工程公司法人管項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則

中鐵十五局集團(tuán)工程公司“法人管項(xiàng)目”實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條編制依據(jù)：中國(guó)鐵道建筑股份有限公司《落實(shí)法人管項(xiàng)目的指導(dǎo)看法》（中國(guó)鐵建工管[2013]36號(hào)文）和中鐵十五局集團(tuán)公司《推行“法人管項(xiàng)目”實(shí)施指導(dǎo)看法》（十五局經(jīng)管[2013]128號(hào)文）。其次條實(shí)施目的：為提升項(xiàng)目精細(xì)化管控水平，提高項(xiàng)目集約化管理水平，最大限度地發(fā)揮企業(yè)管理人才、技術(shù)、財(cái)務(wù)、物資、設(shè)備等資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建管理規(guī)范、責(zé)權(quán)明晰、精干高效的項(xiàng)目管理體制。特制定本實(shí)施細(xì)則，以規(guī)范工程公司法人管項(xiàng)目工作。第三條責(zé)任主體：法人管項(xiàng)目是以法人單位作為項(xiàng)目的責(zé)任主體，充分行使法人對(duì)項(xiàng)目的管理權(quán)，發(fā)揮法人層決策職能、監(jiān)管職責(zé)和技術(shù)與資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)方案集中編制、價(jià)格集中管控、資金集中管理、物資設(shè)備集中選購(gòu) 、資源集中調(diào)配等“五個(gè)集中”。確保項(xiàng)目順當(dāng)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。在職責(zé)界定上明確：法人是決策、服務(wù)層、監(jiān)督和管控中心，項(xiàng)目部是執(zhí)行、創(chuàng)效和成本中心。第四條總體要求：工程公司要依靠法人團(tuán)隊(duì)的整體力氣來(lái)管項(xiàng)目，要做到“八統(tǒng)一”：施工組織方案統(tǒng)一論證，“二次經(jīng)營(yíng)”統(tǒng)一策劃，責(zé)任成本預(yù)算統(tǒng)一編制，隊(duì)伍選擇范圍統(tǒng)一劃定，分包及材料單價(jià)統(tǒng)一限定，各類合同統(tǒng)一審核，主要材料統(tǒng)一選購(gòu) ，人財(cái)物統(tǒng)一調(diào)配。在統(tǒng)一劃定的隊(duì)伍選擇范圍內(nèi)，具體隊(duì)伍的選擇權(quán)力歸項(xiàng)目部；遵循誰(shuí)用工、誰(shuí)選擇、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；不得運(yùn)用集團(tuán)公司及工程公司定期公布“黑名單”上的勞務(wù)或?qū)I(yè)分包隊(duì)伍，否則將追究相關(guān)人員的責(zé)任。實(shí)施原則：1、實(shí)事求是原則：因每個(gè)工程項(xiàng)目具有一次性、獨(dú)特性、目標(biāo)的確定性、活動(dòng)的整體性、組織的臨時(shí)性和開(kāi)放性、開(kāi)發(fā)與實(shí)施的漸進(jìn)性等特點(diǎn)，所以項(xiàng)目的實(shí)施性施工組織、工班組織、工程材料組織、承包單價(jià)等要與具體項(xiàng)目實(shí)際狀況相結(jié)合，符合個(gè)體項(xiàng)目特點(diǎn)要求。2、不行或缺原則：法人管項(xiàng)目的規(guī)定程序必需按要求進(jìn)行，否則，法人管項(xiàng)目工作就會(huì)走樣，如投標(biāo)交底、方案預(yù)控、成本預(yù)控、工序分別工費(fèi)承包、階段考核兌現(xiàn)。3、“兩必需一不準(zhǔn)”原則：項(xiàng)目混凝土必需集中拌和、統(tǒng)一供應(yīng)；項(xiàng)目鋼筋必需集中加工、統(tǒng)一配送；實(shí)行工序分別、工費(fèi)承包后，全部工班承包內(nèi)容不準(zhǔn)含工程主要材料的選購(gòu) 。第六條適用范圍：本實(shí)施細(xì)則適用于集團(tuán)所屬各工程公司。其次章組織機(jī)構(gòu)第七條組織機(jī)構(gòu)：為實(shí)行好本實(shí)施細(xì)則，工程公司必需成立法人管項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，公司人力資源、經(jīng)營(yíng)、工程管理、物資、設(shè)備、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)、平安質(zhì)量、法律合規(guī)、總工程師辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)管理部，辦公室主任由經(jīng)濟(jì)管理部負(fù)責(zé)人兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是全面領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)和落實(shí)公司所屬各項(xiàng)目法人管項(xiàng)目工作推動(dòng)和實(shí)施。為協(xié)作法人管項(xiàng)目工作階段和終結(jié)考核，工程公司須成立項(xiàng)目考核工作組，由分管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)濟(jì)師任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任組員，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)的階段和終結(jié)考核。第三章工作程序及流程第八條工作流程：法人管項(xiàng)目的工作程序及流程如下：法人管項(xiàng)目預(yù)控階段項(xiàng)目施工方案優(yōu)化物資集中選購(gòu) 及管理法人管項(xiàng)目預(yù)控階段項(xiàng)目施工方案優(yōu)化物資集中選購(gòu) 及管理設(shè)備集中管控責(zé)任預(yù)算二次分解項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目實(shí)施及后期管理投標(biāo)交底方案預(yù)控分(部)項(xiàng)工程進(jìn)行工序分別材料、周轉(zhuǎn)材料、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)組織方案、臨時(shí)工程預(yù)控、管理費(fèi)預(yù)控項(xiàng)目成本目標(biāo)二次經(jīng)營(yíng)策劃簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)三次經(jīng)營(yíng)工作項(xiàng)目的階段考核、終結(jié)考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)收尾并賬第九條部門(mén)分工：工程公司法人管項(xiàng)目各流程責(zé)任部門(mén)分工表：序號(hào)流程名稱主要責(zé)任部門(mén)配合部門(mén)備注1標(biāo)前策劃經(jīng)營(yíng)部區(qū)域工程指揮部2項(xiàng)目部組建人力資源部公司有關(guān)部門(mén)3投標(biāo)交底經(jīng)營(yíng)部經(jīng)濟(jì)管理部、項(xiàng)目部4方案預(yù)控與優(yōu)化工程管理部經(jīng)濟(jì)管理部、物資設(shè)備運(yùn)輸部、項(xiàng)目部5工序分別工程管理部經(jīng)濟(jì)管理部、物資設(shè)備運(yùn)輸部、項(xiàng)目部6成本預(yù)控經(jīng)濟(jì)管理部工程管理部、財(cái)務(wù)部、物資設(shè)備運(yùn)輸部7物資、設(shè)備集中管理物資設(shè)備運(yùn)輸部工程管理部、項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)8項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)策劃經(jīng)濟(jì)管理部項(xiàng)目部各部門(mén)9項(xiàng)目管理目標(biāo)書(shū)簽訂經(jīng)濟(jì)管理部公司主管、項(xiàng)目經(jīng)理10項(xiàng)目工班承包合同項(xiàng)目支協(xié)作同部項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)11責(zé)任成本二次分解項(xiàng)目支協(xié)作同部項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)12項(xiàng)目方案優(yōu)化項(xiàng)目工程部項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)13項(xiàng)目三次經