電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則

電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則

目

次1.范圍

2.引用標(biāo)準(zhǔn)

3.總則

4.施工技術(shù)責(zé)任

5.施工質(zhì)量管理

6.施工組織設(shè)計管理

7.施工圖紙會檢管理

8.施工技術(shù)交底管理

9.技術(shù)檢驗管理

10.設(shè)計變更管理

11.施工技術(shù)檔案管理

12.技術(shù)培訓(xùn)管理

13.技術(shù)信息管理

14.附錄

1

范圍

本《導(dǎo)則》要求了火電和送變電施工企業(yè)在施工技術(shù)責(zé)任、施工質(zhì)量、施工組織設(shè)計、施工圖紙會檢、施工技術(shù)交底、技術(shù)檢驗、設(shè)計變更、施工技術(shù)檔案、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)信息等方面管理工作范圍、職責(zé)、內(nèi)容、方法、匯報、統(tǒng)計、檢驗和考評。

本《導(dǎo)則》適適用于國家電網(wǎng)企業(yè)系統(tǒng)火電和送變電施工企業(yè)。

2

引用標(biāo)準(zhǔn)

以下文件中條款經(jīng)過本標(biāo)準(zhǔn)引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)條款。凡是注日期引用文件，其隨即全部修改單（不包含勘誤內(nèi)容）或修訂版均不適適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期引用文件，其最新版本適適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

中華人民共和國主席令第60號

電力法

中華人民共和國主席令第91號

建筑法

中華人民共和國主席令第28號

計量法

國務(wù)院令279號

建設(shè)工程質(zhì)量管理條例

GB/T19001-

質(zhì)量管理體系

GB/T50326-

建設(shè)工程項目管理規(guī)范

GB50319-

建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范

GBJ233-90110～500kV架空電力線路施工及驗收規(guī)范

國檔發(fā)[1992]8號建設(shè)項目（工程）檔案驗收方法

國檔發(fā)[1988]4號基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行要求

火發(fā)字[80]5號電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理制度

電建[1996]666號火力發(fā)電廠工程完工圖文件編制要求

電建[1996]159號火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程開啟及完工驗收規(guī)程（1996年版）

DL/T782-110kV及以上送變電工程開啟及完工驗收規(guī)程

[80]電技字第26號電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)（試行）

電質(zhì)監(jiān)[]3號電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督要求（）

電建[1995]543號電力建設(shè)文明施工要求及考評方法

建質(zhì)[1995]13號電力建設(shè)土建工程施工技術(shù)檢驗若干要求

國電電源[]49號電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作要求

國電電源[]849號火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則

國電電源[]218號火電機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考評標(biāo)準(zhǔn)

國電網(wǎng)[]786號輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考評評定標(biāo)準(zhǔn)

DL/T5168-110～500kV架空電力線路工程施工質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)

電力建設(shè)工程系列標(biāo)準(zhǔn)電力建設(shè)施工及驗收規(guī)范

電力建設(shè)工程系列標(biāo)準(zhǔn)火電施工質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)

3總則

3.01為加強(qiáng)國家電網(wǎng)企業(yè)系統(tǒng)工程建設(shè)施工技術(shù)管理，在原國家電網(wǎng)企業(yè)系統(tǒng)頒發(fā)《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》基礎(chǔ)上，依據(jù)國家法律、法規(guī)和國家電網(wǎng)企業(yè)關(guān)于要求，結(jié)合國家電網(wǎng)企業(yè)實際情況制訂《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）。

3.02施工技術(shù)管理工作應(yīng)落實執(zhí)行國家關(guān)于法律、法規(guī)和方針政策；應(yīng)落實執(zhí)行國家關(guān)于部委、地方政府部門和國家電網(wǎng)企業(yè)所頒發(fā)關(guān)于法規(guī)、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)。

3.03凡從事電力建設(shè)工程施工國家電網(wǎng)企業(yè)系統(tǒng)施工企業(yè)2（以下簡稱企業(yè)）均應(yīng)依照本導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本企業(yè)和所承包工程實際情況制訂施工技術(shù)管理制度。

3.04在企業(yè)與建設(shè)單位訂立工程施工承包協(xié)議后，施工技術(shù)管理工作要為實現(xiàn)協(xié)議承諾展開活動。

3.05企業(yè)應(yīng)按所承包工程項目范圍（以下簡稱項目工程）建立工程項目部（分企業(yè)、工程處，以下簡稱項目部），作為派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織工程施工，項目部設(shè)置和管理行為應(yīng)符合《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》要求。

3.06企業(yè)對項目工程施工技術(shù)和施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。將部分工程項目正當(dāng)分包給其余企業(yè)時，則分包企業(yè)應(yīng)對企業(yè)負(fù)責(zé)；企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)管，并負(fù)連帶責(zé)任。

3.07工程建設(shè)過程中，建設(shè)、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理和生產(chǎn)各方之間，關(guān)于工程建設(shè)各種管理工作職責(zé)、權(quán)限、程序和方法，按上級要求或承包協(xié)議約定執(zhí)行。

4

施工技術(shù)責(zé)任

4.1組織機(jī)構(gòu)和各級技術(shù)責(zé)任人

4.1.1企業(yè)施工技術(shù)管理機(jī)構(gòu)隨企業(yè)組織形式不一樣而不一樣?；痣娊ㄔO(shè)企業(yè)通常建立四級技術(shù)責(zé)任制，設(shè)置四級技術(shù)責(zé)任人，實施技術(shù)管理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理：

--企業(yè)設(shè)總工程師。

--項目部（分企業(yè)、工程處）設(shè)總工程師。

--工地（隊）設(shè)專責(zé)工程師（主任工程師）。

--工地設(shè)若干名專職員程師（專職技術(shù)員），在工地專責(zé)工程師領(lǐng)導(dǎo)下分別負(fù)責(zé)各班組或單位工程項目標(biāo)技術(shù)管理工作。

4.1.2送變電建設(shè)企業(yè)通常建立三級技術(shù)責(zé)任制，設(shè)置三級技術(shù)責(zé)任人，實施技術(shù)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理：

--企業(yè)設(shè)總工程師。

--分企業(yè)（項目部）設(shè)總工程師。

--施工隊（班組）設(shè)專職員程師（專職技術(shù)員）。

4.1.3總工程師、專責(zé)工程師為技術(shù)行政職務(wù)，系同級行政領(lǐng)導(dǎo)組員，受同級行政正職領(lǐng)導(dǎo)。對技術(shù)管理工作全方面負(fù)責(zé)，擁有決議權(quán)和否決權(quán)。在技術(shù)工作上，下級技術(shù)責(zé)任人受上級技術(shù)責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)。

4.1.4企業(yè)和項目部副總工程師在同級總工程師領(lǐng)導(dǎo)下分管一部分總工程師工作，在分管工作范圍內(nèi)行使總工程師職權(quán)。

4.1.5企業(yè)及其大中型項目部設(shè)技術(shù)管理部門，在技術(shù)上接收總工程師領(lǐng)導(dǎo)。

各級技術(shù)管理部門是各級技術(shù)責(zé)任人參謀和助手，也是詳細(xì)辦事機(jī)構(gòu)。

技術(shù)管理部門應(yīng)配置專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)管理人員若干。

4.1.6各級行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)支持和尊重技術(shù)責(zé)任人對關(guān)于技術(shù)問題決定。

4.1.7各級技術(shù)責(zé)任人應(yīng)參加討論決定本單位技術(shù)人員調(diào)動、使用、考評、晉級、獎懲、職稱評定和人員配置等事項。參加對技術(shù)人員引進(jìn)問題討論，組織對應(yīng)考人員技術(shù)考評。

4.1.8各級技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場了解工程情況，檢驗和指導(dǎo)工作；執(zhí)行3.02要求；努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)理論和企業(yè)管理知識，不停創(chuàng)新，勇于探索和實踐，做好技術(shù)管理工作。

4.2各級技術(shù)責(zé)任人技術(shù)職責(zé)

4.2.1企業(yè)總工程師除推行總則和4.1.3要求外，還有以下職責(zé)：

a)參加建立健全技術(shù)管理體系;主持制訂本企業(yè)技術(shù)管理制度，并付諸實施;督促關(guān)于部門對實施情況進(jìn)行跟蹤管理,以利逐步改進(jìn)和充實管理制度，提升技術(shù)管理水平。

b)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，組織編制和審批本企業(yè)施工技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和年度技術(shù)管理工作計劃；主動推行當(dāng)代管理技術(shù)；促進(jìn)施工和技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理水平提升；審批采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（以下簡稱四新）計劃，并推進(jìn)實施，增強(qiáng)市場競爭力。

c)組織編制技術(shù)信息搜集和交流活動計劃，并督促關(guān)于部門組織實施；組織落實第13章《技術(shù)信息管理》要求；組織對外技術(shù)交流、技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動。

d)對施工質(zhì)量在技術(shù)上全方面負(fù)責(zé)。參加制訂企業(yè)質(zhì)量方針、目標(biāo)、提升質(zhì)量方法和質(zhì)量活動計劃。

推廣科學(xué)管理方法，經(jīng)常分析影響施工質(zhì)量等各種原因，采取方法，處理微弱步驟，做到預(yù)防為主。

參加或主持工程質(zhì)量大檢驗和重大質(zhì)量事故調(diào)查分析。

組織執(zhí)行國家和行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)同時，落實執(zhí)行國家電網(wǎng)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)技術(shù)能力，組織制訂詳細(xì)實施方法。

e)對企業(yè)安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求職責(zé)參見附錄C。

f)組織制訂技術(shù)裝備計劃，審批大型機(jī)械拆裝技術(shù)方法和大修計劃；審定施工機(jī)械及主要儀器設(shè)備購置、改裝、轉(zhuǎn)讓和報廢計劃；督促職能部門對關(guān)于單位技術(shù)裝備技術(shù)管理工作進(jìn)行監(jiān)管，并定時組織檢驗和考評，確保施工機(jī)具安全使用；參加對重大機(jī)械事故調(diào)查分析，并采取對策，預(yù)防事故重演。

g)參加審定企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計劃；組織技術(shù)人員和施工人員技術(shù)、技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

h)負(fù)責(zé)企業(yè)調(diào)試工作；負(fù)責(zé)技術(shù)檢驗和計量管理工作。

i)按照國家和地方政府檔案管理部門及國家電網(wǎng)企業(yè)各項技術(shù)檔案管理方法并參考第11章《施工技術(shù)檔案管理》要求建立各種施工技術(shù)檔案制度并落實執(zhí)行。

j)參加招投標(biāo)工作，組織編寫標(biāo)書和標(biāo)函中關(guān)于施工技術(shù)部分內(nèi)容。

k)組織編制并審批施工組織設(shè)計綱要；審批施工組織總設(shè)計和企業(yè)調(diào)試單位編寫調(diào)試綱領(lǐng)。

l)督促項目部及時組織對施工圖紙會檢。

m)參加或組織制訂項目工程年度綜合進(jìn)度和里程碑進(jìn)度計劃；參加審查技術(shù)供給計劃；參加企業(yè)施工調(diào)度會議，對關(guān)于技術(shù)問題做出決定。

n)審定主要施工和調(diào)試技術(shù)方案，組織處理重大施工技術(shù)爭議和調(diào)試、安裝技術(shù)接口問題；主持企業(yè)級技術(shù)管理方面會議。

o)參加制訂企業(yè)經(jīng)營策略和經(jīng)濟(jì)活動分析。

p)組織項目工程做好施工技術(shù)總結(jié)和施工技術(shù)資料匯編工作。

q)認(rèn)真落實電力基本建設(shè)工程開啟及完工驗收規(guī)程要求。協(xié)調(diào)處理機(jī)組或送、變電工程試運(yùn)準(zhǔn)備和試運(yùn)中出現(xiàn)問題。

