入駐廠區(qū)企業(yè)主體責任安全標準

入駐廠區(qū)企業(yè)主體責任安全標準（試行）（工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域）一、機構(gòu)和職責入駐廠區(qū)企業(yè)是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的責任主體，應(yīng)結(jié)合自身實際，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專（兼）職安全管理人員，負責本企業(yè)內(nèi)部日常的各項安全生產(chǎn)管理工作，積極配合園區(qū)管理方做好相關(guān)安全生產(chǎn)管理工作，不得以委托等形式代替自身安全生產(chǎn)主體責任的履行及落實。入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，明確從主要負責人到一線員工的所有從業(yè)人員各崗位的安全生產(chǎn)責任，并對從業(yè)人員落實安全生產(chǎn)責任制情況進行監(jiān)督考核。將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員納入本單位對從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)相關(guān)保障責任入駐廠區(qū)企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于安全生產(chǎn)的技術(shù)項目、設(shè)施、設(shè)備，教育培訓，勞動防護用品，重大危險源的監(jiān)控和管理，風險辨識管控和隱患排查治理，應(yīng)急救援器材、物資的儲備，安全生產(chǎn)責任保險以及其他安全生產(chǎn)事項。二、安全管理制度和操作規(guī)程1入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,根據(jù)自身生產(chǎn)特點，健全安全生產(chǎn)管理制度，包括但不限于下列內(nèi)容：全員安全生產(chǎn)責任制和監(jiān)督考核獎懲制度，安全教育培訓制度，場所、安全設(shè)備設(shè)施、特種設(shè)備安全管理制度，提取與使用安全生產(chǎn)費用制度、安全風險分級管控、安全檢查和事故隱患排查治理制度，重大危險源、危險物品安全管理制度，勞動防護用品配備管理制度、危險作業(yè)管理制度、相關(guān)方安全管理制度、變更管理制度、事故報告調(diào)查處理和應(yīng)急救援制度。管理制度應(yīng)有相關(guān)臺賬記錄支撐，并符合編制要素，規(guī)范編制。入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝和崗位作業(yè)特點，分析存在的風險等情況，制定安全操作規(guī)程，安全操作規(guī)程應(yīng)當覆蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，明確安全操作要求、作業(yè)環(huán)境要求、作業(yè)防護要求、禁止事項、緊急情況現(xiàn)場處置措施等內(nèi)容；入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)組織對管理制度及安全操作規(guī)程進行培訓并形成記錄；定期對安全管理制度及操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三、安全教育培訓入駐廠區(qū)企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員，從事特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員（三項崗位人員）經(jīng)培訓考核合格后方可任職。對新入職員工應(yīng)進行三級安全教育，“四新”（指新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料）、轉(zhuǎn)崗、離崗操作人員應(yīng)進行相應(yīng)的教育培訓后方可上崗工作。入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)對本單位從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，提升相關(guān)人員的安全意識，強化安全執(zhí)行力，確保從業(yè)人員掌握或熟悉安全管理有關(guān)知識和應(yīng)急救援的相關(guān)技能、掌握設(shè)備或作業(yè)的安全操作規(guī)程。入駐廠區(qū)企業(yè)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。應(yīng)對企業(yè)施工人員（合同方）進行進入現(xiàn)場前的安全教育。四、風險管控1入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)當建立安全風險分級管控制度，針對作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝、危險物質(zhì)、作業(yè)人員和作業(yè)活動，定期開展安全風險辨識、評估，并依據(jù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性和后果嚴重程度，確定風險等級，采取相應(yīng)的風險管控措施。入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)在較大及以上安全風險級別的工作場所通過設(shè)置安全風險公告欄等方式進行風險告知，公布安全生產(chǎn)主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施、管控責任人和應(yīng)急措施，公告內(nèi)容應(yīng)當及時更新并建檔。