汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作情況匯報(bào)15600字

20xx年汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作情況匯報(bào)15600字

20xx年汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作情況匯報(bào)（征求意見(jiàn)第三稿）按照省政府的通知要求，我市對(duì)去年以來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作進(jìn)行認(rèn)真的自查，總結(jié)分析推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作情況、查找存在主要問(wèn)題，提出下一步主要工作措施和一些要求建議?，F(xiàn)匯報(bào)如下：一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作總體進(jìn)展情況省委、省政府出臺(tái)“雙轉(zhuǎn)移”決定，是省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以國(guó)際視野謀劃我省新一輪大發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，為全省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系指明了方向。去年以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省“雙轉(zhuǎn)移”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省各有關(guān)部門(mén)的大力支持和指導(dǎo)下，我市按照省委、省政府“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)粵東（汕頭）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、粵東地區(qū)工作會(huì)議精神，緊緊抓住“雙轉(zhuǎn)移”這一戰(zhàn)略機(jī)遇，更加主動(dòng)融入珠三角改革發(fā)展、主動(dòng)融入粵港澳緊密合作、主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想、創(chuàng)新思維為先導(dǎo)，以省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（下稱(chēng)省示范園）建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、交通、產(chǎn)業(yè)配套等比較優(yōu)勢(shì)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的原則，加快省示范園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，加快融資步伐，加強(qiáng)園區(qū)統(tǒng)籌管理，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，使省示范園建設(shè)取得明顯進(jìn)展和成效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和打造現(xiàn)代化濱海工業(yè)新城有了良好的開(kāi)端。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作機(jī)制市委、市政府高度重視“雙轉(zhuǎn)移”工作，把“雙轉(zhuǎn)移”工作作為推動(dòng)我市新一輪發(fā)展的重要抓手，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)高規(guī)格工作會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一部署，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作機(jī)制，親自協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、園區(qū)規(guī)劃、園區(qū)定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、管理機(jī)構(gòu)、土地保障、資金落實(shí)、環(huán)保措施等重大問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府也把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作擺上重要日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)移”工作扎實(shí)深入開(kāi)展。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，成立了由蔡宗澤市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄧大榮副書(shū)記、余健明副市長(zhǎng)、林梃副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和各有關(guān)單位組成的“汕頭市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信局。建立了“汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聯(lián)席會(huì)議制度”，印發(fā)了《汕頭市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和辦公室工作職責(zé)》，明確各成員單位的職責(zé)分工，去年以來(lái)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議和園區(qū)各片區(qū)工作會(huì)議達(dá)53次。同時(shí)，為加快省示范園的開(kāi)發(fā)建設(shè)，市成立了由市委鄧大榮副書(shū)記為組長(zhǎng)，市政府林梃副市長(zhǎng)、鄭炳灶副廳級(jí)干部為副組長(zhǎng)的市工業(yè)經(jīng)2濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（與汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會(huì)合署辦公）。鄧大榮副書(shū)記、林梃副市長(zhǎng)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究、協(xié)調(diào)解決省示范園開(kāi)發(fā)建設(shè)和招商引資碰到的實(shí)際問(wèn)題，去年先后召開(kāi)了2次市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議和8次組長(zhǎng)辦公會(huì)議，就園區(qū)項(xiàng)目的公開(kāi)招投標(biāo)、征地、青苗附著物補(bǔ)償、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、融資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作園資金使用等工作進(jìn)行研究協(xié)調(diào)解決，有力推動(dòng)省示范園的建設(shè)。在政策措施方面，根據(jù)省有關(guān)文件精神，我市先后制訂《中共汕頭市委、市人民政府貫徹落實(shí)〈中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃》、《汕頭市加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作實(shí)施方案》、《汕頭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理暫行辦法》、《汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園企業(yè)準(zhǔn)入條件》等10多個(gè)政策文件，明確了我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作目標(biāo)、具體任務(wù)和主要措施，并把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。通過(guò)政策措施的落實(shí)，有效地指導(dǎo)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，加快省示范園的開(kāi)發(fā)建設(shè)。（二）創(chuàng)新思路，著力探索自行規(guī)劃建設(shè)省示范園新路子我市省示范園是以工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶為空間載體，依托汕頭保3稅區(qū)及廣澳、海門(mén)港區(qū)，在深圳龍崗（汕頭潮南）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的基礎(chǔ)上，整合有關(guān)園區(qū)，自行規(guī)劃建設(shè)面積為21.84平方公里。在省委、省政府和省“雙轉(zhuǎn)移”領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門(mén)的大力支持下，20xx年3月13日，省政府批準(zhǔn)汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，3月25日，汕頭成功競(jìng)爭(zhēng)成為省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，獲得省第三批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金5億元。汕頭與省東西兩翼和山區(qū)的其他城市不同，是省政府批準(zhǔn)的第一個(gè)自行規(guī)劃建設(shè)的省示范園，沒(méi)有合作共建對(duì)象。我市創(chuàng)新思路，采取有力措施，努力把省示范園建設(shè)成為集工業(yè)生產(chǎn)、保稅物流、研發(fā)創(chuàng)新、公共服務(wù)等于一體的布局科學(xué)、設(shè)施完善、要素齊全、產(chǎn)業(yè)配套、環(huán)境優(yōu)美的廣東東南沿?！艾F(xiàn)代化濱海工業(yè)新城”，為省“雙轉(zhuǎn)移”探索新路子和新經(jīng)驗(yàn)。一是發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)積極性，建立既統(tǒng)一協(xié)調(diào)又分工負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。去年專(zhuān)門(mén)成立了市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)辦公室（與市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會(huì)合署辦公），負(fù)責(zé)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和日常管理，各片區(qū)均成立園區(qū)辦或指定部門(mén)負(fù)責(zé)片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)及管理，共配備負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作專(zhuān)職人員40人，對(duì)省示范園有效實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理。同時(shí)，制訂《20xx年度扶持汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)與發(fā)展工作方案》，就承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、用地指標(biāo)安排、財(cái)政資金投入、招商引資計(jì)劃、項(xiàng)目服務(wù)管理等方面予以支持。4市政府不定期組織省示范園建設(shè)檢查督促現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，督查建設(shè)進(jìn)展情況。建立各片區(qū)建設(shè)及信息報(bào)送情況與省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持資金分配掛勾的制度，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為地方政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容。二是發(fā)揮自行規(guī)劃建設(shè)優(yōu)勢(shì)，更廣泛地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。由于我市是自行規(guī)劃建設(shè)的省示范園，因此能夠更主動(dòng)融入珠三角改革發(fā)展、主動(dòng)融入粵港澳緊密合作、主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，既可以承接珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也承接港澳、臺(tái)灣等地區(qū)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)也轉(zhuǎn)移本市中心城區(qū)部分企業(yè)到省示范園。去年以來(lái)，我市多次赴深圳、香港、臺(tái)灣等地招商引資，引進(jìn)大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組團(tuán)到省示范園。如：濠江區(qū)與中國(guó)印制電路行業(yè)協(xié)會(huì)在省示范園濠江片區(qū)合作建設(shè)“中國(guó)（汕頭濠江）電子電路工業(yè)基地”，汕頭機(jī)械聯(lián)盟企業(yè)轉(zhuǎn)移到省示范園；同時(shí)為進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大招商引資成果，潮南區(qū)赴上海成功舉辦招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。去年省示范園共已引進(jìn)了宏俐電子、永成科技、創(chuàng)鋒數(shù)碼、東通電子、中科諾、美希美實(shí)業(yè)等10多家大型企業(yè)進(jìn)園建設(shè)。同時(shí)，針對(duì)市中心城區(qū)部分企業(yè)用地緊缺的情況，選擇一些產(chǎn)業(yè)符合條件的金明塑膠、華泰鋼結(jié)構(gòu)、宜華木業(yè)、華侖科技等骨干企業(yè)轉(zhuǎn)移到省示范園進(jìn)行增資擴(kuò)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和集聚發(fā)展。三是發(fā)揮臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。我市把承接產(chǎn)5業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)展臨港工業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮省示范園內(nèi)的汕頭保稅區(qū)、廣澳深水港區(qū)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”。去年4月2日，我市積極向省政府和國(guó)務(wù)院申報(bào)汕頭保稅區(qū)轉(zhuǎn)型為綜合保稅區(qū)，省政府給予高度重視和支持，專(zhuān)題向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示，國(guó)務(wù)院已批轉(zhuǎn)海關(guān)總署牽頭征求有關(guān)部委意見(jiàn)。綜合保稅區(qū)設(shè)立出口加工和保稅物流中心，發(fā)展出口加工、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、國(guó)際貿(mào)易和金融信息業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策和功能疊加。同時(shí)，我市加快建設(shè)物流園。作為粵東地區(qū)首家的保稅區(qū)塑料交易所，于去年11月正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，成為以電子交易為主，兼現(xiàn)貨交易、現(xiàn)貨商品展示、遠(yuǎn)期大宗現(xiàn)貨交易、保稅貿(mào)易等大型綜合性交易平臺(tái)。