4.2.2項目部總工程師除推行總則和4.1.3要求外，還有以下職責(zé)：

a)參加組建技術(shù)管理系統(tǒng)。依照企業(yè)頒發(fā)技術(shù)管理制度和本工程詳細(xì)情況，組織編制實施細(xì)則和相關(guān)管理制度，并督促落實執(zhí)行。

b)依照初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、設(shè)備資料、施工協(xié)議、本《導(dǎo)則》和施工組織設(shè)計綱要組織編制施工組織總設(shè)計或施工組織設(shè)計。審批施工組織專業(yè)設(shè)計，并組織落實執(zhí)行。

C）組織編制施工技術(shù)準(zhǔn)備計劃；督促施工機(jī)械、試驗設(shè)備、儀器、儀表及主要工器具管理和維修工作；審核施工機(jī)械租賃計劃。

d)組織實施管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作，不停地提升施工管理水平。組織制訂采取四新實施計劃并組織實施，努力技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。

e)組織對施工圖紙會檢。主持對工程主系統(tǒng)及總布置、土建安裝主要銜接關(guān)系、機(jī)電爐熱等各專業(yè)間相互關(guān)系會檢。參加重大設(shè)計變更審議。

f)審批主要施工技術(shù)方法；主持處理項目工程施工中主要技術(shù)問題；審定主要技術(shù)結(jié)論；簽署技術(shù)文件。

g)組織編制施工綜合進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，并跟蹤分析、適時修改，加強(qiáng)其指導(dǎo)施工功效。

參加或組織制訂項目工程年、月度施工計劃和技術(shù)供給計劃；參加日常施工組織、調(diào)度工作，及時處理存在技術(shù)問題。

h)組織施工預(yù)算編制工作；參加經(jīng)濟(jì)活動分析。

i)參加對分包施工隊伍資質(zhì)及其質(zhì)量管理、技術(shù)管理體系考評；參加對分包協(xié)議審查；督促職能部門對分包工程技術(shù)活動進(jìn)行監(jiān)控。

j)組織施工前技術(shù)交底工作，參加或組織主要項目交底工作。

k)組織推行施工協(xié)議中技術(shù)和質(zhì)量約定；參加組織實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)；參加建立和完善項目工程質(zhì)量管理體系；審定質(zhì)量工作規(guī)劃和質(zhì)量驗收評定項目范圍劃分；主持質(zhì)量大檢驗和重大質(zhì)量事故調(diào)查分析；分析施工全過程中影響質(zhì)量各種原因，采取方法處理微弱步驟，做到預(yù)防為主，超前決議。

督促質(zhì)量管理部門和工地認(rèn)真做好質(zhì)量驗收工作；關(guān)鍵工序親自參加檢驗驗收。

1）督促工地或相關(guān)部門會同試驗單位做好設(shè)備、原材料、半成品及成品、施工機(jī)械和工器具技術(shù)檢驗工作。督促計量管理部門和計量人員做好計量管理工作，確保各類在用儀器、儀表、計量器具完好，并在檢定時內(nèi)。

m)審定技術(shù)總結(jié)題目，組織技術(shù)人員在施工工程中積累技術(shù)資料，及時做好技術(shù)總結(jié)，組織技術(shù)交流活動。

n)對項目工程安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求職責(zé)參見附錄C。

o)督促工地和質(zhì)量技術(shù)管理部門做好施工技術(shù)統(tǒng)計、檢驗驗收簽證、技術(shù)檢驗匯報、調(diào)整試驗匯報等施工資料積累、整理和保管。

p)組織編制和審定分部試運(yùn)計劃和方案；組織分部試運(yùn)工作，為系統(tǒng)開啟試運(yùn)奠定良好基礎(chǔ)。

q)審批項目部技術(shù)培訓(xùn)計劃。

4.2.3工地專責(zé)工程師除推行總則4.1.3要求外，還有以下職責(zé)：

a)落實執(zhí)行企業(yè)和項目部施工技術(shù)管理制度，實現(xiàn)項目工程技術(shù)管理和施工質(zhì)量目標(biāo)。

b)參加編制施工組織總設(shè)計或施工組織設(shè)計；組織編制本專業(yè)施工組織專業(yè)設(shè)計；審查施工技術(shù)方案和作業(yè)指導(dǎo)書；組織執(zhí)行施工組織設(shè)計。

c)組織編制本工地施工技術(shù)準(zhǔn)備工作計劃。

d)努力技術(shù)創(chuàng)新，組織提出本工地采取四新實施計劃并負(fù)責(zé)實施；負(fù)責(zé)本工地信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理工作，不停地提升施工技術(shù)管理水平。

e)組織對本專業(yè)施工圖紙會檢；主持對本專業(yè)與相關(guān)專業(yè)施工設(shè)計間銜接關(guān)系、本專業(yè)內(nèi)部各部分施工設(shè)計之間相互關(guān)系會檢。

f)組織編制和檢驗本工地施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃；組織編制月度施工計劃和技術(shù)供給計劃；督促實施工程定時匯報制度。參加工地施工組織和調(diào)度工作，及時處理出現(xiàn)施工技術(shù)問題。

g)組織核查工程量和編審工料預(yù)算。

h)認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)交底制度；負(fù)責(zé)工地級技術(shù)交底；督促和檢驗班組技術(shù)交底工作。

i)檢驗班組對施工機(jī)械、儀器、儀表及主要工器具使用和維護(hù)工作情況；檢驗班組技術(shù)管理制度執(zhí)行情況。

j)對本工地施工質(zhì)量在技術(shù)上全方面負(fù)責(zé)。組織學(xué)習(xí)和執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件；負(fù)責(zé)工地級質(zhì)量檢驗驗收和質(zhì)量大檢驗，實施全過程質(zhì)量控制；組織質(zhì)量事故調(diào)查分析；組織制訂預(yù)防質(zhì)量事故技術(shù)方法；確定質(zhì)量事故匯報。

督促專職員程師（技術(shù)員）及時提出技術(shù)檢驗計劃和配合檢驗工作。

k)對工地施工安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，要求職責(zé)參見附錄C。

l)督促專職技術(shù)人員做好施工技術(shù)統(tǒng)計和技術(shù)簽證；做好技術(shù)資料（包含完工資料）搜集、整理工作。組織編寫專業(yè)施工技術(shù)總結(jié)。

m)組織編制單機(jī)試運(yùn)方案和方法；組織和配合調(diào)試單位編制分系統(tǒng)試運(yùn)方案和方法；組織工地施工項目標(biāo)分部試運(yùn)；參加整套開啟試運(yùn)和完工移交。

n)參加招投標(biāo)工作，參加編寫標(biāo)書或標(biāo)函中關(guān)于技術(shù)部分內(nèi)容。

o)編制技術(shù)人員和施工人員技術(shù)、技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，參加其考評工作。

4.2.4專職員程師（專職技術(shù)員）除應(yīng)推行總則要求外，還有以下職責(zé)：

a)認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)和項目部施工技術(shù)管理制度，實現(xiàn)本項目工程技術(shù)管理和施工質(zhì)量目標(biāo)。

b)參加施工組織總設(shè)計或施工組織設(shè)計編制工作；參加編制施工組織專業(yè)設(shè)計或施工組織方法計劃。并按同意施工組織設(shè)計開展工作。

c)組織施工人員學(xué)習(xí)施工圖紙和技術(shù)資料；組織施工圖紙會檢；聯(lián)絡(luò)處理會檢中提出問題。

d)參加編制施工進(jìn)度計劃和施工任務(wù)單；負(fù)責(zé)編制作業(yè)指導(dǎo)書或技術(shù)方法；負(fù)責(zé)班組技術(shù)交底，并組織實施。

e)應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場指導(dǎo)施工，及時發(fā)覺和處理施工中技術(shù)問題，糾正或阻止施工違規(guī)現(xiàn)象，重大問題及時匯報。參加工地施工協(xié)調(diào)會，提出處理施工技術(shù)問題意見。按時提出施工情況匯報。

f)詳細(xì)實施工地制訂四新計劃。應(yīng)用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，不停提升施工技術(shù)管理水平。

g)負(fù)責(zé)核查工程量和編制工料預(yù)算，并適時進(jìn)行工料情況分析。

h)督促和配合班組定時對施工機(jī)械、儀器、儀表及主要工器具檢驗和維護(hù)。

i)對施工質(zhì)量在技術(shù)上負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗驗收工作，填寫質(zhì)量檢驗驗收單；提出質(zhì)量趨勢匯報。參加質(zhì)量事故分析，提出預(yù)防事故對策；幫助填寫事故匯報。

j)對班組施工安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，要求職責(zé)參見附錄C。

k)提出班組施工項目標(biāo)設(shè)備、原材料、半成品和成品技術(shù)檢驗計劃，并配合現(xiàn)場檢驗工作。對檢驗匯報搜集、保管，對所查出問題及時匯報處理。參加設(shè)備開箱檢驗。

l)按照施工進(jìn)度要求，提出設(shè)備、原材料、加工件、機(jī)具需用計劃，并提出對應(yīng)技術(shù)要求。使用前，應(yīng)按施工圖及關(guān)于技術(shù)資料詳細(xì)查對，發(fā)覺問題及時匯報處理。

m)參加技術(shù)培訓(xùn)工作，編寫技術(shù)培訓(xùn)資料。

n)督促、指導(dǎo)班組做好施工技術(shù)統(tǒng)計，搜集整理施工技術(shù)資料和施工移交資料。編寫工程技術(shù)總結(jié)。

o)編制單機(jī)試運(yùn)方案和方法；參加分部試運(yùn)和機(jī)組整套開啟試運(yùn)，認(rèn)真做好試運(yùn)技術(shù)統(tǒng)計，并及進(jìn)組織消除缺點。

p)參加招投標(biāo)技術(shù)文件編寫。

5施工質(zhì)量管理

5.1通常要求

5.1.1電力建設(shè)必須落實百年大計質(zhì)量第一方針。為確保施工質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)建立GB/T19001質(zhì)量管理體系并確保體系有效運(yùn)行，為確保施工質(zhì)量滿足施工協(xié)議要求奠定良好基礎(chǔ)。

