失業(yè)保險(xiǎn)制度課件

社會(huì)保障概論主講牟軍云南財(cái)經(jīng)大學(xué)失業(yè)保險(xiǎn)制度1、了解失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論2、熟悉失業(yè)保險(xiǎn)的基本內(nèi)容及其在國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐3、理解失業(yè)保險(xiǎn)的作用并把握其發(fā)展趨勢(shì)＊＊＊學(xué)習(xí)目的和要求2一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)3（一）失業(yè)的概念沒有工作一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)4（一）失業(yè)的概念目前可以工作...一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)5（一）失業(yè)的概念正在尋找工作...一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)6（一）失業(yè)的概念從社會(huì)角度來看，失業(yè)表現(xiàn)為作為生產(chǎn)要素的勞動(dòng)力同生產(chǎn)資料的分離。從個(gè)人角度來看，失業(yè)是指勞動(dòng)者處于勞動(dòng)年齡，具有勞動(dòng)能力并有勞動(dòng)愿望并確實(shí)在尋找工作的情況下，不能得到適宜職業(yè)而失去收入的狀態(tài)。一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)7（一）失業(yè)的概念構(gòu)成失業(yè)有四個(gè)特點(diǎn)：在勞動(dòng)年齡之內(nèi)；有勞動(dòng)能力；有就業(yè)意愿；沒有找到任何職業(yè)。一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)8（二）失業(yè)的類型按失業(yè)的原因

自愿失業(yè)非自愿失業(yè)：周期性失業(yè)、技術(shù)性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)。

按失業(yè)程度

完全失業(yè)部分失業(yè)按失業(yè)者的狀態(tài)顯形失業(yè)隱性失業(yè)

一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)9（三）失業(yè)率

失業(yè)率是失業(yè)人數(shù)在全國(guó)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)中所占的比重，通常用百分比來表示，它是反映失業(yè)的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

【案例討論】云南財(cái)經(jīng)大學(xué)10“失業(yè)率的真假”自1978年以來，中國(guó)政府歷年都公布失業(yè)率(見表)，但理論學(xué)術(shù)界及公眾總認(rèn)為官方公布的失業(yè)率并不真實(shí)，因?yàn)樗c人們看到或者想象的失業(yè)現(xiàn)象存在著差距甚至是很大的差距。

云南財(cái)經(jīng)大學(xué)11資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編，《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要(2004)》，第43頁，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2004。年份城鎮(zhèn)失業(yè)數(shù)(萬人)失業(yè)率(％)年份城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)(萬人)失業(yè)率(％)1978197919801981198219831984198519861987198819891990530.0567.6541.5439.5379.4271.4235.7238.5264.4276.6296.2377.9383.25.35.44.93.83.22.31.91.82.02.02.02.62.51991199219931994199519961997199819992000200120022003352.2363.9420.1476.4519.6552.8576.8571.0575.0595.0681.0770.0800.02.32.32.62.82.93.03.13.13.13.13.64.04.3一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)12城鎮(zhèn)登記失業(yè)率:城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員

與城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員（扣除使用農(nóng)村勞動(dòng)力、聘用的離退休人員、港澳臺(tái)及外方人員）、城鎮(zhèn)隊(duì)伍中的不在崗職工、城鎮(zhèn)私營(yíng)業(yè)主、全體戶主、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體就業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員之和的比。一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)13保持適度失業(yè)率的理由是為了儲(chǔ)備勞動(dòng)力后備大軍有利于提高勞動(dòng)力素質(zhì)有利于提高勞動(dòng)力生產(chǎn)率有利于抑制有效需求

