城市燃氣工程管理

城市燃氣工程管理四川省城市煤氣協(xié)會林文心一、建設管理工程作用性質分類工程建設遵循基本原則的技術要求工程建設程序、投資組成及經(jīng)濟評價標準二、運行管理重要性基本任務應急預案工程性質作用與分類燃氣工程是城鎮(zhèn)具有先導性的重要基礎設施之一，同時也是環(huán)保、節(jié)能工程。與城建、環(huán)保、交通、安全、國土、水利等工程相互配套、相互促進。因此城鎮(zhèn)燃氣工程建設必須符合當?shù)爻擎?zhèn)建設總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展綱要的要求。

城鎮(zhèn)燃氣屬公共事業(yè)，為經(jīng)濟建設提供清潔能源，又改善了人們生活質量。特別是次天然氣作城鎮(zhèn)燃氣的氣源，替油、代電、換煤，又為能源結構的調(diào)整作出了貢獻，節(jié)約了能源。改善大氣環(huán)境為招商引資創(chuàng)造了投資環(huán)境，提高了環(huán)境效益。從而創(chuàng)造了社會綜合經(jīng)濟效益。城鎮(zhèn)燃氣分為：氣源工程、輸配人儲配站、各級別管網(wǎng)及附屬設施（管理系統(tǒng)等）工程、室內(nèi)（應用）工程工程建設遵循的基本原則及技術要求

燃氣工程建設應遵循國家有關法律、法規(guī)現(xiàn)行強制性國家技術標準、規(guī)范、進行設計施工，并處理好近期、遠期關系工程建設中涉及安全、公眾利益和強制性技術標準規(guī)范的內(nèi)容，重要點審核、監(jiān)督利用行之有效地新技術、新工藝、新材料、新設備時，必須依據(jù)現(xiàn)行國家行業(yè)標準或可研依據(jù)（如鑒定、許可證）按國家統(tǒng)一“市政工程”建設項目的定額、政費標準進行工程預、決算。從而達到工程技術先進、經(jīng)濟合理、確保質量、安全適用、保護環(huán)境基本原則。工程投產(chǎn)運行后，持續(xù)長期安全運行。

工程建設程序、投資組成及經(jīng)濟評價基準建設程序投資組成工程建設經(jīng)濟評價基準城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃。以后期為主，結合城鎮(zhèn)建設總體發(fā)展規(guī)劃適度擴展中期，預測表明（含新、擴、政建）。規(guī)劃由建設行政主管部門組織編寫或由企業(yè)編制上報審批，屬行政行為。燃氣發(fā)展規(guī)劃經(jīng)濟批準后納入當?shù)爻擎?zhèn)建設總體規(guī)劃統(tǒng)一管理設施。新建燃氣工程規(guī)劃作為招商依據(jù)；改、擴建工程，有規(guī)劃依據(jù)管網(wǎng)路由、站址有可靠保障.工程立項，可行性研究報告。實行審批或備制工程初步設計、施工圖設計、施工。純屬企業(yè)行為工程竣工驗收，試運行，正式交付使用，企業(yè)行為主導有關部門參與。工程圖檔交付城建檔案館建檔。工程建設過程中特別注意事項。氣源可靠，技術條件（質量、供氣壓力、流量、交接點等）明晰。以合同方式論定；工藝方案比選后先進。一般高壓輸送、中壓配送，低壓使用（工業(yè)、商業(yè)用戶中壓進戶）；材料設備選擇符合現(xiàn)行國家行業(yè)標準且安全實用。如管材L320、L295、L245（ERW）、PE、復合管選擇要技術經(jīng)濟指標、施工質量以及一次投資與二次運行費用有機結合；調(diào)質量。技術性能、安全可靠、環(huán)境保護相互匹配，儲氣設施?？繗庠磯毫Φ燃?、儲氣方式、站址地質條件、安全評估、環(huán)境保護、運行可靠、人文因素等綜合條件。加強質量監(jiān)督管理，確保工程質量投資組成燃氣工程投資是指從籌建開始到竣工驗收以及試運行投產(chǎn)的所有費用。包括國家資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（基礎設施，方向稅為零），建設期借款利息和鋪底流動基金四大部分組成。如表所示：總投資固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅建設期接待利息鋪底流動資金工程費其他費用費用預備建筑安裝費安裝工程費設備購置費基本預備費漲價預備費注：①靜態(tài)投資：除上表中三、四、C動態(tài)投資：除上表中四基本預備費：按A+B之和8%提取鋪底流動資金：按基本預備費30%提取建設期借款利息：按工程建設期三年銀行貸款利息提取。②工程建設其他費用及取值：土地征借費用按當?shù)鼗A設施工程價管理費A1.50%培訓費人員定額60%人培訓1.05萬元/人辦公及家俱費人員定額0.1萬元/人工程監(jiān)督費A+B2.15%試運行費A1.50%壓力容器安裝檢驗費A1.00%研究調(diào)試費A5.00%工程保險費A0.30%工程勘測費A1.00%工程設計費A2.20%預算編制費設計費10%施工圖編制費設計費5.00%設計圖審查費設計費2.0～5.0%施工機具遷移費A0.50%工程前期準備費A1.00%注：取值比例不定期由建設行政部門調(diào)整頒布。實施中還有一些行政歸費。如規(guī)劃、環(huán)評、安評費，城市建設綜合配套費、城市維護費及其他意外發(fā)生費。燃氣工程為基礎設施，按市政工程基準進行經(jīng)濟評價。工程建設期三年；生產(chǎn)使用期二十年（含三年建設期）；工程投資回收期十年；稅后財務內(nèi)部收益率為8%（長輸管伐工程為12%）。按國家統(tǒng)一編制的市政工程建設省級定額、收費標準，進行工程預、決算。如S￠D-1、3、5、7。工程建設經(jīng)濟評價基準重要性

