制度建設(shè)存在哪些問(wèn)題制度建設(shè)存在的不足

第頁(yè)共頁(yè)制度建立存在哪些問(wèn)題制度建立存在的缺乏制度建立存在哪些問(wèn)題制度建立存在的缺乏制度建立存在哪些問(wèn)題制度建立存在的缺乏1【【摘要】：^p】制度建立是企業(yè)管理的一項(xiàng)常態(tài)根底工作，是企業(yè)安康有序開(kāi)展的有力保障。本文介紹了企業(yè)制度建立的重要意義，并對(duì)當(dāng)前企業(yè)制度建立中存在的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)展了分析^p和研究?！尽娟P(guān)鍵詞】：^p】制度建立；問(wèn)題與對(duì)策；研究一個(gè)企業(yè)不斷開(kāi)展壯大，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)良性開(kāi)展，不僅需要決策者的英明決策，還需要管理者行之有效的管理。而管理的根據(jù)除了國(guó)家的法律、法規(guī)和上級(jí)文件要求之外，企業(yè)內(nèi)部還需建立一套科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)縝密、實(shí)在可行的管理制度。使各種管理活動(dòng)處于可控、受控、能控狀態(tài)，做到凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、但凡有人監(jiān)視的良好場(chǎng)面。制度是企業(yè)的內(nèi)部法律，做到在制度面前“人人平等”。所以.建立并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理制度。不僅有利于企業(yè)的資合理配置。有利于保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的平安完好，有利于建立崗位責(zé)任制.有利于進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益.而且更能防范和發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和外部的違規(guī)、違法行為。一、企業(yè)制度建立的重要意義制度建立可以使企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理工作形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，使企業(yè)管理從雜亂無(wú)序走向井然有序，從隨意管理走向標(biāo)準(zhǔn)管理，從粗放管理走向精細(xì)化管理，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)、有序、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)。制度建立是企業(yè)管理的有效手段，是科學(xué)管理的起步，是企業(yè)興衰成敗的根本，制度沒(méi)有“最好”，只有“更好”，科學(xué)實(shí)用的制度，可以為企業(yè)降低“風(fēng)險(xiǎn)”、減少“本錢”、進(jìn)步“效益”。那么企業(yè)如何加強(qiáng)和防范制度建立中出現(xiàn)的一些常見(jiàn)問(wèn)題？下面結(jié)合本人工作理論，簡(jiǎn)單的談一下自己的想法。二、企業(yè)制度建立中存在主要問(wèn)題與對(duì)策1、制度的籌劃一個(gè)管理制度的制定，首先需要進(jìn)展籌劃。而大多數(shù)企業(yè)那么是在工作中發(fā)現(xiàn)有管理真空現(xiàn)象時(shí)，針對(duì)存在的問(wèn)題制定一個(gè)管理制度進(jìn)展約束和管理。沒(méi)有對(duì)本企業(yè)的管理制度進(jìn)展全面掌握，新制定的管理制度和以前使用的管理制度往往存在管理重疊、管理穿插現(xiàn)象。這種隨心所欲地制定管理制度，會(huì)使企業(yè)的管理制度越來(lái)越繁鎖，這種多頭文件化的管理形式往往出現(xiàn)一個(gè)管理事項(xiàng)，有多個(gè)管理制度進(jìn)展管理的弊端，讓人無(wú)所適從，不利于企業(yè)管理。對(duì)策研究：需要企業(yè)建立一個(gè)管理體系，把本企業(yè)所管轄的制度全部納入管理體系內(nèi)，把管理體系按類別劃分幾個(gè)管理模塊，當(dāng)發(fā)現(xiàn)管理有真空，需要新制定管理制度時(shí)，首先要對(duì)本企業(yè)的管理制度進(jìn)展盤(pán)點(diǎn)，看是否和新建的管理制度有相近的管理事項(xiàng)，如有就要在原來(lái)的管理制度上進(jìn)展修改，不必重新制定管理制度，也就防止多頭制度的弊端了，比方想制定《油庫(kù)管理方法》，而企業(yè)的管理體系中就有《重大危險(xiǎn)管理方法》，那么《重大危險(xiǎn)管理方法》里面就包涵了有關(guān)油庫(kù)的管理規(guī)定，這時(shí)就不需要重新制定《油庫(kù)管理方法》，在《重大危險(xiǎn)管理方法》上關(guān)于對(duì)油庫(kù)管理的章節(jié)進(jìn)展修改補(bǔ)充就可以了，這樣就防止了一個(gè)管理事項(xiàng)多個(gè)文件管理的弊端了。