五、隱患排查入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，明確主要負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員和各崗位的生產(chǎn)安全事故隱患排查責任、頻次、要求和處理措施。入駐廠區(qū)企業(yè)定期開展事故隱患排查，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當設(shè)置警戒標識，采取應(yīng)急措施，公示事故隱患的危害程度、影響范圍，并落實整改責任人、措施、資金、時限和事故應(yīng)急預(yù)案。風險等級較低的小微企業(yè)，應(yīng)當重點排查治理用火、用電、用氣等方面的生產(chǎn)安全事故隱患。入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)落實每月落實安全隱患自查自改自報和每季度安全風險常普常新，充分運用工業(yè)企業(yè)安全在線系統(tǒng)，現(xiàn)場檢查不得流于形式。重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告，并按照負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門督辦要求進行整改，消除隱患。六、作業(yè)安全管理1入駐廠區(qū)企業(yè)進行爆破、吊裝、動火、臨時用電、有限空間作業(yè)和國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，以及高空懸掛、臨近高壓輸電線路、輸油（氣）管線作業(yè)，應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，并開展工業(yè)企業(yè)安全在線系統(tǒng)在線填報和安全承諾，落實下列措施：作業(yè)前完成作業(yè)現(xiàn)場危險危害因素辨識分析，制定作業(yè)方案、安全操作規(guī)程，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域，采取安全防護措施，并落實相關(guān)內(nèi)部審簽手續(xù)；向作業(yè)人員告知危險危害因素、安全作業(yè)要求和應(yīng)急措施，并以雙方簽字的形式予以確認；1.3確認作業(yè)人員具備上崗資質(zhì)或者技能，身體狀況和勞動防護用品配備符合安全作業(yè)要求；1.4有事故應(yīng)急救援預(yù)案；1.5發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應(yīng)急措施，停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員；1.6執(zhí)行國家、省、市其他有關(guān)危險作業(yè)的規(guī)定和本單位的危險作業(yè)管理制度。6.2入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建立并落實變更管理制度，明確本單位機構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等變更情形，對變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風險進行分析，制定控制措施，依法履行審批及驗收程序，并告知和培訓相關(guān)從業(yè)人員。七、相關(guān)方管理1入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)建立相關(guān)方作業(yè)管理制度，對進入廠區(qū)進行施工、安裝、維修的單位和作業(yè)人員進行資格審查,杜絕無資質(zhì)單位、無證人員在園區(qū)內(nèi)從事危險性作業(yè)、特種作業(yè)活動。須與相關(guān)方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，在承包、承租合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責。業(yè)前入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)全面辨識相關(guān)方作業(yè)的環(huán)境、能力等方面可能存在的風險，至少包括：工程項目施工方、建筑施工、建筑和設(shè)備設(shè)施拆除、設(shè)備設(shè)施安裝、裝修裝潢、設(shè)備維修保養(yǎng)、房屋修繕、外墻清洗、業(yè)務(wù)經(jīng)常性的危險作業(yè)、危險物品供應(yīng)和運輸?shù)?。關(guān)方進場作業(yè)前，入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的項目負責人和安全員進行作業(yè)安全要求的交底并保存記錄，然后由其對作業(yè)人員進行安全培訓。交底的內(nèi)容應(yīng)包括：相關(guān)方作業(yè)過程的主要危險源及其風險，相關(guān)方需執(zhí)行的本單位相關(guān)安全管理制度，相關(guān)方需執(zhí)行的本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及其應(yīng)急措施，相關(guān)方作業(yè)過程的風險管控核對隱患排查治理要求，其他需要告知的內(nèi)容。關(guān)方人員進行危險作業(yè)時，應(yīng)辦理危險作業(yè)審批手續(xù)，并按規(guī)定進行作業(yè)交底、檢查和監(jiān)護。八、事故與應(yīng)急管理入駐廠區(qū)企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。配備必要的應(yīng)急救援裝備物資，設(shè)置現(xiàn)場急救箱,并指定專兼職應(yīng)急救援人員。企業(yè)每年應(yīng)至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。確保員工熟練掌