5.1.2施工質(zhì)量管理工作應(yīng)堅持依靠群眾、專群結(jié)合、預(yù)防為主防患于未然方針。應(yīng)有效實施過程控制，從而實現(xiàn)項目工程施工質(zhì)量目標(biāo)。

5.1.3堅持質(zhì)量專檢與自檢相結(jié)合、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)掛鉤、質(zhì)量與獎懲掛鉤制度。專職質(zhì)量檢驗人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場檢驗、糾正違規(guī)作業(yè)，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求進(jìn)行質(zhì)量驗收。

5.1.4專職質(zhì)量檢驗員應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng)、堅持標(biāo)準(zhǔn)、秉公辦事、具備一定技術(shù)水平和施工經(jīng)驗人員擔(dān)任。質(zhì)檢人員和特種施工人員均應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)合格后，持證上崗。

5.1.5施工項目經(jīng)施工單位內(nèi)部驗收后，按施工質(zhì)量驗收評定項目劃分范圍，由建設(shè)（監(jiān)理）單位進(jìn)行驗收；并依照質(zhì)量監(jiān)督要求，接收質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督。

5．2質(zhì)量職責(zé)

5.2.1企業(yè)各級行政領(lǐng)導(dǎo)正職對施工質(zhì)量全方面負(fù)責(zé)，各級技術(shù)責(zé)任人在技術(shù)上對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

5.2.2企業(yè)設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配置專業(yè)人員；項目部依照項目

工程規(guī)模設(shè)置質(zhì)量管理部門，適量配置專職質(zhì)量員或設(shè)專業(yè)質(zhì)量工程師；工地配置專職質(zhì)量檢驗員；班組設(shè)兼職質(zhì)量檢驗員（宜由班組長兼任）。各級管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢員分別為各級領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人辦事機(jī)構(gòu)、辦事人員。

5.2.3企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)有以下主要職責(zé)：

a)在企業(yè)經(jīng)理和總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，制訂企業(yè)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計劃，并組織實施。

b)負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系運(yùn)行管理和監(jiān)督，確保其運(yùn)行有效性1。

c)幫助項目部建立、健全質(zhì)量管理體系，并指導(dǎo)其有效運(yùn)行1。

d)監(jiān)督、檢驗項目部和企業(yè)所屬單位質(zhì)量管理工作情況及現(xiàn)場施工質(zhì)量情況。

e)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理企業(yè)性質(zhì)量管理和施工質(zhì)量問題，主要問題應(yīng)匯報企業(yè)總工程師同意后處理。參加重大質(zhì)量事故調(diào)查處理。

f)負(fù)責(zé)施工質(zhì)量投訴接待處理；負(fù)責(zé)組織質(zhì)量回訪；負(fù)責(zé)檢驗關(guān)于單位保修服務(wù)情況。

g)研究質(zhì)量工作和施工質(zhì)量動態(tài)、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、組織經(jīng)驗交流及其余各種質(zhì)量活動。

向領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)于部門匯報和傳遞質(zhì)量信息。

h)組織質(zhì)檢員參加相關(guān)質(zhì)量培訓(xùn)。參加對質(zhì)檢員考評和資質(zhì)管理工作。

J)組織企業(yè)質(zhì)量大檢驗。

5.2.4項目部質(zhì)量管理部門有以下主要職責(zé)：

a)在項目經(jīng)理和總工程師領(lǐng)導(dǎo)下及企業(yè)質(zhì)量管理（或確保）部門幫助下建立、健全項目部質(zhì)量管理體系，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，確保其運(yùn)行有效性。

b)組織實施企業(yè)質(zhì)量方針、目標(biāo)和計劃；參予制訂和實施項目工程質(zhì)量目標(biāo)和方法。

c)負(fù)責(zé)提出質(zhì)量工作計劃和加強(qiáng)質(zhì)量管理方法。審查工地上報質(zhì)量方法。主要和關(guān)鍵方法，應(yīng)報項目部總工程師審批。

d)參加項目部設(shè)計交底、施工圖會檢、技術(shù)方法審查和施工技術(shù)交底。

e)負(fù)責(zé)項目工程施工質(zhì)量驗收評定范圍劃分。主持項目部級驗收項目標(biāo)檢驗驗收。督促工地、班組及時做好自檢和復(fù)檢工作。

f)深入現(xiàn)場巡視檢驗，對違規(guī)操作及進(jìn)阻止；對質(zhì)量管理不到位現(xiàn)象及時糾正；對重大質(zhì)量問題立刻匯報項目部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位處理。

g)督促相關(guān)單位及時做好技術(shù)檢驗、工程測量和觀察工作。

h)參加對分包單位資質(zhì)審查，按分包協(xié)議要求，對其施工質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)管。

i)定時召開質(zhì)量例會，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，制訂對策方法。

j)負(fù)責(zé)施工質(zhì)量大檢驗組織工作。配合建設(shè)單位或監(jiān)理單位檢驗和驗收。組織接收電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗，督促關(guān)于單位主動處理檢驗中發(fā)覺問題，并及時提出處理結(jié)果匯報。

k)負(fù)責(zé)關(guān)于工程質(zhì)量方面資料搜集、整理和交接。

l)參加質(zhì)量事故調(diào)查，組織提出調(diào)查匯報，及時做好質(zhì)量統(tǒng)計匯報工作。

m)參加項目工程中間質(zhì)量回訪，參加組織對質(zhì)量回訪提出問題進(jìn)行處理。處理結(jié)果要及時反饋。

5.2.5工地、班組質(zhì)量檢驗員有以下主要職責(zé)：

a)參加所負(fù)擔(dān)施工項目標(biāo)施工圖會檢和技術(shù)方法審查及施工技術(shù)交底。

b)深入現(xiàn)場檢驗，及時阻止違規(guī)施工；發(fā)覺問題及時反應(yīng)、及時處理，防患于未然。

c)負(fù)責(zé)工地級或班組級施工質(zhì)量檢驗驗收。

d)督促相關(guān)單位做好原材料和設(shè)備檢驗工作。檢驗和幫助施工人員做好質(zhì)量自檢和施工原始統(tǒng)計。

e)參加質(zhì)量事故調(diào)查處理。做好質(zhì)量統(tǒng)計匯報工作。

5.2.6施工人員要認(rèn)真按施工設(shè)計圖紙、設(shè)備說明書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)指導(dǎo)書施工，確保施工質(zhì)量符合質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求。認(rèn)真做好質(zhì)量自檢、互檢及工序交接檢驗；做好施工原始統(tǒng)計。

5.3質(zhì)量檢驗、驗收和評定

5.3.1施工質(zhì)量驗收評定依據(jù)是：

a)國家或行業(yè)頒發(fā)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。后者標(biāo)準(zhǔn)水平不應(yīng)低于前者。

b)有效設(shè)計文件、施工圖紙及設(shè)計變更文件。

c)制造廠提供設(shè)備圖紙和技術(shù)說明書中技術(shù)條件和標(biāo)準(zhǔn)。

d)與關(guān)于單位議定或會議決定并經(jīng)同意補(bǔ)充要求。

e)施工協(xié)議中要求標(biāo)準(zhǔn)和要求。國外引進(jìn)設(shè)備協(xié)議中無要求者，經(jīng)與建設(shè)（監(jiān)理）單位約定后，可參考國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

f)經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位同意施工技術(shù)方法中標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.2施工質(zhì)量檢驗驗收

a)企業(yè)內(nèi)部對施工質(zhì)量實地班組自檢、工地復(fù)檢和項目部驗收，

即三級檢驗驗收制度：

1）班組自檢。施工人員應(yīng)對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。對設(shè)備、原材料、

加工配制品和設(shè)計等質(zhì)量問題應(yīng)及時匯報、處理。施工結(jié)束應(yīng)進(jìn)行自檢并做好統(tǒng)計。發(fā)覺問題即行處理，自檢不合格不報驗，經(jīng)班組長復(fù)核無誤后交工地質(zhì)檢員檢驗、驗收。

2）工地復(fù)檢。工地質(zhì)檢員對班組提交質(zhì)量自檢技術(shù)統(tǒng)計和實體質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查、評級、簽證。

3）項目部質(zhì)量管理部門質(zhì)量員負(fù)責(zé)審查工地提交質(zhì)量檢驗驗收單、技術(shù)統(tǒng)計和復(fù)查簽證文件，并進(jìn)行驗收、評級1、簽證。

b)建設(shè)（監(jiān)理）單位對施工質(zhì)量按已審定見證點和停工待檢點進(jìn)行檢驗；并按施工質(zhì)量檢驗評定項目劃分范圍以及實體質(zhì)量進(jìn)行驗收簽證。施工單位應(yīng)事先提供檢驗驗收資料，以備審核。

c)未按要求檢驗驗收項目，不算完工，不得轉(zhuǎn)接下道工序；隱蔽工程不得隱蔽。

d)對各級檢驗驗收中提出問題，關(guān)于部門、關(guān)于班組應(yīng)認(rèn)真研究處理，及進(jìn)反饋處理結(jié)果。重大問題應(yīng)做好統(tǒng)計留存。

e)為確保施工質(zhì)量，尚需做好以下檢驗驗收工作：

1)對設(shè)備、原材料、工器具和計量器具進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，對不合格者不得使用，應(yīng)研究處理并統(tǒng)計留存。

2）加工配制品應(yīng)由制作單位做出廠檢驗，合格后方可出廠。制作單位應(yīng)向用戶提交合格證、質(zhì)保書及技術(shù)統(tǒng)計。施工單位接貨后應(yīng)進(jìn)行核查，經(jīng)確認(rèn)后才可使用。

3）各施工承包單位之間中間交接驗收，應(yīng)由建設(shè)（監(jiān)理）單位組織進(jìn)行。

4）不一樣工種接續(xù)施工項目要進(jìn)行工序交接檢驗。上道工序不合格，下道工序施工人員有權(quán)拒絕繼續(xù)施工。

5）按國家或行業(yè)頒發(fā)施工質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)評定施工質(zhì)量等級。

