵團(tuán)的先進(jìn)行列。四、統(tǒng)籌教師資源，實(shí)現(xiàn)教育資源共享6、教師隊(duì)伍素質(zhì)整體提升和合理配置是加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，消除不合格學(xué)校，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心要素。教育行政部門(mén)要依法履行教師資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等管理職能，加強(qiáng)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。核定教師編制時(shí)要向團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）學(xué)校傾斜，新增教師要優(yōu)先滿足團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）學(xué)校、市區(qū)薄弱學(xué)校的需要。7、努力改善教師、尤其是在團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）工作的教師待遇，改善教師工作和生活條件；適當(dāng)提高團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）中小學(xué)教師在高級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)聘任和表彰獎(jiǎng)勵(lì)中的比例，確保教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，確保師市范圍內(nèi)同類(lèi)教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇基本相同，確保團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）學(xué)校和市區(qū)薄弱學(xué)校骨干教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。8、要增加教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加大團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）學(xué)校和市區(qū)薄弱學(xué)校教師培訓(xùn)力度。探索新的培訓(xùn)方式和手段，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和教育網(wǎng)絡(luò)在教師培訓(xùn)中的作用，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性和廣泛性。9、進(jìn)一步完善相關(guān)政策，建立經(jīng)常性的渠道和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。制定《農(nóng)八師石河子市義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施辦法》，建立市區(qū)學(xué)校和團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）學(xué)校之間，市區(qū)學(xué)校之間和各團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）學(xué)校之間的結(jié)對(duì)幫扶和教師合理流動(dòng)制度，打破長(zhǎng)期以來(lái)優(yōu)秀教師“一校所有”的局面。10、建立能上能下的校長(zhǎng)選拔、任用、培訓(xùn)及崗位考評(píng)活水機(jī)制，努力提高校長(zhǎng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。建立優(yōu)秀校長(zhǎng)對(duì)口幫帶和校長(zhǎng)任職交流制度。校長(zhǎng)在一所學(xué)校任期原則上不超過(guò)兩屆。學(xué)校中層干部在同一崗位上任職原則上不超過(guò)5年。五、落實(shí)教育投入責(zé)任，保障義務(wù)教育均衡發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)11、在堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，公共財(cái)政的保障重點(diǎn)及其預(yù)算支出的剛性，要首先體現(xiàn)在全力支付法定的義務(wù)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展上，讓公平的、質(zhì)量有保證的義務(wù)教育惠及所有學(xué)齡人口。各團(tuán)場(chǎng)、石河子鄉(xiāng)，各級(jí)黨政及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格履行各自的職責(zé)，努力增加教育投入；要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將教育經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)，全額納入預(yù)算，優(yōu)先安排，確保教育經(jīng)費(fèi)有穩(wěn)定的來(lái)源，確保財(cái)政主渠道投入。12、根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)做到教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，在校生人均教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)，其中生均公用經(jīng)費(fèi)必須按照不低于自治區(qū)、兵團(tuán)確定的標(biāo)準(zhǔn)納入年度財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付并做到逐年增加。13、認(rèn)真落實(shí)師市《關(guān)于團(tuán)場(chǎng)（農(nóng)村）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》（師市發(fā)〔2006〕7號(hào)），建立和完善“各級(jí)職責(zé)明確、財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)”的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）、各單位原來(lái)已安排的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)必須全額保留，并逐年有所增加，嚴(yán)禁“擠出效應(yīng)”。各級(jí)財(cái)政安排的免除學(xué)雜費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金要全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，不得挪作他用或平衡預(yù)算。