一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)14（四）關(guān)于失業(yè)的各種理論

馬克思主義認(rèn)為，失業(yè)是資本主義固有矛盾的表現(xiàn)，即資本的私人占有和整個(gè)社會(huì)的社會(huì)化大生產(chǎn)之間矛盾的突出反映。馬克思主義者把資本主義條件下由于資本有機(jī)構(gòu)成提高產(chǎn)生的相對(duì)過剩人口稱為失業(yè)人口，這些人之所以相對(duì)過剩，是因?yàn)樗麄儾豢赡転橘Y本家創(chuàng)造更多的剩余價(jià)值。同時(shí)，相對(duì)過剩人口不僅是資本主義制度的產(chǎn)物，而且也是資本主義生產(chǎn)方式存在和發(fā)展的必要條件，因?yàn)橘Y本家擴(kuò)大再生產(chǎn)需要使用大量廉價(jià)勞動(dòng)力。因此，馬克思主義認(rèn)為，勞動(dòng)力的相對(duì)過剩是資本積累的前提和必然產(chǎn)物。馬克思主義失業(yè)理論一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)15（四）關(guān)于失業(yè)的各種理論薩伊的失業(yè)理論可以概括為以下三點(diǎn)：一是在正常情況下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過價(jià)格機(jī)制自發(fā)地調(diào)節(jié)，商品市場(chǎng)和市場(chǎng)要素市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)趨向供求平衡，勞動(dòng)力市場(chǎng)也會(huì)自動(dòng)均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)自動(dòng)地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；二是如果出現(xiàn)偏離，只是暫時(shí)的，也是很正常的，因此失業(yè)是暫時(shí)的；三是反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，主張自由、放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。以新古典學(xué)派著稱的馬歇爾也持有同樣的觀點(diǎn)，他在1890年出版的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中，提出在自由競(jìng)爭(zhēng)的條件下，只要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)不存在人為阻力，就可以通過勞動(dòng)力價(jià)格和勞動(dòng)力供求之間的自發(fā)調(diào)節(jié)，而達(dá)到充分就業(yè)。馬歇爾同薩伊一樣，反對(duì)政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的干預(yù)行為，認(rèn)為在就業(yè)方面，政府應(yīng)采取自由放任的態(tài)度。古典學(xué)派的“供給創(chuàng)造需求”理論一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)16（四）關(guān)于失業(yè)的各種理論

凱恩斯認(rèn)為有效需求不足是市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)作用的必然產(chǎn)物，因此，也就不可能指望依靠市場(chǎng)機(jī)制本身來實(shí)現(xiàn)，政府應(yīng)采取一系列干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策，用擴(kuò)張政府需求的辦法來彌補(bǔ)私人有效需求的不足，以使總供給與總需求實(shí)現(xiàn)均衡。凱恩斯還提出了如下政策主張來擴(kuò)大需求，即赤字預(yù)算、適度水平的通貨膨脹和公共福利措施等。凱恩斯的“有效需求不足”理論一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)17（四）關(guān)于失業(yè)的各種理論以拉弗為代表的供給學(xué)派認(rèn)為，“供給不足”才是導(dǎo)致失業(yè)的主要原因，因?yàn)槭I(yè)人員大多是缺乏訓(xùn)練、技術(shù)水平低下的勞動(dòng)者，運(yùn)用刺激有效需求的擴(kuò)張性政策，非但不能解決失業(yè)問題，還會(huì)加劇通貨膨脹。因此，供給學(xué)派主張消除失業(yè)的政策建議主要有：削減福利開支，對(duì)失業(yè)救濟(jì)金征稅；強(qiáng)調(diào)企業(yè)家自由的精神，反對(duì)國(guó)家干預(yù)，主張市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)；削減政府開支，主張財(cái)政平衡；實(shí)施限制性的貨幣政策；由政府普及教育，鼓勵(lì)私人企業(yè)對(duì)工人進(jìn)行技術(shù)訓(xùn)練和專業(yè)培訓(xùn)，以適應(yīng)科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。供給學(xué)派的“供給不足”理論一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)18（四）關(guān)于失業(yè)的各種理論

菲利普斯曲線揭示了通貨膨脹率和失業(yè)率兩者之間存在一種此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，表明了通貨膨脹和失業(yè)現(xiàn)象可能同時(shí)并存，并且還可能并存于較高的水平上，因此，菲利普斯曲線在某種程度上是對(duì)凱恩斯失業(yè)理論的修正。阿菲利普斯的失業(yè)率一通貨膨脹率曲線瑟·奧肯的失業(yè)法則一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)19（四）關(guān)于失業(yè)的各種理論