今年3月，我市在汕頭保稅區(qū)舉辦第二屆國(guó)際酒類(lèi)中國(guó)大型展覽訂購(gòu)會(huì)，將傳統(tǒng)的一般貿(mào)易模式同保稅物流、保稅加工、保稅生產(chǎn)、保稅貿(mào)易融為一體，在發(fā)揮保稅區(qū)功能優(yōu)勢(shì)的同時(shí)降低酒類(lèi)生產(chǎn)商、進(jìn)口商、代理商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的運(yùn)營(yíng)成本。交易市場(chǎng)實(shí)行會(huì)員制經(jīng)營(yíng)模式，統(tǒng)一通關(guān)、統(tǒng)一檢驗(yàn)檢疫、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，向全球酒類(lèi)提供在保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、分裝、分撥、分銷(xiāo)、貿(mào)易等提供專(zhuān)業(yè)和先進(jìn)的供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)及市場(chǎng)相關(guān)的配套服務(wù)。濠江區(qū)政府利用毗鄰廣澳港區(qū)的廢棄鹽田和閑置土地規(guī)劃建設(shè)廣澳物流園，去年已有中石化塑化物流、柯士達(dá)商貿(mào)物流、迪雅達(dá)塑料倉(cāng)儲(chǔ)等3個(gè)項(xiàng)目落戶該園區(qū)。這使省示范園更具競(jìng)6爭(zhēng)力和吸引力。四是發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展與臺(tái)灣的合作。汕頭港廣澳港區(qū)是廣東距離臺(tái)灣最近的國(guó)家一類(lèi)口岸，發(fā)展對(duì)臺(tái)直航具有明顯優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。20xx年，我市被列為大陸對(duì)臺(tái)63個(gè)開(kāi)放港口之一和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，20xx年1月開(kāi)通了汕頭至臺(tái)灣高雄的海上直航，為汕臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作帶來(lái)了新的契機(jī)。因此，我市抓住兩岸加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交往的機(jī)遇，在省示范園中的濠江片區(qū)規(guī)劃建設(shè)臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)合作投資區(qū)，作為我省承接臺(tái)灣乃至國(guó)際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”，直接承接臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成臺(tái)商投資汕頭的聚集效應(yīng)。20xx年，市委、市政府組織小分隊(duì)，共3次赴臺(tái)灣招商引資，積極主動(dòng)推介我市省示范園的情況；臺(tái)灣行業(yè)協(xié)會(huì)也幾次組團(tuán)專(zhuān)程到我市舉行考察洽談投資。目前已有藍(lán)天電腦等十多個(gè)項(xiàng)目有投資意向。五是發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。在省示范園的北側(cè)東湖職業(yè)教育園區(qū)有省粵東高級(jí)技校、汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院、汕頭高級(jí)技工學(xué)校，現(xiàn)有學(xué)位超過(guò)3萬(wàn)個(gè)，20xx年規(guī)劃中固定學(xué)位超過(guò)5萬(wàn)個(gè)?，F(xiàn)設(shè)有與電子信息、裝備制造等園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的計(jì)算機(jī)與自動(dòng)化技術(shù)、機(jī)電一體化、現(xiàn)代機(jī)械加工、數(shù)控模具等專(zhuān)業(yè)，年輸送技能人才近6000人；以市職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定基地為龍頭的各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)200多家，年培訓(xùn)能力達(dá)5萬(wàn)人，滿足園區(qū)企業(yè)對(duì)技能人7才的需求。去年以來(lái)，對(duì)原有在農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，用好用足省免費(fèi)培訓(xùn)政策，積極整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，采取“訂單式”、“流動(dòng)式”培訓(xùn)等方式，開(kāi)展校企合作、特色培訓(xùn)、送教上門(mén)等形式多樣的技能培訓(xùn)，提高他們的技能素質(zhì)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園內(nèi)實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移。目前，省示范園的廣澳、濠江、海門(mén)、潮南四大片區(qū)以及南山灣產(chǎn)業(yè)園（省政府于20xx年12月27日原則同意南山灣產(chǎn)業(yè)園與廣澳片對(duì)調(diào)）正全面啟動(dòng)建設(shè)，園區(qū)以電子信息、裝備制造、能源為主，紡織服裝為輔的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。至20xx年底，建成投產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值54.74億元，比增55.4%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.98億元（占全市的3.2%），比增94%；稅收2.2億元，比增89.3%；從業(yè)人員6609人，其中：吸納本市勞動(dòng)力4424人，占66.9%。省示范園在建企業(yè)27家，計(jì)劃投資總額21.3億元，已投入資金7.2億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值63億元。已簽約入園和意向投資項(xiàng)目30個(gè)，計(jì)劃投資總額122億元（其中已簽約入園7個(gè)，投資額103億元）。省示范園作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體，在20xx年實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施全面大開(kāi)發(fā)，招商引資全面大推進(jìn)，融資投資全面新突破，產(chǎn)業(yè)集聚大發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。（三）科學(xué)規(guī)劃，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可持續(xù)發(fā)展一是制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)中央、省有關(guān)調(diào)結(jié)8構(gòu)、保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的有關(guān)精神，按照我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)制訂實(shí)施《汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園總體規(guī)劃》、《汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展以電子信息、裝備制造、能源為主，紡織服裝為輔的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)配套建設(shè)裝備制造研發(fā)中心、高新技術(shù)研發(fā)中心和物流配送中心，形成特色產(chǎn)業(yè)集聚、帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)集群，20xx年，省示范園裝備制造、能源2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值30.46億元，占全園的55.6%。二是嚴(yán)格執(zhí)行《汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園企業(yè)準(zhǔn)入條件》。單位面積工業(yè)用地投資強(qiáng)度不低于3000萬(wàn)元/公頃，建筑容積率不低于，單位面積工業(yè)產(chǎn)值不低于萬(wàn)元/公頃，單位面積用地年稅收不低于萬(wàn)元/公頃。同時(shí)，規(guī)定進(jìn)園企業(yè)取得土地使用權(quán)后，一年內(nèi)必須開(kāi)工建設(shè)，兩年內(nèi)必須建成投入使用。目前，省示范園建成投產(chǎn)23家企業(yè)，占地面積約公頃，投資總額99億元，單位面積投資強(qiáng)度為萬(wàn)元/公頃，符合準(zhǔn)入條件的規(guī)定。對(duì)在建企業(yè)和承接的項(xiàng)目，均嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)定的產(chǎn)業(yè)投資門(mén)檻，重點(diǎn)承接投資強(qiáng)度大，附加值高、資源消耗低的項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移。三是嚴(yán)格執(zhí)行省環(huán)保局的《關(guān)于汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)》，優(yōu)先引進(jìn)無(wú)污染或輕污染的電子信息、裝備制造、紡織服裝企業(yè)。我市環(huán)保部門(mén)嚴(yán)9把環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)禁引進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的淘汰類(lèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制引進(jìn)限制類(lèi)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)企業(yè)采用高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，推行清潔生產(chǎn)。目前，在污水處理廠和污水收集管網(wǎng)尚未完全建成的情況下，各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)入園企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,凡環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的，一律不準(zhǔn)投產(chǎn)。同時(shí)，環(huán)保部門(mén)加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)入園企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督，堅(jiān)決查處各種環(huán)境違法行為。四是制定節(jié)約集約用地規(guī)劃，出臺(tái)了《汕頭市關(guān)于加強(qiáng)用地管理的若干意見(jiàn)》。堅(jiān)持企業(yè)節(jié)約集約用地，已建成投產(chǎn)23家規(guī)模以上企業(yè)的行政及生活服務(wù)設(shè)施用地面積僅占用地總面積的1.93%?？茖W(xué)合理安排20xx年度省示范園的用地指標(biāo)，去年我市安排重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單列市預(yù)留用地指標(biāo)為3495畝，其中，省示范園預(yù)留指標(biāo)648.9495畝。目前，省示范園已落實(shí)用地指標(biāo)并統(tǒng)征完畢的用地總面積為16722.7345畝，其中，20xx年度使用用地指標(biāo)648.9495畝，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)留指標(biāo)與使用指標(biāo)情況比為100%。省示范園建設(shè)用地總規(guī)模32760畝，其中已建成投產(chǎn)總面積2495.5畝，占用地總規(guī)模7.6℅，已開(kāi)發(fā)建設(shè)面積3944畝，占用地總規(guī)模12℅，正在開(kāi)發(fā)建設(shè)和未動(dòng)工建設(shè)面積26320.4畝，占用地總規(guī)模80℅。（四）形成合力，著力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)10省示范園是由四個(gè)片區(qū)組成，加上后來(lái)經(jīng)省政府同意調(diào)入的南山灣產(chǎn)業(yè)園（省政府原則同意廣澳片與南山灣產(chǎn)業(yè)園對(duì)調(diào)），其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入合計(jì)約22.84億元。在各片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，我市正確處理功能區(qū)與行政區(qū)的關(guān)系，處理市與區(qū)的利益和權(quán)限關(guān)系，整合資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)多方積極性，形成合力加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、濠江片區(qū)。重點(diǎn)抓好濠江電子電路工業(yè)園的開(kāi)發(fā)建設(shè)。濠江電子電路工業(yè)園規(guī)劃總面積6700畝，分東、西兩個(gè)片區(qū)，計(jì)劃總投資8億元（包括征地、平整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），至20xx年底，投入資金2.73億元（至20xx年5月或6月底投入資金億元）。該園區(qū)計(jì)劃分三期開(kāi)發(fā)建設(shè)。目標(biāo)至20xx年，建設(shè)成以承接珠三角和臺(tái)灣地區(qū)的電子電路板、裝備制造產(chǎn)業(yè)為主，集生產(chǎn)、研發(fā)、辦公為一體的綜合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)已完成新征用地1521.63畝（其中東片區(qū)1390.68畝、西片區(qū)130.95畝），整合歷史已征閑置土地2643畝（其中東片區(qū)810畝、西片區(qū)1833畝），該園區(qū)首期開(kāi)發(fā)面積4164畝（屬正在開(kāi)發(fā)的用地面積）。20xx年10月22日，中國(guó)印制電路行業(yè)協(xié)會(huì)和濠江區(qū)政府在電子電路工業(yè)園舉行園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)啟動(dòng)儀式，并授予該園區(qū)“中國(guó)（汕頭濠江）電子電路工業(yè)基地”稱(chēng)號(hào)，該園區(qū)成為全國(guó)三大電子電路生產(chǎn)基地之一。該片區(qū)建設(shè)如火如荼，僅用4個(gè)月時(shí)間，完成11園區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、詳規(guī)、環(huán)評(píng)、可研、融資等工作，用7個(gè)月時(shí)間完成東片區(qū)的征地、遷墳、賠青、拆遷、基建工程招投標(biāo)等工作。20xx年10月，園區(qū)9條區(qū)間道路共約10公里路程的道路工程和東片區(qū)平整工程正式啟動(dòng)建設(shè)。至20xx年底，園區(qū)東片區(qū)平整工程完成近1400畝，約占整個(gè)平整工程的95%,道路工程建設(shè)完成全工程量的10%；西片區(qū)道路新3條區(qū)間道路已完成排水管道9000米，砌筑排檢查井近400個(gè)，約完成工程量的30%。東片區(qū)平整和整個(gè)園區(qū)道路建設(shè)在20xx年6月份竣工投入使用。2、潮南片區(qū)。即原經(jīng)省認(rèn)定的深圳龍崗（汕頭潮南）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。該園規(guī)劃面積6160畝，首期面積1160畝，二期面積5000畝。園區(qū)首期基礎(chǔ)設(shè)施工程于20xx年6月30日開(kāi)工建設(shè)，主要建設(shè)項(xiàng)目包括“七路二水一橋”。至20xx年底，投入資金1.32億元（至20xx年5月或月底投入資金億元），首期基礎(chǔ)配套設(shè)施已完成總工程量的94%。