同時(shí)，加大經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，認(rèn)真做好貧困住宿生生活補(bǔ)助工作。14、確保教職工工資按時(shí)足額發(fā)放。應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的工資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及自治區(qū)、兵團(tuán)統(tǒng)一歸并的職務(wù)津貼和崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，將教職工工資納入財(cái)政預(yù)算，并逐月按時(shí)足額撥到銀行開(kāi)設(shè)的教職工個(gè)人工資賬戶。15、健全中小學(xué)校舍勘察、鑒定工作制度和校舍維護(hù)、改造和建設(shè)保障機(jī)制，及時(shí)消除危險(xiǎn)校舍。要根據(jù)《農(nóng)八師石河子市義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》，將校舍建設(shè)，購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備、圖書(shū)資料和信息技術(shù)教育裝備等所需經(jīng)費(fèi)納入本單位社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)預(yù)算，切實(shí)予以保障。16、學(xué)校勤工儉學(xué)收入要按財(cái)政部規(guī)定全額返還學(xué)校，做到不統(tǒng)籌、不平調(diào)、不挪用，不頂?shù)诸A(yù)算內(nèi)撥款。財(cái)政超收部分，按不低于年初確定的教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例用于教育事業(yè)。六、堅(jiān)持依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為17、各義務(wù)教育學(xué)校要依法規(guī)范教育教學(xué)秩序，均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源，不得以各種名義分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案，保證學(xué)生開(kāi)展文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐時(shí)間；嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，嚴(yán)格控制學(xué)生在?？荚嚧螖?shù)，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，努力促進(jìn)全體學(xué)生健康、主動(dòng)的發(fā)展。18、認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策和國(guó)家、自治區(qū)、師市資助貧困家庭學(xué)生各項(xiàng)政策；加大義務(wù)教育階段學(xué)校控輟力度，實(shí)行流失生報(bào)告、通報(bào)和責(zé)任追究制度，切實(shí)把小學(xué)、初中輟學(xué)率嚴(yán)格控制在0和1.5%以下，確保師市黨委“兩個(gè)零控制”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。19、認(rèn)真貫徹《八師石河子市進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民（農(nóng)工）子女義務(wù)教育管理辦法》，按照以流入地管理為主、以公辦學(xué)校為主的原則，切實(shí)解決好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民（農(nóng)工）子女義務(wù)教育問(wèn)題，保障城區(qū)流動(dòng)人口子女和團(tuán)場(chǎng)民工子女接受義務(wù)教育。要重視進(jìn)城務(wù)工農(nóng)工（農(nóng)民）托留在農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)村）的“留守兒童”的義務(wù)教育工作，及時(shí)解決他們?cè)谒枷?、學(xué)習(xí)、生活等方面存在的問(wèn)題和困難。20、要切實(shí)將殘疾兒童、少年義務(wù)教育納入“普九”鞏固提高工作之中，優(yōu)先保證殘疾兒童、少年享受“兩免一補(bǔ)”政策，做好殘疾兒童、少年扶貧濟(jì)困保學(xué)工作，通過(guò)隨班就讀和送外地就讀等方式，不斷提高殘疾兒童、少年義務(wù)教育普及程度。七、全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教育質(zhì)量21、各單位、各中小學(xué)要把全面貫徹黨的教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本任務(wù)，在制定政策、配置資源、安排資金時(shí)，要優(yōu)先保障提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要。要堅(jiān)持以素質(zhì)教育為主題推進(jìn)各項(xiàng)教育工作，把促進(jìn)青少年學(xué)生全面健康發(fā)展擺在教育工作最核心的位置；堅(jiān)持以提高國(guó)民素質(zhì)為宗旨，面向全體學(xué)生，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)義務(wù)教育的公平、公正；堅(jiān)持以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)學(xué)生生動(dòng)、活潑、主動(dòng)發(fā)展。各學(xué)校要按照義務(wù)教育課程方案要求開(kāi)齊課程，執(zhí)行課程計(jì)劃，并保證基本教育教學(xué)質(zhì)量要求。22、把教育信息化作為實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措，加大教育資源開(kāi)發(fā)和整合力度，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源的共享。要積極探索基于教育信息化的新型教育模式和學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在鞏固成果、全面覆蓋的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提高教育信息化的應(yīng)用水平，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。八、深化考試評(píng)價(jià)及招生制度改革，為義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)造條件23、教育行政部門(mén)要統(tǒng)籌調(diào)配義務(wù)教育學(xué)額資源，明確每一所義務(wù)教育學(xué)校的服務(wù)范圍。