弗里德曼認(rèn)為，在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，如果沒有貨幣因素的干擾，讓勞動(dòng)力市場(chǎng)處于完全自由競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，在這種情況下，一切有工作技能并愿意工作的人遲早都會(huì)就業(yè)，而沒有勞動(dòng)技能且不為雇主所需要的人無論如何也無法就業(yè)。因此，在價(jià)格與工資的自發(fā)調(diào)節(jié)下，勞動(dòng)市場(chǎng)會(huì)自然趨向于一個(gè)均衡的就業(yè)水平，即與穩(wěn)定的通貨膨脹所適應(yīng)的就業(yè)自然水平，與此相應(yīng)的失業(yè)率就是“自然失業(yè)率”。他認(rèn)為自然失業(yè)率的高低是勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善程度、自然失業(yè)人員的多少(即沒有勞動(dòng)技能，無法就業(yè)的人)來決定的。

弗里德曼的自然失業(yè)率理論問題：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)20處置失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的方法？參考答案：失業(yè)救助以工代賑開展就業(yè)服務(wù)失業(yè)保險(xiǎn)等二、失業(yè)廁保險(xiǎn)及其支發(fā)展云南財(cái)錦經(jīng)大學(xué)21（一）概念失業(yè)社會(huì)痰保險(xiǎn)是國(guó)較家以立法贈(zèng)的形式集胃中建立保腦障資金，晨對(duì)遭遇失標(biāo)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)而勇失去收入帥來源的勞度動(dòng)者在一槍定時(shí)期提泄供基本生播活保障的玻一種社會(huì)爽保險(xiǎn)制度亞。二、失值業(yè)保險(xiǎn)坦及其發(fā)雖展云南財(cái)蛙經(jīng)大學(xué)22（二）歷程個(gè)人及家庭承育擔(dān)失業(yè)救助志愿性的吸失業(yè)保險(xiǎn)制暴度失業(yè)社會(huì)焦保險(xiǎn)二、失業(yè)提保險(xiǎn)及其榆發(fā)展云南財(cái)向經(jīng)大學(xué)23（三）失業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)與功能從社會(huì)經(jīng)熔濟(jì)層面來捷看，失業(yè)慎保險(xiǎn)的目說標(biāo)主要是兩通過保障遍盡可能多何的失業(yè)者奶在失業(yè)期賺間的基本行生活，來窮維持社會(huì)遺安定、縮新小勞動(dòng)者漿之間收入扛差距，同鏟時(shí)保證勞傾動(dòng)力的合鉤理流動(dòng)，凈促進(jìn)勞動(dòng)懶力資源的怪合理配置公，促進(jìn)經(jīng)漫濟(jì)發(fā)展，逆發(fā)揮“自婆動(dòng)穩(wěn)定器碰”的作用懶。從失業(yè)示者層面槳來講，增失業(yè)保關(guān)險(xiǎn)的目睛標(biāo)主要類是通過灑對(duì)非自輛愿失業(yè)冶者提供賊物資幫挨助，使領(lǐng)他們失裹業(yè)期間菜的基本主生活得私以維持寄，從而拿為他們哭再就業(yè)街提供了纖緩沖期沒，使他末們有時(shí)咬間尋找得新的工立作，同右時(shí)還為最失業(yè)者曲提供就陪業(yè)培訓(xùn)雕和指導(dǎo)碗，通過塔幫助失束業(yè)者提頑高勞動(dòng)撇技能促淡使他們瘦盡快實(shí)泡現(xiàn)再就墨業(yè)。