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目支協(xié)作同部項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)14項(xiàng)目階段考核項(xiàng)目部考核小組項(xiàng)目向各部門(mén)15項(xiàng)目終結(jié)考核公司考核小組公司有關(guān)部門(mén)16終結(jié)審計(jì)及收尾并帳財(cái)務(wù)部、審計(jì)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)管理部項(xiàng)目部有關(guān)部門(mén)第十條項(xiàng)目經(jīng)理部組建：（一）項(xiàng)目經(jīng)理部定位：項(xiàng)目經(jīng)理部是公司對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施管理的一次性派出機(jī)構(gòu)，受法人代表托付行使項(xiàng)目管理權(quán)，代表公司履行項(xiàng)目施工承包合同、兌現(xiàn)投標(biāo)承諾，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工全過(guò)程的管理，并依據(jù)公司授權(quán)依法對(duì)項(xiàng)目行使管理權(quán)。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)實(shí)現(xiàn)《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》確定的各項(xiàng)管理目標(biāo)全面負(fù)責(zé)。（二）項(xiàng)目經(jīng)理部組建程序：工程項(xiàng)目中標(biāo)后，公司人力資源部提出組建項(xiàng)目經(jīng)理部的報(bào)告，報(bào)告中須明確項(xiàng)目經(jīng)理部名稱（全稱）、工程概況、項(xiàng)目等級(jí)、管理模式、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子（附簡(jiǎn)歷和業(yè)績(jī)）組成、組織機(jī)構(gòu)、編制定員、建設(shè)單位的特殊要求、以及滿意工程項(xiàng)目施工管理的其它條件和要求等；經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)探討確定后，正式行文組建。（三）項(xiàng)目經(jīng)理部人員選配程序：項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記、總工程師及班子其他成員由公司專題會(huì)議探討確定，項(xiàng)目部財(cái)務(wù)、支協(xié)作同、物資設(shè)備、工程技術(shù)、平安質(zhì)量、試驗(yàn)等部門(mén)負(fù)責(zé)人由公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提出人員選用方案與人力資源部、項(xiàng)目經(jīng)理睬商，經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后運(yùn)用。項(xiàng)目經(jīng)理部其他人員由項(xiàng)目經(jīng)理部、人力資源部及有關(guān)部門(mén)共同商定配置，并在人力資源部備案。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置遵循精干高效、滿意項(xiàng)目管理須要和業(yè)主要求為原則。（四）項(xiàng)目經(jīng)理部人員一經(jīng)確定，原則上不得隨意調(diào)換其崗位，項(xiàng)目部與項(xiàng)目部之間更不得自行調(diào)換人員，如須要調(diào)整時(shí)必需書(shū)面報(bào)公司業(yè)務(wù)部門(mén)，經(jīng)公司探討后調(diào)配，調(diào)配人員以公司人力資源部的書(shū)面通知為準(zhǔn)。第十一條投標(biāo)交底工作：（一）依據(jù)集團(tuán)公司管理規(guī)定：中標(biāo)項(xiàng)目原則須在合同簽訂后30日內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同交底工作。此項(xiàng)工作由投標(biāo)單位（集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)部或工程公司經(jīng)營(yíng)部）組織，法人管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)，由投標(biāo)書(shū)編制人員向項(xiàng)目實(shí)施工程公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行投標(biāo)及合同交底工作。（二）交底工作要做到“五交清”：交清報(bào)價(jià)策略、交清招投標(biāo)疑問(wèn)及答疑、交清效益來(lái)源、交清創(chuàng)效規(guī)劃（點(diǎn)）、交清公共關(guān)系；為項(xiàng)目成本紅線劃定、成本預(yù)控、變更索賠、調(diào)價(jià)補(bǔ)差等工作確定目標(biāo)以及努力的方向。（三）投標(biāo)和交底內(nèi)容包括：各專業(yè)工程量、項(xiàng)目分部清單工程量、降造費(fèi)率（各章節(jié)降造費(fèi)率）、未降造項(xiàng)目、不平衡報(bào)價(jià)狀況、概算初步分劈、量差分析、盈虧分析及公共關(guān)系等；依據(jù)中標(biāo)價(jià)狀況提示可優(yōu)化、可放大的分項(xiàng)工程狀況；提示各分項(xiàng)工程合同單價(jià)包含工序內(nèi)容，為工序承包和計(jì)價(jià)做好打算；提示合同中缺項(xiàng)部分，支配缺項(xiàng)部分新增單價(jià)測(cè)算；提示風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)（總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)）、激勵(lì)約束機(jī)制考核費(fèi)等總額項(xiàng)目計(jì)價(jià)原則、調(diào)整模式及運(yùn)用范圍；商務(wù)標(biāo)要交清標(biāo)書(shū)配置人員資格狀況及現(xiàn)狀、資格要求標(biāo)準(zhǔn)、各種保函提交及退還提示等。（四）投標(biāo)單位向經(jīng)濟(jì)管理部及項(xiàng)目經(jīng)理部移交的資料包括：招標(biāo)文件（含補(bǔ)遺書(shū)、答疑書(shū)、要求投標(biāo)人澄清事項(xiàng)、補(bǔ)充的確認(rèn)資料等）、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、投標(biāo)報(bào)價(jià)原則及編制說(shuō)明、項(xiàng)目成本預(yù)料及報(bào)價(jià)相關(guān)資料、材料和機(jī)械設(shè)備單價(jià)表、其他狀況說(shuō)明（經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、融資狀況等）、合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)及其他合同文件等。（五）合同交底形成書(shū)面資料要求如下：1、投標(biāo)交底紀(jì)要：交底時(shí)間、參與人員、交底主要內(nèi)容說(shuō)明。2、項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)編制原則及費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)表：項(xiàng)目名稱合同總價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)編制原則序號(hào)費(fèi)用名稱計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)備注1……3、中標(biāo)工程量清單及不平衡報(bào)價(jià)比照表：序號(hào)工程項(xiàng)目名稱單位數(shù)量中標(biāo)單價(jià)總價(jià)不平衡報(bào)價(jià)說(shuō)明備注一路基(土石方)工程1……二橋梁工程1……4、項(xiàng)目變更策劃要點(diǎn)提示表：序號(hào)項(xiàng)目名稱原設(shè)計(jì)狀況變更要點(diǎn)提示一路基工程二橋梁結(jié)構(gòu)物工程……5、標(biāo)書(shū)配置人員資格狀況及資格要求標(biāo)準(zhǔn)表；序號(hào)姓名年齡性別學(xué)歷專業(yè)職稱/職務(wù)資格證書(shū)編號(hào)擬在本項(xiàng)目擔(dān)當(dāng)職務(wù)資格要求標(biāo)準(zhǔn)1第十二條方案預(yù)控：（一）預(yù)控目的：方案預(yù)控是法人管項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作，是項(xiàng)目組織運(yùn)行的一條主線，時(shí)時(shí)到處體現(xiàn)“技術(shù)入手，經(jīng)濟(jì)結(jié)束”的項(xiàng)目管理原則。