另外，籌劃每個(gè)管理制度時(shí)，一定要符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)文件要求，而且要形成閉環(huán)管理。2、制度的制定企業(yè)內(nèi)部的管理制度，缺乏可操作性，程序復(fù)雜。在許多企業(yè)里，有這樣一種現(xiàn)象，管理制度的制定與執(zhí)行不相干，企業(yè)在制定制度時(shí)僵硬套用上級(jí)部門(mén)的相關(guān)文件要求，或者根據(jù)自已的憑空臆想，沒(méi)有對(duì)當(dāng)前的管理現(xiàn)狀進(jìn)展深化理解就制定出所謂的管理制度，這種制度在外表來(lái)看，完美無(wú)瑕，天衣無(wú)縫，但是，當(dāng)管理制度與實(shí)際管理工作相結(jié)合的時(shí)候，問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)，許多條款都是空頭規(guī)定，在本企業(yè)內(nèi)部根本無(wú)法施行，與企業(yè)實(shí)際情況完全不符，使企業(yè)的管理制度和實(shí)際管理出現(xiàn)“兩層皮”現(xiàn)象，管理制度形同虛設(shè)。對(duì)策研究：制定制度要簡(jiǎn)潔明了，通俗易懂，做到內(nèi)容明晰，含義明確?？刹僮餍詮?qiáng)。最好讓管理責(zé)任人參與編寫(xiě)制度，同時(shí)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，不能照抄照搬上級(jí)或相關(guān)單位的制度，同時(shí)編寫(xiě)制度必須合規(guī)、合法、合程序。要使制度流程簡(jiǎn)捷、科學(xué)，不要有冗余的過(guò)程，將復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，程序設(shè)計(jì)既不要使工作復(fù)雜化，又不要使工作失控，要使每一個(gè)制度接口明確，輸入、輸出關(guān)系清楚，形成企業(yè)閉環(huán)管理。另外制度發(fā)布施行前還要經(jīng)相關(guān)專業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)展評(píng)審，評(píng)審的內(nèi)容包括：合法性、公平性、可操作性。然后再試行，讓全體員工提意見(jiàn)。向歸口部門(mén)進(jìn)展反應(yīng)。如確實(shí)有不科學(xué)的地方經(jīng)過(guò)再次評(píng)審研討后納入企業(yè)管理體系當(dāng)中。3、制度的執(zhí)行一個(gè)企業(yè)制定再多、再好的制度，假如執(zhí)行力不強(qiáng)，就行同虛設(shè)，有的企業(yè)一把手工程，凡事領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，人治大于法治的現(xiàn)象比比皆是。對(duì)策研究：制度是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目的的必要條件，在制度建立中必須堅(jiān)持這樣的要求：“有制度，就要堅(jiān)決執(zhí)行制度；制度不合理要先執(zhí)行再完善；沒(méi)有制度就要建立制度再執(zhí)行。”而且制度面前人人平等，領(lǐng)導(dǎo)不能享有特權(quán)。執(zhí)行制度必須堅(jiān)持剛性原那么，不能有彈性。執(zhí)行制度時(shí)領(lǐng)導(dǎo)要起表率作用，正人先正已。在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造規(guī)章制度必須執(zhí)行的文化氣氛，決不允許以任何借口和理由不執(zhí)行制度，或者變相變通執(zhí)行制度，決不允許將企業(yè)制度變成擺設(shè)。對(duì)執(zhí)行不好的制度一定要分析^p和查找原因，通過(guò)修訂和完善制度來(lái)確保制度執(zhí)行有效。如何進(jìn)步制度的執(zhí)行力呢？首先，建立制度要著眼于執(zhí)行。好的制度應(yīng)當(dāng)是可執(zhí)行、可操作的制度。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在務(wù)實(shí)、管用上下功夫，把制度“籠子”扎緊、扎密，實(shí)在進(jìn)步制度的可操作性。其次，制度一旦形成就要不折不扣地去執(zhí)行。企業(yè)員工要把制度內(nèi)化于心、外化于行，結(jié)實(shí)樹(shù)立按制度辦事的觀念，高度重視制度，嚴(yán)格遵守制度，自覺(jué)維護(hù)制度，將制度要求轉(zhuǎn)化為個(gè)人的行為準(zhǔn)那么和自覺(jué)行動(dòng)，時(shí)刻不忘按制度行事。再次，違背制度就要嚴(yán)格追責(zé)。對(duì)于那些有令不行、有禁不止，隨意變通、彈性執(zhí)行，拿制度不當(dāng)回事的單位和個(gè)人，要照章辦事、嚴(yán)肅查處?！爸贫仁菈K鋼，誰(shuí)碰誰(shuí)受傷”。執(zhí)行制度無(wú)例外。只有令行制止，才能讓人們對(duì)制度心存敬畏，制度也才真正有生命力。古人講：“善禁者，先禁其身，而后人；不善禁者，先禁人，而后身?