各義務(wù)教育學(xué)校要按劃定的學(xué)區(qū)依法堅(jiān)持就近免試入學(xué)制度，不得以考試、競(jìng)賽、表演等各種形式進(jìn)行選拔性招生；小學(xué)階段，要以等級(jí)加評(píng)語(yǔ)的評(píng)價(jià)方式取代百分制，避免因百分制區(qū)分度過(guò)高而給小學(xué)生帶來(lái)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和不利影響。24、積極探索、逐步完善有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展、符合素質(zhì)教育要求的高中招生考試制度，高中招生要改變以考生學(xué)業(yè)考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)的做法，堅(jiān)持終結(jié)性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)相結(jié)合擇優(yōu)錄取的原則；繼續(xù)堅(jiān)持將示范高中部分招生計(jì)劃指標(biāo)直接分配到各初中學(xué)校尤其是薄弱初中學(xué)校的做法，并逐年擴(kuò)大比例。切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，緩解升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)壓力，為義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)造有利條件。九、建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，實(shí)施達(dá)標(biāo)工程，促進(jìn)義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展25、制定《農(nóng)八師石河子市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)辦法》，建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，實(shí)施師市義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)工程。定期對(duì)市區(qū)、團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)、監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)向師市報(bào)告義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r，切實(shí)解決遇到的困難和問(wèn)題，到2010年，確保師市義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)工程如期達(dá)成。發(fā)揮教育督導(dǎo)的導(dǎo)向作用，堅(jiān)持以有效的教育督導(dǎo)推動(dòng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。師市教育督導(dǎo)部門(mén)要堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，把加強(qiáng)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為評(píng)價(jià)團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）教育整體水平的重要指標(biāo)和督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)場(chǎng)黨政、鄉(xiāng)人民政府教育工作的重要內(nèi)容。26、建立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估反饋、公報(bào)、獎(jiǎng)懲制度。義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)單位經(jīng)自查、申請(qǐng)，師市教育督導(dǎo)部門(mén)評(píng)估確認(rèn)，于每年3月份將公布上年度合格團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）、學(xué)校名單，授予義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）、學(xué)校稱(chēng)號(hào)。同時(shí)，將義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)工程的達(dá)成情況作為各單位及主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為教育項(xiàng)目安排、專(zhuān)項(xiàng)撥款、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究等方面的重要依據(jù)。關(guān)于印發(fā)《農(nóng)八師石河子市義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知各團(tuán)場(chǎng)（處），石河子鄉(xiāng)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，師市各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《農(nóng)八師石河子市義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（試行）》印發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。一、確定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，是科學(xué)合理配置義務(wù)教育資源、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的必然要求；是貫徹《義務(wù)教育法》，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，縮小學(xué)校之間差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效手段。各單位要切實(shí)把義務(wù)教育工作落實(shí)到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)上來(lái)，全面提高教育質(zhì)量。二、各單位要根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)擺在重要位置，結(jié)合實(shí)際，制定規(guī)范化學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案并大力推進(jìn)。