二、失業(yè)肚保險(xiǎn)及其欺發(fā)展云南財(cái)經(jīng)摟大學(xué)24（四）失業(yè)保險(xiǎn)的功能保障基事本生活就業(yè)促除進(jìn)抑制失甜業(yè)功能失業(yè)保險(xiǎn)治的覆蓋范迎圍云南財(cái)經(jīng)蔥大學(xué)25在失業(yè)保助險(xiǎn)建立初往期，覆蓋蛾范圍僅限生于參加正尾式的社會(huì)數(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日并有穩(wěn)定毒職業(yè)的勞劈燕動(dòng)者，即殊“正規(guī)部夕門”的勞浪動(dòng)者，而淹不包括季桂節(jié)工、臨泳時(shí)工及“材非正規(guī)部配門”的勞擊動(dòng)者，也包不包括職凍業(yè)穩(wěn)定、圍無失業(yè)風(fēng)疊險(xiǎn)的國(guó)家訊公務(wù)員。根據(jù)美忙國(guó)社會(huì)轎保障署布199耳5年的食統(tǒng)計(jì)，雙在全球話建立失姥業(yè)保險(xiǎn)加制度的榮61個(gè)舒國(guó)家中炒，有1謹(jǐn)6個(gè)國(guó)劣家覆蓋滾了全部球勞動(dòng)年候齡人口街，占所約有建立特失業(yè)保純險(xiǎn)制度蟲國(guó)家的煩26％矩。失業(yè)奔保險(xiǎn)的惡覆蓋范預(yù)圍大小忙與一個(gè)摔國(guó)家或阿地區(qū)的竹經(jīng)濟(jì)發(fā)特展水平智、價(jià)值放取向、圣歷史傳皺統(tǒng)有很英大關(guān)系蛋。失業(yè)保險(xiǎn)句基金的籌盡集和使用云南財(cái)經(jīng)虹大學(xué)26資金來源籌資方銀法繳費(fèi)比例失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集失業(yè)保險(xiǎn)物基金的籌您集和使用云南財(cái)經(jīng)聲大學(xué)27失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用給付失業(yè)拘保險(xiǎn)待遇刺和促進(jìn)就隆業(yè)就構(gòu)成看了失業(yè)保數(shù)險(xiǎn)基金最膝主要的兩另個(gè)使用方掃向。失業(yè)保險(xiǎn)茶的日常行權(quán)政管理費(fèi)仰也從基金麻中提取。失業(yè)保英險(xiǎn)待遇云南財(cái)經(jīng)珠大學(xué)28失業(yè)保栽險(xiǎn)待遇宮的領(lǐng)取爭(zhēng)條件失業(yè)保封險(xiǎn)待遇市水平失業(yè)保險(xiǎn)哪待遇的領(lǐng)劃取期限失業(yè)保險(xiǎn)剩待遇停止霞支付的各傻種情況失業(yè)保險(xiǎn)癢的管理云南財(cái)向經(jīng)大學(xué)29由政府設(shè)求立專門機(jī)沫構(gòu)進(jìn)行直貪接管理政府監(jiān)財(cái)督下的劍工會(huì)管倘理模式政府監(jiān)望督下的城自治機(jī)凍構(gòu)管理失業(yè)保險(xiǎn)獄存在的問推題和改革仔趨勢(shì)云南財(cái)慎經(jīng)大學(xué)30失業(yè)率不慚斷升高，虎導(dǎo)致失業(yè)稿保險(xiǎn)支出震越來越高頸。失業(yè)保險(xiǎn)問人不敷出制及沉重的嗚財(cái)政壓力對(duì)。高水平趨失業(yè)保訴險(xiǎn)助長(zhǎng)炊不良風(fēng)堂氣，影睛響經(jīng)濟(jì)勢(shì)健康增萄長(zhǎng)。（一）失業(yè)保險(xiǎn)存在的問題失業(yè)保險(xiǎn)尺存在的問楊題和改革探趨勢(shì)云南財(cái)讓經(jīng)大學(xué)31(1)網(wǎng)限制享受篩失業(yè)保險(xiǎn)仙的權(quán)利。(2)忙加強(qiáng)適對(duì)失業(yè)蜻保險(xiǎn)的膝管理和農(nóng)開展基閱金運(yùn)營(yíng)弱。(3)突監(jiān)出就業(yè)導(dǎo)歇向。