對于設(shè)備、原材料或設(shè)計缺點造成施工人員無法處理質(zhì)量缺點，應(yīng)認(rèn)真判定、研究對策，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)處理，并做統(tǒng)計存檔。凡不屬于施工責(zé)任質(zhì)量缺點且不影響使用時，可不參加施工質(zhì)量評定統(tǒng)計。

分項工程質(zhì)量評定不合格時，應(yīng)及時返工處理；分部及單位工程質(zhì)量不合格者，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)判定，決定處理方法。返工重做施工項目，可重新評定，但對最終達(dá)成優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)者則不可評為優(yōu)良等級。凡經(jīng)過加固補(bǔ)強(qiáng)或造成永久缺點項目不得評為優(yōu)良。

單位工程質(zhì)量等級評定，必須由建設(shè)（監(jiān)理）單位簽證。

f)按電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站頒發(fā)質(zhì)量監(jiān)督要求，電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照質(zhì)量監(jiān)督檢驗經(jīng)典綱領(lǐng)要求，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗經(jīng)過機(jī)組、變電站和線路，不能開啟、不能并網(wǎng)、不能投入運(yùn)行。

5.4質(zhì)量文件管理

施工質(zhì)量文件管理按以下要求進(jìn)行：

a)項目部質(zhì)量管理部門、工地專職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)過質(zhì)量文件進(jìn)行管理。

b)各種施工統(tǒng)計由負(fù)責(zé)施工單位填寫，檢驗匯報由檢驗單位提供。

c)項目部質(zhì)量管理部門定時將驗收評定明細(xì)表提交計劃統(tǒng)計部門，作為考評計劃完成依據(jù)。未經(jīng)驗收或質(zhì)量不合格施工項目不能列為完工施工項目。

d)項目部定時將質(zhì)量報表報送企業(yè)質(zhì)量管理部門，并按協(xié)議要求向建設(shè)單位和監(jiān)理單位提交。

e)火電機(jī)組整套開啟試運(yùn)后或變電站和線路試運(yùn)后，工程項目部應(yīng)按要求時間向建設(shè)單位移交完工資料。

5.5質(zhì)量事故處理和質(zhì)量匯報

5.5.1質(zhì)量事故范圍。

凡在施工（調(diào)整試運(yùn)前）過程中，因為現(xiàn)場儲存、裝御運(yùn)輸、施工操作、完工保管等原因造成施工質(zhì)量與設(shè)計要求不符或其偏差超出標(biāo)準(zhǔn)允許范圍，需要返工且造成一定經(jīng)濟(jì)損失者。

因為上述原因造成永久性缺點者；

在調(diào)整試運(yùn)過程中，因為（非設(shè)備制造、調(diào)整試驗、運(yùn)行操作）施工原因造成設(shè)備、原材料損壞，且損失達(dá)成要求條件者。

5.5.2質(zhì)量事故分類。

a)重大質(zhì)量事故（屬于以下情況之一者）。

1）建（構(gòu)）筑物主要結(jié)構(gòu)崩塌。

2）超出規(guī)范要求基礎(chǔ)不均勻下沉、建（構(gòu)）筑物傾斜、結(jié)構(gòu)開裂或主體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度嚴(yán)重不足。

3）影響結(jié)構(gòu)安全和建（構(gòu)）筑物使用年限或造成不可挽回永久性缺點。

4）

嚴(yán)重影響設(shè)備及其對應(yīng)系統(tǒng)使用功效。

5）

一次返工直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上（質(zhì)量事故直接經(jīng)濟(jì)損失金額＝人工費(fèi)+機(jī)械臺班費(fèi)+材料費(fèi)+管理費(fèi)-能夠回收利用器材殘值）。

b)

普通質(zhì)量事故。未達(dá)成重大事故條件，其一次返工直接經(jīng)濟(jì)損失在1至10萬元者（含10萬元）。

c)統(tǒng)計質(zhì)量事故。未達(dá)成重大及普通質(zhì)量事故條件質(zhì)量事故。

5.5.3質(zhì)量事故調(diào)查處理。

a)統(tǒng)計事故發(fā)生后，施工人員應(yīng)及時向班組長匯報。班組長應(yīng)在當(dāng)日匯報工地，并進(jìn)行事故分析。工地質(zhì)檢員要對事故作出統(tǒng)計，定時書面報工程項目部質(zhì)量管理部門。

b)普通事故發(fā)生后，班組長應(yīng)立刻向工地匯報；工地應(yīng)于當(dāng)日報項目部質(zhì)量管理部門，立刻組織調(diào)查分析，并于5日內(nèi)寫出質(zhì)量事故匯報送項目部質(zhì)量管理部門。經(jīng)項目部審定后向企業(yè)質(zhì)量管理部門匯報。

c)重大事故發(fā)生后，工地應(yīng)立刻向項目部經(jīng)理、總工程師和質(zhì)量管理部門匯報。項目部應(yīng)隨即向企業(yè)經(jīng)理、總工程師和質(zhì)量管理部門匯報。性質(zhì)尤其嚴(yán)重事故，企業(yè)及其項目部應(yīng)在二十四小時內(nèi)同時匯報主管部門、建設(shè)單位和監(jiān)理單位，重大事故發(fā)生后，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)采取方法維護(hù)補(bǔ)救，預(yù)防事故擴(kuò)大并立刻組織調(diào)查、分析。分析后5日內(nèi)由項目部質(zhì)量管理部門寫出質(zhì)量事故匯報，經(jīng)項目部經(jīng)理和總工程師審批后報企業(yè)質(zhì)量管理質(zhì)量管理部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、主管部門和電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

d)分包工程項目發(fā)生事故后，分包單位亦應(yīng)按上述對應(yīng)程序，及

時匯報總包單位或發(fā)包工程項目部質(zhì)量管理部門。

e)調(diào)查分析工作應(yīng)做到“三不放過”，即事故原因不清不放過；事故責(zé)任者和職員沒有受到教育不放過；沒有總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和沒有采取防范方法不放過。

f)對違反規(guī)程不聽勸阻、不恪守勞動紀(jì)律、不負(fù)責(zé)任而造成質(zhì)量事故者，對隱瞞事故不報者，均應(yīng)嚴(yán)厲處理。

g)各級質(zhì)量管理部門均要建立質(zhì)量事故臺帳，并予保留。

h)重大質(zhì)量事故處理方案及實施結(jié)果統(tǒng)計應(yīng)由工程項目部技術(shù)和質(zhì)量管理部門分別保留，以備存檔和完工移交。

5.5.4質(zhì)量缺點處理方案審批和實施。

a)普通及重大質(zhì)量事故由事故責(zé)任單位提出處理方案，報項目部施工技術(shù)部門和質(zhì)量管理部門。

b)普通質(zhì)量事故處理方案由項目部施工技術(shù)管理部門會同質(zhì)量管理部門審核后，報項目部總工程師審批后，由事故責(zé)任單位實施。

c)重大質(zhì)量事故處理方案由企業(yè)總工程師主持，施工技術(shù)部門和質(zhì)量管理部門會同設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位和電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站共同審定，經(jīng)企業(yè)總工程師同意后由事故責(zé)任單位實施。

d)需設(shè)計單位驗算或變更設(shè)計施工項目，由項目部施工技術(shù)部門提請建設(shè)單位交設(shè)計單位幫助進(jìn)行。

5.6質(zhì)量總結(jié)和質(zhì)量報表

質(zhì)量總結(jié)、質(zhì)量報表和質(zhì)量趨勢匯報：

a)質(zhì)量總結(jié)按單位工程、年（季）度（火電、變電工程）和工序（送電工程）報送。其內(nèi)容通常包含施工質(zhì)量總體情況、主要設(shè)備或主要單位工程關(guān)鍵性質(zhì)量指標(biāo)實現(xiàn)數(shù)據(jù)、質(zhì)量通病分析、質(zhì)量事故情況分析和本年（季）度成本、年度質(zhì)量評級情況、提升質(zhì)量主要方法及今后工作安排。

b)各級質(zhì)量管理部門或質(zhì)量管理人員每個月（送電工程按工序）對所分管施工項目標(biāo)工程質(zhì)量情況提出質(zhì)量趨勢匯報，供各級技術(shù)責(zé)任人作為決議依據(jù)。

c)“工程質(zhì)量情況報表”由項目部質(zhì)量管理部門按單位工程（送電工程按工序）統(tǒng)計，按季報送，并附質(zhì)量總結(jié)報送企業(yè)、建設(shè)單位和監(jiān)理單位。

e)質(zhì)量總結(jié)和質(zhì)量報表通常采取分級編寫、逐層審核上報方式。

5.7質(zhì)量回訪

質(zhì)量回訪是施工單位聽取相關(guān)單位對施工質(zhì)量意見和提議，改進(jìn)和提升施工質(zhì)量一條路徑。企業(yè)或項目部負(fù)責(zé)組織質(zhì)量回訪工作?；卦L可分兩種類型：

a)階段性質(zhì)量回訪。依照項目工程進(jìn)展情況，組織中間回訪?；卦L對象主要是建設(shè)單位和監(jiān)理單位。

b)工程移交后回訪。通常在工程正式投入生產(chǎn)后六個月至一年期間內(nèi)進(jìn)行?；卦L對象主要是建設(shè)單位和生產(chǎn)單位。

回訪后對搜集意見進(jìn)行分類整理，認(rèn)真整改、填表造冊、建檔保留。對移交后無法處理問題，應(yīng)在今后工作中改進(jìn)。

6施工組織設(shè)計管理

6.1編制目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

6.1.1施工組織設(shè)計是組織電力建設(shè)施工總體指導(dǎo)性文件。編制和落實好施工組織設(shè)計是在施工過程中表現(xiàn)國家方針政策、恪守協(xié)議要求、科學(xué)組織施工，從而達(dá)成預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo)、提升勞動生產(chǎn)率、降低消耗、確保安全；是不停地提升施工技術(shù)和施工管理水平主要伎倆。

6.1.2編制標(biāo)準(zhǔn)：

a)恪守和落實國家關(guān)于法律、法規(guī)和規(guī)章。

b)對項目工程特點、性質(zhì)、工程量、工作量以及施工企業(yè)特點進(jìn)行綜合分析，確定本工程施工組織設(shè)計指導(dǎo)方針和主要標(biāo)準(zhǔn)。

c)符合施工協(xié)議約定建設(shè)期限和各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求。

d)恪守基本建設(shè)程序，切實抓緊時間做好施工準(zhǔn)備，合理安排施工次序，及時形成工程完整投產(chǎn)能力。

e)在加強(qiáng)綜合平衡，調(diào)整好各年施工密度，在改進(jìn)勞動組織前提下，努力降低勞動力高峰系數(shù)，做到連續(xù)均衡施工。

f)利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)施工技術(shù)，努力推廣應(yīng)用四新，不停提升機(jī)械利用率和機(jī)械化施工綜合水平，不停降低施工成本，提升勞動生產(chǎn)率。

g)在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基地作用，提升工廠化施工程度，降低現(xiàn)場作業(yè)，壓縮現(xiàn)場施工場地及施工人員數(shù)量。

h)施工現(xiàn)場布置應(yīng)緊湊合理，便于施工，符合安全、防火、環(huán)境保護(hù)和文明施工要求，提升場地利用率，降低施工用地。

i)

