工程計量與計價課程設(shè)計

第二章工程造價的組成和計價方法1、 建設(shè)工程總投資Q建設(shè)投資包括：設(shè)備及工、器具購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)用【直接費(fèi)（直接工程費(fèi)、措施費(fèi)）、間接費(fèi)（規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)）、利潤、稅金】工程建設(shè)其他費(fèi)用（土地使用費(fèi)、與項目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用）、預(yù)備費(fèi)（基本預(yù)備費(fèi)、漲價預(yù)備費(fèi)）、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅設(shè)備及工、器具購置費(fèi)：設(shè)備購置費(fèi)（設(shè)備原價、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)）、工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)Q流動資產(chǎn)投資：鋪底流動資金2、 設(shè)備及工、器具購置費(fèi)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價：材料費(fèi)=材料凈重X（1+加工損耗系數(shù)）X每噸材料綜合價加工費(fèi)=設(shè)備總重量（噸）X設(shè)備每噸加工費(fèi)輔助材料費(fèi)=設(shè)備總重量X輔助材料費(fèi)指標(biāo)專用工具費(fèi)=（材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi)）X—定百分比廢品損失費(fèi)=（材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi)+專用工具費(fèi)）X—定百分比外購配套件費(fèi)：按設(shè)備設(shè)計圖紙所列的外購配套件的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、重量，根據(jù)相應(yīng)的價格加運(yùn)雜費(fèi)計算包裝費(fèi)=（材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi)+專用工具費(fèi)+廢品損失費(fèi)+外購配套件費(fèi)）x—定的百分比利潤=（材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi)+專用工具費(fèi)+廢品損失費(fèi)+包裝費(fèi)）x—定的利潤率稅金：增值稅=當(dāng)期銷項稅額一進(jìn)項稅額當(dāng)期銷項稅額=銷售額X適用增值稅率非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計費(fèi)：按國家規(guī)定的設(shè)計費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)：運(yùn)費(fèi)和裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、設(shè)備供銷部門的手續(xù)費(fèi)、采購與倉庫保管費(fèi)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)=設(shè)備原價X設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)=設(shè)備購置費(fèi)X定額費(fèi)率第三章項目決策階段的造價管理1、 項目建設(shè)周期各階段：決策階段（1、投資意向；2、市場研究與投資機(jī)會分析；3、項目建議書；4、初步可行性研究；5、詳細(xì)可行性研究；6、建設(shè)項目決策）；設(shè)計階段（1、初步設(shè)計；2、投資準(zhǔn)備；3、技術(shù)設(shè)計；4、施工圖設(shè)計）；施工階段（1、施工組織設(shè)計；2、施工準(zhǔn)備；3、組織施工；4、生產(chǎn)準(zhǔn)備；5、竣工驗(yàn)收）；總結(jié)評價階段（1、投產(chǎn)運(yùn)營和投資回收；2、投資項目后評價）2、 項目投資決策對工程造價的影響項目決策的正確性是工程造價合理性的前提;項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)?造價高低;投資多少也影響項目的決策;項目決策的深度影響投資估算的精確度和造價的控制效果?3、 項目決策階段影響工程造價的主要因素Q項目合理建設(shè)規(guī)模的確定Q建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)的選擇Q技術(shù)方案的確定Q設(shè)備的選用4、 決策階段造價控制的工作Q進(jìn)行工程項目的機(jī)會研究、初步可行性研究、編制項目建議書；Q進(jìn)行可行性研究；Q對擬建項目進(jìn)行市場調(diào)查和預(yù)測；Q編制投資估算；Q進(jìn)行環(huán)境影響評價、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟(jì)評價和社會評價。5、 決策階段的投資估算定義：投資估算是在對項目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)和設(shè)備方案、工程方案及項目實(shí)施進(jìn)度等進(jìn)行研究并基本確定的基礎(chǔ)上，估算項目所需資金總額（包括建設(shè)投資和流動資金）并測算建設(shè)期分年資金使用計劃。6、我國建設(shè)工程項目的投資估算分為以下幾個階段：（1） 項目規(guī)劃階段的投資估算。此階段是指有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，編制一個項目的建設(shè)規(guī)劃。（2） 項目建議書階段的投資估算。此階段，按項目建議書中的產(chǎn)品方案、項目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品主要生產(chǎn)工藝、企業(yè)車間組成、初選建廠地點(diǎn)等，估算項目所需要的投資額。（3） 初步可行性研究階段的投資估算。此階段是在掌握了更詳細(xì)、更深入的資料條件下，估算項目所需的投資額。（4） 詳細(xì)可行性研究階段的投資估算。此階段的投資估算至關(guān)重要，因?yàn)檫@個階段的投資估算經(jīng)審查批準(zhǔn)之后，便是工程設(shè)計任務(wù)書中規(guī)定的項目投資限額，并可據(jù)此列入項目年度基本建設(shè)計劃。7建設(shè)工程投資估算的階段劃分和精度要求工作階段工作投資估算方法投資估算誤差率投資估算作用項目決策階段投資機(jī)會研究或項目建議書階段項目設(shè)想生產(chǎn)能力指數(shù)法、資金周轉(zhuǎn)率法±30%鑒別投資方向：尋找投資機(jī)會提出項目投資建議初步可行性研究項目初選比例系數(shù)法、指標(biāo)估算法±20%廣泛分析，篩選方案；確定項目初步可行；確定專題研究課題詳細(xì)可行性研究項目擬訂模擬該算法+10%多方案比較，提出結(jié)論性建議，確定項目投資的可行性8、 建設(shè)投資估算的方法Q單位生產(chǎn)能力估算法；Q生產(chǎn)能力指數(shù)法；Q系數(shù)估算法；Q比例估算法；Q指標(biāo)估算法9、 可行性研究的定義：建設(shè)項目的可行性研究是在投資決策前，對與擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，對各種可能擬定的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證，對項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評價。