“七路”中的進(jìn)園一路、成園路、經(jīng)一路、緯二路、園東一路、園東二路、小區(qū)支路等已全部完成；在今年4月底完成；“二水”中的井都水廠至園區(qū)供水管道已完成，進(jìn)園一路排水管出水口在4月底完成；“一橋”即經(jīng)一路延伸段跨南山截流橋梁工程在5月中旬建成。園區(qū)首期基礎(chǔ)設(shè)施于6月20日全部完成。另外，園區(qū)的供電、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)配套設(shè)施加緊規(guī)劃建設(shè)，園區(qū)110千伏輸變電站項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)；園區(qū)通12訊管網(wǎng)目前正配合道路建設(shè)進(jìn)度，與道路施工同步實(shí)施。至目前，園區(qū)已出讓土地總面積434畝，土地出讓價(jià)格總值8949.3萬(wàn)元。園區(qū)引進(jìn)的15家企業(yè)中已有12家啟動(dòng)建設(shè)，其中，深圳東通電子、汕頭卡莉蘭2家企業(yè)正在打樁；深圳美希美、深圳創(chuàng)鋒數(shù)碼等3家企業(yè)完成施工圖設(shè)計(jì)，準(zhǔn)備近期打樁；深圳中科諾數(shù)碼、汕頭森永輕紡等3家企業(yè)已完成鉆探，正在施工圖設(shè)計(jì)；深圳喜事通科技等4家已完成廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)。3、海門(mén)片區(qū)。為充分發(fā)揮海門(mén)片區(qū)的臨港優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)臨港工業(yè)重大項(xiàng)目，潮陽(yáng)區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了海門(mén)片區(qū)統(tǒng)征土地儲(chǔ)備整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)片區(qū)土地清理征收等工作。目前已征、用地54宗面積638.85畝（其中國(guó)有4宗面積122.45畝，集體企業(yè)用地50宗面積516.4畝），規(guī)劃道路土地面積2239.5畝（其中已建296畝）。片區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套如華能電廠進(jìn)廠路、金海大道已竣工使用，去年引進(jìn)的入園項(xiàng)目大明液化石油氣已建成投產(chǎn)發(fā)揮效益，已簽約進(jìn)園投資64億元的盛開(kāi)電廠項(xiàng)目進(jìn)廠道路已規(guī)劃建設(shè)；園區(qū)的用電、用水也已實(shí)現(xiàn)供給，園區(qū)內(nèi)郵政、電信等基礎(chǔ)設(shè)施正逐步完善。4、廣澳片區(qū)。汕頭保稅區(qū)作為改革開(kāi)放前沿的特殊區(qū)域，也是省示范園內(nèi)較為獨(dú)立的主體。去年以來(lái)，我市全力推動(dòng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，使片區(qū)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，去年完成進(jìn)出口貨13物總值7.5億美元，倉(cāng)儲(chǔ)貨值3.35億美元，進(jìn)出口貿(mào)易額4.1億美元，財(cái)政一般預(yù)算收入3398萬(wàn)元。成功推進(jìn)萬(wàn)順包裝股份有限公司上市，做強(qiáng)做大片區(qū)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。廣澳片區(qū)去年以來(lái)，一是汕頭保稅區(qū)啟動(dòng)填海區(qū)域市政項(xiàng)目建設(shè)，總投資11574萬(wàn)元，獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款8500萬(wàn)元。二是加緊處置盤(pán)活土地工作，取得較好進(jìn)展。三是成立粵東地區(qū)首家的保稅區(qū)塑料交易所。四是推進(jìn)廣澳物流園開(kāi)發(fā)建設(shè)。濠江區(qū)目前已完成廣澳物流園的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作；中石化塑化物流和柯士達(dá)商貿(mào)物流項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)，迪雅達(dá)塑料倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目正在辦理征地、規(guī)劃等手續(xù)。整個(gè)物流園計(jì)劃今年完成406畝土地的征收手續(xù)，并理順歷史閑置土地150畝。5、南山灣產(chǎn)業(yè)園。南山灣產(chǎn)業(yè)園（首期）規(guī)劃面積286公頃，首期征地約4200畝，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資約8.8億元（不包括征地）；連接園區(qū)主干道包括疏港大道、河中路、安海路及河浦大道四條主干道，工程總投資約18億元。首先建設(shè)的疏港大道（含跨濠江大橋），全長(zhǎng)9240米，西側(cè)接河浦大道，東跨濠江，直通廣澳深水港，征地約845畝，工程總投資概算約9.3億元（不包括征地）。南山灣產(chǎn)業(yè)園和疏港大道已于20xx年10月30日動(dòng)工建設(shè)，在去年11月15日的閩粵贛13市第14次黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議期間舉行啟動(dòng)儀式。南山灣產(chǎn)業(yè)園和疏港大道已完成項(xiàng)目的可研、立項(xiàng)、14規(guī)劃、環(huán)評(píng)、勘探、測(cè)量等工作，并通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)工作確定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。至20xx年底，投入資金2.79億元，（至20xx年5月或6月底投入資金億元）。進(jìn)展情況：一是開(kāi)展征地工作。由市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)辦與濠江區(qū)的9個(gè)村居一次性簽訂約4800畝建設(shè)用地征收協(xié)議，與濠江區(qū)有關(guān)村居簽訂約4752畝（含收回已征用地）土地的青苗、附著物補(bǔ)償補(bǔ)充協(xié)議。二是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已填土方約64萬(wàn)立方米，平整土地約800畝；疏港大道西段已開(kāi)始鋪設(shè)地下管線約3公里，并已進(jìn)入道路軟基處理。目前兩項(xiàng)工程已由承建方投入資金4417萬(wàn)元。（五）積極推進(jìn)，著力抓好園區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)省示范園區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)已于20xx年2月16日通過(guò)廣東省環(huán)保廳的審查，去年全年沒(méi)有違反環(huán)評(píng)批復(fù)和發(fā)生污染事故。在環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保準(zhǔn)入過(guò)程中，我市加快中電投汕頭松山熱電有限公司的熱電聯(lián)供工程的規(guī)劃建設(shè)步伐，目前，省發(fā)改委已行文批復(fù)同意項(xiàng)目開(kāi)展前期工作，項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告》已通過(guò)專(zhuān)家論證審查，其它大部分支持性文件已基本完成，我市正按省發(fā)改委的要求完善項(xiàng)目審批相關(guān)手續(xù)；設(shè)立市環(huán)保局派駐園區(qū)環(huán)境監(jiān)察分支機(jī)構(gòu)，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，加大環(huán)保監(jiān)管力度。園區(qū)企業(yè)中，已投產(chǎn)企業(yè)均嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度，污水處理設(shè)施均通過(guò)環(huán)保部門(mén)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排15放。在建企業(yè)均嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)審批文件要求，建設(shè)污水處理設(shè)施處理排放廢水。省示范園能耗為0.2766噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，低于全市平均水平0.86噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。產(chǎn)能企業(yè)華能海門(mén)電廠，其采用超臨界機(jī)組設(shè)計(jì)供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗為287.7克/千瓦時(shí)，達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。機(jī)組還配置高效靜電除塵器，同步建設(shè)脫硫裝置，鍋爐設(shè)計(jì)采用低氮燃燒技術(shù)，安裝污水處理裝置等，先進(jìn)的環(huán)保設(shè)施確保各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。為配套省示范園和南區(qū)城市生活污水處理，我市規(guī)劃建設(shè)汕頭市南區(qū)污水處理廠，包括濠江分廠和海門(mén)分廠，以及深圳龍崗（汕頭潮南）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園污水處理廠共3個(gè)污水處理項(xiàng)目，建設(shè)總規(guī)模48.5萬(wàn)噸/日，總投資萬(wàn)元。20xx年1月20日，我市與省廣業(yè)集團(tuán)公司簽訂汕頭市南區(qū)污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)合同，廠區(qū)工程采用BOT特許經(jīng)營(yíng)模式，廠外收集系統(tǒng)工程和廠外道路工程采用BT模式。項(xiàng)目將于20xx年底前建成投入使用，隨著園區(qū)污水處理廠的建成投入運(yùn)營(yíng)，園區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的廢污水將得到有效處理。1、濠江分廠。項(xiàng)目位于濠江區(qū)河渡村，建設(shè)規(guī)模36萬(wàn)噸/日。項(xiàng)目分二期建設(shè)，一期建設(shè)規(guī)模10萬(wàn)噸/日，用地面積128.6畝，投資額約9億元。項(xiàng)目包括廠區(qū)工程、廠外收集系統(tǒng)工程和廠外道路工程。濠江分廠已經(jīng)完成項(xiàng)目環(huán)評(píng)、征地等工作，項(xiàng)目一期工程于20xx年11月15日動(dòng)工16建設(shè)，目前投入資金萬(wàn)元，廠區(qū)基坑土方開(kāi)挖、4＃生化池的樁基礎(chǔ)已完成。2、海門(mén)分廠。項(xiàng)目位于潮陽(yáng)區(qū)海門(mén)鎮(zhèn)龍頭山東側(cè)，建設(shè)規(guī)模10萬(wàn)噸/日。項(xiàng)目分二期建設(shè)，一期建設(shè)規(guī)模5萬(wàn)噸/日，投資3.33億元，征地面積100畝。目前，項(xiàng)目廠區(qū)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)已完成，潮陽(yáng)區(qū)政府已啟動(dòng)征地程序，市環(huán)保局開(kāi)展項(xiàng)目用地預(yù)審的申報(bào)工作，省廣業(yè)集團(tuán)公司著手開(kāi)展項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、申請(qǐng)報(bào)告及廠區(qū)平面設(shè)計(jì)等相關(guān)工作。3、深圳龍崗（汕頭潮南）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園污水處理廠。項(xiàng)目位于園東二路與經(jīng)一路交界處，總建設(shè)規(guī)模2.5萬(wàn)噸/日，總投資5154萬(wàn)元，用地面積54畝。項(xiàng)目分二期建設(shè)，一期建設(shè)規(guī)模0.5萬(wàn)噸/日，投資1575萬(wàn)元，預(yù)計(jì)20xx年底前建成使用；二期建設(shè)規(guī)模2萬(wàn)噸/日，投資3579萬(wàn)元，預(yù)計(jì)20xx年前建成使用。目前該片區(qū)道路配套的雨污管網(wǎng)已全部鋪設(shè)完成。（六）打破常規(guī)，著力抓好融資和財(cái)政資金放大使用我市成功競(jìng)得5億元省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金后，嚴(yán)格按照省有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定和“專(zhuān)款專(zhuān)用、放大使用、注重績(jī)效”的原則，堅(jiān)持財(cái)政資金放大使用，加快融資步伐。1、財(cái)政資金使用方面：一是對(duì)5億元競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金進(jìn)行總體安排，即2億元17直接投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，3億元用于園區(qū)建設(shè)向銀行貸款貼息。20xx年度，安排并撥付給汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委辦（市工業(yè)帶開(kāi)發(fā)辦）3億元，其中1億元用于注冊(cè)成立投資公司，開(kāi)展園區(qū)融資工作，2億元用于南山灣產(chǎn)業(yè)園和連接省示范園道路的疏港大道的建設(shè)。二是對(duì)1億元屬20xx年度省下?lián)芪沂挟a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行科學(xué)安排。撥付5000萬(wàn)元用于南山灣產(chǎn)業(yè)園和疏港大道征地補(bǔ)償，撥付1000萬(wàn)元用于廣澳港西防波堤工程前期費(fèi)用。其余4000萬(wàn)元中，撥付1200萬(wàn)元用于補(bǔ)助省示范園4個(gè)片區(qū)直接投入建設(shè)（各300萬(wàn)元），撥付1500萬(wàn)元用于南區(qū)污水處理廠征地缺口資金；撥付1300萬(wàn)元用于各片區(qū)建設(shè)貸款貼息補(bǔ)助資金（其中保稅片55萬(wàn)元、濠江片820萬(wàn)元、潮南片335萬(wàn)元、南山灣產(chǎn)業(yè)園90萬(wàn)元）。三是為加快推動(dòng)園區(qū)的建設(shè)，20xx年市和區(qū)兩級(jí)財(cái)政安排并投入5304萬(wàn)元作為省示范園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)（不包括工作經(jīng)費(fèi)396萬(wàn)元）。上述省的專(zhuān)項(xiàng)資金（競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金5億元中首先安排的3億元，加上20xx年度的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1億元共4億元）、市的配套建設(shè)資金（5304萬(wàn)元）合計(jì)45304萬(wàn)元，至目前全部撥付到位并投入園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市競(jìng)標(biāo)時(shí)有關(guān)資金投入的承諾。四是制訂出臺(tái)了《汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《汕頭市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶投資建設(shè)有18限公司財(cái)務(wù)管理制度》等規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理。2、開(kāi)展融資工作方面：我市組建了汕頭市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶投資建設(shè)有限公司，于20xx年6月完成工商登記并正式開(kāi)展融資工作，各片區(qū)也相應(yīng)成立融資公司（如濠江區(qū)設(shè)立了濠江區(qū)城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司）或其它方式進(jìn)行融資并投入省示范園的開(kāi)發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮了省、市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金放大有效使用。