加強(qiáng)質(zhì)量管理，明確質(zhì)量目標(biāo)，消亡質(zhì)量通病，確保施工質(zhì)量，不停提升施工工藝水平。

j)加強(qiáng)職業(yè)安全健康和環(huán)境保護(hù)管理，確保施工安全，實現(xiàn)文明施工。

k)現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，管理人員配置，應(yīng)力爭精簡、高效并能滿足項目工程施工需要。

l)主動推行計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在施工管理中應(yīng)用，不停提升當(dāng)代化施工管理水平。

6.1.3編制依據(jù)

a)已經(jīng)同意初步設(shè)計和施工圖紙及資料。

b)工程相關(guān)招、投標(biāo)文件、施工協(xié)議、技術(shù)協(xié)議、會議紀(jì)要等文件。

c)工程概算和主要工程量。

d)設(shè)備清冊和主要材料清冊。

e)主體設(shè)備技術(shù)文件和新產(chǎn)品工藝性試驗資料。

f)施工定額資料。

g)施工隊伍情況和裝備條件。

h)GB/T19001質(zhì)量管理體系文件。

i)現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境條件調(diào)查資料。

j)《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則》。

6.2主要內(nèi)容

6.2.1火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計劃分。

火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計劃分為施工組織設(shè)計綱要、施工組織總設(shè)計和施工組織專業(yè)設(shè)計三個部分。

a)施工組織設(shè)計綱要依據(jù)初步設(shè)計和招標(biāo)文件編制，為施工布局作出總體安排，適應(yīng)投標(biāo)需要并指導(dǎo)編制總設(shè)計和專業(yè)設(shè)計。

b)施工組織總設(shè)計依據(jù)初步設(shè)計、主要施工圖、施工協(xié)議和施工組織設(shè)計綱要編制，對項目工程作出全方面安排。

c)施工組織專業(yè)設(shè)計依據(jù)總設(shè)計、技術(shù)協(xié)議、關(guān)于專業(yè)施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書編制，指導(dǎo)專業(yè)施工項目標(biāo)施工。

如工程規(guī)模較小或計劃安排要求緊迫，視詳細(xì)情況，可對施工組織設(shè)計三個部分適當(dāng)調(diào)整和合并。

6.2.2火電工程施工組織設(shè)計綱要內(nèi)容通常包含：

a)編制依據(jù)。

b)工程情況。

c)工程特點及估算工程量。

d)施工組織機(jī)構(gòu)和人力資源計劃。

e)主要施工方案及方法初步選擇。

f)總平面布置方案及占地面積。

g)主要工程項目控制進(jìn)度。

h)施工準(zhǔn)備工作安排。

i)能供給需求和規(guī)劃安排。

j)大型機(jī)械設(shè)備和布置方案及工廠化、機(jī)械化施工方案。

k)工程項目施工范圍劃分。

l)臨建數(shù)量及采取結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。

m)施工質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)和主要確保方法。

n)施工安全、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、目標(biāo)和確保方法。

o)滿足標(biāo)書要求其余內(nèi)容。

6.2.3火電工程施工組織總設(shè)計內(nèi)容通常包含：

a)編制依據(jù)。

b)工程概況。

c)工程規(guī)模和施工項目劃分及主要工程量。

d)施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源計劃。

e)施工綜合進(jìn)度計劃。

f)施工總平面布置圖及其文字說明。

g)主要大型機(jī)械配置和布置以及主要施工機(jī)具配置清冊。

h)力能供給方式及系統(tǒng)布置（包含水、電源、氣、汽等）。

i)主要施工方案和重大施工技術(shù)方法（包含主要交叉配合施工方案、重大起吊運(yùn)輸方案、關(guān)鍵性和季節(jié)性施工方法）。

j)外委加工配制量與工廠化加工量劃分及現(xiàn)場加工規(guī)模確實定。

k)技術(shù)和物資供給計劃，其中包含：

1）施工圖紙交付進(jìn)度。

2）物資供給計劃（包含設(shè)備、原材料、半成品、加工及配制品）。

3）力能供給計劃。

4）機(jī)械及主要工器具配置計劃。

5）運(yùn)輸計劃。

l)技術(shù)檢驗計劃。

m)施工質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)和確保方法。

n)生產(chǎn)和生活臨建設(shè)施安排。

o)安全文明施工和職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和管理。

p)降低成本和推廣四新等主要計劃和方法。

q)技術(shù)培訓(xùn)計劃。

r)完工后完成技術(shù)總結(jié)初步清單。

6.2.4火力發(fā)電工程施工組織專業(yè)設(shè)計內(nèi)容通常包含：

專業(yè)設(shè)計通常分以下專業(yè)進(jìn)行編寫，即土建、鍋爐、汽機(jī)、管道、電氣、熱控、焊接、保溫、起重、加工配制等。凡總設(shè)計中已經(jīng)明確并足以指導(dǎo)施工內(nèi)容，可無須重新編寫。專業(yè)設(shè)計內(nèi)容通常包含：

a)編制依據(jù)。

b)工程概況。

1）專業(yè)施工項目規(guī)模、工程量（包含分包和外委加工量）。

2）專業(yè)施工項目設(shè)備及設(shè)計特點。

3）專業(yè)施工項目標(biāo)主要施工工藝說明等。

c)施工組織和人力資源計劃。

d)施工平面布置（總平面布置中關(guān)于部分詳細(xì)布置）和暫時建筑布置。

e)主要施工方案（方法）。

1）土石方開挖、特殊基礎(chǔ)施工、主廠房框架、汽機(jī)基礎(chǔ)施工、煤斗施工、預(yù)應(yīng)力構(gòu)件施工及吊裝、煙囪施工、冷卻塔施工、大型水工建筑及輸卸煤系統(tǒng)施工等。

2）鍋爐組合場布置和組件劃分及組合吊裝、保溫、焊接工藝、水壓試驗、化學(xué)清洗和主要輔助設(shè)備安裝等方案。

3）汽機(jī)安裝、發(fā)電機(jī)定子運(yùn)輸起吊、發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子，主要輔助設(shè)備安裝、油系統(tǒng)安裝、高壓管理道安裝、焊接、熱處理及檢驗等方案。

4）大型變壓器運(yùn)輸、就位、吊罩檢驗、大型電氣設(shè)備干燥、新型母線施工、新型電纜頭制作、新型電氣設(shè)備安裝、電子計算機(jī)及新型自動化裝置安裝、調(diào)整試驗等方案。

5）特殊材料或部件加工制作工藝。

6）季節(jié)性施工技術(shù)方法。

f)關(guān)于機(jī)組開啟試運(yùn)特殊準(zhǔn)備工作。

g)技術(shù)及物資供給計劃參見6.2.3之K。

h)專業(yè)施工項目綜合進(jìn)度安排和人力資源計劃。

i)確保工程質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)、降低成本和推廣應(yīng)用四新等主要技術(shù)方法。

j)外委加工配制清冊。

k)工程完工后完成技術(shù)總結(jié)清單。

6.2.5送變電工程施工組織設(shè)計劃分：

送變電工程施工組織設(shè)計劃分為施工組織設(shè)計綱要和施工組織設(shè)計或施工組織方法計劃兩個部分：

a)施工組織設(shè)計綱要依據(jù)初步設(shè)計和招標(biāo)文件編制，為施工布局作出總體安排，指導(dǎo)編制施工組織設(shè)計或施工組織方法計劃。是投標(biāo)書主要內(nèi)容之一。

b)施工組織設(shè)計依據(jù)初步設(shè)計、主要施工圖、施工協(xié)議和施工組織設(shè)計綱要編制。為項目工程作出全方面安排并指導(dǎo)施工。電壓330kV及以上或電壓220kV，長度50km及以上或電壓力110kV,長度100km及以上送電工程和電壓220kV及以上新建或大規(guī)模改建變電工程應(yīng)編制施工組織設(shè)計。上列規(guī)模以下工程可編制施工組織方法計劃。

6.2.6送變工程施工組織設(shè)計綱要除參考6.2.2內(nèi)容編制外，送電線路工程還可包含：

a)

送電線路路徑特點。

b)

基礎(chǔ)、組塔、架線和接地等分部工程控制進(jìn)度。

c)

影響項目工程施工進(jìn)度主要原因分析和確保工期方法。

6.2.7變電站項目工程施工組織設(shè)計參考6.2.3內(nèi)容編制。

6.2.8送電線路項目工程施工組織設(shè)計內(nèi)容通常包含：

a)

編制依據(jù)。

b)

工程概況。包含線路路徑和項目工程設(shè)計概況及工程量，項目工程沿程地形、地質(zhì)、地貌和氣候條件、交叉跨越、公路交通和地方材料物資資源條件。

c)

施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源計劃。

d)

總平面布置方案。

e)

主要施工方案、方法。包含新型基礎(chǔ)和鐵塔施工及季節(jié)性施工方法。

f)

特殊施工方案。包含樁基、特殊土方開挖、特殊地形和基礎(chǔ)處理，特高型鐵塔、大跨越、不停電跨越施工等。

g)

分部工程進(jìn)度和總工期進(jìn)度計劃。

h)

影響施工進(jìn)度主要原因分析和確保工期主要方法。

i)

工程資金使用計劃。

j)

施工指揮機(jī)構(gòu)和施工隊伍駐地選擇和辦公及生活后勤保障安排。

k)

物資供給計劃。包含設(shè)備、原材料采購、堆放和保管方式，中轉(zhuǎn)站布點，各塔位設(shè)備、原材料運(yùn)輸和供給方式、平均運(yùn)輸半徑和運(yùn)輸量統(tǒng)計。

l)

主要施工機(jī)械、機(jī)具配置清冊。

m)

施工質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)和確保方法。

n)

安全、文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及確保方法。

o)

采取四新和降低成本方法。

p)

技術(shù)培訓(xùn)計劃。

q)

完工后，完成技術(shù)總結(jié)初步清單。

6.2.9送變電工程施工組織方法計劃內(nèi)容可參考上述內(nèi)容適當(dāng)簡化。

6.3編審和落實

6.3.1新建、擴(kuò)建單機(jī)容在于200MW及以上火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計綱要由企業(yè)總工程師組織編制；施工組織總設(shè)計由企業(yè)或其項目部總工程師組織編制。上述兩種設(shè)計均由企業(yè)總工程師主持審批。