施工方案的科學(xué)與否干脆關(guān)系到項(xiàng)目施工的成敗和成本的凹凸，關(guān)系到成本預(yù)控的精確性，關(guān)系到法人對(duì)項(xiàng)目資源配置的科學(xué)與到位程度，是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)由粗放管理到精細(xì)管理的關(guān)鍵工作。（二）預(yù)控工作程序：工程公司執(zhí)行董事或總經(jīng)理帶領(lǐng)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)人員到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，在投標(biāo)交底基礎(chǔ)上組織項(xiàng)目人員實(shí)地踏勘現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)核地形地貌和結(jié)構(gòu)物位置；核對(duì)施工圖紙；進(jìn)行分部分項(xiàng)工程劃分，對(duì)全部工序進(jìn)行分別，理清項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和各組織活動(dòng)間的邏輯關(guān)系，制定單位、分部分項(xiàng)工程施工支配；確定全部分項(xiàng)工程施工技術(shù)方案，制定人員、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等資源配備方案，制定物資集中供應(yīng)方案；明確工期、平安、質(zhì)量、環(huán)水保、二次經(jīng)營(yíng)和上交款等目標(biāo)；找出效益點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、優(yōu)化變更創(chuàng)效點(diǎn)和施工重難點(diǎn)，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，并組織評(píng)審和簽發(fā)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查方案落實(shí)、工期考核、平安質(zhì)量、成本限制、二次經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)用、內(nèi)業(yè)資料等狀況，必要時(shí)剛好進(jìn)行調(diào)整；完工后參與并督促項(xiàng)目順當(dāng)移交、總結(jié)、三次經(jīng)營(yíng)、收尾并帳、質(zhì)量缺陷保修等工作。（三）方案預(yù)控內(nèi)容：在項(xiàng)目前期策劃階段，主要做好如下十五個(gè)策劃：施工策劃、技術(shù)方案策劃、大小臨建策劃、組織架構(gòu)策劃、管理機(jī)制策劃、物資保障策劃、設(shè)備管理策劃、周轉(zhuǎn)材料策劃、勞務(wù)策劃、二次經(jīng)營(yíng)策劃、成本限制策劃、平安質(zhì)量環(huán)保策劃、財(cái)務(wù)資金策劃、創(chuàng)優(yōu)及信譽(yù)策劃、風(fēng)險(xiǎn)防范策劃等。1、審核復(fù)核圖紙：工程公司總工程師和總經(jīng)濟(jì)師帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工程管理部、經(jīng)濟(jì)管理部的主要人員與項(xiàng)目部的技術(shù)人員共同完成審核、復(fù)核圖紙工作，按路基、橋涵、隧道、路面、房建、機(jī)電等專業(yè)來(lái)分工進(jìn)行，復(fù)核計(jì)算圖紙工程量、審核設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或漏項(xiàng)。形成以下成果：1.1分部分項(xiàng)工程劃分表依據(jù)規(guī)范規(guī)定劃分分部分項(xiàng)工程，細(xì)化到每個(gè)分項(xiàng)工程的檢驗(yàn)批或子分項(xiàng)工程。1.2工程數(shù)量表結(jié)合分部分項(xiàng)工程劃分表，對(duì)每個(gè)計(jì)量單元計(jì)算出圖紙工程數(shù)量表供應(yīng)的工程量、按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算的工程量，按設(shè)計(jì)錯(cuò)誤訂正后或漏項(xiàng)補(bǔ)充后的工程量，與清單數(shù)量比較，后期還要與過(guò)程中變更后工程量以及實(shí)際完成工程量比較，找出各種量差。依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，依據(jù)“相對(duì)集中、一站（拌和站）一場(chǎng)（鋼材加工場(chǎng)）”分別的原則，明確臨時(shí)設(shè)施方案和工程量。主要包括：營(yíng)地、便道、便橋、梁場(chǎng)、拌和站、鋼材加工場(chǎng)、鋪架基地等，工程量細(xì)化到計(jì)量單元。1.3工序分別表依據(jù)分部分項(xiàng)工程劃分表結(jié)合工程量清單進(jìn)行工序分別，把全部的分項(xiàng)工程或檢驗(yàn)批的工序分別，再把同樣的工序分段匯總，為工費(fèi)承包供應(yīng)依據(jù)。2、編制施工方案2.1編制臨時(shí)設(shè)施方案依據(jù)業(yè)主的要求和自身的狀況確定臨時(shí)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，以好用為主兼顧形象，特殊是便道、便橋、拌和站、鋼材加工場(chǎng)、梁場(chǎng)、駐地等。繪制設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算工程量、明確施工方案、工期目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、施工班組等。2.2制定專項(xiàng)技術(shù)方案這項(xiàng)工作是確定成本的關(guān)鍵，包括主要的路基、橋梁、隧道、路面等方案，項(xiàng)目部還要編制每個(gè)分項(xiàng)工程的方案，為分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告做好打算工作。2.3編制施工支配滿意業(yè)主總工期目標(biāo)要求，按有肯定的提前量，制定各單位工程、分項(xiàng)工程的支配，編制總工期臺(tái)賬、單位和分項(xiàng)工程工期臺(tái)賬。2.4確定組織方案依據(jù)工程量、工序分別、施工方案和施工支配確定組織方案，組織方案關(guān)系工期、管理成本和工費(fèi)承包工作，是法人管項(xiàng)目的重要工作，必需由公司主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)確定。（1）調(diào)配項(xiàng)目部管理和技術(shù)人員，每個(gè)項(xiàng)目人員工作內(nèi)容明確，特殊現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)人員定崗位、定職責(zé)、定目標(biāo)、定薪酬。（2）按工序分別狀況確定作業(yè)班組，明確每個(gè)作業(yè)班組的任務(wù)、工期、工費(fèi)（可含肯定的小型機(jī)具運(yùn)用費(fèi)），班組的選用依據(jù)本實(shí)施細(xì)則“第十三條”規(guī)定原則執(zhí)行。項(xiàng)目在工序分別后要形成一個(gè)具體的樹(shù)狀圖，達(dá)到分部分項(xiàng)工程劃分表上每個(gè)工序都有對(duì)應(yīng)的作業(yè)班組，每個(gè)作業(yè)班組的工作內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)班組專業(yè)化，還要任務(wù)飽滿，避開(kāi)班組中間息工，導(dǎo)致成本加大。（3）形成項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)表、組織機(jī)構(gòu)樹(shù)狀圖、工班任務(wù)劃分表、工班分布圖。2.5編制物資供應(yīng)方案依據(jù)施工支配、實(shí)際的工程量建立分項(xiàng)工程物資量和供應(yīng)臺(tái)賬，再匯總成月、季度、年度和總工期的物資供應(yīng)支配。物資集中選購(gòu) ，以分項(xiàng)工程工程量限制紅線定額發(fā)料。2.6制定設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料調(diào)配方案依據(jù)施工方案和支配，制定主要設(shè)備的調(diào)配方案，包括設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間、調(diào)出單位等；制定周轉(zhuǎn)材料的調(diào)配方案，特殊是模板、支架和臺(tái)車等。