對(duì)辦學(xué)條件和管理水平未達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，要制定限期改造計(jì)劃，集中力量加快改造進(jìn)程，使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校盡快達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。師市直屬義務(wù)教育學(xué)校、團(tuán)場(chǎng)（處）機(jī)關(guān)所在鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校、石河子鄉(xiāng)中學(xué)和東城中學(xué)要于2009年達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；各團(tuán)場(chǎng)設(shè)在分場(chǎng)（營(yíng)）的義務(wù)教育學(xué)校和石河子鄉(xiāng)村小學(xué)要于2010年達(dá)到規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。三、各單位要切實(shí)將義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)與中小學(xué)布局調(diào)整、危房改造、生活設(shè)施改造、新裝備建設(shè)、薄弱學(xué)校建設(shè)等工程結(jié)合起來(lái)，合理配置教育資源；要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)學(xué)校管理，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。四、師市建立義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校完成情況督導(dǎo)制度。師市教育督導(dǎo)室將每年組織對(duì)各團(tuán)場(chǎng)（處）、石河子鄉(xiāng)和市區(qū)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)向師市報(bào)告各單位義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)的完成情況。五、到2010年，師市義務(wù)教育學(xué)校要全部達(dá)到規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；凡義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)成績(jī)顯著、按時(shí)達(dá)標(biāo)的單位、學(xué)校、個(gè)人將授予“農(nóng)八師石河子市義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)先進(jìn)單位（個(gè)人）”和“農(nóng)八師石河子市義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)?！狈Q(chēng)號(hào)，頒發(fā)牌匾，并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不力，不能如期達(dá)標(biāo)的單位，將追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二00七年四月二十三日農(nóng)八師石河子市義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條為規(guī)范師市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，根據(jù)《義務(wù)教育法》和國(guó)家有關(guān)教育法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合師市實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于師市義務(wù)教育公辦普通中小學(xué)校，是各單位規(guī)劃、設(shè)置、改造和管理義務(wù)教育學(xué)校的重要依據(jù)和基本標(biāo)準(zhǔn)。第二章辦學(xué)條件第三條學(xué)校有獨(dú)立的校園。學(xué)校生均占地面積，小學(xué)不低于18m2，初中不低于23m2。市中心城區(qū)小學(xué)不低于11m第四條學(xué)校布局、選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑標(biāo)準(zhǔn)等符合國(guó)家《中小學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，確保學(xué)生和教職工安全。學(xué)校內(nèi)不得有宗教活動(dòng)場(chǎng)所，不得鋪設(shè)過(guò)境架空高壓線。學(xué)校周邊環(huán)境應(yīng)有利于學(xué)生的身心健康。不得與市場(chǎng)、易燃易爆危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、加油站為鄰。與化學(xué)、生物、物理等各類(lèi)污染源的距離應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)防護(hù)距離的規(guī)定。校園周邊200米范圍內(nèi)不得有游戲機(jī)室、歌舞廳、桌球室、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。教學(xué)區(qū)的環(huán)境噪聲應(yīng)符合《民用隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》。位于交通要道、過(guò)境公路旁的學(xué)校，應(yīng)設(shè)置交通安全標(biāo)志和車(chē)輛減速帶。第五條小學(xué)規(guī)模一般不少于12班，班額一般不超過(guò)46人。初級(jí)中學(xué)規(guī)模一般不少于12班，班額一般不超過(guò)50人。第六條有與學(xué)校規(guī)模相適應(yīng)的校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、體育設(shè)施及儀器設(shè)備、圖書(shū)。（一）校舍小學(xué)生均校舍建筑面積（不含宿舍）6m2,初級(jí)中學(xué)8m2。學(xué)生宿舍小學(xué)生均建筑面積4m2教學(xué)及教學(xué)輔助用房：每個(gè)教學(xué)班必須有普通教室一間。學(xué)校有計(jì)算機(jī)室、語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)室（可由具有視聽(tīng)功能的計(jì)算機(jī)室代替）、音樂(lè)室、美術(shù)室、體育室、多媒體綜合電教室、圖書(shū)室（館）（包括藏書(shū)室、閱覽室）、儀器及器材儲(chǔ)存室、廣播室、團(tuán)（隊(duì)）室、心理輔導(dǎo)室、衛(wèi)生室、綜合檔案室等。24班以上初級(jí)中學(xué)須增設(shè)計(jì)算機(jī)室和語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)室各1間。