在此基礎(chǔ)上，對擬建項目的技術(shù)先進(jìn)性和適用性、經(jīng)濟(jì)合理性和有效性，以及建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行全面分析、系統(tǒng)論證、多方案比較和綜合評價，由此得出該項目是否應(yīng)該投資和如何投資等結(jié)論性意見，為項目投資決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。10、 可行性研究的作用Q作為投資主體投資決策的依據(jù)；Q作為向當(dāng)?shù)卣虺鞘幸?guī)劃部門申請建設(shè)執(zhí)照的依據(jù)；Q作為環(huán)保部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)；Q作為編制設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)；Q作為安排項目計劃和實(shí)施方案的依據(jù)；Q作為籌集資金和向銀行貸款的依據(jù)；Q是編制科研試驗(yàn)計劃和新技術(shù)、新設(shè)備需用計劃以及大型專用設(shè)備生產(chǎn)預(yù)安排的依據(jù)；Q作為從國外引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備以及與國外廠商談判簽約的依據(jù)；Q與項目協(xié)作單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同的依據(jù)；Q作為項目后評價的依據(jù)11、 可行性研究的基本步驟可概括為（1）簽訂委托協(xié)議；（2）組建工作小組；（3）制定工作計劃；（4）市場調(diào)查與預(yù)測；（5）方案編制與優(yōu)化；（6）項目評價；（7）編寫可行性研究報告；（8）與委托單位交換意見。12、 可行性研究報告的內(nèi)容1總論2市場調(diào)查與預(yù)測3?資源條件評價4?建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案5?場址選擇6?技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案7?原材料燃料供應(yīng)8?總圖運(yùn)輸與公共輔助工程9?節(jié)能措施10?節(jié)水措施11.環(huán)境影響評價12?勞動安全衛(wèi)生與消防13.組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置14?項目實(shí)施進(jìn)度15.投資估算16?融資方案17.財務(wù)評價（核心內(nèi)容）18.國民經(jīng)濟(jì)評價19.社會評價20?風(fēng)險分析21.研究結(jié)論與建議13、 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價，財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價14、 建設(shè)項目的財務(wù)評價就是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展以及行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，在擬定的工程建設(shè)方案、財務(wù)效益與費(fèi)用估計的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的分析方法，對工程建設(shè)方案的財務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行分析論證，為項目的科學(xué)決策提供依據(jù)。財務(wù)評價是從項目本身的角度對其進(jìn)行分析和評價，衡量項目的內(nèi)部效果，即指計算項目本身的直接效益和直接費(fèi)用。15、 國民經(jīng)濟(jì)評價是按照自愿合理配置的原則，從國家和社會整體角度考察項目的效益和費(fèi)用，用貨物影子價格、影子工資、影子匯率和社會折射率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，分析、計算項目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價項目的經(jīng)濟(jì)合理性。16、 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價的基本原則（1） 必須符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，投資的方針、政策，以及有關(guān)的法規(guī)。（2） 項目經(jīng)濟(jì)評價必須在國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的中長期計劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行。（3） 項目經(jīng)濟(jì)評價必須注意宏觀經(jīng)濟(jì)分析和微觀經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合，采用最佳建設(shè)方案。（4） 經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)遵守費(fèi)用和效益的計算具有可比基礎(chǔ)的原則。（5） 項目經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)使用規(guī)定的國家參數(shù)。（6） 項目的經(jīng)濟(jì)評價必須具備應(yīng)有的基礎(chǔ)條件，保證基礎(chǔ)資料來源的可靠性和時間的同期性。（7）必須保證項目經(jīng)濟(jì)評價的客觀性、科學(xué)性和公正性。17、 財務(wù)評價方法的分類財務(wù)評價的基本方法：（1）確定性評價方法；（2）不確定性評價方法，對同一個項目必須同時進(jìn)行確定性評價和不確定性評價。按評價方法的性質(zhì)分類：（1）定量分析，是指對可度量因素的分析方法。（2）定性分析，是指對無法精確度量的重要因素實(shí)行的估量分析方法。（應(yīng)堅持定量分析與定性分析相結(jié)合,以定量分析為主的原則。）按評價方法是否考慮時間因素分類（1） 靜態(tài)分析，即不考慮時間因素對資金價值的影響。（2） 動態(tài)分析，是指在分析項目或方案的經(jīng)濟(jì)效益時，對發(fā)生在不同時間的效益、費(fèi)用計算資金的時間價值，把現(xiàn)金流量折現(xiàn)后來計算分析指標(biāo)。在財務(wù)評價中，應(yīng)堅持靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)分析為主的原則。按評價是否考慮融資分類財務(wù)分析可分為融資前分析和融資后分析。一般宜先進(jìn)行融資前分析，在融資前分析結(jié)論滿足要求的情況下，初步設(shè)定融資方案，再進(jìn)行融資后分析。（1） 融資前分析，應(yīng)以動態(tài)分析為主，靜態(tài)分析為輔。（2） 融資后分析，應(yīng)以融資前分析和初步的融資方案為基礎(chǔ)，考察項目在擬定融資條件下的盈利能力、償債能力和財務(wù)生存能力，判斷項目在融資條件下的可行性。按項目評價的時間分類（1） 事前評價，是指在建設(shè)項目實(shí)施前投資決策階段所進(jìn)行的評價。（2） 事中評價，亦稱跟蹤評價，是指在項目建設(shè)過程中所進(jìn)行的評價。