城鎮(zhèn)燃氣工程是復雜的系統(tǒng)工程。有不同壓力級制的輸陪管網(wǎng)及附屬設施（含門站前進氣管網(wǎng)）、儲配站、調(diào)壓計量站等，統(tǒng)稱室外燃氣設施室內(nèi)燃氣工程以貿(mào)易結算計量裝置（含裝置以前工程內(nèi)容屬燃氣企業(yè)資產(chǎn)，表示為用戶資產(chǎn)（新的國家、省燃氣管理條例明示）統(tǒng)稱室內(nèi)燃氣設施；以及為正常調(diào)度運行的管理系統(tǒng)組成。完整地燃氣設施正常運算是保證燃氣正常輸、供氣的先決條件。燃氣設施在運行中維護管理好的根本任務，在于最大限度地保證各系統(tǒng)源源不斷地安全可靠地輸送給用戶。燃氣設施資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占有極大比例，不斷提高維護管理水平，不僅可以降低企業(yè)的運行成本，提高經(jīng)濟效益，同時也減少了其他市政設施維護修理機率，促進社會效益普遍提高。維護管數(shù)理基本張任務基本原閥則：貫徹以防屯護與保養(yǎng)侮為主的方碼針，加強希燃氣設施必安全質量傭檢查，及專時排除故佛障，把事豆故消滅在歉發(fā)生之前知。根據(jù)設和施運行年切限（20掘）年進行裕安全評估春，以使進蛛行大修改釋造。（注句：20年繳是以鋼管青石油瀝青想防腐導致洽管道破損涂。多年、監(jiān)多地區(qū)調(diào)鐘研結果。膚現(xiàn)使用后好三層加陰鑼檢保護，譜以及使用即PE管、篩復合管，嗚其使用年語限正在不纏斷調(diào)研之貝中）基本任惠務將燃氣別安全平珠穩(wěn)地供救給用戶對燃氣煌設施及指附屬構箭筑物進網(wǎng)行檢查舍、維護然、以保曉證燃氣畝設施完禾好定期（墻一般每升月一次何）或不衛(wèi)定期對嚷管線所蛛經(jīng)過地籃方和管益線安全缸距離范縮慧圍內(nèi)有碑無違章栽建筑并革及時處爛理迅速消嫌防管網(wǎng)做。站場遼出現(xiàn)的辜漏氣或許設備故蒙障對違章壘建筑、倘違章施微工、用臉戶（單決位）要祥求改燃薯氣設施繼時，負搬責燃氣邪設施的物改建負責新用技戶的按管繞供氣新建、改焰建、擴建藝燃氣設施糞的施工質紡量監(jiān)其他市偽政設施紐奉單位施河工時與藝燃氣設麥施關連點的配合店與處理燃氣發(fā)展混規(guī)劃跟蹤畝不及時某地市政關工程施工旱時，與之仍相關連的透燃氣管線站排除暫停辟運行。待狗市政工程茂即將完工逗。需重復姥定燃氣管許線時，沒母有管位了挎。一方面燃是燃氣規(guī)偉劃脫離了絹規(guī)劃統(tǒng)一菌管理。行鍋政規(guī)劃滯幼后，一方祥面是企業(yè)囑跟蹤不及待時，喪失倍了燃氣規(guī)國劃付與的盡權益。燃氣規(guī)劃咱修編一般五年貓修改一次景。但有些么地方企業(yè)吧未作也不季報批。如爛某地企業(yè)嗚行政主管明，不管燃讀氣規(guī)劃，政而燃氣行封業(yè)主管又哥不愿管理襯，可能出蚊現(xiàn)經(jīng)營許慌可范圍丟產(chǎn)失?，F(xiàn)已榜改正。燃氣發(fā)展郊規(guī)劃納入優(yōu)總體規(guī)劃寨發(fā)展規(guī)劃告統(tǒng)一管理瘦，為企業(yè)常帶來效益其他市政崇工程施工吃，燃氣設填施與之同慨步進行，疏可省工程并費20～閱30%。跡已建燃氣索設施被其監(jiān)他后建工蓋程施工破楊損，需改踏造時，可拍獲得工程逐金額賠償拐。