小學(xué)還須設(shè)有科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。初級(jí)中學(xué)還須設(shè)有理、化、生實(shí)驗(yàn)室（包括準(zhǔn)備室、儀器室、儲(chǔ)存室）。辦公用房：學(xué)校設(shè)教師辦公室、行政辦公室、會(huì)議接待室等。生活服務(wù)用房：學(xué)校須設(shè)置符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的廁所。根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食堂、浴室、學(xué)生宿舍、單身教工宿舍。（二）運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、體育設(shè)施、器材生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積，小學(xué)不低于11.6m2,初中不低于10m2。市中心城區(qū)小學(xué)不低于5m2小學(xué)18班以下須設(shè)100米直道田徑場(chǎng)一個(gè)。小學(xué)18班以上、初中24班以下須設(shè)200米環(huán)形田徑場(chǎng)一個(gè)。初中25班以上設(shè)400米環(huán)形田徑場(chǎng)一個(gè)。小學(xué)和初級(jí)中學(xué)須按規(guī)模設(shè)置一定數(shù)量的籃球、排球場(chǎng)和乒乓球臺(tái)。體育器材按照有關(guān)中小學(xué)體育器材、設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)配備。（三）教學(xué)儀器設(shè)備、設(shè)施學(xué)校應(yīng)在顯著位置設(shè)置國(guó)旗旗桿，旗桿要直立，國(guó)旗要合乎規(guī)定，無(wú)破損、無(wú)污跡。教室及功能室正面墻上要懸掛國(guó)旗。學(xué)校須根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校規(guī)模，按照國(guó)家一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)配備常規(guī)教學(xué)儀器、器材及信息技術(shù)教育設(shè)備，并建有校園網(wǎng)。計(jì)算機(jī)室按12個(gè)教學(xué)班一間設(shè)置，計(jì)算機(jī)室按標(biāo)準(zhǔn)班額每人一臺(tái)配備計(jì)算機(jī)，保證教學(xué)時(shí)學(xué)生單人單機(jī)；有計(jì)算機(jī)多媒體教學(xué)平臺(tái)，有供教師使用的計(jì)算機(jī)（一人一機(jī)）。（四）圖書(shū)生均藏書(shū)量小學(xué)20冊(cè)以上，初中25冊(cè)以上，并有一定數(shù)量的教參資料、工具書(shū)和報(bào)刊。每年新增圖書(shū)比例不少于藏書(shū)量標(biāo)準(zhǔn)的1%。第七條按上級(jí)核定的編制和任職資格規(guī)定配備教職工。校長(zhǎng)符合國(guó)家規(guī)定的任職條件，小學(xué)校長(zhǎng)有大專(zhuān)學(xué)歷或小學(xué)高級(jí)教師職稱(chēng)，初中校長(zhǎng)有本科學(xué)歷或中學(xué)一級(jí)教師職稱(chēng)。小學(xué)和初中專(zhuān)任教師應(yīng)分別持有小學(xué)、初中《教師資格證書(shū)》，其學(xué)歷達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)99%以上，其中小學(xué)教師大專(zhuān)學(xué)歷以上的占90%以上，初中教師本科學(xué)歷的占60%以上。實(shí)驗(yàn)員、電教員按照《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)師（局）農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)驗(yàn)收實(shí)施辦法》配備。600人以上的學(xué)校須配備具有職業(yè)醫(yī)師或職業(yè)護(hù)士資格的專(zhuān)職衛(wèi)生技術(shù)人員，配備獲C級(jí)以上培訓(xùn)證書(shū)專(zhuān)職或兼職心理健康教育教師。第三章學(xué)校管理第八條學(xué)校具備法人條件，取得法人資格，依法承擔(dān)民事責(zé)任。第九條學(xué)校堅(jiān)持依法治校，以人為本，根據(jù)國(guó)家有關(guān)教育法律法規(guī)辦學(xué)，有明確的辦學(xué)宗旨和章程。全面貫徹國(guó)家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，維護(hù)學(xué)生和教職工的合法權(quán)益。第十條學(xué)校實(shí)行黨支部（總支）領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校行政工作。學(xué)校應(yīng)按規(guī)模內(nèi)設(shè)分管教學(xué)、后勤等工作機(jī)構(gòu)。規(guī)模較大的學(xué)校應(yīng)設(shè)學(xué)科組、年級(jí)組。機(jī)構(gòu)職能和人員職責(zé)由學(xué)校規(guī)定。第十一條學(xué)校建立健全黨支（總支）委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，研究決定學(xué)校重大事項(xiàng)。學(xué)校須建立健全教職工（代表）大會(huì)制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)、學(xué)校章程的制定和修改、涉及教職工權(quán)益的重大事項(xiàng)等須提交教職工（代表）大會(huì)表決通過(guò)。學(xué)校要充分發(fā)揮黨的政治核心作用，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)組織在學(xué)校工作中的作用。第十二條學(xué)校須建立健全部門(mén)崗位責(zé)任制。年級(jí)組、學(xué)科組、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、檔案室等都要有明確的管理要求和責(zé)任人。第十三條學(xué)校按有關(guān)規(guī)定建立教職工人事管理制度，實(shí)行教師聘任制。學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育學(xué)校工作的人擔(dān)任工作人員。學(xué)校建立健全教職工業(yè)務(wù)考核制度，完善教職工激勵(lì)制度，獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)真履行職責(zé)的優(yōu)秀教師。第十四條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教師思想政治教育、職業(yè)道德教育，支持、鼓勵(lì)教師參加繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對(duì)外交流。