（3） 事后評價，亦稱項目后評價，是在項目建設(shè)投入生產(chǎn)并達(dá)到正常生產(chǎn)能力后，總結(jié)評價項目投資決策的正確性，項目實(shí)施過程中項目管理的有效性18、 財務(wù)評價的內(nèi)容Q項目的盈利能力；Q償債能力；Q財務(wù)生存能力19、 財務(wù)評價的程序Q熟悉建設(shè)項目的基本情況Q收集、整理和計算有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料與參數(shù)Q根據(jù)基礎(chǔ)財務(wù)數(shù)據(jù)資料編制個基本財務(wù)報表Q財務(wù)評價（1）首先進(jìn)行融資前的盈利能力分析，其結(jié)果體現(xiàn)項目方案本身設(shè)計的合理性，用于初步投資決策以及方案或項目的必選。（2）如果第一步分析的結(jié)論是“可行”的，那么進(jìn)一步去尋求適宜的資金來源和融資方案，就需要借助于對項目的融資后分析，即資本金盈利能力分析，投資者和債權(quán)人可據(jù)此作出最終的投融資決策。20、國民經(jīng)濟(jì)分析與財務(wù)評價的主要區(qū)別項目財務(wù)盼國民經(jīng)濟(jì)評價評價目標(biāo)企業(yè)盈利最大化國民經(jīng)濟(jì)效益最大化出發(fā)點(diǎn)投資工程項目的企業(yè)國民經(jīng)濟(jì)所用價格現(xiàn)行市場價格影子價格（包括影子匯率和影子工資等）折現(xiàn)率各部門、各行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或綜合平均利率加風(fēng)險系數(shù)全國統(tǒng)一使用的社會折現(xiàn)率禎確定性不斤的定義 不計入確定因素對經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響，應(yīng)根據(jù)擬建計入童項目的具體情況，分析各種外部條件發(fā)生變化］性的風(fēng)險及其承最低限度。為此）對影響方案經(jīng)濟(jì)效果的不確定性因素進(jìn)行的度，以估計項目可能承擔(dān)不確定〔相應(yīng)的對策力爭把風(fēng)險降低到分析簡稱不確定性分析。 21、不確定性產(chǎn)生的原因1?所依據(jù)的基本數(shù)據(jù)不足或者統(tǒng)計偏差；2?預(yù)測方法的局限，預(yù)測的假設(shè)不準(zhǔn)確；3?未來經(jīng)濟(jì)形勢的變化，如通貨膨脹、市場供求結(jié)構(gòu)的變化；4?技術(shù)進(jìn)步，如生產(chǎn)工藝或技術(shù)的發(fā)展和變化；5?無法以定量來表示的定性因素的影響；6?其他外部因素的影響，如政府政策的變化，新的法律、法規(guī)的頒布，國際政治經(jīng)濟(jì)形勢的變化等，均會對項目的經(jīng)濟(jì)效果產(chǎn)生一定的甚至是難以預(yù)料的影響。23、不確定性分析的方法:Q盈虧平衡分析Q?敏感性分析Q概率分析第四章工程項目設(shè)計階段工程造價的確定與控制1、 工程設(shè)計的含義：指在工程開始施工之前，設(shè)計者根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書，為具體實(shí)現(xiàn)擬建項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求，擬定建筑、安裝及設(shè)備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。2、 一般工業(yè)項目與民用建設(shè)項目設(shè)計按初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩階段進(jìn)行，稱為“兩階段設(shè)計”；對于技術(shù)上復(fù)雜而又缺乏設(shè)計經(jīng)驗(yàn)的項目，可按初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段進(jìn)行，稱之為“三階段設(shè)計”。3、 設(shè)計程序:1）設(shè)計準(zhǔn)備2）初步方案3）初步設(shè)計4）技術(shù)設(shè)計5）施工圖設(shè)計6）設(shè)計交底和配合施工4、 設(shè)計階段影響工程造價的因素；（一） 工業(yè)建筑設(shè)計中影響工程造價的因素：1、總平面設(shè)計｛（1）占地面積;⑵功能分區(qū);⑶運(yùn)輸方式的選擇｝2、工藝設(shè)計｛（1）選擇合適的生產(chǎn)方法（2）合理布置工藝流程（3）合理的設(shè)備選型｝;3、建筑設(shè)計｛（1）平面布置（2）層高（3）建筑物層數(shù)（4）柱網(wǎng)布置（5）建筑結(jié)構(gòu)的體積與面積（6）建筑結(jié)構(gòu)與建筑材料｝（二） 民用建筑設(shè)計中影響工程造價的因素：1、住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計｛（1）占地面積（2）建筑群體的布置形式｝;2、住宅的層高和凈高；3、住宅建筑的平面布置5、 設(shè)計階段工程造價與控制的重要意義（1） 建設(shè)過程各階段對投資的影響（2）設(shè)計費(fèi)雖然只占工程全壽命費(fèi)用不到1%,但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度達(dá)到75%以上。6、 設(shè)計方案評價原則1） 設(shè)計方案必須要處理好經(jīng)濟(jì)合理性與技術(shù)先進(jìn)性之間的關(guān)系。2） 設(shè)計方案必須兼顧建設(shè)與使用，考慮項目全壽命費(fèi)用。3） 設(shè)計必須兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求7、 工程設(shè)計方案評價的內(nèi)容（一） 工業(yè)建筑設(shè)計評價1、 對于總平面圖設(shè)計，其技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)有建筑系數(shù)、土地利用系數(shù)、工程量指標(biāo)、運(yùn)營費(fèi)用指標(biāo)等。2、 對于空間平面設(shè)計，其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要有工程造價、建設(shè)工期、主要實(shí)物工程量、建筑面積、材料消耗指標(biāo)、用地指標(biāo)等。3、 對于建筑設(shè)計，其主要的評價指標(biāo)有：單位面積造價；建筑周長與建筑面積比；廠房展開面積；廠房有效面積與建筑面積比；工程全壽命成本。（二） 民用建筑設(shè)計評價民用建筑一般包括公共建筑和住宅建筑兩大類。民用建筑設(shè)計要堅持“適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則。民用建筑設(shè)計的要求（1）平面布置合理，長度和寬度比例適當(dāng)（2）合理確定戶型和住戶面積（3）合理選擇層數(shù)和層高（4）合理選擇結(jié)構(gòu)方案2、民用建筑設(shè)計的評價指標(biāo)（1）公共建筑：有效面積=使用面積+輔助面積（2） 居住住宅平面系數(shù)K建筑面積1） 建筑面積2）建筑周長指標(biāo)3）建筑體積指標(biāo)4）平均每戶建筑面積5）戶型比建筑面積:亦稱建筑展開面積，它是指住宅建筑外墻外圍線測定的各層平面面積之和。使用面積:是每套住宅戶內(nèi)除墻體厚度外全部的凈面積的總和。住宅的居住面積:是指住宅建筑各層平面中直接供住戶生活使用的居室凈面積之和。使用面積與輔助面積的總和稱為“有效面積”。輔助面積:是指住宅建筑各層中不直接供住戶生活的室內(nèi)凈面積。