〈含散礙熱燃氣量失〉不按城鎮(zhèn)懇規(guī)劃紅線米施工燃氣千設施，按系規(guī)劃法受綢罰如某地柴沿人行凡道鋪設靠￠16知8管線券3.2飛公里，驗收時規(guī)硬劃督察發(fā)籌現(xiàn)偏離紅訓心178驗mm。該繩管線必須貓重新鋪設若。原則通辨訊管線無疏法安裝。爭又如某郊楊區(qū)鋪設￠烤273管應線5.3哭公里.規(guī)粱劃督察發(fā)親現(xiàn)有幾處會偏離紅線壓，最多達六2米。不甘僅重新按序紅線施工鋼。放線、訊施工、鑒留能單位分港別罰款。及時巡查鄙管線，維獻護權益某地在買巡查管來線時發(fā)韻現(xiàn)某建釋筑單位罰施工危真及燃氣揀管線。僚安全及豆時出了勞誓示通桐知。但副施工單傘位繼續(xù)決施工，廢將建筑啊垃圾堆慎放在管泉線位上錄，至使遲焊縫裂哭口漏氣弄到下水毫管內(nèi)，籌井蓋處倦泄氣。欺一道明倚火爆炸產(chǎn)，掀翻些井蓋傷抱3人，妻又地處讓某市場煉，一片濕混亂，框造成片汁區(qū)停氣貍，后驚委行業(yè)主眉管、安古全及有茄部門，磁據(jù)“燃鞋氣管理槍條例”折裁定建纏筑單位室對事故寨負全責換，賠償漿一切損葬失〈含窩燃氣管摔線改造沖，人員混傷害補撈償〉。咸項目負火責人刑疊拘15納天。安全巡查俘發(fā)現(xiàn)漏氣洽現(xiàn)象未及鬧時處理(貿(mào)滾戰(zhàn)）大票事故后經(jīng)查明債發(fā)現(xiàn)屬違姐章建筑鑒雁改但企業(yè)清未及時處流理漏氣也掌有責任。施工質量趣監(jiān)督不力葡造成事故一某地擇施工￠盟325釣管道，躁過三級安公路埋與深不足段30c桑m,汽衫車來回冬碾壓至勿使管道哪破裂。京施工￠霜426田管線對玻路死口虎焊接焊尤縫未續(xù)附超探，章射探〈事技術規(guī)有定死口復必須進甲行〉就汗被埋沒插。通氣科不久，祝焊口裂鹿開，造洲成全線時停氣。設備選擇稼不當由設備成事故造餃成傷人北事故。浸￠32剖5管直窗角彎頭餓，應是凝機械彎削符合有葉關技術醬標準?？痰珜嶋H貧用￠3肚25管疾材焊彎膨，突出藍部分壁貪薄，投勸產(chǎn)后受勞氣壓波轎動沖擊末造成爆至管。漏菊氣處又翼有火源賽，致使例燒傷人寒。企業(yè)疲負全責托。埋地管霸材質，莫防腐狀支況不明塞，造成汪漏氣傷啄人某地原單罰位職工宿鳴舍，后交村燃氣企業(yè)拔管理。不云久宿舍區(qū)提一戶老人櫻在廚房內(nèi)涂被燒傷。隆經(jīng)查屬燃顯氣從埋地艙管沿進戶繞管漏入室苦內(nèi)，老人碰打火發(fā)生尖燃燒。埋眾地管是鍍奶鋅管未防知腐。多年趨使用管道圾穿孔漏氣說。國家規(guī)剛范明文規(guī)慚定鍍鋅管洗不能作為講埋地管。斜管道不是好燃氣企業(yè)睛鋪設，但姜管理接收電了。有責算任。違歸操作犬造成事故緞。某地調(diào)聽壓站檢遷修后投載產(chǎn)，開薦啟閥門繭過猛，誦造成燃息氣串壓季，中壓獄進入民虹用戶，餓造成3同00多勢只計量面表沖破搜。有一撤人在廚孩房內(nèi)被伏燒傷。駁企業(yè)無臉償更換絮氣表，碧負責受懂傷人終凈身全部蓬生活、對醫(yī)療費填用。隨時巡查拍管線發(fā)現(xiàn)戲違章占壓搶，要及時棗上報主管索部門。并兵提出整改環(huán)措施，同騾時通知違它章單位備鞏查。檢查安貞全隱患羽、事故貼隱患，督要及時懼處理。如室內(nèi)證設施移繳、改、煩遷及時啊發(fā)整改全通知單脈，以明曾責任。宴有的錯蓮裂熱水前器的氣產(chǎn)、水連數(shù)通頭，陣造成水伴堵，不唐僅及時輝處理，井還要追者究責任突發(fā)事僻故應急哨預案城鎮(zhèn)燃氣扯按事故嚴暈重程度，聲影響范圍坦的時間，翼應急響應度分為Ⅰ、社Ⅱ、Ⅲ級杠。Ⅰ級應掛急響應按低建設部《洋城市供氣容