2.7編制平安、質(zhì)量、環(huán)水保限制方案和措施，依據(jù)平安、質(zhì)量、環(huán)水保目標(biāo)，編制具體的實(shí)施方案，明確人員、物資、設(shè)備的投入狀況，編制保證措施和預(yù)案。實(shí)現(xiàn)投入量化，成本清晰。2.8編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)依據(jù)業(yè)主和法人管項(xiàng)目的要求編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，全面包括工期、平安、質(zhì)量、環(huán)水保、物資、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、成本、組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)措施及預(yù)案等，達(dá)到方案模塊化，工程公司總工程師組織評(píng)審和審批，作為項(xiàng)目實(shí)施的大綱。3、施工方案優(yōu)化項(xiàng)目部依據(jù)工程實(shí)際狀況應(yīng)重點(diǎn)優(yōu)化以下內(nèi)容：3.1路基土石方工程著重土石方調(diào)配方案的優(yōu)化、挖填料巖土等級(jí)比例的優(yōu)化、挖方坡率的優(yōu)化、挖方邊坡防護(hù)優(yōu)化等。取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)選擇。3.2橋、涵洞、擋護(hù)工程著重基坑開(kāi)挖方案、樁長(zhǎng)、樁徑、承臺(tái)高度優(yōu)化，基底圍巖承載力優(yōu)化，小橋一般空心板梁預(yù)澆架施工方案的優(yōu)化，結(jié)構(gòu)物背后填土夯實(shí)機(jī)械的選型優(yōu)化等。3.3隧道工程著重開(kāi)挖方案的優(yōu)化、開(kāi)挖采納何種臺(tái)架及采納多少臺(tái)風(fēng)槍、須要多大的空壓機(jī)協(xié)作方案的優(yōu)化、出碴設(shè)備配套施工方案的優(yōu)化、支護(hù)方案及參數(shù)的優(yōu)化、襯砌臺(tái)車斷面尺寸及長(zhǎng)度的方案優(yōu)化、防水材料長(zhǎng)度的方案優(yōu)化、水溝、電纜槽采納現(xiàn)澆還是預(yù)制施工方案的優(yōu)化等、依據(jù)圍巖量測(cè)結(jié)果可對(duì)設(shè)計(jì)的沉降量進(jìn)行優(yōu)化、中心排水管施工依次方案的優(yōu)化、高壓進(jìn)洞方案的優(yōu)化、高原區(qū)因缺氧，出碴設(shè)備如何提高運(yùn)用效率方案的優(yōu)化等。4、方案預(yù)控表格4.1分部分項(xiàng)工程劃分表序號(hào)單位工程分部工程分項(xiàng)工程檢驗(yàn)批或子分項(xiàng)工程備注4.2工程數(shù)量表序號(hào)工程項(xiàng)目名稱單位施工圖數(shù)量現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核數(shù)量實(shí)際數(shù)量備注4.3臨設(shè)施工程數(shù)量表序號(hào)項(xiàng)目名稱工序內(nèi)容工程量標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明施工班組工期要求4.4工序分別表序號(hào)檢驗(yàn)批或子分項(xiàng)工程工序名稱工序說(shuō)明工程量備注4.5工序分別方案表序號(hào)工程名稱專業(yè)組名稱工序名稱作業(yè)內(nèi)容負(fù)責(zé)人工序協(xié)調(diào)人協(xié)調(diào)要求4.6分部分項(xiàng)工程工期臺(tái)賬序號(hào)單位工程及工期目標(biāo)分部工程及工期目標(biāo)分項(xiàng)工程及工期目標(biāo)檢驗(yàn)批或子分項(xiàng)工程支配開(kāi)工及完成時(shí)間實(shí)際開(kāi)工及完成時(shí)間4.7項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)表序號(hào)部門(mén)崗位姓名分工內(nèi)容備注4.8工班任務(wù)劃分表序號(hào)工班工作范圍工作內(nèi)容工程量開(kāi)工及完成時(shí)間工班長(zhǎng)人數(shù)4.9工班分布圖4.10分項(xiàng)工程物資限額供應(yīng)臺(tái)賬序號(hào)工程名稱分項(xiàng)工程工序名稱計(jì)算數(shù)量實(shí)際供應(yīng)數(shù)量數(shù)量差負(fù)責(zé)人4.11主要機(jī)械設(shè)備表序號(hào)名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量用于施工部位進(jìn)場(chǎng)時(shí)間退場(chǎng)時(shí)間自有(租賃)備注4.12周轉(zhuǎn)材料調(diào)配支配表序號(hào)名稱分類型號(hào)數(shù)量用于施工部位進(jìn)場(chǎng)時(shí)間退場(chǎng)時(shí)間自有(租賃)備注第十三條對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行工序分別、工費(fèi)承包：（一）要求：在方案預(yù)控的基礎(chǔ)上，工程公司對(duì)項(xiàng)目依據(jù)“工序分別和工費(fèi)承包”的總體要求組織項(xiàng)目管理工作。工程管理部門(mén)在方案預(yù)控和優(yōu)化的基礎(chǔ)上，組織項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)分部（項(xiàng)）工程的工序依據(jù)“責(zé)任界限清晰、工序間無(wú)交叉或少交叉、各工序間費(fèi)用明白”的原則進(jìn)行分別。（二）目的：工序分別、工費(fèi)承包的根本目的是用工班（不論自有或外部勞務(wù)）代替成建制的外部包工隊(duì)，從而降低項(xiàng)目管控風(fēng)險(xiǎn)，因此，在劃定成本紅線時(shí)，要依據(jù)公司資源配備及工班所含工序的實(shí)際狀況來(lái)劃定。工班承包費(fèi)用可以包括機(jī)械運(yùn)用費(fèi)、小型機(jī)具運(yùn)用費(fèi)及零星材料費(fèi)用，但在價(jià)格紅線劃定說(shuō)明中應(yīng)予以明確。（三）工序劃分：以工程量清單為主線，按施工依次進(jìn)行分解，分解細(xì)度既能滿意責(zé)任成本核算的要求，又便于現(xiàn)場(chǎng)組織，同時(shí)各工序之間利于連接。（四）工班劃分：工班劃分的目的是化解分包風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)專業(yè)化施工，加快施工進(jìn)度；因此，在工班劃分時(shí)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目工程狀況，考慮一個(gè)工班可能擔(dān)當(dāng)一個(gè)或幾個(gè)不同的工序施工，必需強(qiáng)調(diào)工序之間的連接，為保證工序分別后工程順當(dāng)實(shí)施，結(jié)合工班的分布狀況，明確各工序之間連接的責(zé)任人。工班劃分表序號(hào)工序名稱工序內(nèi)容擬定工班工班負(fù)責(zé)人工序之間連接負(fù)責(zé)人一通用工程1砼拌和工班2砼運(yùn)輸、泵送工班3鋼筋加工工班4測(cè)量工班5試驗(yàn)工班6便道養(yǎng)護(hù)工班……二路基工程1開(kāi)挖、運(yùn)輸工班2路基填筑工班3路基附屬工班三橋梁工程1樁基成孔工班2基礎(chǔ)、墩臺(tái)身砼工班……四隧道工程1鉆爆（開(kāi)挖）工班2初期支護(hù)工班3裝運(yùn)卸渣工班4隧道二襯工班5隧道風(fēng)、水、電工班……（五）工班的選用：工程公司要依據(jù)股份公司專業(yè)化發(fā)展的要求及“核心要素自備、一般要素社會(huì)找、人員不足轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或社會(huì)錄用”的原則配置專業(yè)架子隊(duì)（公司）。項(xiàng)目部組建后，由工程公司依據(jù)項(xiàng)目專業(yè)施工的須要配置并派駐滿意工期要求的專業(yè)班組，與項(xiàng)目部一起組建項(xiàng)目管理架構(gòu)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工組織。對(duì)公司專業(yè)架子隊(duì)不能滿意要求時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)從公司“合格工班庫(kù)”中選用相應(yīng)的工班，以滿意施工現(xiàn)場(chǎng)的須要。（六）工班承包：在工序分別的基礎(chǔ)上，由經(jīng)濟(jì)管理部依據(jù)企業(yè)定額、市場(chǎng)價(jià)格、集團(tuán)公司指導(dǎo)價(jià)等核定的工序承包單價(jià)、承包工程數(shù)量，計(jì)算各工班承包的工費(fèi)。項(xiàng)目部與各專業(yè)工班洽談并簽訂工費(fèi)承包合同或勞務(wù)合同。