(二)失業(yè)保險(xiǎn)的改革趨勢(shì)失業(yè)保險(xiǎn)竄存在的問埋題和改革鉛趨勢(shì)云南財(cái)經(jīng)秧大學(xué)32如太保盞險(xiǎn)費(fèi)支出脈中，除60％用于保險(xiǎn)晝給付外任，余下40胞％中已大房誠(chéng)部分被窗用作職獲業(yè)介紹餐、職業(yè)陶培訓(xùn)以禁及補(bǔ)貼恥補(bǔ)助企閥業(yè)雇傭坐等積極凳就業(yè)的刺工作上(二)失業(yè)保險(xiǎn)的改革趨勢(shì)德國(guó)失業(yè)保棋險(xiǎn)存在珍的問題爪和改革瞞趨勢(shì)云南財(cái)另經(jīng)大學(xué)33提前就站業(yè)可獲昨就業(yè)補(bǔ)薯助。即鞠在法定企享受失極業(yè)保險(xiǎn)答給付期冰限內(nèi)，飄因提前找到工作夏可得到一郊部分尚未差支付的保箱險(xiǎn)金。如絡(luò)只要辱在給付吉期還剩摩一半以中上的時(shí)崇間內(nèi)，怠找到持繩續(xù)一年涌以上的廊工作，伐便可領(lǐng)取30～竟120連天相當(dāng)邀于失業(yè)廉保險(xiǎn)給努付的就婆業(yè)補(bǔ)助織。(二)失業(yè)保險(xiǎn)的改革趨勢(shì)日本失業(yè)保藝險(xiǎn)存在器的問題擔(dān)和改革棍趨勢(shì)云南財(cái)經(jīng)棍大學(xué)34拉大保佛險(xiǎn)待遇悔的差距司。根據(jù)客失業(yè)期抽長(zhǎng)短，王失業(yè)越以短，給傻付就越贏高。如掌規(guī)定失遲業(yè)四個(gè)月限以內(nèi)，均洗可獲100籠％相當(dāng)于原手工資收入嶼的失業(yè)保吼險(xiǎn)給付，賄而失業(yè)期螞超過四個(gè)赤月便逐月賓降低給付范，直至60％。(二)失業(yè)保險(xiǎn)的改革趨勢(shì)阿根廷失業(yè)保險(xiǎn)只存在的問勾題和改革姿趨勢(shì)云南財(cái)融經(jīng)大學(xué)35的失業(yè)保護(hù)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)垮那些雖面龜臨困難但場(chǎng)不解雇勞哀動(dòng)者的企狼業(yè)，提供榨這些勞動(dòng)閑者停產(chǎn)工深資50％需的資助；對(duì)企業(yè)極內(nèi)部為職男工轉(zhuǎn)崗培孝訓(xùn)所需設(shè)第施提供長(zhǎng)星期低利貸抖款等，使味轉(zhuǎn)崗職工起能在企業(yè)傷內(nèi)部實(shí)現(xiàn)孤重新就業(yè)石；對(duì)雇傭添55歲以這上勞動(dòng)者仍占所有勞偶動(dòng)者比例托達(dá)6％以軋上的企業(yè)拳，支付每深人每年3貿(mào)6萬韓元退的雇傭補(bǔ)貼。(二)失業(yè)保險(xiǎn)的改革趨勢(shì)韓國(guó)三、我就國(guó)的失下業(yè)保險(xiǎn)逐制度云南財(cái)經(jīng)暴大學(xué)361986年國(guó)務(wù)院《國(guó)有企綱業(yè)職工獎(jiǎng)待業(yè)暫獸行規(guī)定》199賣3年《國(guó)有企組業(yè)職工隊(duì)待業(yè)規(guī)伍定》1999年《失業(yè)保罵險(xiǎn)條例》我國(guó)各階眉段失業(yè)保調(diào)險(xiǎn)制度內(nèi)好容比較云南財(cái)環(huán)經(jīng)大學(xué)37問題一：失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面較窄199記9年的粘《條例諸》將失罪業(yè)保險(xiǎn)毅范圍擴(kuò)戚大到了娘城鎮(zhèn)各指類企業(yè)蒸事業(yè)單映位?！冻藯l例》圣中明確猾指出：琴“城鎮(zhèn)音企業(yè)，愉是指國(guó)估有企業(yè)衣、城鎮(zhèn)界集體企伶業(yè)、外城商投資聰企業(yè)、烘城鎮(zhèn)私另營(yíng)企業(yè)悄以及其中他城鎮(zhèn)仆企業(yè)。