8、 設(shè)計方案評價方法9、 工程設(shè)計優(yōu)化途徑：（1）通過設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計方案競選優(yōu)化設(shè)計方案Q）運(yùn)用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案10、 價值工程:是以提高產(chǎn)品（或作業(yè)）價值和有效利用資源為目的，通過有組織的創(chuàng)造性工作，尋求用最低的壽命周期成本，可靠地實(shí)現(xiàn)使用者所需功能，以獲得最佳的綜合效益的一種管理技術(shù)。V=F/CV---價值、F---功能、C---壽命周期成本11、 價值工程的特點(diǎn)1）價值工程的目標(biāo)，是以最低的壽命周期成本，使產(chǎn)品具備它所必須具備的功能；2）價值工程的核心，是對產(chǎn)品進(jìn)行功能分析；3）價值工程將產(chǎn)品價值、功能和成本作為一個整體同時來考慮；4）價值工程強(qiáng)調(diào)不斷改革和創(chuàng)新；5）價值工程要求功能定量化；6）價值工程是以集體的智慧開展的有計劃、有組織的管理活動。功能分析包括功能定義、功能分類和功能整理。功能評價的步驟一般是：①確定零件或功能的現(xiàn)實(shí)成本；②采用一定的方式使功能量化；③計算零件或功能的價值；④確定改善幅度；⑤按價值從小到大順序排隊，確定價值工程活動的首選對象。&&&價值工程的工作原則（1）分析問題要避免一般化，概念化，要作具體分析。（2）收集一切可用的成本資料。（3）使用最好、最可靠的情報。（4）打破現(xiàn)有框框，進(jìn)行創(chuàng)新和提高。（5）發(fā)揮真正的獨(dú)創(chuàng)性。（6）找出障礙，克服障礙。（7）充分利用有關(guān)專家，擴(kuò)大專業(yè)知識面。（8）對于重要的公差，要換算成加工費(fèi)用來認(rèn)真考慮。（9）盡量采用專業(yè)化工廠的現(xiàn)成產(chǎn)品。（10）利用和購買專業(yè)化工廠的生產(chǎn)技術(shù)。（11）采用專門生產(chǎn)工藝。（12）盡量采用標(biāo)準(zhǔn)。（13）以“我是否這樣花自己的錢”作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。12、 限額設(shè)計：就是按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書中的投資限額控制初步設(shè)計，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算造價限額控制施工圖設(shè)計，按施工圖預(yù)算造價，并考慮確保各個專業(yè)使用功能的前提下，對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計分配投資限額以便控制設(shè)計，并嚴(yán)格控制技術(shù)和施工圖設(shè)計的不合理變更對項目投資額的影響，以確保項目的總投資額不超過項目的投資限額。限額設(shè)計主要應(yīng)用于適用性強(qiáng)、技術(shù)不太復(fù)雜、建筑外觀較為規(guī)則的房地產(chǎn)開發(fā)、廠房等建設(shè)工程中。限額設(shè)計的不足（1） 價值工程中，適當(dāng)提高造價、功能大提咼和造價不變、功能提咼這兩條提高價值的途徑在限額設(shè)計中不能得到充分的運(yùn)用，尤其是前者；（2） 可能會出現(xiàn)限額設(shè)計完成了，但對項目的全壽命費(fèi)用考慮較少，會出現(xiàn)全壽命費(fèi)用不一定經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象；（3） 可能出現(xiàn)投資概算和限額設(shè)計的矛盾。限額設(shè)計的完善：1?正確理解限額設(shè)計的含義2?合理確定和正確理解設(shè)計限額3?合理分析和使用投資限額13、 設(shè)計概算是在初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計要求對工程造價進(jìn)行的概略計算。它是設(shè)計文件的重要組成部分，是投資估算的延伸和細(xì)化。14、 設(shè)計概算的作用：（1）是制定基本建設(shè)計劃和確定項目造價的依據(jù)；（2）是簽訂建設(shè)項目工程合同實(shí)行建設(shè)項目投資大包干的依據(jù)；（3）是控制工程造價和施工圖預(yù)算的依據(jù)；（4）是考核設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)合理性和優(yōu)選設(shè)計方案的依據(jù)。15、 設(shè)計概算的內(nèi)容1） 單位工程概算：是確定各個單位工程建設(shè)費(fèi)用的文件，是編制單項工程綜合概算的依據(jù)，是單項工程綜合概算的組成部分。2） 單項工程概算：是確定一個單項工程所需要建設(shè)費(fèi)用的文件，它是由單項工程中的各個單位工程概算匯總編制而成的，是建設(shè)項目總概算的組成部分。3） 建設(shè)項目總概算：是確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工驗(yàn)收所需全部費(fèi)用的文件，它是由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費(fèi)用概算、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貨款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅概算匯總而編制而成的16、 設(shè)計概算的編制原則：（1）嚴(yán)格的執(zhí)行國家的建設(shè)方針經(jīng)濟(jì)政策的原則。（2）要完整、準(zhǔn)確的反映設(shè)計內(nèi)容的原則。（3）要堅持結(jié)合擬建工程的實(shí)際，反映工程所在地當(dāng)時價格水平的原則。17、 設(shè)計概算的編制依據(jù)：（1）國家發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等。（2）批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算、設(shè)計圖紙等有關(guān)資料。（3）有關(guān)部門頒布的先行概算定額、概算指標(biāo)、費(fèi)用定額等和建設(shè)項目設(shè)計概算編制辦法。（4）有關(guān)部門發(fā)布的人工、設(shè)備材料價格、造價指數(shù)等。（5）有關(guān)的合同、協(xié)議等（6）其他的有關(guān)資料18、 單位設(shè)計概算的編制方法:Q利用概算指標(biāo)編制設(shè)計概算的方法Q利用概算定額編制設(shè)計概算的方法Q利用預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額編制概算的方法Q利用類似工程預(yù)（結(jié)）算編制概算的方法19、 審査設(shè)計概算的意義（1） 有利于合理分配投資資金、加強(qiáng)投資計劃管理，有利于合理確定和有效控制工程造價；（2） 可以促進(jìn)概算編制單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)概算的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；（3） 有助于促進(jìn)設(shè)計的技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性；（4） 有利于核定建設(shè)項目的投資規(guī)模，是建設(shè)項目總投資做到準(zhǔn)確、完整；（5） 為建設(shè)項目投資的落實(shí)提供了可靠的依據(jù)。20、 審査設(shè)計概算的方法對比分析法2.主要問題復(fù)核法3.查詢核實(shí)法4.分類整理法5.聯(lián)合會審法21、 單位建筑工程設(shè)計概算，是在初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計階段進(jìn)行。