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)實(shí)樹(shù)立制度面前人人平等，堅(jiān)決消除“人治”思想、特權(quán)思想，帶頭遵守制度，用制度約束自己、標(biāo)準(zhǔn)行為，發(fā)揮好示范帶頭作用。對(duì)違背制度的傾向和行為，要注意防范、敢抓敢管，堅(jiān)持原那么、碰硬較真，實(shí)在維護(hù)制度的嚴(yán)肅性權(quán)威性，確保制度落實(shí)到位，不讓制度形同虛設(shè)、流于形式。4、制度的修改完善企業(yè)管理制度更新不及時(shí)，不能隨著國(guó)家有關(guān)政策的改變而及時(shí)修訂，不能隨著企業(yè)的開(kāi)展變化及時(shí)完善和改良，使制度建立明顯滯后于企業(yè)開(kāi)展步伐。沒(méi)有對(duì)制度的有效性、適宜性、充分性進(jìn)展不斷評(píng)審和修訂，將會(huì)嚴(yán)重影響制度的權(quán)威性，甚至給工作帶來(lái)一定的負(fù)面影響。對(duì)策研究：制度建立必須是動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷修正、持續(xù)改良；時(shí)刻關(guān)注國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)要求的最新版本對(duì)企業(yè)的管理制度進(jìn)展及時(shí)修訂，保證企業(yè)管理制度的適宜性，有效性和充分性。三、完畢語(yǔ)制度建立是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。任何制度都要經(jīng)歷一個(gè)從建立到不斷完善的過(guò)程，任何制度的內(nèi)容和形式都需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的變化而不斷廢止和更新。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到制度建立的.重要性，不斷的考慮、不斷的總結(jié)，不斷推進(jìn)制度建立，努力建立健全并保持一個(gè)適應(yīng)企業(yè)自身需要的標(biāo)準(zhǔn)制度體系，為進(jìn)步企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理程度提供一個(gè)強(qiáng)有力的制度保證。制度建立存在哪些問(wèn)題制度建立存在的缺乏2【摘要】：^p企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)管理、高效運(yùn)作，離不開(kāi)完善和可持續(xù)優(yōu)化的制度建立機(jī)制。本文通過(guò)大型國(guó)有企業(yè)在制度體系建立中存在的問(wèn)題入手，提出了改良建議，以期為企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)管理、高效運(yùn)作提供制度保障?！娟P(guān)鍵詞】：^p制度建立改良建議俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，最一般的含義是：要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)那么。一個(gè)企業(yè)推行一種規(guī)章制度的誘因在于這個(gè)企業(yè)期望獲得最大的潛在效益，而最直接的原因那么在于進(jìn)步企業(yè)的協(xié)調(diào)性和管理的有效性，協(xié)調(diào)組織內(nèi)各部門(mén)之間協(xié)作效果和組織與外部銜接的有效性。按照制度的剛性程度和作用范圍，我們可以將一個(gè)組織的制度簡(jiǎn)單分為5種：一是管理制度：是組織管理系統(tǒng)的根本框架，保證管理秩序的根本性的管理制度。二是管理規(guī)定：對(duì)某專項(xiàng)的涉及全組織或某一個(gè)專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的工作所做出的詳細(xì)要求。三是管理方法：對(duì)于一項(xiàng)詳細(xì)工作、操作步驟或?qū)τ谝粋€(gè)詳細(xì)的工程的管理所做出的要求。四是施行細(xì)那么：對(duì)于組織管理系統(tǒng)內(nèi)某一個(gè)管理制度的詳細(xì)施行步驟所做出的詳細(xì)規(guī)定。五是工作條例：組織內(nèi)部部分性的、或階段性的工作所做出的系列化規(guī)定。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)管理、高效運(yùn)作，離不開(kāi)完善和可持續(xù)優(yōu)化的制度建立機(jī)制。因此制度建立是企業(yè)管理的一項(xiàng)根底性工作，是一個(gè)制定制度、執(zhí)行制度并在理論中檢驗(yàn)和完善制度的理論上沒(méi)有終點(diǎn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。