第十一章公共物品管理

第十一章公共物品管理第一節(jié)公共物品的概念與特征第二節(jié)公共物品的類型與供給第三節(jié)公共物品供給的效率第一節(jié)公共物品的概念與特征一、公共物品的概念二、公共物品的特征

三、公共物品、私人物品和準(zhǔn)公共物品的差別一、公共物品的概念公共物品（publicgoods）指具有消費的非競爭性(Non—Rivalness)和非排他性(Non-Excldability)的物品。廣義的公共物品包括產(chǎn)品和服務(wù)兩個方面。與公共物品相對應(yīng)的是私人物品（privategoods）,即具有消費上的競爭性和排他性的物品。二、公共物品的特征（一）公共物品的非排他性（二）公共物品的非競爭性三、公共物品、私人物品和準(zhǔn)公共物品的差別

（一）準(zhǔn)公共物品（二）純公共物品、純私人物品以及準(zhǔn)公共物品的特征（三）公共物品的消費特點第二節(jié)公共物品的類型與供給一、公共物品的類型二、公共物品的供給

一、公共物品的類型（一）根據(jù)公共物品的性質(zhì)分類（二）根據(jù)公共物品的表現(xiàn)形式分類（三）根據(jù)公共物品的提供機構(gòu)的權(quán)限分類（四）根據(jù)公共物品的受益人的范圍來進(jìn)行分類二、公共物品的供給（一）公共物品市場供給的效率損失（二）公共物品的第三種力量供給（三）公共物品的政府供給及其發(fā)展規(guī)律第三節(jié)公共物品供給的效率一、公共物品供給效率分析二、導(dǎo)致政府供給公共物品效率低下的原因三、提高公共物品供給效率的對策一、公共物品供給效率分析公共物品的供給效率是公共物品的供給量與公共物品市場過程中投入的各項成本之比率。公共部門通過公共選擇的政治過程，有可能在某種程度上比較客觀地表達(dá)公眾的偏好，并通過公共稅收使作為群體的消費者支付供給公共物品的成本。從而實現(xiàn)公共物品供給的相對有效性。當(dāng)發(fā)生公共物品消費擁擠時，公共部門的收費標(biāo)準(zhǔn)可以與邊際成本一致，同樣可以實現(xiàn)公共物品的有效供給。二、導(dǎo)致政府供給公共物品效率低下的原因1、公共物品供給部門一般都采取壟斷營運方式，缺乏外部的競爭壓力，使公共物品供給部門不積極提高效率2、公共物品供給部門與生產(chǎn)私人物品的營利性企業(yè)不同．它不是以追求利潤最大化作為其行為目標(biāo)，而只是完成政府規(guī)定的供給任務(wù)，缺乏提高效率的內(nèi)在動力3、公共物品供給部門的預(yù)算約束是軟的4、對公共物品供給部門的負(fù)責(zé)人缺乏有效的經(jīng)濟激勵機制5、對公共物品供給效率的評價存在困難6、政府官員的腐敗現(xiàn)象三、提高公共物品供給效率的對策1、建立和完善民主與法治制度，維持政府官員的廉潔2、改革公共物品的供給體制，對那些由市場供應(yīng)更具有高效率的公共物品，在政府進(jìn)行必要的管制的條件下，交由市場去供應(yīng)3、引入市場機制，利用市場機