它是利用國家頒發(fā)的概算定額、概算指標(biāo)或綜合預(yù)算定額等，按照設(shè)計要求，進(jìn)行概略地計算建筑物城構(gòu)筑物的造價，以及確定人工、材料和機(jī)械等需要且的一種方法。&&四種編制方法：概算定額法；概算指標(biāo)法；預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額法；類似工程預(yù)算法22、 施工圖預(yù)算有單位工程預(yù)算、單項工程預(yù)算和建設(shè)項目總預(yù)算。單位工程預(yù)算是根據(jù)施工圖設(shè)計文件、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺班等預(yù)算價格資料，以一定的方法，編制單位工程的施工圖預(yù)算。單位工程施工圖預(yù)算的匯總，就是單項工程的施工圖預(yù)算。而建設(shè)項目總預(yù)算，則是各個單項工程施工圖預(yù)算的匯總。23、 施工圖預(yù)算的主要作用是：（1）施工圖預(yù)算是設(shè)計階段控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設(shè)計不突破設(shè)計概算的重要措施。（2）施工圖預(yù)算是編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù)。（3）對于實(shí)行施工圖招標(biāo)的工程，施工圖預(yù)算加調(diào)整價結(jié)算的工程，施工圖預(yù)算可以作為確定合同價款的基礎(chǔ)或作為審查施工企業(yè)提出施工圖預(yù)算的依據(jù)。24、 施工圖預(yù)算的步驟（1） 根據(jù)施工圖紙及全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算各分項工程的工程量。（2） 根據(jù)計算出（或在案例題目中給出）的各分項工程的工程量、定額消耗指標(biāo)、砂漿及混凝土配合比等資料進(jìn)行工料分析，計算出工程所需的人工、材料、機(jī)械的消耗量。（3） 根據(jù)題目中給出的資源價格表計算出人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，此三項費(fèi)用的合計即為定額直接費(fèi)。（4） 根據(jù)題目中給出的費(fèi)率計算規(guī)定計算各項費(fèi)用。（5） 匯總以上計算出的各項費(fèi)用，即可編制出工程的施工圖預(yù)算。25、 施工圖預(yù)算的編制依據(jù)主要包括：1）施工圖紙及說明書和標(biāo)準(zhǔn)圖集；2）現(xiàn)行預(yù)算定額及單位估價表；3）施工組織設(shè)計及施工方案；4）人工、材料、機(jī)械臺班預(yù)算價格及調(diào)價規(guī)定；5）建安工程費(fèi)用定額；6）預(yù)算工作手冊及有關(guān)工具書。26、 施工圖預(yù)算的編制方法：單價法、實(shí)物法。1）單價法是用事先編制好的分項工程的單位估價表編制施工圖預(yù)算的一種方法2）實(shí)物法是首先根據(jù)施工圖紙計算出工程量，然后套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺班的定額用量，再分別乘以工程所在地當(dāng)時的人工、材料、機(jī)械臺班的實(shí)際單價，從而求出單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，并匯總求和，得到單位工程的直接工程費(fèi)，然后按規(guī)定計取其他各項費(fèi)用，最后經(jīng)匯總得到單位工程施工圖預(yù)算的造價。27、 審査施工圖預(yù)算的意義（1） 審查施工圖預(yù)算，有利于控制工程造價，克服和防止預(yù)算超概算。（2） 審查施工圖預(yù)算，有利于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理，節(jié)約建設(shè)資金。（3） 審查施工圖預(yù)算，有利于施工承包合同價的合理確定和控制。（4） 審查施工圖預(yù)算，有利于積累和分析各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，不斷地提高設(shè)計水平。28、 施工圖預(yù)算審查步驟如下：（1）做好審查前的準(zhǔn)備工作：1）熟悉施工圖紙。施工圖是編制預(yù)算分項數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點(diǎn)無誤后，依次識讀。2）了解概算包括的范圍。根據(jù)預(yù)算編制說明，了解預(yù)算包括的工程內(nèi)容。3）弄清預(yù)算采用的單位估價表。（2） 選擇合適的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查。（3） 綜合整理審查資料，并于編制單位交換意見，定案后編制調(diào)整預(yù)算。27、價值工程的一般工作程序Q準(zhǔn)備階段（確定目標(biāo)）Q分析階段（功能分析、功能評價）Q創(chuàng)新階段（初步設(shè)計、評價各設(shè)計方案，改進(jìn)、優(yōu)化方案、方案的驗(yàn)證和確定）4瀆施階段（檢查實(shí)施情況并評價活動成果）第五章建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理1、 招標(biāo)投標(biāo)，是指米購人事先提出貨物、工程或服務(wù)米購的條件和要求，邀請投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。2、 招標(biāo)投標(biāo)一般具有以下特點(diǎn)：1、程序規(guī)范；2、編制招標(biāo)、投標(biāo)文件；3、全方位開放，透明度高4、公平、客觀5、交易雙方一次成交。3、 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循的原則：公開、公平、公正、誠實(shí)信用原則4、 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的下列工程項目必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。5、 按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定，屬于下列情形之一的，經(jīng)縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（1）涉及國家安全、國家秘密的工程；（2）搶險救災(zāi)工程；（3）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；（4）建筑造型有特殊要求的設(shè)計；（5）采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行設(shè)計或施工；（6）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；（7）施工企業(yè)自建自用的工程，且施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；（8）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；（9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。6、 公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)在招標(biāo)程序上的主要區(qū)別：（1）招標(biāo)信息的發(fā)布方式不同。（2）對投標(biāo)人資格預(yù)審的時間不同。（3）邀請的對象不同7、 建設(shè)工程招投標(biāo)對工程造價的影響：推行招投標(biāo)制基本形成了由市場定價的價格機(jī)制，使工程造價更趨于合理。