20xx年，省示范園與金融機(jī)構(gòu)簽署貸款授信額度共47.85億元，已落實(shí)貸款20.85億。其中：融資到位資金5.85億元已投入省示范園的建設(shè)。具體是：濠江區(qū)與中行汕頭分行簽署貸款授信額度30億元合作協(xié)議，首期3億元于20xx年6月份到位；市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)辦與工商銀行融資1.4億元，已到位用于園區(qū)的直接投入；與建行汕頭分行授信貸款額度15億元的項(xiàng)目，市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶投資建設(shè)有限公司以園區(qū)土地自主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)形式申報(bào)，已按省建行的要求申報(bào)有關(guān)資料，省建行于20xx年4月15日審核批準(zhǔn)該貸款項(xiàng)目；保稅區(qū)向國(guó)家開(kāi)發(fā)行貸款0.85億元已到位；潮南區(qū)向潮陽(yáng)農(nóng)村信用合作社貸款0.6億元已到位。另外，省示范園的建設(shè)帶動(dòng)了社會(huì)資本的投入，例如，南山灣產(chǎn)業(yè)園和疏港大道項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，確定汕頭市達(dá)濠市政建設(shè)有限公司為中標(biāo)人，按照招標(biāo)文件的要求，合作伙伴提供5.219億元的資金參與項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目的建設(shè)提供了資金保障。南區(qū)污水處理廠項(xiàng)目的建設(shè)，采用BOT和BT模式，吸收了省廣業(yè)集團(tuán)公司提供的12.35億元的投入。（七）抓住機(jī)遇，著力抓好招商引資工作我市緊緊抓住珠三角產(chǎn)業(yè)向山區(qū)和東西兩翼轉(zhuǎn)移的契機(jī)，抓住國(guó)家推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和兩岸“三通”的機(jī)遇，加大力度開(kāi)展招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，爭(zhēng)取一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶省示范園，取得較好效果。一是加強(qiáng)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。市成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立招商引資工作責(zé)任考核機(jī)制，出臺(tái)《中共汕頭市委汕頭市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制的意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)〈汕頭市招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法〉的通知》。市主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議，親自部署招商引資工作。二是組織大型招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。20xx年11月15日，我市在舉辦閩粵贛十三市黨政領(lǐng)導(dǎo)第十四次聯(lián)席會(huì)議期間，組織大規(guī)模的汕頭招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，一批省示范園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)動(dòng)工，一批進(jìn)園區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目簽訂協(xié)議?；顒?dòng)邀請(qǐng)了港澳商、臺(tái)商、閩商、粵商、贛商、新聞媒體記者等海內(nèi)外嘉賓近1200人參加了招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。三是主動(dòng)走出去招商引資。市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)專(zhuān)程到深圳等珠江三角洲城市，深入企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、親情招商，動(dòng)員潮汕企業(yè)家到家鄉(xiāng)投資建設(shè)。20xx年，市委、市20政府組織3個(gè)小分隊(duì)3次赴臺(tái)灣招商引資。20xx年3月濠江區(qū)率團(tuán)參加在上海舉行20xx年第十八屆中國(guó)國(guó)際電子電路展覽會(huì)，20xx年10月濠江區(qū)舉辦電子電路工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)啟動(dòng)儀式暨招商活動(dòng)，20xx年11月舉辦南山灣產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工儀式暨招商會(huì)議。20xx年3月，潮南區(qū)赴上海舉辦招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，邀請(qǐng)了上海、杭州、蘇州和無(wú)錫等10個(gè)商會(huì)近200名客商參加招商會(huì)，是潮南區(qū)建區(qū)以來(lái)外出招商推介活動(dòng)規(guī)模最大的一次，在上海市起到了很大的反響，以深圳龍崗（汕頭潮南）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)情況引起了上海市等長(zhǎng)三角地區(qū)各界的廣泛關(guān)注。通過(guò)招商引資，去年以來(lái)，省電子、裝備、服裝等行業(yè)協(xié)會(huì)和珠三角企業(yè)，以及浙江、江蘇、香港、臺(tái)灣等地有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)共200多家企業(yè)先后到省示范園考察參觀，吸引一批項(xiàng)目落戶園區(qū)。20xx年度，全年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目31個(gè)（包括擴(kuò)大生產(chǎn)、意向投資），投資總額97.2億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值108.5億元。其中，屬新增合同項(xiàng)目19個(gè)，投資額87.9億元。具體情況：濠江片承接項(xiàng)目10個(gè)，投資額11億元。潮南片承接項(xiàng)目15個(gè)，投資總額9.5億元。海門(mén)片承接項(xiàng)目2個(gè)，投資總額67.4億元。南山灣承接項(xiàng)目4個(gè)，投資總額9.1億元。另外，濠江區(qū)今年又與汕頭輕工機(jī)械聯(lián)盟8家企業(yè)、上源太陽(yáng)能電池、加源塑料包裝、正迪網(wǎng)絡(luò)科技、雙豐機(jī)械、超聲儀器等13個(gè)項(xiàng)目簽訂投資合作協(xié)議，項(xiàng)目計(jì)劃20xx年下半年啟動(dòng)建設(shè)。（八）解放思想，著力營(yíng)造園區(qū)一流服務(wù)環(huán)境21為加強(qiáng)對(duì)進(jìn)園企業(yè)的服務(wù)和扶持，我市制訂了《關(guān)于加快汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展若干扶持措施》，從財(cái)政扶持、融資服務(wù)、人才支持、稅費(fèi)優(yōu)惠和開(kāi)辦“綠色通道”等方面降低進(jìn)園企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)成本，形成洼地效應(yīng)，增強(qiáng)吸引外部投資的能力，努力營(yíng)造園區(qū)良好招商投資環(huán)境。1、推行“零收費(fèi)區(qū)”的做法，除國(guó)家、省規(guī)定統(tǒng)一征收的稅費(fèi)外，不再對(duì)入園企業(yè)征收任何地方性收費(fèi)。20xx年，省示范園沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)的行為。我市還規(guī)定省示范園免收治安聯(lián)防費(fèi)、勞動(dòng)年審證照費(fèi)、勞動(dòng)合同工本費(fèi)、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)工本費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、專(zhuān)利糾紛案件處理費(fèi)、綠化費(fèi)等14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，以及減半征收8項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。2、推行投資代理和“一條龍”全方位服務(wù)，對(duì)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的投資項(xiàng)目，從企業(yè)的工商登記注冊(cè)、稅務(wù)登記，到項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)建、開(kāi)工所涉及的一切手續(xù)，由管委會(huì)辦公室實(shí)行專(zhuān)人代理服務(wù)。針對(duì)受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，園區(qū)個(gè)別已拍得土地的企業(yè)對(duì)前景存在顧慮，不愿馬上投資建廠的情況，各片區(qū)負(fù)責(zé)部門(mén)通過(guò)深入了解情況，選擇部分企業(yè)作為突破口，經(jīng)多次上門(mén)做工作，有效解決了問(wèn)題。3、在市投資中心設(shè)立窗口服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目審批實(shí)行“一次受理、全程跟蹤、限時(shí)辦結(jié)”。根據(jù)入園企業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，為入園企業(yè)提供周到、便捷、高效的服22務(wù)。4、推行行機(jī)關(guān)辦事“零拒絕”、“零障礙”、“零拖延”制度。全市各級(jí)政府、各部門(mén)努力為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和入園企業(yè)營(yíng)造良好的軟環(huán)境，全面提高行政效能。如濠江區(qū)去年開(kāi)展了機(jī)關(guān)辦事“零拒絕”、“零障礙”、“零拖延”三原則活動(dòng)和限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)、疑難會(huì)商、并聯(lián)審批、特事特辦等十項(xiàng)制度，建立政府工作人員辦事不“說(shuō)不”的服務(wù)共識(shí)和服務(wù)理念，得到園區(qū)企業(yè)的高度肯定。5、推行獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)，當(dāng)年繳納稅金300萬(wàn)元以上（含300萬(wàn)元）的，市財(cái)政給該企業(yè)安排專(zhuān)項(xiàng)性扶持資金，對(duì)符合市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法的，給予產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金支持，市財(cái)政每年安排園區(qū)企業(yè)發(fā)展資金500萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。20xx年，市財(cái)政撥付給企業(yè)挖潛改造和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)1730萬(wàn)元，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新。潮南區(qū)為促使已簽約企業(yè)早日進(jìn)園建設(shè)，制訂了一項(xiàng)鼓勵(lì)措施，對(duì)首批進(jìn)園企業(yè)在20xx年9月底前進(jìn)園平整場(chǎng)地并在20xx年10月底前進(jìn)園動(dòng)工建設(shè)的，獎(jiǎng)勵(lì)每家企業(yè)25萬(wàn)元；對(duì)第二批進(jìn)園企業(yè)在20xx年11月5日前進(jìn)園平整場(chǎng)地并且在20xx年12月上旬進(jìn)園動(dòng)工建設(shè)的，按照企業(yè)用地面積給予每家企業(yè)18-22萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。二、近期工作重點(diǎn)23下一步我們將以新的姿態(tài)、新的干勁，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作的部署和要求，結(jié)合實(shí)際，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，努力把省示范園建設(shè)成為現(xiàn)代化濱海工業(yè)新城，成為我市新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。1、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制訂倒計(jì)時(shí)工作計(jì)劃，督促各片區(qū)加快建設(shè)速度，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)具備企業(yè)進(jìn)園建設(shè)的條件，污水處理項(xiàng)目按計(jì)劃完成建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)潮南片啟動(dòng)園區(qū)首期周邊征地1500畝的征地工作；推進(jìn)濠江片完成電子電路園區(qū)東片區(qū)的平整和整個(gè)園區(qū)主干道工程，啟動(dòng)園區(qū)西片區(qū)的第二、三批征地、清障、平整工作。重點(diǎn)推進(jìn)南山灣產(chǎn)業(yè)園土地平整及園區(qū)北側(cè)主干路建設(shè)，做好濠江大橋的勘探和設(shè)計(jì)工作，啟動(dòng)園區(qū)生活配套區(qū)用地征地工作。海門(mén)片區(qū)整合園區(qū)土地資源，為迎接大項(xiàng)目落戶做好準(zhǔn)備，保稅片區(qū)要加快填海造地前期工作，跟綜落實(shí)轉(zhuǎn)型為綜合保稅區(qū)的獲批工作。2、加快推進(jìn)招商引資工作。建立招商引資常態(tài)工作制度，多方式開(kāi)展招商引資，充分利用11月省委、省政府在我市舉辦“山洽會(huì)”的契機(jī)，舉辦大型招商引資活動(dòng)。組織各片區(qū)招商小分隊(duì)分批次赴深圳、東莞等珠江三角洲和蘇南等臺(tái)商投資集中地招商。同時(shí)落實(shí)具體單位負(fù)責(zé)做好園區(qū)27家在建企業(yè)的全程服務(wù)工作，跟蹤落實(shí)和做好已簽約30個(gè)項(xiàng)目的用地、規(guī)劃、土地交易等手續(xù)，促成簽約項(xiàng)目盡快啟動(dòng)建設(shè)。243、加快做好融資工作。加強(qiáng)與建行、中行和工行汕頭分行等金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，盡快完成貸款融資審批工作，重點(diǎn)加快完成辦理原與金融機(jī)構(gòu)簽署貸款授信項(xiàng)目的貸款工作。省示范園各片區(qū)根據(jù)建設(shè)需要，進(jìn)一步開(kāi)展融資工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的放大使用。4、加快做好園區(qū)科學(xué)發(fā)展工作。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的原則，充分提高土地利用率，加快有關(guān)片區(qū)土地征地工作，拓展園區(qū)發(fā)展空間。嚴(yán)把企業(yè)用地關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度、綠地率等控制指標(biāo)。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保關(guān)。