第十四條成本預(yù)控：（一）責(zé)任主體：項(xiàng)目成本預(yù)控的責(zé)任主體是公司經(jīng)濟(jì)管理部；項(xiàng)目上場(chǎng)后，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)濟(jì)師帶領(lǐng)公司經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，與工程、物資、設(shè)備等部門(mén)親密協(xié)作，共同完成項(xiàng)目成本預(yù)控工作，從而界定公司與項(xiàng)目、項(xiàng)目與作業(yè)工班的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（二）方案預(yù)控與成本預(yù)控的關(guān)系：方案預(yù)控是成本預(yù)控的基礎(chǔ)，成本預(yù)控反促方案預(yù)控細(xì)化、完善。即：以方案預(yù)控確定的施工方案、設(shè)備配置、周轉(zhuǎn)材料配置、實(shí)行的施工措施等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)控；同時(shí)，通過(guò)成本預(yù)控促使方案預(yù)控更加細(xì)化、完善。（三）成本預(yù)控方法與步驟1、計(jì)算實(shí)體工程成本：1.1對(duì)工程量清單拆分：因報(bào)價(jià)清單中子目單價(jià)一般包含多道工序，因此必需對(duì)清單進(jìn)行拆分；拆分細(xì)度以“能計(jì)算工序承包單價(jià)、能計(jì)算材料消耗數(shù)量”為原則。1.2統(tǒng)計(jì)工程數(shù)量：依據(jù)供應(yīng)的施工圖紙、以拆分后的工程量清單細(xì)度為基準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)、計(jì)算各單項(xiàng)工程以及其分部、分項(xiàng)工程的數(shù)量。1.3工序承包單價(jià)的確定：在工序分別的基礎(chǔ)上，由經(jīng)濟(jì)管理部依據(jù)企業(yè)定額、市場(chǎng)調(diào)查價(jià)格、集團(tuán)公司勞務(wù)分包指導(dǎo)價(jià)等，結(jié)合項(xiàng)目狀況核定工序承包單價(jià)。1.4材料價(jià)格確定：在方案預(yù)控的基礎(chǔ)上，依據(jù)確定的物資選購(gòu) 、組織方案以及市場(chǎng)調(diào)查價(jià)，確定進(jìn)入成本預(yù)控的各種材料基準(zhǔn)價(jià)。1.5施工機(jī)械運(yùn)用費(fèi)確定：在方案預(yù)控的基礎(chǔ)上，依據(jù)確定的施工機(jī)械組織方案，市場(chǎng)調(diào)查價(jià)，工班承包單價(jià)內(nèi)容及價(jià)格，計(jì)算項(xiàng)目施工機(jī)械運(yùn)用費(fèi)用。1.6工程實(shí)體成本計(jì)算：以分部、分項(xiàng)工程數(shù)量計(jì)算的材料、施工機(jī)械的消耗量乘以相應(yīng)單價(jià)再加上相應(yīng)工序費(fèi)用，計(jì)算出分部、分項(xiàng)工程成本；在匯總至單項(xiàng)工程成本，最終匯總出整個(gè)工程實(shí)體成本。2、計(jì)算臨時(shí)工程成本：以方案預(yù)控確定的臨時(shí)工程布置方案、臨時(shí)工程數(shù)量，以及確定的承包單價(jià)，計(jì)算工程的臨時(shí)工程費(fèi)用。3、計(jì)算工程其他費(fèi)用：以方案預(yù)控確定的組織方案，公司費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程其他費(fèi)用。如試驗(yàn)費(fèi)用、工程測(cè)量費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)、平安防護(hù)費(fèi)、便道維護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、竣工資料費(fèi)、以及剔除大包工頭后增加的施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等。4、計(jì)算項(xiàng)目管理費(fèi)用：依據(jù)集團(tuán)項(xiàng)目管理規(guī)定確定的項(xiàng)目管理人員數(shù)量、各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、工程工期等，計(jì)算項(xiàng)目管理費(fèi)。5、項(xiàng)目稅金：依據(jù)編制方法規(guī)定計(jì)算項(xiàng)目稅金。6、計(jì)算項(xiàng)目成本費(fèi)用：項(xiàng)目成本費(fèi)用=項(xiàng)目實(shí)體工程成本+臨時(shí)工程費(fèi)+工程其他費(fèi)用+項(xiàng)目管理費(fèi)+項(xiàng)目稅金。7、計(jì)算項(xiàng)目利潤(rùn)：項(xiàng)目利潤(rùn)=項(xiàng)目報(bào)價(jià)-項(xiàng)目成本。通過(guò)上述計(jì)算，既鎖定項(xiàng)目工程數(shù)量、承包單價(jià)、材料費(fèi)用、機(jī)械運(yùn)用費(fèi)用、工程其他費(fèi)用，鎖定項(xiàng)目總成本，也明確了項(xiàng)目利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本預(yù)控。8、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的成本預(yù)控應(yīng)形成如下表格：8.1材料單價(jià)表：序號(hào)人工或材料名稱單位規(guī)格型號(hào)投標(biāo)單價(jià)成本測(cè)算單價(jià)備注1人工2鋼筋………8.2分項(xiàng)工程各工序成本計(jì)算表：序號(hào)項(xiàng)目或工序名稱單位數(shù)量人工費(fèi)用材料費(fèi)用機(jī)械費(fèi)用其他費(fèi)用一路基工程1開(kāi)挖（鉆爆）工序2裝卸運(yùn)工序……8.3臨時(shí)工程成本費(fèi)用計(jì)算表：序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量核定成本單價(jià)成本總額備注一駐地建設(shè)1圍墻2場(chǎng)地平整及砼場(chǎng)坪……8.4項(xiàng)目間接費(fèi)用計(jì)算表：序號(hào)項(xiàng)目間接費(fèi)用成本名稱計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)金額(元)備注1項(xiàng)目薪金2款待費(fèi)3差旅費(fèi)4………8.5項(xiàng)目工序成本費(fèi)用匯總表：序號(hào)項(xiàng)目或工序名稱單位人工費(fèi)用材料費(fèi)用機(jī)械費(fèi)用其他費(fèi)用成本費(fèi)用合計(jì)備注一拆遷及征地費(fèi)用元二路基工程三橋梁及結(jié)構(gòu)物工程……8.6項(xiàng)目預(yù)算收入與責(zé)任成本匯總比照表：序號(hào)工程項(xiàng)目及費(fèi)用名稱預(yù)算總收入責(zé)任預(yù)算成本公司上繳款預(yù)算成本稅金其他費(fèi)用合計(jì)1甲23456=3+4+57=2-6一拆遷及征地費(fèi)用二路基工程……第十五條項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)策劃：（一）二次經(jīng)營(yíng)策劃：項(xiàng)目上場(chǎng)后，經(jīng)濟(jì)管理部牽頭、組織項(xiàng)目相關(guān)人員仔細(xì)分析合同條款、招(投)標(biāo)文件、施工圖紙，成本預(yù)控對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的對(duì)比、分析，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)狀況，找尋項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效點(diǎn)和突破口，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)、平安生產(chǎn)費(fèi)運(yùn)用、材料調(diào)差方法及周期、合同索賠等進(jìn)行深化細(xì)致策劃，編制《XXXX項(xiàng)目效益策劃指導(dǎo)方案》，明確施工中的二次經(jīng)營(yíng)工作方向和重點(diǎn)。（二）責(zé)任落實(shí)：在效益策劃基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部要依據(jù)工程項(xiàng)目變更索賠策劃確定的方向、目標(biāo)，明確分工、責(zé)任到人，組織項(xiàng)目相關(guān)人員仔細(xì)學(xué)習(xí)、探討、分析招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、合同條款、工程量清單、個(gè)別概（預(yù)）算等。