教職員工應(yīng)服從學(xué)校安排，自覺(jué)履行崗位職責(zé)，為人師表，參加政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，按規(guī)定參加繼續(xù)教育和有關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)。第十五條學(xué)校須建立健全財(cái)務(wù)管理，自覺(jué)接受上級(jí)教育、財(cái)政和審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。合理使用經(jīng)費(fèi)，提高辦學(xué)效益。第十六條學(xué)校須建立健全對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備、電教設(shè)備、圖書(shū)資料、文體器材、生活設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施、安全設(shè)施的管理制度，合理配置教育資源，提高使用效率。第十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號(hào)）、《教育部關(guān)于在全國(guó)中小學(xué)開(kāi)展創(chuàng)建和諧校園的意見(jiàn)》（教基〔2006〕23號(hào)）和《兵團(tuán)中小學(xué)創(chuàng)建和諧校園實(shí)施辦法》（兵教法〔2007〕15號(hào)），建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故，積極開(kāi)展和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)。學(xué)校實(shí)行安全工作校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和安全管理制度健全，定期組織安全檢查，有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。教育教學(xué)重點(diǎn)場(chǎng)所由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。組織學(xué)生參加各種活動(dòng)有明確的安全責(zé)任人和安全防范措施，確保師生安全。寄宿制學(xué)校要加強(qiáng)校園治安巡邏，節(jié)假日要安排人員值班、護(hù)校。學(xué)校應(yīng)對(duì)師生進(jìn)行安全教育，培養(yǎng)師生自救自護(hù)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各類(lèi)安全隱患；有專(zhuān)人負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康工作，建立師生健康卡片，組織師生定期或不定期體檢。第十八條學(xué)校根據(jù)教育行政主管部門(mén)劃定的服務(wù)區(qū)域，組織適齡兒童、少年按時(shí)入學(xué)，實(shí)行常態(tài)編班，不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。學(xué)校應(yīng)規(guī)范學(xué)籍管理，建立健全學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、升級(jí)、留級(jí)、跳級(jí)和學(xué)生異動(dòng)情況報(bào)告制度。對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，不得勸退、責(zé)令轉(zhuǎn)學(xué)或開(kāi)除，保證每一位兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)小學(xué)在校生年輟學(xué)率市區(qū)在0.5%以下，團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）在1%以下；初中在校生年輟學(xué)率市區(qū)在1.5%以下，團(tuán)場(chǎng)（鄉(xiāng)）在2%以下。第十九條學(xué)校須落實(shí)校務(wù)公開(kāi)制度。校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序等須符合師市有關(guān)規(guī)定。第四章教育教學(xué)第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育工作放在首位，堅(jiān)持以教學(xué)工作為中心，其他各項(xiàng)工作均應(yīng)為教育教學(xué)的開(kāi)展提供保障。第二十一條教育教學(xué)應(yīng)面向全體學(xué)生，關(guān)注每個(gè)學(xué)生的健康成長(zhǎng)，關(guān)注學(xué)生的個(gè)性差異，因材施教，關(guān)心學(xué)生身心健康，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。學(xué)校教職工要為人師表，教書(shū)育人，管理育人，服務(wù)育人，要尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。第二十二條學(xué)校須按國(guó)家課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)和師市教育局公布的周歷安排課程，組織教育教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，保證小學(xué)畢業(yè)率達(dá)100%，初中畢業(yè)率達(dá)98%以上。第二十三條學(xué)校須加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，通過(guò)德育課程和專(zhuān)題教育，弘揚(yáng)和培育以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神；開(kāi)展行為規(guī)范教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣；開(kāi)展心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)；開(kāi)展法制教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念，預(yù)防和減少在校學(xué)生違法犯罪。第二十四條學(xué)校應(yīng)重視體育和美育工作，樹(shù)立健康第一的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的有關(guān)學(xué)校體育和美育工作的法規(guī)。學(xué)校通過(guò)體育課及其他體育活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)。保證學(xué)生每天有一小時(shí)以上的體育活動(dòng)時(shí)間。學(xué)校應(yīng)開(kāi)設(shè)音樂(lè)、美術(shù)課，開(kāi)展課外藝術(shù)活動(dòng)。其他學(xué)科應(yīng)發(fā)揮各自的美育功能。