對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”制，嚴(yán)格做到環(huán)評(píng)未通過(guò)的企業(yè)一律不引進(jìn)，效益低，能耗大、安全無(wú)保證的企業(yè)一律不引進(jìn)。5、加快培育園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作。以《汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為引導(dǎo)，制訂出臺(tái)《省示范園產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，充分利用省示范園的政策、區(qū)位、土地、人力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性開(kāi)展電子信息、裝備制造、能源、紡織服裝產(chǎn)業(yè)招商，大力承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引導(dǎo)本地同行業(yè)向園區(qū)集聚。對(duì)符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要求的企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠措施，重點(diǎn)培育行業(yè)龍頭帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步集聚。6、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。切實(shí)把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和中心任務(wù)來(lái)抓，要25通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，形成工作合力，找準(zhǔn)關(guān)乎全局的關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展突破口，提出發(fā)展規(guī)劃和工作思路、具體工作措施。要結(jié)合近期開(kāi)展的淘汰落后產(chǎn)能工作，加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)落后產(chǎn)能加快退出市場(chǎng)。要結(jié)合省示范園的實(shí)際，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，出臺(tái)稅收、用地等配套扶持政策，對(duì)園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、重點(diǎn)依托企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品等予以支持，同時(shí)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)定的項(xiàng)目予以淘汰。三、要求和建議1、為貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“推動(dòng)粵東地區(qū)建設(shè)成為粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)造條件使粵東成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分”要求，汕頭市申請(qǐng)將南山灣產(chǎn)業(yè)園與省示范園廣澳片調(diào)整列入省示范園范圍，已獲省政府原則同意，我市正按有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)環(huán)評(píng)、土地等相關(guān)手續(xù)，建議上級(jí)部門(mén)予以支持，加快我市省示范園做為粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)和主要載體的相關(guān)工作。2、我市省示范園是一個(gè)全新規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園，有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)占全市的比例相對(duì)較少，但園區(qū)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?qiáng)，規(guī)劃建設(shè)面積21.84平方公里全部符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃，是汕頭未來(lái)工業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。這與其他城市的產(chǎn)業(yè)園是在原有工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)，有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)占全市比例相對(duì)較大的情況不同，建議考核組26對(duì)我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移評(píng)分計(jì)算，給予傾斜照顧。3、省經(jīng)信委目前要求各市產(chǎn)業(yè)園實(shí)行網(wǎng)上注冊(cè)及上報(bào)園區(qū)建設(shè)信息，其中要求企業(yè)填報(bào)工業(yè)增加值一項(xiàng)，我們認(rèn)為該項(xiàng)計(jì)算較復(fù)雜，由單個(gè)企業(yè)自己計(jì)算填報(bào)有難度，建議工業(yè)增加值一項(xiàng)以整個(gè)省示范園進(jìn)行填報(bào)。4、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園中不單有工業(yè)企業(yè)，也有物流項(xiàng)目和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，《考核辦法》只對(duì)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核，沒(méi)有將物流項(xiàng)目和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況納入考核，建議將物流項(xiàng)目和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況納入考核內(nèi)容。5、《考核辦法》中有關(guān)考核指標(biāo)計(jì)算評(píng)分的建議：一是《考核辦法》規(guī)定污水集中處理率達(dá)到100%得4分（80-100%得2分），污水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%得4分，有未達(dá)標(biāo)排放不得分。鑒于我市省示范園的污水處理廠正在建設(shè)，園區(qū)企業(yè)均按要求建設(shè)污水處理設(shè)施處理排放廢水。因此，污水集中處理率指標(biāo)我市自評(píng)得2分，污水達(dá)標(biāo)排放率指標(biāo)我市自評(píng)得4分，懇請(qǐng)省考核組支持審定。二是《考核辦法》規(guī)定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（≤2個(gè)）的工業(yè)總產(chǎn)值占比低于50%不得分，超過(guò)得6分。鑒于我市省示范園競(jìng)標(biāo)時(shí)提出發(fā)展以電子信息、裝備制造為主，紡織服裝為輔的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)在發(fā)展過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)有企業(yè)主要為裝備制造，承接項(xiàng)目主要為電子信息，同時(shí)依據(jù)省政府將我市確定為發(fā)展能源項(xiàng)目基地的規(guī)劃要求，以及去年入園項(xiàng)目27華能海門(mén)電廠已投產(chǎn)，簽約的中電投和盛開(kāi)電廠正在做有關(guān)開(kāi)工前期工作，故我市確定了裝備制造、能源2個(gè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為接受考核內(nèi)容，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.46億元，占全園的55.7%，我市自評(píng)得6分。懇請(qǐng)考核組支持審定。另外，該項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有按空間上下浮動(dòng)得分進(jìn)行計(jì)算，如主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全園的49%則無(wú)法得分，建議對(duì)該計(jì)算要求進(jìn)一步完善。三是《考核辦法》規(guī)定園區(qū)單位工業(yè)增加值能耗不高于園區(qū)所在地級(jí)市平均水平，不達(dá)標(biāo)不得分。鑒于我市省示范園內(nèi)華能海門(mén)電廠是專(zhuān)門(mén)產(chǎn)能的企業(yè)，其發(fā)電后主要銷(xiāo)售給省電網(wǎng)公司供外地使用，對(duì)其能耗不能與一般生產(chǎn)企業(yè)對(duì)等計(jì)算，且其采用超臨界機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在考察時(shí)給予充分肯定。故我市在該項(xiàng)自評(píng)中，以園區(qū)單位工業(yè)增加值能耗的工業(yè)綜合能源消費(fèi)量為當(dāng)量值計(jì)算，其中華能海門(mén)電廠按自用電部分計(jì)算，園區(qū)能耗為0.2766噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，低于全市0.86噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)園自評(píng)得5分。懇請(qǐng)考核組支持審定。另外，該項(xiàng)與上述的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比一樣，沒(méi)有按空間上下浮動(dòng)得分進(jìn)行計(jì)算，建議對(duì)該計(jì)算要求進(jìn)一步完善。二〇一〇年七月二日28

＋20xx年汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作情況匯報(bào)發(fā)表于：2022.11.1來(lái)自：字?jǐn)?shù)：15660手機(jī)看范文20xx年汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作情況匯報(bào)（征求意見(jiàn)第三稿）按照省政府的通知要求，我市對(duì)去年以來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作進(jìn)行認(rèn)真的自查，總結(jié)分析推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作情況、查找存在主要問(wèn)題，提出下一步主要工作措施和一些要求建議。現(xiàn)匯報(bào)如下：一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作總體進(jìn)展情況省委、省政府出臺(tái)“雙轉(zhuǎn)移”決定，是省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以國(guó)際視野謀劃我省新一輪大發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，為全省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系指明了方向。去年以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省“雙轉(zhuǎn)移”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省各有關(guān)部門(mén)的大力支持和指導(dǎo)下，我市按照省委、省政府“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)粵東（汕頭）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、粵東地區(qū)工作會(huì)議精神，緊緊抓住“雙轉(zhuǎn)移”這一戰(zhàn)略機(jī)遇，更加主動(dòng)融入珠三角改革發(fā)展、主動(dòng)融入粵港澳緊密合作、主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想、創(chuàng)新思維為先導(dǎo)，以省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（下稱(chēng)省示范園）建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、交通、產(chǎn)業(yè)配套等比較優(yōu)勢(shì)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的原則，加快省示范園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，加快融資步伐，加強(qiáng)園區(qū)統(tǒng)籌管理，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，使省示范園建設(shè)取得明顯進(jìn)展和成效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和打造現(xiàn)代化濱海工業(yè)新城有了良好的開(kāi)端。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作機(jī)制市委、市政府高度重視“雙轉(zhuǎn)移”工作，把“雙轉(zhuǎn)移”工作作為推動(dòng)我市新一輪發(fā)展的重要抓手，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)高規(guī)格工作會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一部署，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作機(jī)制，親自協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、園區(qū)規(guī)劃、園區(qū)定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、管理機(jī)構(gòu)、土地保障、資金落實(shí)、環(huán)保措施等重大問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府也把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作擺上重要日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)移”工作扎實(shí)深入開(kāi)展。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，成立了由蔡宗澤市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄧大榮副書(shū)記、余健明副市長(zhǎng)、林梃副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和各有關(guān)單位組成的“汕頭市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信局。建立了“汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聯(lián)席會(huì)議制度”，印發(fā)了《汕頭市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和辦公室工作職責(zé)》，明確各成員單位的職責(zé)分工，去年以來(lái)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議和園區(qū)各片區(qū)工作會(huì)議達(dá)53次。同時(shí)，為加快省示范園的開(kāi)發(fā)建設(shè)，市成立了由市委鄧大榮副書(shū)記為組長(zhǎng)，市政府林梃副市長(zhǎng)、鄭炳灶副廳級(jí)干部為副組長(zhǎng)的市工業(yè)經(jīng)2濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（與汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會(huì)合署辦公）。