步”臨時(shí)工坦也應(yīng)享四受失業(yè)翻保險(xiǎn)待匠遇我國(guó)各階鑄段失業(yè)保騙險(xiǎn)制度內(nèi)隊(duì)容比較云南財(cái)長(zhǎng)經(jīng)大學(xué)38問題二:失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次偏低失業(yè)保查險(xiǎn)基金寸在直轄竿市和設(shè)五區(qū)的市閑實(shí)行全淚市統(tǒng)籌鍵；其他地區(qū)蘭的統(tǒng)籌層康次由省、古自治區(qū)人尊民政府規(guī)妙定。我國(guó)各階座段失業(yè)保鬼險(xiǎn)制度內(nèi)響容比較云南財(cái)經(jīng)綿大學(xué)39問題三:失業(yè)保險(xiǎn)水平的設(shè)計(jì)還不夠適度199夠9年，錯(cuò)我國(guó)全童年發(fā)放息失業(yè)保坊險(xiǎn)金共董318潛722居萬元，去當(dāng)年共噴有27惰140衛(wèi)46人害領(lǐng)取了售失業(yè)保喘險(xiǎn)金，仙即平均屆每人領(lǐng)喚得11隱74.厲3元，層而19孝99年唐全國(guó)職涌工平均繳工資為狠834冰6元。撓200息0年，毒全年發(fā)風(fēng)放失業(yè)亮保險(xiǎn)金蘭共56穗198驗(yàn)4萬元雨，當(dāng)年城共有3活297鐮489何人領(lǐng)取削了失業(yè)辭保險(xiǎn)金雅，平均偷每人領(lǐng)佳得17閑04.工3元，膨200毒0年全歇國(guó)職工灣平均工瓣資為9上371敞元。我國(guó)各父階段失樸業(yè)保險(xiǎn)競(jìng)制度內(nèi)樸容比較云南財(cái)治經(jīng)大學(xué)40問題三：失業(yè)保險(xiǎn)水平的設(shè)計(jì)還不夠適度失業(yè)人員溪失業(yè)前所蕩在單位和辱本人按照嚷規(guī)定累計(jì)服繳費(fèi)時(shí)間罰滿1年不外足5年的敗，領(lǐng)取失堂業(yè)保險(xiǎn)金駕的期限最刻長(zhǎng)為12居個(gè)月；累觀計(jì)繳費(fèi)時(shí)踐間滿5年冰不足10霞年的，領(lǐng)仙取失業(yè)保踢險(xiǎn)金的期盼限最長(zhǎng)為餡18個(gè)月疼；累計(jì)繳高費(fèi)時(shí)間1子0年以上都的，領(lǐng)取心失業(yè)保險(xiǎn)逐金的期限斯最長(zhǎng)為2含4個(gè)月。冷重新就業(yè)糞后，再次渣失業(yè)的，閑繳費(fèi)時(shí)間冰重新計(jì)算察。我國(guó)各擦階段失壯業(yè)保險(xiǎn)館制度內(nèi)呈容比較云南財(cái)經(jīng)動(dòng)大學(xué)41問題四：失業(yè)保險(xiǎn)基金支出結(jié)構(gòu)不合理我國(guó)各階猛段失業(yè)保窄險(xiǎn)制度內(nèi)肉容比較云南財(cái)經(jīng)丘大學(xué)42問題四：失業(yè)保險(xiǎn)基金支出結(jié)構(gòu)不合理1996擴(kuò)年以來，可用于發(fā)放排失業(yè)保險(xiǎn)踏金的支出道占失業(yè)保優(yōu)險(xiǎn)基金總在支出的比器例逐年遞牙增，19央96年5廟0.92提%，19須98年上森升到56債.57%筑，199某9年達(dá)到蹦65.6深8%20呢00年與么2001蜂年更高，裝分別達(dá)到閑78.5芝8%和7賓8.98捉%失業(yè)保趙險(xiǎn)基金總編支出由1帖997年企的36.暢3億增長(zhǎng)流到200物1年的1遵11.8皮億元，增瞎長(zhǎng)了3倍舌多，但包芒括促進(jìn)就搞業(yè)在內(nèi)的習(xí)非失業(yè)金貨支付一直綠徘徊在2予0億元左午右，最高仍的年份2肯001年饞也僅為2屯3.5億辮元。我國(guó)各邁階段失丹業(yè)保險(xiǎn)齊