2.推行招投標(biāo)制便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值規(guī)律，進(jìn)而更好地控制造價。3?推行招投標(biāo)制有利于規(guī)范價格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹。4?推行招投標(biāo)制能夠減少交易費(fèi)用，節(jié)省人力、財力、物力，使工程造價有所降低。8不平衡報價法：在一個投標(biāo)工程中，在不提高總報價的前提下，對不同分部、分項工程可采用不平衡報價法。如：（1） 對難計算準(zhǔn)確工程量的項目，如土石方工程，其單價可以報得高一些，這樣做既不會影響總報價，又存在多獲利的機(jī)會。（2） 對能先結(jié)算工程價款的項目（如土方、基礎(chǔ)工程等）其單價可高一些，以便加快資金周轉(zhuǎn)，增加存款利息。對后期項目（如裝修工程、電氣照明工程等）其單價可以適當(dāng)?shù)牡鸵恍?。?） 估計施工過程中會增加工程量的項目，單價可高一些，這樣做對報價影響不大，卻能在工程施工時增加收入；對施工過程中會減少工程量的項目，其單價可低一些，既可降低報價，在工程實(shí)施時減少收入也不會太大。（4） 估計暫定工程或暫估價格，對以后一定要施工的部分，其單價可高一些，估計不會施工的部分則可低些。（5） 由于施工圖紙及說明不明確或有錯誤，修改后可能增加工程量的項目，單價可以高一些，以便在修改設(shè)計、調(diào)整工程量后獲得較高收入。（6） 對工程內(nèi)容做法說明不清楚的項目，或其他漏洞的地方，其單價可低一些，以利于降低工程總報價水平和工程實(shí)施過程中索賠。9、 采用邀請招標(biāo)的項目一般屬于以下幾種情況之一：1）涉及保密的工程項目；2）專業(yè)性要求較強(qiáng)的工程，一般施工企業(yè)缺少技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)，采用公開招標(biāo)響應(yīng)者較少；3）工程量較小，合同額不高的施工項目，對實(shí)力較強(qiáng)的施工企業(yè)缺少吸引力；4）地點(diǎn)分散且屬于勞動密集型的施工項目，對外地域的施工企業(yè)缺少吸引力；5）工期要求緊迫的施工項目，沒有時間進(jìn)行公開招標(biāo)；6）其他采用公開招標(biāo)所消耗的時間和費(fèi)用與招標(biāo)人最終可能獲得的利益不相適應(yīng)的施工項目。10、 招標(biāo)文件一般由下面幾部分內(nèi)容組成：（1）投標(biāo)人邀請書。⑵投標(biāo)人須知。⑶合同的通用條件及專用條件。⑷技術(shù)規(guī)范。⑸圖紙。⑹工程量清單。⑺補(bǔ)充資料表（需投標(biāo)者應(yīng)提交的補(bǔ)充材料明細(xì)表，如外匯需求、現(xiàn)金流動、分包商等）⑻投標(biāo)書、投標(biāo)保證書等格式。⑼參考資料。II、 投標(biāo)報價的主要依據(jù)：1?招標(biāo)文件及補(bǔ)充招標(biāo)文件；2?工程設(shè)計圖紙及說明；3?現(xiàn)場勘查所了解的情況；4?有關(guān)法規(guī)、規(guī)范；5?擬采用的進(jìn)度計劃、施工方案；6?工程概算、預(yù)算定額；7?工程材料、設(shè)備的價格及運(yùn)費(fèi)；8?勞務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)；9?當(dāng)?shù)厣钗镔Y價格水平。此外，還應(yīng)考慮各種有關(guān)間接費(fèi)用。12、投標(biāo)策略：1?靠高水平的經(jīng)營管理取勝。2?靠改進(jìn)設(shè)計取勝。3.靠縮短建設(shè)工期取勝。4靠標(biāo)函中附帶優(yōu)惠條件取勝。5低利策略。6低報價，著眼于施工索賠。7、著眼于將來，為掌握某種有發(fā)展前途的工程施工技術(shù)（如某些新型建筑結(jié)構(gòu)、核電站或海洋工程等的施工），而寧愿目前少賺錢。13、 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，除應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，還應(yīng)具備以下條件：1）有專門的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；2）有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)和工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。（不具備上述條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理施工招標(biāo)。）14、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件：（1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；（2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)能力，有承接代理業(yè)務(wù)的實(shí)施能力，并要求其在核定允許的范圍內(nèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)；（3）有自己的評標(biāo)專家?guī)?5、 建設(shè)項目進(jìn)行施工招標(biāo)時，一般應(yīng)具備以下條件：⑴建設(shè)項目已經(jīng)列入上級主管部門年度固定資產(chǎn)投資計劃。⑵建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)結(jié)束，建設(shè)項目己經(jīng)由所在地的規(guī)劃部門批準(zhǔn)。⑶施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。⑷有滿足招標(biāo)需要的施工圖紙及技術(shù)資料。⑸建設(shè)資金的籌集、項目地質(zhì)勘察和設(shè)計委托、主要材料和設(shè)備協(xié)作配套條件等已落實(shí)。16、 標(biāo)底既是招標(biāo)單位對該項工程或招標(biāo)工程的預(yù)期價格，也是評標(biāo)的依據(jù)，還可以作為招標(biāo)效果的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。因此標(biāo)底應(yīng)完整準(zhǔn)確、科學(xué)合理，且能反映出預(yù)期參與競爭投標(biāo)人較為先進(jìn)的水平，否則就失去了編制標(biāo)底的意義。標(biāo)底的編制應(yīng)遵循以下的原則：⑴根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料，招標(biāo)文件，參照國家規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底。⑵標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)。⑶標(biāo)底價格作為建設(shè)單位的期望計劃價，應(yīng)力求與市場的實(shí)際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量；標(biāo)底編制過低，損害投標(biāo)企業(yè)利益，也就難以選擇到工程承包企業(yè);標(biāo)底編制過高，會給工程投資者造成資金浪費(fèi)。⑷標(biāo)底價格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺班等價格變動因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等。