咨詢工程師分析評(píng)價(jià)第一章復(fù)習(xí)輔導(dǎo)

第頁共頁咨詢工程師分析^p評(píng)價(jià)第一章復(fù)習(xí)輔導(dǎo)咨詢工程師分析^p評(píng)價(jià)第一章復(fù)習(xí)輔導(dǎo)唯一能持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是勝過競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的學(xué)習(xí)才能。下面應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)為大家編輯整理了咨詢工程師分析^p評(píng)價(jià)第一章復(fù)習(xí)輔導(dǎo)，希望可以幫助到大家。第1章概述一、內(nèi)容提要1.工程目的與工程決策。2.工程決策分析^p與評(píng)價(jià)的任務(wù)、根本要求和主要內(nèi)容。3.工程前期咨詢?cè)u(píng)估。二、重點(diǎn)、難點(diǎn)1.工程決策的原那么及程序2.工程決策分析^p與評(píng)價(jià)的任務(wù)和要求3.可行性研究的內(nèi)容、工程申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容4.工程前期咨詢?cè)u(píng)估三、內(nèi)容講解第一節(jié)工程目的與工程決策工程決策分析^p與評(píng)價(jià)是投資工程科學(xué)決策的重要工作，是工程前期階段工作的核心。一、工程本書中，工程是指投資于工程建立的工程，簡(jiǎn)稱工程工程或建立工程。二、工程目的(一)工程的宏觀目的工程的宏觀目的是指工程建立對(duì)國家、地區(qū)、部門或行業(yè)要到達(dá)的整體開展目的所產(chǎn)生的積極影響和作用。(二)工程的詳細(xì)目的工程的詳細(xì)目的是指工程建立要到達(dá)的直接效果。不同性質(zhì)工程的詳細(xì)目的也是有區(qū)別的。詳細(xì)目的主要有：1.效益目的。2.規(guī)模目的。3.功能目的。4.市場(chǎng)目的。(三)建立工程目的與宏觀規(guī)劃開展目的的一致性二、工程決策(一)決策1.決策：2.決策過程：信息搜集方案設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)方案抉擇四個(gè)互相聯(lián)絡(luò)的階段。3.決策的分類(1)根據(jù)決策對(duì)象的性質(zhì)：投資決策、融資決策、營銷決策等;(2)根據(jù)決策目的的數(shù)量：?jiǎn)文康臎Q策和多目的決策;(3)根據(jù)決策問題面臨條件：確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定型決策。(二)投資工程決策1.投資工程決策含義投資工程決策是指最終做出是否投資建立某個(gè)工程的決定。2.建立工程決策分類從不同決策者的角度可將工程決策分為：(1)企業(yè)投資工程決策。以獲得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和提升持續(xù)開展才能為目的。(2)政府投資工程決策。以滿足社會(huì)公共需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)開展為目的。(3)金融機(jī)構(gòu)貸款決策。銀行等金融機(jī)構(gòu)遵照“獨(dú)立審貸、自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原那么，根據(jù)申請(qǐng)貸款的工程法人單位的信譽(yù)程度、經(jīng)營管理才能和還貸才能以及工程的盈利才能，做出是否貸款的決定。(三)投資工程決策的內(nèi)涵和作用投資工程決策的內(nèi)涵：在廣泛占有信息資料的根底上，對(duì)擬建工程進(jìn)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析^p和多種角度的綜合分析^p評(píng)價(jià)，決定工程是否建立，在什么地方和什么時(shí)間建立，選擇并確定工程建立的較優(yōu)方案。投資工程決策的作用：工程建立具有不可逆轉(zhuǎn)性，投資形成的實(shí)物工程難以改變，一旦決策有誤，有可能導(dǎo)致工程廢棄、造成損失，甚至工程的失敗。(四)工程決策應(yīng)遵循的'原那么1.科學(xué)決策原那么2.民主決策原那么：3.多目的綜合決策原那么4.風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任原那么5.可持續(xù)開展原那么三、工程決策程序(一)投資體制改革的根本內(nèi)容(1)改革政府對(duì)企業(yè)投資的管理制度，按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)”的原那么，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán);(2)合理界定政府投資職能，進(jìn)步投資決策的科學(xué)化、民主化程度，建立投資決策責(zé)任追究制度;(3)進(jìn)一步拓展工程的融資渠道，開展多種融資方式;(4)培育標(biāo)準(zhǔn)的投資中介效勞組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);(5)健全投資宏觀調(diào)控體系，改良調(diào)控方式，完善調(diào)控手段;(6)加快投資領(lǐng)域的立法進(jìn)程，最終建立起市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介效勞標(biāo)準(zhǔn)、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。(二)投資工程決策的程序和內(nèi)容對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建立的工程，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。