6.3.2單機(jī)容量200MW以下火電工程施工組織設(shè)計綱要和總設(shè)計分別由企業(yè)和項目部總工程師組織編制，企業(yè)技術(shù)管理部門審查（或組織審查），分別由企業(yè)和項目部總工程師主持審批。

6.3.3無施工總承包單位火電工程施工組織總設(shè)計由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)其編制工作。各承包企業(yè)總工程師或項目部總工程師負(fù)責(zé)組織本企業(yè)承包范圍施工組織總設(shè)計編制工作，由企業(yè)總工程師主持審批。

6.3.4專業(yè)設(shè)計報工程項目部技術(shù)管理部門審查，項目部工程師審批，報企業(yè)立案。

6.3.5送變電工程施工組織設(shè)計由施工總承包單位總工程師組織編制，技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)審核，總工程師審批。無總承包單位工程，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，組織編制各施工標(biāo)段接合部相關(guān)施工組織設(shè)計。企業(yè)負(fù)責(zé)編制其承包范圍施工組織設(shè)計。

6.3.6送電工程施工組織方法計劃由項目部總工程師組織編制，分企業(yè)技術(shù)管理部門審核，分企業(yè)總工程師審批，報企業(yè)立案。

6.3.7火電和變電工程施工組織總設(shè)計通常應(yīng)在施工準(zhǔn)備和施工暫時建筑開工以前；送電工程施工組織設(shè)計通常應(yīng)在土方工程開工以前編制并審核、同意完成；施工組織專業(yè)設(shè)計通常應(yīng)在主體施工項目開工以前編制并審批完成。

6.3.8施工組織設(shè)計一經(jīng)同意，施工單位和工程各相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真落實實施，未經(jīng)審批不得修改。凡包括增加臨建面積，提升建筑標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大施工用地、修改重大施工方案、降低質(zhì)量目標(biāo)等主要標(biāo)準(zhǔn)重大變更，須推行原審批手續(xù)。

6.3.9施工組織設(shè)計是施工現(xiàn)場各級技術(shù)交底主要內(nèi)之一。經(jīng)過交底講解應(yīng)使相關(guān)管理人員和全體施工人員了解并掌握相關(guān)部分內(nèi)容和要求，確保施工組織設(shè)計得以有效落實、實施。

6.3.10各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門應(yīng)切實確保施工組織設(shè)計落實實施。各級生產(chǎn)及技術(shù)責(zé)任人都要督促、檢驗施工組織設(shè)計落實執(zhí)行，及時處理執(zhí)行中問題，并組織關(guān)于人員在施工過程中做好統(tǒng)計，積累資料，工程結(jié)束后及時作出總結(jié)。

7施工圖紙會檢管理

7.01施工圖紙是施工和驗收主要依據(jù)之一。為使施工人員充分領(lǐng)會設(shè)計意圖、熟悉設(shè)計內(nèi)容、正確施工，確保施工質(zhì)量，必須在開工前進(jìn)行圖紙會檢。對于施工圖中差錯和不合理部分，應(yīng)盡快處理，確保工程順利進(jìn)行。

7.02會檢應(yīng)由企業(yè)各級技術(shù)責(zé)任人組織，通常按自班組到項目部，由專業(yè)到綜合次序逐步進(jìn)行。也可視工程規(guī)模和承包方式調(diào)整會檢步驟。會檢分三個步驟：

a)

由班組專職員程師（專職技術(shù)員）主持專業(yè)會檢。班（組）施工人員參加，并可邀請設(shè)計代表參加，對本班（組）施工項目或單位工程施工圖紙進(jìn)行熟悉，并進(jìn)行檢驗和統(tǒng)計。會檢中提出問題由主持人負(fù)責(zé)整理后報工地專責(zé)工程師。

b)由工地專責(zé)工程師主持系統(tǒng)會檢。工地全體技術(shù)人員及班組長參加，并可邀請設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理等單位相關(guān)人員和項目部技術(shù)、質(zhì)量管理部門參加。對本工地施工范圍內(nèi)主要系統(tǒng)施工圖紙和相關(guān)專業(yè)間結(jié)合部關(guān)于問題進(jìn)行會檢。

c)由項目部總工程師主持綜合會檢。項目部各級技術(shù)責(zé)任人和技術(shù)管理部門人員參加。邀請建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、運(yùn)行等單位相關(guān)人員參加。對本項目工程主要系統(tǒng)施工圖紙、施工各專業(yè)間結(jié)合部關(guān)于問題進(jìn)行會檢。

一個工程分別由多個施工單位承包施工，則由建設(shè)（監(jiān)理）單位負(fù)責(zé)組織對各承包范圍之間結(jié)合部相關(guān)問題進(jìn)行會檢。

7.03圖紅會檢重點是：

a)

施工圖紙與設(shè)備、原材料技術(shù)要求是否一致。

b)

施工主要技術(shù)方案與設(shè)計是否相適應(yīng)。

c)

圖紙表示深度能否滿足施工需要。

d)

構(gòu)件劃分和加工要求是否符合施工能力。

e)

擴(kuò)建工程新老廠及新老系統(tǒng)之間銜接是否吻合，施工過渡是否可能。除按圖面檢驗外，還應(yīng)按現(xiàn)場實際情況校核。

f)

各專業(yè)之間設(shè)計是否協(xié)調(diào)。如設(shè)備外形尺寸與基礎(chǔ)設(shè)計尺寸、土建和機(jī)務(wù)對建（構(gòu)）筑物預(yù)留孔洞及埋件設(shè)計是否吻合，設(shè)備與系統(tǒng)連接部位、管線之間、電氣、熱控和機(jī)務(wù)之間相關(guān)設(shè)計等是否吻合。

g)

設(shè)計采取四新在施工技術(shù)、機(jī)具和物資供給上有沒有困難。

h)

施工圖之間和總分圖之間、總分尺寸之間有沒有矛盾。

i)

能否滿足生產(chǎn)運(yùn)行對安全、經(jīng)濟(jì)要求和檢修作業(yè)合理需要。

j)

設(shè)備布置及構(gòu)件尺寸能否滿足其運(yùn)輸及吊裝要求。

k)

設(shè)計能否滿足設(shè)備和系統(tǒng)開啟調(diào)試要求。

l)

材料表中給出數(shù)量和材質(zhì)以及尺寸與圖面表示是否相符。

7.04圖紙會檢前，主持單位應(yīng)事先通知參加人員熟悉圖紙，準(zhǔn)備意見，并進(jìn)行必要查對工作。

7.05圖紙會檢應(yīng)由主持單位做好詳細(xì)統(tǒng)計，并整理匯總，及時將會議紀(jì)要發(fā)送相關(guān)單位。發(fā)生設(shè)計變更按第10章中相關(guān)要求辦理。

7.06委托外單位加工用圖紙由委托單位負(fù)責(zé)審核。出現(xiàn)設(shè)計問題，由委托單位提交原設(shè)計單位處理。

7.07圖紙會檢應(yīng)在單位工程開工前完成。當(dāng)施工圖因為客觀原因不能滿足工程進(jìn)度時，可分階段組織會檢。

8施工技術(shù)交底管理

8.1技術(shù)交底目標(biāo)和要求

8.1.1施工技術(shù)交底目標(biāo)是使管理人員了解項目工程概況、技術(shù)方針、質(zhì)量目標(biāo)、計劃安排和采取各種重大方法；使施工人員了解其施工項目標(biāo)工程概況、內(nèi)容和特點、施工目標(biāo)，明確施工過程、施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全方法、環(huán)境保護(hù)方法、節(jié)約方法和工期要求等，做到心中有數(shù)。

8.1.2施工技術(shù)交底是施工工序中首要步驟，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。未經(jīng)技術(shù)交底不得施工。

8.1.3技術(shù)交底必須有放矢，內(nèi)容應(yīng)充實，具備針對性和指導(dǎo)性。要依照施工項目標(biāo)特點、環(huán)境條件、季節(jié)改變等情況確定詳細(xì)方法和方式。交底應(yīng)重視實效。

8.1.4工期較長施工項目除開工前交底外，最少每個月再交底一次，重大危險項目（如吊車拆卸、高塔組立、帶電跨越等），在施工期內(nèi)，宜逐日交底。

8.1.5技術(shù)交底必須有交底統(tǒng)計。交底人和被交底人要推行全員簽字手續(xù)。

8.2施工交底責(zé)任

8.2.1技術(shù)交底工作由各級生產(chǎn)責(zé)任人組織，各級技術(shù)責(zé)任人交底。重大和關(guān)鍵施工項目必要時可請上級技術(shù)責(zé)任人參加，或由上一級技術(shù)責(zé)任人交底。各級技術(shù)責(zé)任人和技術(shù)管理部門應(yīng)督促檢驗技術(shù)交底工作進(jìn)行情況。

8.2.2施工人員應(yīng)按交底要求施工，不得私自變更施工方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工技術(shù)人員、技術(shù)和質(zhì)量管理部門發(fā)覺施工人員不按交底要求施工可能造成不良后果時應(yīng)立刻勸止，勸止無效則有權(quán)停頓其施工，必要時報上級處理。必須更改時，應(yīng)先經(jīng)交底人同意并簽字后方可實施。

8.2.3施工中發(fā)生質(zhì)量、設(shè)備或人身安全事故時，事故原因如屬于交底錯誤由交底人負(fù)責(zé)；屬于違反交底要求者由施工責(zé)任人和施工人員負(fù)責(zé)；屬于是違反施工人員“應(yīng)知應(yīng)會”要求者由施工人員本人負(fù)責(zé)；屬于無證上崗或越崗參加施工者除本人應(yīng)負(fù)責(zé)任外，班組長和班組專職員程師（專職技術(shù)員）亦應(yīng)負(fù)責(zé)。

8.3施工交底內(nèi)容

8.3.1工程總體交底—企業(yè)級技術(shù)交底。

在施工協(xié)議訂立后，企業(yè)總工程師宜組織關(guān)于技術(shù)管理部門依據(jù)施工組織設(shè)計綱領(lǐng)、工程設(shè)計文件、設(shè)備說明書、施工協(xié)議和本企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)及關(guān)于決議等資料確定技術(shù)交底提要，對項目部各級領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人員及相關(guān)質(zhì)量、技術(shù)管理部門人員進(jìn)行交底。其內(nèi)容主要是企業(yè)戰(zhàn)略決議、對本項目工程總體構(gòu)想和要求、技術(shù)管理總體規(guī)劃和對本項目工程特殊要求，通常包含：

a)

企業(yè)經(jīng)營方針，本項目工程質(zhì)量目標(biāo)、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和詳細(xì)實施以及關(guān)于決議。

b)