工程要求優(yōu)良的，還應(yīng)增加相應(yīng)費(fèi)用。17、 投標(biāo)按性質(zhì)分類：風(fēng)險標(biāo)，保險標(biāo)；投標(biāo)按效益分類盈利標(biāo)、保本標(biāo)和虧損標(biāo)三種18、 投標(biāo)報價的技巧1?低報價奪標(biāo)法2?高報價投標(biāo)方法3、多方案報價法4有條件降價法5、不平衡報價法6聯(lián)保法7零星用工（計日工）法8突然襲擊法第六章施工階段工程造價的確定與控制1、工程變更的概念：所謂工程變更包括設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”2、 工程變更的產(chǎn)生原因：主觀原因：如由于業(yè)主對項目要求的修改而引起的設(shè)計變更；勘察設(shè)計工作粗糙，致使在施工中遇到很多疑難問題；客觀原因：發(fā)生不可預(yù)見的事故，自然或社會原因引起的停工和工期拖延等，3、 工程變更的確認(rèn)：1、提出工程變更；2、分析提出的工程變更對項目目標(biāo)的影響；3初步確定處理變更所需的費(fèi)用、時間范圍和質(zhì)量要求（向業(yè)主提交變更評估報告）；4、分析有關(guān)的合同條款和會議、通信記錄；5、確認(rèn)工程變更4、 如果沒有處理好工程變更的結(jié)果：（1）投資易失控；（2）對工程進(jìn)度不利；（3）會增加組織協(xié)調(diào)的工作量；（4）對合同管理和質(zhì)量控制也不利。5、 工程變更價款的計算方法：合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更合同價款；合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。6、 索賠的意義：（1） 它有利于促進(jìn)雙方加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格履行合同，有助于雙方提高管理素質(zhì)，加強(qiáng)合同管理，維護(hù)市場正常秩序；（2） 它有助于雙方更快地熟悉國際慣例，熟練掌握索賠和處理索賠的方法與技巧，有助于對外開放和對外工程承包的開展；（3） 它有助于政府轉(zhuǎn)變職能，使雙方依據(jù)合同和實(shí)際情況實(shí)事求是地協(xié)商工程造價和工期，從而使政府從繁瑣的調(diào)整概算和協(xié)調(diào)雙方關(guān)系等微觀管理工作中解脫出來；（4） 它有助于工程造價的合理確定，可以把原來打入工程報價中的一些不可預(yù)見費(fèi)用，改為實(shí)際發(fā)生的損失支付，便于降低工程報價，使工程造價更為實(shí)事求是。7、 索賠的處理原則：（1）索賠必須以合同為依據(jù)；（2）必須注意資料的積累（即索賠證據(jù)）（3）及時、合理地處理索賠（否則積重難返）（4）加強(qiáng)索賠的前瞻性，避免過多索賠事件的發(fā)生。［例］某分包商承包一段道路的土方挖填工作，挖填方總量為1750m3,計劃用8個臺班的推土機(jī)，65個工日勞動力。臺班費(fèi)為850元，人工費(fèi)35元，管理費(fèi)為9.5%，利潤為5%。施工過程中，由于總承包商的干擾，使這項工作用了十天才完成，而每天出勤的設(shè)備和人數(shù)均未減少。因此，該分包商向總包商提出了由于工效降低而產(chǎn)生的附加開支的索賠要求，即超過原定計劃2天的施工費(fèi)用如下：2天的設(shè)備臺班費(fèi)2X850=1700（元）2天的人工費(fèi)2X8X35=560（元）管理費(fèi)（1700十560）X9.5%=215（元）利潤（1700十560十215）X5%=124（元）工效降低索賠款為2599元。第七章1竣工驗(yàn)收是建設(shè)項目建設(shè)全過程的最后一個程序，是全面考核建設(shè)工作，檢查設(shè)計、工程質(zhì)量是否符合求.審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志?？⒐を?yàn)收對保證工程質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)項目及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都有重要作用。2、竣工驗(yàn)收的依據(jù)是批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計、施工圖、設(shè)備技術(shù)說明書和現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門（公司）有關(guān)審批、修改、調(diào)整的文件等。從國外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的項目，還應(yīng)按照簽定的合同和國外提供的設(shè)計文件等資料進(jìn)行驗(yàn)收.3竣工驗(yàn)收的程序（1）前期準(zhǔn)備工作1）做好項目的收尾工作。2）準(zhǔn)備項目驗(yàn)收材料3）自檢4）提出驗(yàn)收申請，報送驗(yàn)收材料。（2）驗(yàn)收工作1）組成驗(yàn)收工作組或驗(yàn)收委員會2）項目驗(yàn)收材料3）現(xiàn)場（實(shí)物）初步驗(yàn)收!）正式驗(yàn)收5）簽發(fā)項目驗(yàn)收合格文件6）辦理固定資產(chǎn)形成和增列手續(xù)。4竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項目實(shí)際造價和投資效果的文件，是竣工驗(yàn)收報告的重要組成部分。所有竣工驗(yàn)收的項目應(yīng)在辦理手續(xù)之前，對所有建設(shè)項目的財產(chǎn)和物資進(jìn)行認(rèn)真清理，及時而正確地編報竣工決算，它對于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工程造價管理水平和積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，為有關(guān)部門制定類似工程的建設(shè)計劃與修訂概預(yù)算定額指標(biāo)提供資料和經(jīng)驗(yàn)，都具有重要的意義。5竣工決算的作用（1） 竣工決算是國家對基本建設(shè)投資實(shí)行計劃管理的重要手段；（2） 竣工決算時對基本建設(shè)實(shí)行“三算”對比的基本依據(jù);“三算”對比是指設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和竣工決算的對比，因此，竣工決算在“三算”對比中具有特殊的作用，能夠直接反映出固定資產(chǎn)投資計劃完成情況和投資效果。（3） 竣工決算是竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)；（4） 竣工決算是確定建設(shè)單位新增資產(chǎn)價值的依據(jù)；（5） 竣工決算是基本建設(shè)成果和財務(wù)的綜合反映；6竣工決算的內(nèi)容包括竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決算報表、工程竣工圖和工程造價對比分析4個部分，前兩個部分又稱之為建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容和重耍組成部分7竣工決算的編制步驟：（1）收集、整理、分析原始資料；（2）工程對照、核實(shí)工程變動倩況，重新核實(shí)各單位工程、單項工程造價；（3）核定其他各項投資費(fèi)用；（4）編制竣工財務(wù)決算說明書；（5）認(rèn)真填報竣工財務(wù)決算報表；（6）認(rèn)真作好工程造價對比分析；（7）清理、裝訂好竣工圖；（8）按國家規(guī)定上報審批，存檔。