鄧大榮副書(shū)記、林梃副市長(zhǎng)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究、協(xié)調(diào)解決省示范園開(kāi)發(fā)建設(shè)和招商引資碰到的實(shí)際問(wèn)題，去年先后召開(kāi)了2次市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議和8次組長(zhǎng)辦公會(huì)議，就園區(qū)項(xiàng)目的公開(kāi)招投標(biāo)、征地、青苗附著物補(bǔ)償、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、融資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作園資金使用等工作進(jìn)行研究協(xié)調(diào)解決，有力推動(dòng)省示范園的建設(shè)。在政策措施方面，根據(jù)省有關(guān)文件精神，我市先后制訂《中共汕頭市委、市人民政府貫徹落實(shí)〈中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃》、《汕頭市加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作實(shí)施方案》、《汕頭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理暫行辦法》、《汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園企業(yè)準(zhǔn)入條件》等10多個(gè)政策文件，明確了我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作目標(biāo)、具體任務(wù)和主要措施，并把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。通過(guò)政策措施的落實(shí)，有效地指導(dǎo)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，加快省示范園的開(kāi)發(fā)建設(shè)。（二）創(chuàng)新思路，著力探索自行規(guī)劃建設(shè)省示范園新路子我市省示范園是以工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶為空間載體，依托汕頭保3稅區(qū)及廣澳、海門(mén)港區(qū)，在深圳龍崗（汕頭潮南）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的基礎(chǔ)上，整合有關(guān)園區(qū)，自行規(guī)劃建設(shè)面積為21.84平方公里。在省委、省政府和省“雙轉(zhuǎn)移”領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門(mén)的大力支持下，20xx年3月13日，省政府批準(zhǔn)汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，3月25日，汕頭成功競(jìng)爭(zhēng)成為省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，獲得省第三批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金5億元。汕頭與省東西兩翼和山區(qū)的其他城市不同，是省政府批準(zhǔn)的第一個(gè)自行規(guī)劃建設(shè)的省示范園，沒(méi)有合作共建對(duì)象。我市創(chuàng)新思路，采取有力措施，努力把省示范園建設(shè)成為集工業(yè)生產(chǎn)、保稅物流、研發(fā)創(chuàng)新、公共服務(wù)等于一體的布局科學(xué)、設(shè)施完善、要素齊全、產(chǎn)業(yè)配套、環(huán)境優(yōu)美的廣東東南沿海“現(xiàn)代化濱海工業(yè)新城”，為省“雙轉(zhuǎn)移”探索新路子和新經(jīng)驗(yàn)。一是發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)積極性，建立既統(tǒng)一協(xié)調(diào)又分工負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。去年專(zhuān)門(mén)成立了市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)辦公室（與市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會(huì)合署辦公），負(fù)責(zé)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和日常管理，各片區(qū)均成立園區(qū)辦或指定部門(mén)負(fù)責(zé)片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)及管理，共配備負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作專(zhuān)職人員40人，對(duì)省示范園有效實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理。同時(shí)，制訂《20xx年度扶持汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)與發(fā)展工作方案》，就承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、用地指標(biāo)安排、財(cái)政資金投入、招商引資計(jì)劃、項(xiàng)目服務(wù)管理等方面予以支持。4市政府不定期組織省示范園建設(shè)檢查督促現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，督查建設(shè)進(jìn)展情況。建立各片區(qū)建設(shè)及信息報(bào)送情況與省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持資金分配掛勾的制度，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為地方政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容。二是發(fā)揮自行規(guī)劃建設(shè)優(yōu)勢(shì)，更廣泛地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。由于我市是自行規(guī)劃建設(shè)的省示范園，因此能夠更主動(dòng)融入珠三角改革發(fā)展、主動(dòng)融入粵港澳緊密合作、主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，既可以承接珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也承接港澳、臺(tái)灣等地區(qū)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)也轉(zhuǎn)移本市中心城區(qū)部分企業(yè)到省示范園。去年以來(lái)，我市多次赴深圳、香港、臺(tái)灣等地招商引資，引進(jìn)大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組團(tuán)到省示范園。如：濠江區(qū)與中國(guó)印制電路行業(yè)協(xié)會(huì)在省示范園濠江片區(qū)合作建設(shè)“中國(guó)（汕頭濠江）電子電路工業(yè)基地”，汕頭機(jī)械聯(lián)盟企業(yè)轉(zhuǎn)移到省示范園；同時(shí)為進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大招商引資成果，潮南區(qū)赴上海成功舉辦招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。去年省示范園共已引進(jìn)了宏俐電子、永成科技、創(chuàng)鋒數(shù)碼、東通電子、中科諾、美希美實(shí)業(yè)等10多家大型企業(yè)進(jìn)園建設(shè)。同時(shí)，針對(duì)市中心城區(qū)部分企業(yè)用地緊缺的情況，選擇一些產(chǎn)業(yè)符合條件的金明塑膠、華泰鋼結(jié)構(gòu)、宜華木業(yè)、華侖科技等骨干企業(yè)轉(zhuǎn)移到省示范園進(jìn)行增資擴(kuò)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和集聚發(fā)展。三是發(fā)揮臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。我市把承接產(chǎn)5業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)展臨港工業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮省示范園內(nèi)的汕頭保稅區(qū)、廣澳深水港區(qū)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”。去年4月2日，我市積極向省政府和國(guó)務(wù)院申報(bào)汕頭保稅區(qū)轉(zhuǎn)型為綜合保稅區(qū)，省政府給予高度重視和支持，專(zhuān)題向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示，國(guó)務(wù)院已批轉(zhuǎn)海關(guān)總署牽頭征求有關(guān)部委意見(jiàn)。綜合保稅區(qū)設(shè)立出口加工和保稅物流中心，發(fā)展出口加工、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、國(guó)際貿(mào)易和金融信息業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策和功能疊加。同時(shí)，我市加快建設(shè)物流園。作為粵東地區(qū)首家的保稅區(qū)塑料交易所，于去年11月正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，成為以電子交易為主，兼現(xiàn)貨交易、現(xiàn)貨商品展示、遠(yuǎn)期大宗現(xiàn)貨交易、保稅貿(mào)易等大型綜合性交易平臺(tái)。今年3月，我市在汕頭保稅區(qū)舉辦第二屆國(guó)際酒類(lèi)中國(guó)大型展覽訂購(gòu)會(huì)，將傳統(tǒng)的一般貿(mào)易模式同保稅物流、保稅加工、保稅生產(chǎn)、保稅貿(mào)易融為一體，在發(fā)揮保稅區(qū)功能優(yōu)勢(shì)的同時(shí)降低酒類(lèi)生產(chǎn)商、進(jìn)口商、代理商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的運(yùn)營(yíng)成本。交易市場(chǎng)實(shí)行會(huì)員制經(jīng)營(yíng)模式，統(tǒng)一通關(guān)、統(tǒng)一檢驗(yàn)檢疫、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，向全球酒類(lèi)提供在保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、分裝、分撥、分銷(xiāo)、貿(mào)易等提供專(zhuān)業(yè)和先進(jìn)的供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)及市場(chǎng)相關(guān)的配套服務(wù)。濠江區(qū)政府利用毗鄰廣澳港區(qū)的廢棄鹽田和閑置土地規(guī)劃建設(shè)廣澳物流園，去年已有中石化塑化物流、柯士達(dá)商貿(mào)物流、迪雅達(dá)塑料倉(cāng)儲(chǔ)等3個(gè)項(xiàng)目落戶該園區(qū)。這使省示范園更具競(jìng)6爭(zhēng)力和吸引力。四是發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展與臺(tái)灣的合作。汕頭港廣澳港區(qū)是廣東距離臺(tái)灣最近的國(guó)家一類(lèi)口岸，發(fā)展對(duì)臺(tái)直航具有明顯優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。20xx年，我市被列為大陸對(duì)臺(tái)63個(gè)開(kāi)放港口之一和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，20xx年1月開(kāi)通了汕頭至臺(tái)灣高雄的海上直航，為汕臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作帶來(lái)了新的契機(jī)。因此，我市抓住兩岸加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交往的機(jī)遇，在省示范園中的濠江片區(qū)規(guī)劃建設(shè)臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)合作投資區(qū)，作為我省承接臺(tái)灣乃至國(guó)際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”，直接承接臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成臺(tái)商投資汕頭的聚集效應(yīng)。20xx年，市委、市政府組織小分隊(duì)，共3次赴臺(tái)灣招商引資，積極主動(dòng)推介我市省示范園的情況；臺(tái)灣行業(yè)協(xié)會(huì)也幾次組團(tuán)專(zhuān)程到我市舉行考察洽談投資。目前已有藍(lán)天電腦等十多個(gè)項(xiàng)目有投資意向。五是發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。在省示范園的北側(cè)東湖職業(yè)教育園區(qū)有省粵東高級(jí)技校、汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院、汕頭高級(jí)技工學(xué)校，現(xiàn)有學(xué)位超過(guò)3萬(wàn)個(gè)，20xx年規(guī)劃中固定學(xué)位超過(guò)5萬(wàn)個(gè)?，F(xiàn)設(shè)有與電子信息、裝備制造等園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的計(jì)算機(jī)與自動(dòng)化技術(shù)、機(jī)電一體化、現(xiàn)代機(jī)械加工、數(shù)控模具等專(zhuān)業(yè)，年輸送技能人才近6000人；以市職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定基地為龍頭的各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)200多家，年培訓(xùn)能力達(dá)5萬(wàn)人，滿足園區(qū)企業(yè)對(duì)技能人7才的需求。去年以來(lái)，對(duì)原有在農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，用好用足省免費(fèi)培訓(xùn)政策，積極整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，采取“訂單式”、“流動(dòng)式”培訓(xùn)等方式，開(kāi)展校企合作、特色培訓(xùn)、送教上門(mén)等形式多樣的技能培訓(xùn)，提高他們的技能素質(zhì)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園內(nèi)實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移。目前，省示范園的廣澳、濠江、海門(mén)、潮南四大片區(qū)以及南山灣產(chǎn)業(yè)園（省政府于20xx年12月27日原則同意南山灣產(chǎn)業(yè)園與廣澳片對(duì)調(diào)）正全面啟動(dòng)建設(shè)，園區(qū)以電子信息、裝備制造、能源為主，紡織服裝為輔的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。至20xx年底，建成投產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值54.74億元，比增55.4%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.98億元（占全市的3.2%），比增94%；稅收2.2億元，比增89.3%；從業(yè)人員6609人，其中：吸納本市勞動(dòng)力4424人，占66.9%。省示范園在建企業(yè)27家，計(jì)劃投資總額21.3億元，已投入資金7.2億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值63億元。已簽約入園和意向投資項(xiàng)目30個(gè)，計(jì)劃投資總額122億元（其中已簽約入園7個(gè)，投資額103億元）。