隨著有色行業(yè)的開(kāi)展，筆者所在企業(yè)流程再造后的管理跨度和管理難度不斷加大，規(guī)章制度的重要性日益凸顯，制定一套統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)的企業(yè)規(guī)章制度，已成為企業(yè)更新管理思路、完善管理理念、進(jìn)步企業(yè)形象、加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越開(kāi)展的重要舉措。目前制度建立中存在的問(wèn)題和缺乏主要表如今：第一，制度種類繁多，且制度之間缺乏系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。一是制度多而不精。條款多、規(guī)定多、程序多、執(zhí)行比擬繁雜。二是涉及多個(gè)部門(mén)，各部門(mén)各自制定本部門(mén)的制度，制度之間缺乏關(guān)聯(lián)性，制度中存在部分職能的缺項(xiàng)和重疊。第二，部分制度與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。一方面一些部門(mén)在制定制度時(shí)，缺乏深化細(xì)致的調(diào)查研究，缺乏理論根底。另一方面執(zhí)行者對(duì)制度的意見(jiàn)也未能及時(shí)反應(yīng)給制訂者，導(dǎo)致制度體系不能持續(xù)改良完善。第三，部分制度與程序脫節(jié)。所謂程序，就是制度執(zhí)行的流程，每一個(gè)制度的本身就應(yīng)該包含制度執(zhí)行的可操作流程，但是很多制度卻在如何操作上沒(méi)有涉及。第四，部分制度與執(zhí)行脫節(jié)。這是在整個(gè)制度建立體系里面暴露出來(lái)的最突出最普遍的問(wèn)題。其表象是執(zhí)行不力，深層次的原因那么是未考慮到執(zhí)行的可行性，如誰(shuí)來(lái)干、干什么、干到什么程度、干好了怎么獎(jiǎng)、干不好怎么罰等詳細(xì)量化的內(nèi)容。下面結(jié)合筆者企業(yè)制度建立現(xiàn)狀，談一談今后需要重點(diǎn)加強(qiáng)的幾方面工作：一、不斷強(qiáng)化制度管理體系建立制度建立涉及各個(gè)部門(mén)和各層級(jí)管理人員。因此，需要在宏觀層面做好規(guī)章制度的規(guī)劃工作。規(guī)章制度的規(guī)劃工作是一項(xiàng)全局性的工作，應(yīng)該有專門(mén)的部門(mén)進(jìn)展統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃工作既要滿足企業(yè)戰(zhàn)略開(kāi)展的要求，又要兼顧企業(yè)現(xiàn)實(shí)和將來(lái)開(kāi)展的需要。通過(guò)有系統(tǒng)的規(guī)劃，推動(dòng)企業(yè)整體規(guī)章制度的建立。一個(gè)職能部門(mén)為行使職能管理，往往需要制定一系列的假設(shè)干存在各種關(guān)聯(lián)關(guān)系的規(guī)章制度集合。各職能部門(mén)作為制度的制定者，要在制度建立中發(fā)揮好重要作用。二、進(jìn)步制度的針對(duì)性、有效性和可操作性各職能部門(mén)在制定制度時(shí)要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，事先進(jìn)展深化的調(diào)研和認(rèn)真分析^p，進(jìn)步制度的針對(duì)性、有效性和可操作性。假如制定制度有難點(diǎn)或不夠成熟，可以先行試行，在理論中不斷總結(jié)并加以完善。對(duì)于一些相關(guān)管理事項(xiàng)，沒(méi)有相關(guān)制度或做法可以借鑒，可在工作中邊理論邊總結(jié)，邊以備忘錄形式記錄有關(guān)做法，待條件成熟時(shí)再行制訂。三、建立評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)迫度的動(dòng)態(tài)管理任何一個(gè)管理制度是不可能一成不變的，過(guò)去適用的并不等于今天適用，今天適用的并不保證今后適用，因此要做到制度的動(dòng)態(tài)管理。做好制度的動(dòng)態(tài)管理關(guān)鍵是建立制度評(píng)價(jià)制度，在制度執(zhí)行一段時(shí)間內(nèi)，在充分掌握?qǐng)?zhí)行者意見(jiàn)的根底上，對(duì)制度進(jìn)展評(píng)價(jià)，對(duì)其中的缺陷進(jìn)展完善，確保制度的適時(shí)性。四、加強(qiáng)規(guī)章制度的宣貫工作企業(yè)規(guī)章制度管理的價(jià)值在于可執(zhí)行。沒(méi)有執(zhí)行的制度只能稱之為“制度文件”。執(zhí)行者對(duì)制度內(nèi)容的理解和認(rèn)同是關(guān)系到制度執(zhí)行與否、執(zhí)行好壞的關(guān)鍵。制度制定出來(lái)，并不是下發(fā)完成之后就萬(wàn)事大吉。各種信息在傳遞過(guò)程中總會(huì)發(fā)生一定的衰減，假如過(guò)程中不進(jìn)展有效的信號(hào)增強(qiáng)，到終端信號(hào)會(huì)衰減得很厲害，甚至失去使用價(jià)值。因此，制度的宣貫、培訓(xùn)工作就起到了一個(gè)信息增強(qiáng)的作用。規(guī)章制度的宣貫、培訓(xùn)工作要形成制度化、長(zhǎng)期化和專業(yè)化，保