8竣工決算超施工圖預(yù)算的防治（1） 建立工程造價管理全過程跟蹤負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)；（2）促使設(shè)計水平提升到一個新的高度（3）加強(qiáng)技術(shù)核定單管理；（4）施工圖預(yù)算應(yīng)盡可能做到嚴(yán)密周全；（5）控制主要材料的價格；（6）強(qiáng)化施工管理，嚴(yán)把施工方案及現(xiàn)場簽證審核關(guān)；（7）統(tǒng)一工程量編制標(biāo)準(zhǔn)；（8）全面推行工程承包招、投標(biāo)制度。9所謂項目后評估,就是在項目建成投產(chǎn)或使用后的一定時刻，對項目的運(yùn)行進(jìn)行全面評價，即對投資項目的實(shí)際費(fèi)用和效益進(jìn)行系統(tǒng)審計，將項目決策初期的預(yù)期效果與項目實(shí)施后的終期實(shí)際結(jié)果進(jìn)行全面對比考核。對建設(shè)項目投資產(chǎn)生的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等方面的效益與影響進(jìn)行全面科學(xué)的評估。開展項目后評估，對投資決策的科學(xué)化和項目投資控制，具有重要作用。10建設(shè)項目后評估的意義（1）系統(tǒng)地對項目進(jìn)行后評估，有利于投資項目的最優(yōu)控制；（2） 開展項目后評估，有利于提高項目投資決策的科學(xué)性；總之，開展項目后評估，既可評價投資決策的成功和失誤，以檢驗(yàn)其決策水平，又可評價項目實(shí)施管理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以提高其管理水平，還可以對項目實(shí)施結(jié)果的未來前景作出進(jìn)一步的預(yù)測，以促進(jìn)項目投資效益的提高。11建設(shè)項目評估與后評估的關(guān)系項目評估與項目后評估既有聯(lián)系又有區(qū)別，是同一對象的不同過程。它們在評價內(nèi)容上要前后呼應(yīng)，互相兼顧，但在作用、評估時間的選擇以及使用方法等方面又有明顯的區(qū)別。項且評估是在項目決策階段進(jìn)行，為項目的決策服務(wù)，主要運(yùn)用有關(guān)評價理論和預(yù)測方法,對項目的前景作全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析；而項目的后評估,通常選擇在項目建成一年或幾年后，投產(chǎn)達(dá)到設(shè)計能力時進(jìn)行，依據(jù)項目實(shí)施中及投產(chǎn)后的實(shí)際數(shù)據(jù)和項目后續(xù)年限的預(yù)測數(shù)據(jù)，對其技術(shù)、設(shè)計實(shí)施、產(chǎn)品市場、成本和效益進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查分析、評價，并與前評估中相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行對比分析，找出兩者差距，分析原因和影響因素，提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施，從而提出改進(jìn)項目前評估和其他各項工作的建議、措施，提高項目的經(jīng)濟(jì)效益，完善項目前評估的方法。12建設(shè)項目后評估的主要內(nèi)容建設(shè)項目的類型、性質(zhì)、內(nèi)容不同，后評估所要求的內(nèi)容在深度和廣度上也會有所不同。歸納起來，從對項目的完成情況評估來看，項目后評估的內(nèi)容分為以下幾個方面：（1） 目標(biāo)評估。即通過項目實(shí)際產(chǎn)生的一些經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)與項目審批決策時確定的目標(biāo)進(jìn)行比較，檢查項目是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)或達(dá)到目標(biāo)的程度，從而判斷項目是否成功。（2） 執(zhí)行情況評估。即項目在執(zhí)行過程中，對設(shè)計施工、資金使用、設(shè)置采購、竣工驗(yàn)收和生產(chǎn)準(zhǔn)備進(jìn)行評估，找出偏離預(yù)期目標(biāo)的原因，并提出對策建議，以不斷提高項目的建設(shè)水平。（3） 成本效益評估。成本效益是衡量項目成功與否的關(guān)鍵因素，項目建成后，通過分析成本構(gòu)成，進(jìn)行財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價，并以一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行衡量，如經(jīng)濟(jì)內(nèi)部效益率等。（4） 影響評估。即對項目建成投產(chǎn)后對國家、項目所在地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健康教育、生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的實(shí)際影響所進(jìn)行的評估，據(jù)此判斷項目的決策宗旨是否實(shí)現(xiàn)。（5）持續(xù)性評估。即對項目在未來運(yùn)營中實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)以及持續(xù)性發(fā)揮效益的可能性進(jìn)行預(yù)測分析。13、建設(shè)項目后評估的方法和指標(biāo)指標(biāo)計算就是通過計算項目實(shí)際投資利潤率。實(shí)際內(nèi)部收益率等反映項目實(shí)施和營運(yùn)各階段實(shí)際效果的指標(biāo)，來衡量和分析建設(shè)項目的投資效果；指標(biāo)對比是通過各種項目后評估指標(biāo)與預(yù)測指標(biāo)或國外同類項目的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對比，來衡量實(shí)際建設(shè)效果。1建筑安裝工程費(fèi)用組成：直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金直接費(fèi):直接工程費(fèi)措施費(fèi)間接費(fèi)：規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)稅金：城市維護(hù)建設(shè)稅、營業(yè)稅、教育附加稅2我國工程建設(shè)定額分類和作用建設(shè)工程定額分類原則不同分類原則對應(yīng)的不同的定額按反映的生產(chǎn)要素消耗的內(nèi)容人工消耗定額、材料消耗定額、機(jī)械消耗定額按定額編制的程序和用途分類施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)按投資的費(fèi)用性質(zhì)分類建設(shè)工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程費(fèi)用定額、工器具定額、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額按定額的適用范圍分類國家定額、行業(yè)定額、地區(qū)定額、企業(yè)定額定額在市場經(jīng)濟(jì)條件下的作用 （1）體現(xiàn)市場公平競爭和加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控與管理的手段（2） 定額所提供的信息為建設(shè)市場的公平競爭提供了有力的條件（3） 定額還有利于完善市場的信息系統(tǒng)定額在建設(shè)工程管理中的作用 （1）定額有利于實(shí)現(xiàn)國家對定額的宏觀調(diào)控（2） 在建設(shè)工程投資的形成過程中，定額有其特定的地位和作用（3） 建設(shè)工程投資的編制離不開定額的指導(dǎo)。3定