本工程設(shè)計規(guī)模和各施工承包范圍劃分及相關(guān)安排和要求。

c)

施工組織設(shè)計綱領(lǐng)主要內(nèi)容；工程承包協(xié)議主要內(nèi)容和要求。

d)

對本項目工程安排和要求。

e)

技術(shù)供給、技術(shù)檢驗、推廣四新、技術(shù)總結(jié)等安排和要求。

f)

降低成本目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)方法。

g)

其余施工注意事項。

8.3.2項目工程總體交底—項目部級技術(shù)交底。

在項目工程開工前，項目部總工程師應(yīng)組織關(guān)于技術(shù)管理部門依據(jù)施工組織總設(shè)計、工程設(shè)計文件、施工協(xié)議和設(shè)備說明書等資料制訂技術(shù)交底提要，對項目部職能部門、工地技術(shù)責(zé)任人和主要施工責(zé)任人及分包單位關(guān)于人員進(jìn)行交底。其主要內(nèi)容是項目工程整體戰(zhàn)略性安排，通常包含：

a)

本項目工程規(guī)模和承包范圍及其主要內(nèi)容。

b)

本項目工程內(nèi)部施工范圍劃分。

c)

項目工程特點和設(shè)計意圖。

d)

總平面布置和力能供給。

e)

主要施工程序、交叉配合和主要施工方案。

f)

綜合進(jìn)度和各專業(yè)配合要求。

g)

質(zhì)量目標(biāo)和確保方法。

h)

安全文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)和確保方法。

i)

技術(shù)和物資供給要求。

j)

技術(shù)檢驗安排。

k)

采取四新計劃。

l)

降低成本目標(biāo)和主要方法。

m)

施工技術(shù)總結(jié)內(nèi)容安排。

n)

其余施工注意事項。

8.3.3專業(yè)交底—工地級技術(shù)交底

在本工地施工項目開工前，工地專責(zé)工程師應(yīng)依照施工組織專業(yè)設(shè)計、工程設(shè)計文件、設(shè)備說明書和上級交底內(nèi)容等資料確定技術(shù)交底綱領(lǐng)，對本專業(yè)范圍生產(chǎn)責(zé)任人、技術(shù)管理人員、施工班組長及施工骨干人員進(jìn)行技術(shù)交底。交底內(nèi)容是本專業(yè)范圍內(nèi)施工和技術(shù)管理整體性安排，通常包含：

a)

本工地施工范圍及其主要內(nèi)容。

b)

各班組施工范圍劃分。

c)

本項目工程和本工地施工項目特點，以及設(shè)計意圖。

d)

施工進(jìn)度要求和相關(guān)施工項目標(biāo)配共計劃。

e)

本項目工程和專業(yè)施工質(zhì)量目標(biāo)和確保方法。

f)

安全文明施工、環(huán)境保護(hù)要求和確保方法。

g)

重大施工方案（如特殊爆破工程、特殊和大致積混凝土澆灌、重型和大件設(shè)備、構(gòu)件和運(yùn)輸?shù)跹b、汽輪機(jī)和大蓋、鍋爐水壓試驗、化學(xué)清洗、鍋爐及管道吹洗、大型電氣設(shè)備干燥、新型設(shè)備安裝、特高塔組立、大跨越架線、不停電跨線、四新推廣、新老廠系統(tǒng)連接、隔離等。

h)

質(zhì)量驗收依據(jù)、評級標(biāo)準(zhǔn)和方法。

i)

本項目工程和專業(yè)施工項目降低成本目標(biāo)和方法。

j)

技術(shù)和物資供給計劃。

k)

技術(shù)檢驗安排。

l)

應(yīng)做好技術(shù)統(tǒng)計內(nèi)容及要求。

m)

施工階段性質(zhì)量監(jiān)督檢驗項目及其要求。

n)

施工技術(shù)總結(jié)內(nèi)容安排。

o)

音像資料內(nèi)容安排和其質(zhì)量要求。

p)

其余施工注意事項。

8.3.4分專業(yè)交底—班組級技術(shù)交底。

施工項目作業(yè)前，由專職技術(shù)人員依照施工圖紙、設(shè)備說明書、已同意施工組織專業(yè)設(shè)計和作業(yè)指導(dǎo)書及上級交底相關(guān)內(nèi)容等資料確定技術(shù)交底提要，并對班組施工人員進(jìn)行交底。交底內(nèi)容主要是施工項目標(biāo)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及確保質(zhì)量方法，通常包含以下內(nèi)容：

a)

施工項目標(biāo)內(nèi)容和工程量。

b)

施工圖紙解釋（包含設(shè)計變更和設(shè)備材料代用情況及要求）。

c)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特殊要求；確保質(zhì)量方法；檢驗、試驗和質(zhì)量檢驗驗收評級依據(jù)。

d)

施工步驟、操作方法和采取新技術(shù)操作要領(lǐng)。

e)

安全文明施工確保方法，職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)要求確保方法。

f)

技術(shù)和物資供給情況。

g)

施工工期要求和實現(xiàn)工期方法。

h)

施工統(tǒng)計內(nèi)容和要求。

i)

降低成本方法。

j)

其余施工注意事項。

8.3.5要求設(shè)計單位交底內(nèi)容通常包含：

a)

設(shè)計意圖和設(shè)計特點以及應(yīng)注意問題。

b)

設(shè)計變更情況以及相關(guān)要求。

c)

新設(shè)備、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)采取和對施工技術(shù)特殊要求。

d)

對施工條件和施工中存在問題意見。

e)

其余施工注意事項。

8.3.6進(jìn)行各級技術(shù)交底時都應(yīng)請建設(shè)、設(shè)計、制造、監(jiān)理和生產(chǎn)等單位相關(guān)人員參加，并認(rèn)真討論，消化交底內(nèi)容。必要時對內(nèi)容作補(bǔ)充修改。包括已經(jīng)同意方案、方法變開工，應(yīng)按關(guān)于程序?qū)徟?/p>

8.3.7開啟調(diào)試技術(shù)交底，分別按火電和送變電工程開啟驗收相關(guān)要求辦理。

9技術(shù)檢驗管理

9.1技術(shù)檢驗?zāi)繕?biāo)和依據(jù)

9.1.1技術(shù)檢驗是用科學(xué)方法對工程中設(shè)備和使用原材料、成品、半成品、混凝土以及熱工、電工測量元（部）件并包含施工用各類測量工具等進(jìn)行檢驗、試驗和監(jiān)督，預(yù)防錯用、亂用和降低標(biāo)準(zhǔn)，以確保工程質(zhì)量主要步驟。

9.1.2檢驗內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國家和行業(yè)頒發(fā)關(guān)于技術(shù)規(guī)程、要求和標(biāo)準(zhǔn)；按制造廠技術(shù)條件及說明書要求執(zhí)行。進(jìn)口設(shè)備和材料按供貨協(xié)議中要求或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

9.2技術(shù)檢驗組織和責(zé)任

9.2.1除檢驗數(shù)量較小或無能力負(fù)擔(dān)檢驗內(nèi)容可委托具備對應(yīng)資質(zhì)試驗單位進(jìn)行檢驗外，企業(yè)或施工現(xiàn)場應(yīng)按項目工程需要建立和健全土建、金屬、電工測量、熱工標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)試驗室，負(fù)擔(dān)技術(shù)檢驗工作。企業(yè)應(yīng)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或指定一個部門主管并正常開展計量管理工作。

9.2.2企業(yè)或施工現(xiàn)場各類試驗室資質(zhì)應(yīng)符合國家或行業(yè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，并取得關(guān)于主管部門認(rèn)證。

9.2.3試驗室應(yīng)及時、準(zhǔn)確、科學(xué)、公正地對檢測對象要求技術(shù)條件進(jìn)行檢驗，出具試驗匯報或檢定證書，為施工提供科學(xué)依據(jù)。發(fā)覺問題應(yīng)立刻向質(zhì)量管理部門或委托單位匯報，及時研究處理。

9.2.4計量管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是落實國家和行業(yè)關(guān)于計量管理工作法令、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制訂企業(yè)計量管理制度和其余相關(guān)要求。并負(fù)責(zé)企業(yè)計量管理系統(tǒng)管理。

9.2.5項目部和企業(yè)下屬生產(chǎn)單位都應(yīng)設(shè)專職計量員。計量員應(yīng)持證上崗，在業(yè)務(wù)上接收企業(yè)計量部門領(lǐng)導(dǎo)。

9.2.6企業(yè)和項目部質(zhì)量管理部門是檢驗、監(jiān)督技術(shù)檢驗制落實執(zhí)行情況部門，及時處理檢驗中發(fā)覺問題，重大問題報請總工程師處理。

9.3技術(shù)檢驗相關(guān)要求

9.3.1工程所用原材料（如金屬、建筑、電氣、保溫、化工及油料等）、半成品、成品和設(shè)備，其生產(chǎn)廠具對應(yīng)資質(zhì)并應(yīng)隨貨提供出廠合格證件和出廠檢驗匯報（蓋章復(fù)印件），由供給部門接收、保管。出廠證件和試驗匯報都應(yīng)經(jīng)質(zhì)量管理部門審核。

9.3.2原材料、半成品、成品和設(shè)備遇有以下情況之一者，使用前均應(yīng)經(jīng)檢驗合格后使用：

a)

出廠證件遺失。

b)

證件中個別試驗數(shù)據(jù)不全、影響準(zhǔn)確判定其質(zhì)量時。

c)

原證件要求質(zhì)量確保期限已經(jīng)超出時限。

d)

對原證件內(nèi)容或可靠性有懷疑時。

e)

為預(yù)防差錯而進(jìn)行必要復(fù)查或抽查。

f)

國家規(guī)程、規(guī)范要求需要檢驗者。

g)

施工協(xié)議中有檢驗要求要求者。

9.3.3設(shè)備開箱檢驗由施工或建設(shè)（監(jiān)理）單位供給部門主持，建設(shè)、監(jiān)理、施工、制造廠等單位代表參加，共同進(jìn)行。檢驗內(nèi)容是：查對設(shè)備型號、規(guī)格、數(shù)量和專用工具、備品、備件數(shù)量等是否與供貨清單一致，圖紙資料和產(chǎn)品質(zhì)量證實資料是否齊全，外觀有沒有損壞等。檢驗后作出統(tǒng)計。引進(jìn)設(shè)備商品檢驗按訂貨協(xié)議和國家關(guān)于要求辦理。

9.3.4對外委托加工成品檢驗驗收由委托單位負(fù)責(zé)。

9.3.5施工中各項檢驗，由工地委托試驗室進(jìn)行。試驗室及時

將檢驗匯報傳遞給工地保管。試驗不合格者，應(yīng)暫停施工或停用該產(chǎn)品，并報質(zhì)量和技術(shù)管理部門；重大問題應(yīng)匯報項目部總工程師。