省示范園作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體，在20xx年實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施全面大開(kāi)發(fā)，招商引資全面大推進(jìn)，融資投資全面新突破，產(chǎn)業(yè)集聚大發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。（三）科學(xué)規(guī)劃，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可持續(xù)發(fā)展一是制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)中央、省有關(guān)調(diào)結(jié)8構(gòu)、保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的有關(guān)精神，按照我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)制訂實(shí)施《汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園總體規(guī)劃》、《汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展以電子信息、裝備制造、能源為主，紡織服裝為輔的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)配套建設(shè)裝備制造研發(fā)中心、高新技術(shù)研發(fā)中心和物流配送中心，形成特色產(chǎn)業(yè)集聚、帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)集群，20xx年，省示范園裝備制造、能源2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值30.46億元，占全園的55.6%。二是嚴(yán)格執(zhí)行《汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園企業(yè)準(zhǔn)入條件》。單位面積工業(yè)用地投資強(qiáng)度不低于3000萬(wàn)元/公頃，建筑容積率不低于，單位面積工業(yè)產(chǎn)值不低于萬(wàn)元/公頃，單位面積用地年稅收不低于萬(wàn)元/公頃。同時(shí)，規(guī)定進(jìn)園企業(yè)取得土地使用權(quán)后，一年內(nèi)必須開(kāi)工建設(shè)，兩年內(nèi)必須建成投入使用。目前，省示范園建成投產(chǎn)23家企業(yè)，占地面積約公頃，投資總額99億元，單位面積投資強(qiáng)度為萬(wàn)元/公頃，符合準(zhǔn)入條件的規(guī)定。對(duì)在建企業(yè)和承接的項(xiàng)目，均嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)定的產(chǎn)業(yè)投資門(mén)檻，重點(diǎn)承接投資強(qiáng)度大，附加值高、資源消耗低的項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移。三是嚴(yán)格執(zhí)行省環(huán)保局的《關(guān)于汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)》，優(yōu)先引進(jìn)無(wú)污染或輕污染的電子信息、裝備制造、紡織服裝企業(yè)。我市環(huán)保部門(mén)嚴(yán)9把環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)禁引進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的淘汰類(lèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制引進(jìn)限制類(lèi)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)企業(yè)采用高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，推行清潔生產(chǎn)。目前，在污水處理廠和污水收集管網(wǎng)尚未完全建成的情況下，各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)入園企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,凡環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的，一律不準(zhǔn)投產(chǎn)。同時(shí)，環(huán)保部門(mén)加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)入園企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督，堅(jiān)決查處各種環(huán)境違法行為。四是制定節(jié)約集約用地規(guī)劃，出臺(tái)了《汕頭市關(guān)于加強(qiáng)用地管理的若干意見(jiàn)》。堅(jiān)持企業(yè)節(jié)約集約用地，已建成投產(chǎn)23家規(guī)模以上企業(yè)的行政及生活服務(wù)設(shè)施用地面積僅占用地總面積的1.93%?？茖W(xué)合理安排20xx年度省示范園的用地指標(biāo)，去年我市安排重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單列市預(yù)留用地指標(biāo)為3495畝，其中，省示范園預(yù)留指標(biāo)648.9495畝。目前，省示范園已落實(shí)用地指標(biāo)并統(tǒng)征完畢的用地總面積為16722.7345畝，其中，20xx年度使用用地指標(biāo)648.9495畝，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)留指標(biāo)與使用指標(biāo)情況比為100%。省示范園建設(shè)用地總規(guī)模32760畝，其中已建成投產(chǎn)總面積2495.5畝，占用地總規(guī)模7.6℅，已開(kāi)發(fā)建設(shè)面積3944畝，占用地總規(guī)模12℅，正在開(kāi)發(fā)建設(shè)和未動(dòng)工建設(shè)面積26320.4畝，占用地總規(guī)模80℅。（四）形成合力，著力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)10省示范園是由四個(gè)片區(qū)組成，加上后來(lái)經(jīng)省政府同意調(diào)入的南山灣產(chǎn)業(yè)園（省政府原則同意廣澳片與南山灣產(chǎn)業(yè)園對(duì)調(diào)），其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入合計(jì)約22.84億元。在各片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，我市正確處理功能區(qū)與行政區(qū)的關(guān)系，處理市與區(qū)的利益和權(quán)限關(guān)系，整合資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)多方積極性，形成合力加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、濠江片區(qū)。重點(diǎn)抓好濠江電子電路工業(yè)園的開(kāi)發(fā)建設(shè)。濠江電子電路工業(yè)園規(guī)劃總面積6700畝，分東、西兩個(gè)片區(qū)，計(jì)劃總投資8億元（包括征地、平整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），至20xx年底，投入資金2.73億元（至20xx年5月或6月底投入資金億元）。該園區(qū)計(jì)劃分三期開(kāi)發(fā)建設(shè)。目標(biāo)至20xx年，建設(shè)成以承接珠三角和臺(tái)灣地區(qū)的電子電路板、裝備制造產(chǎn)業(yè)為主，集生產(chǎn)、研發(fā)、辦公為一體的綜合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)已完成新征用地1521.63畝（其中東片區(qū)1390.68畝、西片區(qū)130.95畝），整合歷史已征閑置土地2643畝（其中東片區(qū)810畝、西片區(qū)1833畝），該園區(qū)首期開(kāi)發(fā)面積4164畝（屬正在開(kāi)發(fā)的用地面積）。20xx年10月22日，中國(guó)印制電路行業(yè)協(xié)會(huì)和濠江區(qū)政府在電子電路工業(yè)園舉行園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)啟動(dòng)儀式，并授予該園區(qū)“中國(guó)（汕頭濠江）電子電路工業(yè)基地”稱(chēng)號(hào)，該園區(qū)成為全國(guó)三大電子電路生產(chǎn)基地之一。該片區(qū)建設(shè)如火如荼，僅用4個(gè)月時(shí)間，完成11園區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、詳規(guī)、環(huán)評(píng)、可研、融資等工作，用7個(gè)月時(shí)間完成東片區(qū)的征地、遷墳、賠青、拆遷、基建工程招投標(biāo)等工作。20xx年10月，園區(qū)9條區(qū)間道路共約10公里路程的道路工程和東片區(qū)平整工程正式啟動(dòng)建設(shè)。至20xx年底，園區(qū)東片區(qū)平整工程完成近1400畝，約占整個(gè)平整工程的95%,道路工程建設(shè)完成全工程量的10%；西片區(qū)道路新3條區(qū)間道路已完成排水管道9000米，砌筑排檢查井近400個(gè)，約完成工程量的30%。東片區(qū)平整和整個(gè)園區(qū)道路建設(shè)在20xx年6月份竣工投入使用。2、潮南片區(qū)。即原經(jīng)省認(rèn)定的深圳龍崗（汕頭潮南）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。該園規(guī)劃面積6160畝，首期面積1160畝，二期面積5000畝。園區(qū)首期基礎(chǔ)設(shè)施工程于20xx年6月30日開(kāi)工建設(shè)，主要建設(shè)項(xiàng)目包括“七路二水一橋”。至20xx年底，投入資金1.32億元（至20xx年5月或月底投入資金億元），首期基礎(chǔ)配套設(shè)施已完成總工程量的94%。“七路”中的進(jìn)園一路、成園路、經(jīng)一路、緯二路、園東一路、園東二路、小區(qū)支路等已全部完成；在今年4月底完成；“二水”中的井都水廠至園區(qū)供水管道已完成，進(jìn)園一路排水管出水口在4月底完成；“一橋”即經(jīng)一路延伸段跨南山截流橋梁工程在5月中旬建成。園區(qū)首期基礎(chǔ)設(shè)施于6月20日全部完成。另外，園區(qū)的供電、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)配套設(shè)施加緊規(guī)劃建設(shè)，園區(qū)110千伏輸變電站項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)；園區(qū)通12訊管網(wǎng)目前正配合道路建設(shè)進(jìn)度，與道路施工同步實(shí)施。至目前，園區(qū)已出讓土地總面積434畝，土地出讓價(jià)格總值8949.3萬(wàn)元。園區(qū)引進(jìn)的15家企業(yè)中已有12家啟動(dòng)建設(shè)，其中，深圳東通電子、汕頭卡莉蘭2家企業(yè)正在打樁；深圳美希美、深圳創(chuàng)鋒數(shù)碼等3家企業(yè)完成施工圖設(shè)計(jì)，準(zhǔn)備近期打樁；深圳中科諾數(shù)碼、汕頭森永輕紡等3家企業(yè)已完成鉆探，正在施工圖設(shè)計(jì)；深圳喜事通科技等4家已完成廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)。3、海門(mén)片區(qū)。為充分發(fā)揮海門(mén)片區(qū)的臨港優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)臨港工業(yè)重大項(xiàng)目，潮陽(yáng)區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了海門(mén)片區(qū)統(tǒng)征土地儲(chǔ)備整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)片區(qū)土地清理征收等工作。目前已征、用地54宗面積638.85畝（其中國(guó)有4宗面積122.45畝，集體企業(yè)用地50宗面積516.4畝），規(guī)劃道路土地面積2239.5畝（其中已建296畝）。片區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套如華能電廠進(jìn)廠路、金海大道已竣工使用，去年引進(jìn)的入園項(xiàng)目大明液化石油氣已建成投產(chǎn)發(fā)揮效益，已簽約進(jìn)園投資64億元的盛開(kāi)電廠項(xiàng)目進(jìn)廠道路已規(guī)劃建設(shè)；園區(qū)的用電、用水也已實(shí)現(xiàn)供給，園區(qū)內(nèi)郵政、電信等基礎(chǔ)設(shè)施正逐步完善。4、廣澳片區(qū)。汕頭保稅區(qū)作為改革開(kāi)放前沿的特殊區(qū)域，也是省示范園內(nèi)較為獨(dú)立的主體。去年以來(lái)，我市全力推動(dòng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，使片區(qū)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，去年完成進(jìn)出口貨13物總值7.5億美元，倉(cāng)儲(chǔ)貨值3.35億美元，進(jìn)出口貿(mào)易額4.1億美元，財(cái)政一般預(yù)算收入3398萬(wàn)元。成功推進(jìn)萬(wàn)順包裝股份有限公司上市，做強(qiáng)做大片區(qū)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。廣澳片區(qū)去年以來(lái)，一是汕頭保稅區(qū)啟動(dòng)填海區(qū)域市政項(xiàng)目建設(shè)，總投資11574萬(wàn)元，獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款8500萬(wàn)元。二是加緊處置盤(pán)活土地工作，取得較好進(jìn)展。三是成立粵東地區(qū)首家的保稅區(qū)塑料交易所。四是推進(jìn)廣澳物流園開(kāi)發(fā)建設(shè)。濠江區(qū)目前已完成廣澳物流園的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作；中石化塑化物流和柯士達(dá)商貿(mào)物流項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)，迪雅達(dá)塑料倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目正在辦理征地、規(guī)劃等手續(xù)。整個(gè)物流園計(jì)劃今年完成406畝土地的征收手續(xù)，并理順歷史閑置土地150畝。5、南山灣產(chǎn)業(yè)園。南山灣產(chǎn)業(yè)園（首期）規(guī)劃面積286公頃，首期征地約4200畝，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資約8.8億元（不包括征地）；連接園區(qū)主干道包括疏港大道、河中路、安海路及河浦大道四條主干道，工程總投資約18億元。首先建設(shè)的疏港大道（含跨濠江大橋），全長(zhǎng)9240米，西側(cè)接河浦大道，東跨濠江，直通廣澳深水港，征地約845畝，工程總投資概算約9.3億元（不包括征地）。南山灣產(chǎn)業(yè)園和疏港大道已于20xx年10月30日動(dòng)工建設(shè)，在去年11月15日的閩粵贛13市第14次黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議期間舉行啟動(dòng)儀式。南山灣產(chǎn)業(yè)園和疏港大道已完成項(xiàng)目的可研、立項(xiàng)、14規(guī)劃、環(huán)評(píng)、勘探、測(cè)量等工作，并通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)工作確定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。至20xx年底，投入資金2.79億元，（至20xx年5月或6月底投入資金億元）。進(jìn)展情況：一是開(kāi)展征地工作。由市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)辦與濠江區(qū)的9個(gè)村居一次性簽訂約4800畝建設(shè)用地征收協(xié)議，與濠江區(qū)有關(guān)村居簽訂約4752畝（含收回已征用地）土地的青苗、附著物補(bǔ)償補(bǔ)充協(xié)議。