如針對(duì)鐵路工程在總價(jià)承包合同模式下，首先要做好Ⅰ類變更設(shè)計(jì)，該費(fèi)用是合同外增加的；其次是在確保工程平安、質(zhì)量的前提下，做好Ⅱ類變更設(shè)計(jì)，Ⅱ類變更的目的是增加利潤(rùn)、削減虧損、便利施工，這部分費(fèi)用在合同內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)中支出；三是對(duì)虧損項(xiàng)目要做負(fù)變更，目的是削減虧損；四是對(duì)工程項(xiàng)目做好政策性調(diào)差工作；五是要對(duì)工程項(xiàng)目施工圖檢算高度重視，要主動(dòng)與設(shè)計(jì)院工經(jīng)處專業(yè)工程師溝通，仔細(xì)分析探討設(shè)計(jì)院的個(gè)別概（預(yù)）算，剛好提示專業(yè)工程師對(duì)重要項(xiàng)目不漏列，在施工圖檢算過(guò)程中，充分利用可控的投資范圍增加合同總價(jià)和效益。第十六條簽訂《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》：上述測(cè)算的項(xiàng)目總成本與預(yù)算總收入的差額，就是工程公司的總收益，據(jù)此工程公司總經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》（十五局經(jīng)管[2013]317號(hào)文）。以簽訂的《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》鎖定項(xiàng)目管理考核目標(biāo)值：項(xiàng)目考核指標(biāo)包括上繳款、區(qū)域經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、項(xiàng)目管理費(fèi)、二次經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、工期目標(biāo)、工程質(zhì)量及環(huán)境管理目標(biāo)、平安與職業(yè)健康管理目標(biāo)、信譽(yù)評(píng)價(jià)管理目標(biāo)、科技創(chuàng)新管理目標(biāo)、訴訟管理目標(biāo)、項(xiàng)目基礎(chǔ)管理目標(biāo)等。第十七條項(xiàng)目物資、設(shè)備集中選購(gòu) 和管理：（一）物資現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：項(xiàng)目上場(chǎng)后，公司物資部會(huì)同項(xiàng)目物資管理人員，對(duì)項(xiàng)目所在地的項(xiàng)目所需物資的供應(yīng)廠家、供應(yīng)地點(diǎn)、運(yùn)距、供應(yīng)量、品質(zhì)、單價(jià)等進(jìn)行調(diào)查，并形成物資供應(yīng)調(diào)查表。（二）物資供應(yīng)支配：公司工程部依據(jù)施工圖紙及施工方案，編制和供應(yīng)工程所需的全部材料的總量支配，依據(jù)施工進(jìn)度供應(yīng)分項(xiàng)工程材料支配。項(xiàng)目部物資設(shè)備部，依據(jù)供應(yīng)的材料支配，分期、分類、分批編制《物資選購(gòu) 支配》。（三）物資供應(yīng)方案：依據(jù)物資用量、業(yè)主對(duì)物資選購(gòu) 規(guī)定、集團(tuán)公司的物資選購(gòu) 管理規(guī)定，編制外來(lái)料供應(yīng)方案及選購(gòu) 支配。對(duì)當(dāng)?shù)亓系墓?yīng)方案，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亓险{(diào)查結(jié)果，及工程對(duì)當(dāng)?shù)亓系馁|(zhì)量要求、需求數(shù)量，以滿意工程要求、降低工程成本為原則，制定外采或自制、或兩者結(jié)合的供應(yīng)方案，確保以最低材料單價(jià)、足夠的供應(yīng)數(shù)量滿意項(xiàng)目須要。（四）物資選購(gòu) ：在項(xiàng)目物資選購(gòu) 支配的基礎(chǔ)上，工程公司物資設(shè)備運(yùn)輸部門(mén)依據(jù)物資集中選購(gòu) 管理的規(guī)定依據(jù)集團(tuán)公司對(duì)支配的審批和施工組織設(shè)計(jì)支配分期實(shí)施對(duì)項(xiàng)目所屬物資的集中選購(gòu) ，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的物資運(yùn)用和管理。（五）項(xiàng)目物資管理流程圖：查看項(xiàng)目對(duì)上工程承包合同，上報(bào)項(xiàng)目信息查看項(xiàng)目對(duì)上工程承包合同，上報(bào)項(xiàng)目信息了解項(xiàng)目工程概況，人文、地理、交通等信息。重點(diǎn)駕馭物資的選購(gòu) 供應(yīng)方式（哪些是甲供、甲控、自購(gòu)物資）及相關(guān)的供應(yīng)商信息通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)將項(xiàng)目具體信息和物資人員信息上報(bào)審核進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查調(diào)查甲控物資、自購(gòu)物資的資源、單價(jià)、運(yùn)距及供應(yīng)商等信息主體工程材料總量需求支配年度物資需求支配月物資需求支配甲供物資依據(jù)業(yè)主相關(guān)要求執(zhí)行，甲控、自購(gòu)物資依據(jù)報(bào)到電子商務(wù)平臺(tái)選購(gòu) 支配審批看法協(xié)作集團(tuán)公司及工程公司進(jìn)行集中選購(gòu) ，協(xié)作三公司做好內(nèi)部供應(yīng)依據(jù)合同范本起草本項(xiàng)物資選購(gòu) 合同依據(jù)要求由項(xiàng)目主管及相關(guān)部門(mén)評(píng)審后簽訂合同必需遵照三方（供應(yīng)、施工、項(xiàng)目部）同時(shí)在場(chǎng)驗(yàn)收簽字。進(jìn)場(chǎng)物資外觀及數(shù)量檢查審查進(jìn)場(chǎng)物資質(zhì)量保證書(shū)，通知試驗(yàn)室進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)填寫(xiě)驗(yàn)收記錄物資存放“下墊上蓋”，遵循“先進(jìn)先發(fā)”物資現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)并做好記錄建立限額發(fā)料臺(tái)賬、實(shí)行限額領(lǐng)料編制材料消耗月報(bào)表堅(jiān)持每月盤(pán)點(diǎn)并做好記錄單位工程物資消耗節(jié)超表拌和站核算總表材料節(jié)超狀況套表編制《物資選購(gòu) 供應(yīng)支配表》填寫(xiě)選購(gòu) 價(jià)格分析表剛好記錄供應(yīng)商不良行為并上報(bào)編制物資支配協(xié)作上級(jí)部門(mén)完成集中選購(gòu) 簽訂物資選購(gòu) 合同實(shí)施選購(gòu) 物資驗(yàn)收物資現(xiàn)場(chǎng)存儲(chǔ)物資發(fā)放物資盤(pán)點(diǎn)物資消耗核算經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析（六）項(xiàng)目施工機(jī)械設(shè)備、管理車輛運(yùn)用與管理：由設(shè)備部門(mén)依據(jù)《主要進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備表》中所需機(jī)械設(shè)備，制定具體的自有設(shè)備運(yùn)用和租賃設(shè)備運(yùn)用支配表，自有機(jī)械設(shè)備由物資設(shè)備運(yùn)輸部門(mén)調(diào)配運(yùn)用并實(shí)行統(tǒng)一的運(yùn)用費(fèi)用指標(biāo)，需租賃機(jī)械設(shè)備由物資設(shè)備運(yùn)輸部門(mén)通過(guò)招標(biāo)租賃方式運(yùn)用，項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中全部機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理。（七）項(xiàng)目其他固定資產(chǎn)運(yùn)用與管理:測(cè)量?jī)x器由工程管理部門(mén)調(diào)配或由項(xiàng)目部申請(qǐng)工程管理部門(mén)批復(fù)辦理，試驗(yàn)檢測(cè)儀器由中心試驗(yàn)室調(diào)配或由項(xiàng)目部申請(qǐng)中心試驗(yàn)室批復(fù)辦理，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)儀器的日常維護(hù)和保養(yǎng)。辦公及生活用品公司辦公室調(diào)配或由項(xiàng)目部申請(qǐng)公司辦公室批復(fù)辦理。