美育要結(jié)合學(xué)生日常生活，提出服飾、儀表、語(yǔ)言、行為等審美要求，培養(yǎng)健康的審美情趣。學(xué)校應(yīng)重視校園文化建設(shè)，樹(shù)立優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，校園環(huán)境綠化、干凈、整潔、美觀、有序，校園文化環(huán)境注重教育性、科學(xué)性、有特色，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式活潑的校園文化活動(dòng)。第二十五條學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱愛(ài)勞動(dòng)、艱苦奮斗教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)人民、珍惜勞動(dòng)成果的思想感情，引導(dǎo)小學(xué)生學(xué)會(huì)自我服務(wù)、參加家務(wù)勞動(dòng)和力所能及的公益活動(dòng)，組織中學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)、志愿者活動(dòng)、公益勞動(dòng)和適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)勞動(dòng)。第二十六條學(xué)校應(yīng)每年舉辦全校性綜合文體活動(dòng)。第二十七條學(xué)校保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間，通過(guò)校外教育和活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課外校外活動(dòng)的指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生積極參加課外文化體育文娛活動(dòng)、課外興趣小組活動(dòng)，合理安排好學(xué)生的課余時(shí)間。第二十八條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)生家庭、社區(qū)的聯(lián)系，共同創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。學(xué)校應(yīng)發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用，成立家長(zhǎng)委員會(huì)，收集家長(zhǎng)的意見(jiàn)、建議，方便家長(zhǎng)參與學(xué)校管理。第二十九條每個(gè)教學(xué)班須配備班主任。班主任負(fù)責(zé)班級(jí)管理工作，負(fù)責(zé)學(xué)生的教育引導(dǎo)和班集體活動(dòng)的組織工作，協(xié)助各科任教師共同教書(shū)育人。學(xué)校要建立健全班主任家訪制度，班主任每學(xué)年到每個(gè)學(xué)生家訪應(yīng)不少于1次。學(xué)校應(yīng)組織班主任學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開(kāi)展班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流，提高班主任的素質(zhì)和工作能力。建立和完善班主任津貼制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，定期表彰優(yōu)秀班主任。第三十條學(xué)校須實(shí)行學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)考核制度，以課程標(biāo)準(zhǔn)和《中小學(xué)生守則》及《小學(xué)生日常行為規(guī)范》或《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為依據(jù)，對(duì)學(xué)生在校期間品德、智力、體質(zhì)等各方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。第三十一條學(xué)校應(yīng)建立校本教研及校本培訓(xùn)制度，健全學(xué)科組教研制度、年級(jí)組集體備課以及教師之間互相聽(tīng)課、評(píng)課制度，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。第三十二條學(xué)校應(yīng)健全學(xué)生、家長(zhǎng)投訴受理、處理機(jī)制。學(xué)生或其家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作提出的意見(jiàn)、建議或批評(píng)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)受理，并限期答復(fù)。第五章附則第三十三條義務(wù)教育階段的民辦普通中小學(xué)校參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三十四條本標(biāo)準(zhǔn)中的“以上”“不少于”均包括本數(shù)（級(jí)），“以下”“低于”均不包括本數(shù)（級(jí)）。第三十五條本標(biāo)準(zhǔn)2007年9月1日起施行。農(nóng)八師石河子市義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）為貫徹落實(shí)《農(nóng)八師石河子市關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育資源共享，促進(jìn)師市義務(wù)教育辦學(xué)水平的提高，制定本實(shí)施辦法。一、總體要求1、建立和完善義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶制度，要以人才交流為手段，以不斷提高教職工隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、師德水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、管理和教學(xué)能力為宗旨，建立一支適應(yīng)師市義務(wù)教育改革和發(fā)展的教職工隊(duì)伍，縮小并逐步消除學(xué)校間的人力資源差距，推進(jìn)師市義務(wù)教育學(xué)校管理和辦學(xué)水平的均衡發(fā)展。2、開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，要本著統(tǒng)籌規(guī)劃、注重實(shí)效、整體互動(dòng)、共同提高的工作原則，做到：強(qiáng)校支援弱校，幫其所需、扶其所弱；弱校學(xué)習(xí)強(qiáng)校，取其所長(zhǎng)、補(bǔ)己之短；堅(jiān)持以事定人、幫事扶人、突出重點(diǎn)、逐項(xiàng)突破、全面推進(jìn)的工作方針，采取組織安排與個(gè)人自愿相結(jié)合，人才交流與培養(yǎng)相結(jié)合，解決學(xué)校管理和師資隊(duì)伍建設(shè)方面的突出問(wèn)題。3、結(jié)對(duì)幫扶在師市義務(wù)教育公辦學(xué)校中實(shí)施。二、結(jié)