二是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已填土方約64萬(wàn)立方米，平整土地約800畝；疏港大道西段已開(kāi)始鋪設(shè)地下管線約3公里，并已進(jìn)入道路軟基處理。目前兩項(xiàng)工程已由承建方投入資金4417萬(wàn)元。（五）積極推進(jìn)，著力抓好園區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)省示范園區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)已于20xx年2月16日通過(guò)廣東省環(huán)保廳的審查，去年全年沒(méi)有違反環(huán)評(píng)批復(fù)和發(fā)生污染事故。在環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保準(zhǔn)入過(guò)程中，我市加快中電投汕頭松山熱電有限公司的熱電聯(lián)供工程的規(guī)劃建設(shè)步伐，目前，省發(fā)改委已行文批復(fù)同意項(xiàng)目開(kāi)展前期工作，項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告》已通過(guò)專(zhuān)家論證審查，其它大部分支持性文件已基本完成，我市正按省發(fā)改委的要求完善項(xiàng)目審批相關(guān)手續(xù)；設(shè)立市環(huán)保局派駐園區(qū)環(huán)境監(jiān)察分支機(jī)構(gòu)，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，加大環(huán)保監(jiān)管力度。園區(qū)企業(yè)中，已投產(chǎn)企業(yè)均嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，污水處理設(shè)施均通過(guò)環(huán)保部門(mén)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排15放。在建企業(yè)均嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)審批文件要求，建設(shè)污水處理設(shè)施處理排放廢水。省示范園能耗為0.2766噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，低于全市平均水平0.86噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。產(chǎn)能企業(yè)華能海門(mén)電廠，其采用超臨界機(jī)組設(shè)計(jì)供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗為287.7克/千瓦時(shí)，達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。機(jī)組還配置高效靜電除塵器，同步建設(shè)脫硫裝置，鍋爐設(shè)計(jì)采用低氮燃燒技術(shù)，安裝污水處理裝置等，先進(jìn)的環(huán)保設(shè)施確保各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。為配套省示范園和南區(qū)城市生活污水處理，我市規(guī)劃建設(shè)汕頭市南區(qū)污水處理廠，包括濠江分廠和海門(mén)分廠，以及深圳龍崗（汕頭潮南）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園污水處理廠共3個(gè)污水處理項(xiàng)目，建設(shè)總規(guī)模48.5萬(wàn)噸/日，總投資萬(wàn)元。20xx年1月20日，我市與省廣業(yè)集團(tuán)公司簽訂汕頭市南區(qū)污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)合同，廠區(qū)工程采用BOT特許經(jīng)營(yíng)模式，廠外收集系統(tǒng)工程和廠外道路工程采用BT模式。項(xiàng)目將于20xx年底前建成投入使用，隨著園區(qū)污水處理廠的建成投入運(yùn)營(yíng)，園區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的廢污水將得到有效處理。1、濠江分廠。項(xiàng)目位于濠江區(qū)河渡村，建設(shè)規(guī)模36萬(wàn)噸/日。項(xiàng)目分二期建設(shè)，一期建設(shè)規(guī)模10萬(wàn)噸/日，用地面積128.6畝，投資額約9億元。項(xiàng)目包括廠區(qū)工程、廠外收集系統(tǒng)工程和廠外道路工程。濠江分廠已經(jīng)完成項(xiàng)目環(huán)評(píng)、征地等工作，項(xiàng)目一期工程于20xx年11月15日動(dòng)工16建設(shè)，目前投入資金萬(wàn)元，廠區(qū)基坑土方開(kāi)挖、4＃生化池的樁基礎(chǔ)已完成。2、海門(mén)分廠。項(xiàng)目位于潮陽(yáng)區(qū)海門(mén)鎮(zhèn)龍頭山東側(cè)，建設(shè)規(guī)模10萬(wàn)噸/日。項(xiàng)目分二期建設(shè)，一期建設(shè)規(guī)模5萬(wàn)噸/日，投資3.33億元，征地面積100畝。目前，項(xiàng)目廠區(qū)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)已完成，潮陽(yáng)區(qū)政府已啟動(dòng)征地程序，市環(huán)保局開(kāi)展項(xiàng)目用地預(yù)審的申報(bào)工作，省廣業(yè)集團(tuán)公司著手開(kāi)展項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、申請(qǐng)報(bào)告及廠區(qū)平面設(shè)計(jì)等相關(guān)工作。3、深圳龍崗（汕頭潮南）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園污水處理廠。項(xiàng)目位于園東二路與經(jīng)一路交界處，總建設(shè)規(guī)模2.5萬(wàn)噸/日，總投資5154萬(wàn)元，用地面積54畝。項(xiàng)目分二期建設(shè)，一期建設(shè)規(guī)模0.5萬(wàn)噸/日，投資1575萬(wàn)元，預(yù)計(jì)20xx年底前建成使用；二期建設(shè)規(guī)模2萬(wàn)噸/日，投資3579萬(wàn)元，預(yù)計(jì)20xx年前建成使用。目前該片區(qū)道路配套的雨污管網(wǎng)已全部鋪設(shè)完成。（六）打破常規(guī)，著力抓好融資和財(cái)政資金放大使用我市成功競(jìng)得5億元省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金后，嚴(yán)格按照省有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定和“專(zhuān)款專(zhuān)用、放大使用、注重績(jī)效”的原則，堅(jiān)持財(cái)政資金放大使用，加快融資步伐。1、財(cái)政資金使用方面：一是對(duì)5億元競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金進(jìn)行總體安排，即2億元17直接投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，3億元用于園區(qū)建設(shè)向銀行貸款貼息。20xx年度，安排并撥付給汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委辦（市工業(yè)帶開(kāi)發(fā)辦）3億元，其中1億元用于注冊(cè)成立投資公司，開(kāi)展園區(qū)融資工作，2億元用于南山灣產(chǎn)業(yè)園和連接省示范園道路的疏港大道的建設(shè)。二是對(duì)1億元屬20xx年度省下?lián)芪沂挟a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行科學(xué)安排。撥付5000萬(wàn)元用于南山灣產(chǎn)業(yè)園和疏港大道征地補(bǔ)償，撥付1000萬(wàn)元用于廣澳港西防波堤工程前期費(fèi)用。其余4000萬(wàn)元中，撥付1200萬(wàn)元用于補(bǔ)助省示范園4個(gè)片區(qū)直接投入建設(shè)（各300萬(wàn)元），撥付1500萬(wàn)元用于南區(qū)污水處理廠征地缺口資金；撥付1300萬(wàn)元用于各片區(qū)建設(shè)貸款貼息補(bǔ)助資金（其中保稅片55萬(wàn)元、濠江片820萬(wàn)元、潮南片335萬(wàn)元、南山灣產(chǎn)業(yè)園90萬(wàn)元）。三是為加快推動(dòng)園區(qū)的建設(shè)，20xx年市和區(qū)兩級(jí)財(cái)政安排并投入5304萬(wàn)元作為省示范園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)（不包括工作經(jīng)費(fèi)396萬(wàn)元）。上述省的專(zhuān)項(xiàng)資金（競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金5億元中首先安排的3億元，加上20xx年度的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1億元共4億元）、市的配套建設(shè)資金（5304萬(wàn)元）合計(jì)45304萬(wàn)元，至目前全部撥付到位并投入園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市競(jìng)標(biāo)時(shí)有關(guān)資金投入的承諾。四是制訂出臺(tái)了《汕頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園財(cái)政扶持發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《汕頭市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶投資建設(shè)有18限公司財(cái)務(wù)管理制度》等規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理。2、開(kāi)展融資工作方面：我市組建了汕頭市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶投資建設(shè)有限公司，于20xx年6月完成工商登記并正式開(kāi)展融資工作，各片區(qū)也相應(yīng)成立融資公司（如濠江區(qū)設(shè)立了濠江區(qū)城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司）或其它方式進(jìn)行融資并投入省示范園的開(kāi)發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮了省、市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金放大有效使用。20xx年，省示范園與金融機(jī)構(gòu)簽署貸款授信額度共47.85億元，已落實(shí)貸款20.85億。其中：融資到位資金5.85億元已投入省示范園的建設(shè)。具體是：濠江區(qū)與中行汕頭分行簽署貸款授信額度30億元合作協(xié)議，首期3億元于20xx年6月份到位；市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)辦與工商銀行融資1.4億元，已到位用于園區(qū)的直接投入；與建行汕頭分行授信貸款額度15億元的項(xiàng)目，市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶投資建設(shè)有限公司以園區(qū)土地自主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)形式申報(bào)，已按省建行的要求申報(bào)有關(guān)資料，省建行于20xx年4月15日審核批準(zhǔn)該貸款項(xiàng)目；保稅區(qū)向國(guó)家開(kāi)發(fā)行貸款0.85億元已到位；潮南區(qū)向潮陽(yáng)農(nóng)村信用合作社貸款0.6億元已到位。另外，省示范園的建設(shè)帶動(dòng)了社會(huì)資本的投入，例如，南山灣產(chǎn)業(yè)園和疏港大道項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，確定汕頭市達(dá)濠市政建設(shè)有限公司為中標(biāo)人，按照招標(biāo)文件的要求，合作伙伴提供5.219億元的資金參與項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目的建設(shè)提供了資金保障。南區(qū)污水處理廠項(xiàng)目的建設(shè)，采用BOT和BT模式，吸收了省廣業(yè)集團(tuán)公司提供的12.35億元的投入。（七）抓住機(jī)遇，著力抓好招商引資工作我市緊緊抓住珠三角產(chǎn)業(yè)向山區(qū)和東西兩翼轉(zhuǎn)移的契機(jī)，抓住國(guó)家推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和兩岸“三通”的機(jī)遇，加大力度開(kāi)展招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，爭(zhēng)取一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶省示范園，取得較好效果。一是加強(qiáng)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。市成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立招商引資工作責(zé)任考核機(jī)制，出臺(tái)《中共汕頭市委汕頭市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制的意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)〈汕頭市招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法〉的通知》。市主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議，親自部署招商引資工作。二是組織大型招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。20xx年11月15日，我市在舉辦閩粵贛十三市黨政領(lǐng)導(dǎo)第十四次聯(lián)席會(huì)議期間，組織大規(guī)模的汕頭招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，一批省示范園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)動(dòng)工，一批進(jìn)園區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目簽訂協(xié)議?；顒?dòng)邀請(qǐng)了港澳商、臺(tái)商、閩商、粵商、贛商、新聞媒體記者等海內(nèi)外嘉賓近1200人參加了招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。三是主動(dòng)走出去招商引資。市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)專(zhuān)程到深圳等珠江三角洲城市，深入企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、親情招商，動(dòng)員潮汕企業(yè)家到家鄉(xiāng)投資建設(shè)。20xx年，市委、市20政府組織3個(gè)小分隊(duì)3次赴臺(tái)灣招商引資。20xx年3月濠江區(qū)率團(tuán)參加在上海舉行20xx年第十八屆中國(guó)國(guó)際電子電路展覽會(huì)，20xx年10月濠江區(qū)舉辦電子電路工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)啟動(dòng)儀式暨招商活動(dòng)，20xx年11月舉辦南山灣產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工儀式暨招商會(huì)議。20xx年3月，潮南區(qū)赴上海舉辦招商引資經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，邀請(qǐng)了上海、杭州、蘇州和無(wú)錫等10個(gè)商會(huì)近200名客商參加招商會(huì)，是潮南區(qū)建區(qū)以來(lái)外出招商推介活動(dòng)規(guī)模最大的一次，在上海市起到了很大的反響，以深圳龍崗（汕頭潮南）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)情況引起了上海市等長(zhǎng)三角地區(qū)各界的廣泛關(guān)注。通過(guò)招商引資，去年以來(lái)，省電子、裝備、服裝等行業(yè)協(xié)會(huì)和珠三角企業(yè)，以及浙江、江蘇、香港、臺(tái)灣等地有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)