項(xiàng)目完工后，依據(jù)公司《收尾項(xiàng)目管理方法》相關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目部向機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)移交。第十八條項(xiàng)目責(zé)任成本指標(biāo)的二次分解：（一）項(xiàng)目部要依據(jù)責(zé)任成本操作指南，制定具體的項(xiàng)目責(zé)任成本實(shí)施細(xì)則，報(bào)經(jīng)濟(jì)管理部審批后實(shí)施。項(xiàng)目支協(xié)作同部要在與公司簽訂《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》各項(xiàng)指標(biāo)的前提下，仔細(xì)做好項(xiàng)目責(zé)任成本指標(biāo)的二次分解工作。二次分解是成本管理的靈魂，公司給出項(xiàng)目的成本紅線是針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的，項(xiàng)目經(jīng)理要限制紅線內(nèi)的每一個(gè)成本單元，本著“負(fù)責(zé)什么，就限制什么”的原則劃分責(zé)任成本中心，鎖定各責(zé)任成本中心目標(biāo)值。（二）責(zé)任成本預(yù)算的二次分解：二次分解是項(xiàng)目部依據(jù)進(jìn)一步對(duì)方案優(yōu)化結(jié)果、與工班談判結(jié)果以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步的調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)責(zé)任預(yù)算再平衡的過(guò)程，原則是不能突破責(zé)任成本劃定的紅線。目的是提高項(xiàng)目部管理效益，反饋責(zé)任成本核算的精確性及確定各責(zé)任中心的限制目標(biāo)值。各責(zé)任成本中心的任務(wù)就是做大收支剪刀差（即使責(zé)任目標(biāo)值最小化）。包括工期的剪刀差、工程量的剪刀差、單價(jià)的剪刀差、材料價(jià)格的剪刀差、機(jī)械設(shè)備投入與產(chǎn)出的剪刀差、平安質(zhì)量零事故與有事故處理費(fèi)用的負(fù)剪刀差等等。責(zé)任成本分解的要義是剪刀差，關(guān)鍵是責(zé)任到人，核心是做好項(xiàng)目部與責(zé)任成本中心獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。責(zé)任預(yù)算必需是基于施工圖的成本預(yù)算，必需依據(jù)工程進(jìn)度、要素配置、方案確定等進(jìn)行編制和調(diào)整，要依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)改變至少做到一年一調(diào)整。對(duì)單項(xiàng)分包價(jià)格超出劃定紅線10%或該項(xiàng)對(duì)責(zé)任成本預(yù)算總額影響超出劃定紅線2%以上者，必需書(shū)面報(bào)告公司經(jīng)濟(jì)管理部，經(jīng)同意后方可實(shí)施。（三）責(zé)任成本中心劃分原則：責(zé)任成本中心劃分是項(xiàng)目部進(jìn)行責(zé)任成本指標(biāo)二次分解的結(jié)果。項(xiàng)目部依據(jù)責(zé)任成本中心劃分原則，通常可劃分若干專業(yè)工序作業(yè)隊(duì)、支配、技術(shù)、物資、設(shè)備、財(cái)務(wù)、平安質(zhì)量、混凝土拌和站等責(zé)任成本中心，各責(zé)任成本中心職責(zé)和責(zé)任目標(biāo)要在項(xiàng)目責(zé)任成本實(shí)施細(xì)則中明確。如技術(shù)責(zé)任成本中心的職責(zé)是對(duì)施工圖工程數(shù)量復(fù)核，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工數(shù)量負(fù)責(zé)，對(duì)實(shí)際施工數(shù)量與施工圖數(shù)量的量差負(fù)責(zé)；對(duì)工程隊(duì)驗(yàn)工計(jì)量數(shù)量限制負(fù)責(zé)；對(duì)技術(shù)交底的正確性負(fù)責(zé)；對(duì)測(cè)量成果的精確性負(fù)責(zé)；對(duì)結(jié)構(gòu)物尺寸的精確性負(fù)責(zé)；對(duì)供應(yīng)的物資支配數(shù)量負(fù)責(zé)；對(duì)周轉(zhuǎn)材料（加工件）的合理設(shè)計(jì)及經(jīng)濟(jì)性負(fù)責(zé)；對(duì)測(cè)量、試驗(yàn)儀器維護(hù)保養(yǎng)負(fù)責(zé)；對(duì)臨時(shí)工程規(guī)模的合理限制負(fù)責(zé)；對(duì)施工方案制定、優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)性負(fù)責(zé)；對(duì)變更設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的供應(yīng)負(fù)責(zé)。（四）項(xiàng)目中心責(zé)任合同書(shū)：依據(jù)項(xiàng)目支協(xié)作同部編制的各責(zé)任成本中心指標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理與各責(zé)任成本中心簽訂責(zé)任合同書(shū)。（五）項(xiàng)目部與各責(zé)任成本中心的考核兌現(xiàn)：項(xiàng)目部要在責(zé)任成本實(shí)施細(xì)則中明確考核方法，明晰獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。如工程量節(jié)超獎(jiǎng)罰中與技術(shù)責(zé)任成本中心兌現(xiàn)比例；材料消耗量節(jié)超獎(jiǎng)罰中與物資責(zé)任成本中心、專業(yè)隊(duì)責(zé)任成本中心各應(yīng)兌現(xiàn)的比例等。項(xiàng)目部與各責(zé)任成本中心的考核要依據(jù)所簽訂的責(zé)任合同書(shū)按節(jié)點(diǎn)目標(biāo)或定期實(shí)施考核。第十九條項(xiàng)目階段考核：（一）考核主體：項(xiàng)目過(guò)程考核主體是項(xiàng)目考核小組，考核的對(duì)象是項(xiàng)目各責(zé)任中心，考核主要指標(biāo)是工程進(jìn)度完成狀況、工程數(shù)量節(jié)超、材料消耗量節(jié)超、承包費(fèi)用節(jié)超、設(shè)備運(yùn)用費(fèi)節(jié)超等。（二）考核節(jié)點(diǎn)及兌現(xiàn)：以月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析例會(huì)為依據(jù)，按各責(zé)任中心限制指標(biāo)的完成狀況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)管理人員的考核狀況，依與各責(zé)任中心簽訂的責(zé)任成本限制合同為獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，該工作次月的5日之前必需完成并對(duì)結(jié)果予以公布。（三）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的考核:項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)置簡(jiǎn)潔易操作的指標(biāo)，如隧道開(kāi)挖僅以形象進(jìn)度（若干個(gè)循環(huán)為考核起點(diǎn)，超出一循環(huán)獎(jiǎng)多少，容忍低限是多少？），橋梁工程以形象進(jìn)度、完成產(chǎn)值相結(jié)合為考核指標(biāo)，路基土石方以完成合格斷面方為指標(biāo)等等，不能因?yàn)榭己酥笜?biāo)過(guò)于困難而影響工程的正常開(kāi)展。支協(xié)作同部要緊貼現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，合理制訂進(jìn)度支配，起到即能滿意工期要求，又到激發(fā)施工工班潛能的目的。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理人員與各責(zé)任中心的結(jié)合，能起到兩個(gè)促進(jìn)作用：一是促進(jìn)項(xiàng)目部主動(dòng)貼近現(xiàn)場(chǎng)，為現(xiàn)場(chǎng)作好超前服務(wù)，二是促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理人員工作的主動(dòng)性，使之明白每月拿的績(jī)效獎(jiǎng)就駕馭在自己手中。