對(duì)于政府投資工程，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度只審批工程建議書和可行性研究報(bào)告。1.企業(yè)投資工程決策(核準(zhǔn))的程序和內(nèi)容對(duì)企業(yè)投資工程，政府僅對(duì)重大工程和限制類工程從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)展核準(zhǔn)，其他工程，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定制止投資的工程以外，無論規(guī)模大小，均改為備案制。企業(yè)投資建立實(shí)行核準(zhǔn)制的工程，僅需向政府提交工程申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)工程建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。政府對(duì)企業(yè)提交的工程申請(qǐng)報(bào)告，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)平安、合理開發(fā)利用資、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)展核準(zhǔn)。對(duì)于外商投資工程，政府還要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本工程管理等方面進(jìn)展核準(zhǔn)。對(duì)于《核準(zhǔn)目錄》以外的企業(yè)投資工程實(shí)行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原那么向地方政府投資主管部門備案。對(duì)于企業(yè)投資建立實(shí)行政府核準(zhǔn)制的工程，一般是在企業(yè)完成工程可行性研究后，根據(jù)可行性研究的根本意見和結(jié)論，委托具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制工程申請(qǐng)報(bào)告，按照事權(quán)劃分，分別報(bào)政府投資主管部門進(jìn)展核準(zhǔn)。由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的工程，其工程申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)有甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。工程申報(bào)單位在向工程核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需根據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定，附送城市規(guī)劃、國土資、環(huán)境保護(hù)、水利、節(jié)能等行政主管部門出具的審批意見和金融機(jī)構(gòu)工程貸款承諾。工程核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后，如有需要，應(yīng)委托符合資質(zhì)要求、入選的咨詢中介機(jī)構(gòu)進(jìn)展評(píng)估，企業(yè)投資工程決策(核準(zhǔn))的程序如圖1-1。2.政府投資工程決策(審批)的程序和內(nèi)容對(duì)于政府投資工程，仍要按照規(guī)定的程序進(jìn)展決策。這類建立工程必須先列入行業(yè)、部門或區(qū)域開展規(guī)劃，由政府投資主管部門審批工程建議書，審查決定工程是否立項(xiàng);再經(jīng)過對(duì)可行性研究報(bào)告的審查，決定工程是否決策建立。根據(jù)投資體制改革有關(guān)完善政府投資體制、標(biāo)準(zhǔn)政府投資行為、合理界定政府投資范圍的規(guī)定，政府投資主要用于關(guān)系國家平安和市場(chǎng)不能有效配置資的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，包括加強(qiáng)公益性和公共根底設(shè)施建立，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)欠興旺地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展，推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。按照投資事權(quán)劃分，中央政府投資除本級(jí)政權(quán)等建立外，主要安排跨地區(qū)、跨流域以及對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展全局有重大影響的工程。為健全政府投資工程決策機(jī)制，進(jìn)步政府投資工程決策的科學(xué)化、民主化程度，政府投資工程一般都要經(jīng)過符合資質(zhì)要求入選的咨詢中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證;特別重大的工程還應(yīng)實(shí)行專家評(píng)議制度;逐步實(shí)行政府投資工程公示制度，廣泛聽取各方面的意見和建議。對(duì)于政府投資工程：1.采用直接投資和資本金注入方式的，政府投資主管部門從投資決策角度只審批工程建議書和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外，不再審批開工報(bào)告，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格政府投資工程的初步設(shè)計(jì)、概算審批工作;2.采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。政府投資工