其次十條對(duì)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)控和年度考核兌現(xiàn)工作：（一）公司對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)控和審計(jì)：工程公司對(duì)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)由公司審計(jì)部門(mén)實(shí)施，依據(jù)集團(tuán)公司和工程公司下發(fā)的相關(guān)管理方法執(zhí)行。通過(guò)跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)推行法人管項(xiàng)目執(zhí)行狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并對(duì)審計(jì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題提出審計(jì)報(bào)告、審計(jì)看法書(shū)和審計(jì)確定。項(xiàng)目要比照看法書(shū)和確定剛好整改，審計(jì)部門(mén)對(duì)整改效果進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收結(jié)論。（二）項(xiàng)目考核的規(guī)定：項(xiàng)目考核由經(jīng)濟(jì)管理部牽頭組織，相關(guān)部（科）室參與實(shí)施。考核的指標(biāo)值依據(jù)總經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂的《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》各項(xiàng)指標(biāo)，并按合同工期到各考核年度，分年度簽訂考核責(zé)任書(shū)。（三）年度項(xiàng)目考核及兌現(xiàn)：依據(jù)集團(tuán)公司《工程項(xiàng)目績(jī)效工資考核方法》進(jìn)行；方法未明確的項(xiàng)目部其他人員的年度獎(jiǎng)罰，由項(xiàng)目部組織并依據(jù)項(xiàng)目部制定的責(zé)任成本實(shí)施細(xì)則和項(xiàng)目經(jīng)理與各責(zé)任成本中心簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行獎(jiǎng)罰。其次十一條項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)及考核兌現(xiàn)工作：（一）一般規(guī)定：項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)是在項(xiàng)目對(duì)上、對(duì)下結(jié)算完畢，債權(quán)、債務(wù)數(shù)據(jù)清晰的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目做出的專項(xiàng)綜合評(píng)審，由公司審計(jì)部門(mén)組織實(shí)施；主要對(duì)項(xiàng)目基本狀況、財(cái)務(wù)狀況、計(jì)量撥款狀況、經(jīng)濟(jì)效益狀況、債權(quán)債務(wù)狀況、上繳款狀況、管理費(fèi)用開(kāi)支狀況、固定資產(chǎn)及周轉(zhuǎn)材料運(yùn)用狀況、審計(jì)發(fā)覺(jué)的其他問(wèn)題等方面進(jìn)行審計(jì)，并形成項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審定。（二）項(xiàng)目終結(jié)考核條件：項(xiàng)目經(jīng)理部與建設(shè)單位辦理了項(xiàng)目竣工結(jié)算（末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)）、與各工序施工隊(duì)伍辦理了完工結(jié)算（末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)）、完成了項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)清理工作。（三）項(xiàng)目終結(jié)考核：以公司總經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂的《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的指標(biāo)值為標(biāo)準(zhǔn)，由公司終結(jié)考核小組組織，公司相關(guān)部門(mén)參與，按集團(tuán)公司《工程項(xiàng)目績(jī)效工資考核方法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施考核并兌現(xiàn)績(jī)效嘉獎(jiǎng)其次十二條項(xiàng)目收尾并賬工作：項(xiàng)目收尾工作依據(jù)公司《收尾項(xiàng)目管理方法》執(zhí)行；并賬工作依據(jù)公司《工程項(xiàng)目收尾并賬管理方法》規(guī)定，在項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)的基礎(chǔ)上，由財(cái)務(wù)部門(mén)完成對(duì)項(xiàng)目的收尾并賬工作。第四章項(xiàng)目部責(zé)任與權(quán)限其次十三條項(xiàng)目部責(zé)任（一）遵守國(guó)家和地方政府的法律法規(guī)，執(zhí)行股份公司、集團(tuán)公司和公司的規(guī)章制度。代表公司履行與業(yè)主簽訂的工程承包合同的各項(xiàng)承諾，完成公司總經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂的《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容。（二）依據(jù)公司規(guī)定組建項(xiàng)目部，確定項(xiàng)目的職能機(jī)構(gòu)及其職責(zé)范圍，依據(jù)集團(tuán)公司、工程公司管理規(guī)定要求，制定項(xiàng)目部管理制度及方法。（三）制定項(xiàng)目的總體支配和年、季、月施工進(jìn)度支配。（四）依據(jù)合同要求和上級(jí)的指令，保證施工人員、設(shè)備按時(shí)進(jìn)場(chǎng)并組織施工。（五）加強(qiáng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作，建立計(jì)量、材料、機(jī)械設(shè)備等管控臺(tái)帳，特殊是財(cái)務(wù)、物資、支配、工程部門(mén)，必需保證各種文件、資料、數(shù)據(jù)等信息精確剛好的傳遞和反饋，保證工程按時(shí)對(duì)上、對(duì)下驗(yàn)工計(jì)價(jià)（決算）。（六）、做好平安生產(chǎn)工作，保障職工人身、財(cái)產(chǎn)的平安，保證企業(yè)資產(chǎn)不受損失。（七）做好項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理和精神文明建設(shè)工作，加強(qiáng)民主管理和思想政治工作。（八）做好項(xiàng)目的竣工圖表資料與交工驗(yàn)收工作。（九）依據(jù)公司規(guī)定，按時(shí)上報(bào)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室項(xiàng)目相關(guān)報(bào)表、臺(tái)賬等信息資料。（十）接受集團(tuán)公司、工程公司的檢查監(jiān)督。其次十四條項(xiàng)目部的權(quán)限（一）依據(jù)本實(shí)施細(xì)則和公司有關(guān)規(guī)定選購(gòu) 固定資產(chǎn)、大宗材料及辦公用品并按規(guī)定立卡、建帳。（二）依據(jù)工程須要向人力資源部提出人員需求和變動(dòng)支配，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理有關(guān)手續(xù)。（三）依據(jù)上級(jí)的規(guī)定和條例對(duì)優(yōu)秀職工進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，對(duì)違紀(jì)職工賜予懲罰或建議公司主管部門(mén)按程序進(jìn)行處理。其次十五條項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析例會(huì)制度項(xiàng)目部必需每月至少召開(kāi)一次由部室負(fù)責(zé)人以上人員參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析例會(huì)，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本及工、料、機(jī)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、間接費(fèi)等節(jié)超狀況及成本收益狀況作出分析并形成書(shū)面材料報(bào)經(jīng)濟(jì)管理部。嚴(yán)格依據(jù)法人管項(xiàng)目相關(guān)要求，