9.3.6機(jī)組或送變電工程開啟試驗應(yīng)按原電力部頒發(fā)開啟調(diào)試和完工驗收要求進(jìn)行。

9.3.7施工用檢測、試驗和計量工器具管理應(yīng)按國家或行業(yè)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)以及上級要求執(zhí)行。使用部門應(yīng)制訂操作規(guī)程和保養(yǎng)維修制度，指定專員使用保管。

9.3.8施工機(jī)械應(yīng)按出廠說明書和機(jī)械管理制度進(jìn)行正常維護(hù)和定時檢驗試驗，確保機(jī)械健康水平。

9.3.9施工檢驗試驗匯報、證實文件由試驗室提交委托單位整理后交項目部技術(shù)管理部門聚集整理，列入工程移交資料或歸檔文件。

10設(shè)計變更管理

10.01經(jīng)同意設(shè)計文件是施工主要依據(jù)。施工單位應(yīng)按圖施工，建設(shè)（監(jiān)理）單位按圖驗收，確保施工質(zhì)量。如發(fā)覺設(shè)計有問題或因為施工方面原因要求變更設(shè)計，應(yīng)提出設(shè)計變更申請，辦理簽證后方可更改。

10.02設(shè)計變更分為三種：

a)

小型設(shè)計變更：不包括變更設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，不影響質(zhì)量和安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，不影響整齊美觀，且不增減概（預(yù)）算費(fèi)用變更事項。比如圖紙尺寸差錯更正、原材料等強(qiáng)換算代用、圖紙細(xì)部增補(bǔ)詳圖、圖紙間矛盾問題處理等。

b)

通常設(shè)計變更：工程內(nèi)容有改變，但還不屬于重大設(shè)計變更項目。

c)

重大設(shè)計變更：變更設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，變更系統(tǒng)方案，變更主要結(jié)構(gòu)、布置、修改主要尺寸和主要材料以及設(shè)備代用等設(shè)計變更項目。

10.03設(shè)計變更審批手續(xù)：

a)

小型設(shè)計變更。由工地提出設(shè)計變更申請單或工程洽商（聯(lián)絡(luò)）單，經(jīng)項目部技術(shù)管理部門審核，由現(xiàn)場設(shè)計、建設(shè)（監(jiān)理）單位代表簽字同意后生效。

b)

通常設(shè)計變更。由工地提出設(shè)計變更申請單，經(jīng)項目部技術(shù)管理部門審簽后，送交建設(shè)（監(jiān)理）單位審核。經(jīng)設(shè)計單位同意后，由設(shè)計單位簽發(fā)設(shè)計變更通知書并經(jīng)建設(shè)（監(jiān)理）單位會簽后生效。

c)

重大設(shè)計變更。由項目部總工程師組織研究、論證后，提交建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位深入論證、審核，決定后由設(shè)計單位修改設(shè)計圖紙并出具設(shè)計變更通知書，還應(yīng)附有工程預(yù)算變更單，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位會簽后生效。

超出建設(shè)單位和設(shè)計單位審批權(quán)限設(shè)計變更，應(yīng)先由建設(shè)單位報關(guān)于上級單位同意。

10.04設(shè)計變更通知單應(yīng)發(fā)送各施工圖使用單位，工程預(yù)算變更單應(yīng)分送有成本核實及管理單位。其詳細(xì)份數(shù)按協(xié)議要求或由相關(guān)單位約定。

10.05設(shè)計變更后包括其余施工項目也需作對應(yīng)修改時，在決定變更之前應(yīng)同時加以研究、確定處理方法，統(tǒng)一提出變更申請，也能夠由提出變更單位提交建設(shè)（監(jiān)理）單位審核后交設(shè)計單位處理，組織協(xié)調(diào)行動。

10.06設(shè)計變更文應(yīng)完整、清楚、格式統(tǒng)一；其發(fā)放范圍與設(shè)計文件發(fā)放范圍一致。設(shè)計變更文件應(yīng)列為完工資料移交。

11施工技術(shù)檔案管理

11.01施工技術(shù)檔案是隨電力建設(shè)工程實體逐步完成而同時產(chǎn)生主要結(jié)果。它是工程建設(shè)過程、工程實體情況、工程建設(shè)質(zhì)量最真實、最全方面、最原始統(tǒng)計。它對工程投產(chǎn)后運(yùn)行、維護(hù)、改造、擴(kuò)建等方面工作都是所必須可靠依據(jù)。它對不停地總結(jié)和積累諸如設(shè)計、制造、施工、調(diào)試和生產(chǎn)運(yùn)行經(jīng)驗，不停地提升其水平都起著無可代替作用。所以，做好和規(guī)范施工技術(shù)檔案管理工作，對保障電力設(shè)備長久安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具備重大技術(shù)和經(jīng)濟(jì)意義。

11.02依照企業(yè)實際情況，技術(shù)檔案管理部門可獨立設(shè)置或掛靠相關(guān)管理部門。

11.03企業(yè)和項目部應(yīng)建立對技術(shù)檔案管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。各級技術(shù)責(zé)任人均應(yīng)按各自職責(zé)檢驗技術(shù)資料搜集、整理、保管和移交工作。

11.04施工技術(shù)檔案管理工作應(yīng)認(rèn)真落實國家檔案法。嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)企業(yè)系統(tǒng)各級檔案管理部門和工程所在省、市地方檔案管理部門要求和要求，規(guī)范本企業(yè)和項目工程技術(shù)檔案管理工作，切實確保技術(shù)檔案質(zhì)量水平。

11.05施工技術(shù)檔案主要內(nèi)容包含：

a)

施工組織設(shè)計綱要、總設(shè)計（施工組織設(shè)計或施工組織方法計劃）和專業(yè)設(shè)計。

b)

施工招、投標(biāo)文件，施工承包協(xié)議。

c)

質(zhì)量管理體系文件，施工技術(shù)管理制度。

d)

施工技術(shù)方法和施工方案。

e)

推廣四新試驗、采取和改進(jìn)統(tǒng)計。

f)

技術(shù)會議文件、主要技術(shù)決定文件。

g)

施工技術(shù)和技術(shù)管理總結(jié)。

h)

施工圖紙、設(shè)計文件、關(guān)于工程管理性文件和技術(shù)統(tǒng)計。

i)

施工技術(shù)統(tǒng)計、施工大事記和施工日志。

j)

質(zhì)量監(jiān)督檢驗結(jié)果匯報；整改問題處理結(jié)果清單。

k)

施工質(zhì)量驗收評定簽證。

l)

建（構(gòu)）筑物地基審底和地基處理（包含試樁、打樁）統(tǒng)計。

m)

永久水準(zhǔn)點和控制樁測量統(tǒng)計；主要建（構(gòu)）筑物定位放線測量統(tǒng)計；沉降觀察統(tǒng)計及變形統(tǒng)計。

n)

施工圖紙會檢記要。

o)

施工原材料、構(gòu)件和設(shè)備出廠證件（必須有正式印簽）。

p)

設(shè)計變更、原材料代用統(tǒng)計。

q)

隱蔽工程與中間驗收簽證。

r)

外委加工半成品、成品、設(shè)備檢驗匯報。

s)

各類技術(shù)檢驗統(tǒng)計和試驗匯報。

t)

主要設(shè)備缺點及處理結(jié)果統(tǒng)計。

u)

分部試運(yùn)和整套開啟試運(yùn)方案、方法、調(diào)試運(yùn)行統(tǒng)計，調(diào)試匯報。

v)

關(guān)于工程建設(shè)和為生產(chǎn)運(yùn)行需要協(xié)議文件及會議紀(jì)要。

w)

工程技術(shù)總結(jié)和工程聲像資料。

x)

工程移交簽證書。

y)

為積累經(jīng)驗所需其余文件、資料。

11.06企業(yè)及項目部均應(yīng)采取方法，確保技術(shù)檔案質(zhì)量，達(dá)成預(yù)期效果。

a)企業(yè)技術(shù)檔案管理部門應(yīng)配置適當(dāng)數(shù)量專職人員。項目部技術(shù)檔案應(yīng)設(shè)專職人員管理；建立嚴(yán)格管理制度和合理運(yùn)作程序；搞好本身建設(shè)，引入當(dāng)代管理伎倆，適應(yīng)施工技術(shù)管理工作需要。

d)

施工技術(shù)檔案工作是系統(tǒng)工程，應(yīng)列入各相關(guān)部門職責(zé)范圍、崗位責(zé)任制和工作標(biāo)準(zhǔn)中，并切實落實確保檔案即時性、真實性和完整性。

e)

建立施工技術(shù)檔案應(yīng)施工準(zhǔn)備伊始便對各類技術(shù)文件、資料進(jìn)行搜集和整理，并落實于整個施工過程。

f)

施工技術(shù)檔案資料由各相關(guān)部門要求負(fù)責(zé)聚集、整理、審定后遞交技術(shù)管理部門或檔案室。全部文件資料力爭齊全、完整、真實、可靠，如實反應(yīng)情況，不能私自修改、偽造和事后補(bǔ)做。

11.07火電或送變電工程投產(chǎn)后，項目部技術(shù)管理部門應(yīng)會同質(zhì)量管理部門對施工技術(shù)檔案資料進(jìn)行審核、整理、出版后，按要求上交企業(yè)檔案管理部門保管；并依照《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行要求》（國檔發(fā)[1988]4號）按承包協(xié)議或參考本導(dǎo)則11.05條k～u要求內(nèi)容，向建設(shè)單位移交完工資料并辦理審核交接手續(xù)。當(dāng)設(shè)備出廠證件和材料合格證件份數(shù)不足時，應(yīng)優(yōu)先滿足工程移交資料需要。

12技術(shù)培訓(xùn)管理

12.1通常要求

12.1.1企業(yè)要在市場競爭中立于不敗之地，就必須加強(qiáng)對員工素質(zhì)教育。技術(shù)培訓(xùn)是對員工知識和技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充、更新、提升和拓展，是素質(zhì)教育主要方面和有效伎倆，為此企業(yè)宜建立完整技術(shù)培訓(xùn)管理體系。

12.1.2技術(shù)培訓(xùn)基本任務(wù)是提升員工基本技能、質(zhì)量意識、市場場意識、管理意識、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)理論水平，推進(jìn)員工綜合素質(zhì)提升和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，確保施工質(zhì)量，實現(xiàn)科學(xué)管理，培育競爭優(yōu)勢，以贏得市場競爭。

12.1.3技術(shù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育要堅持理論聯(lián)絡(luò)實際標(biāo)準(zhǔn)；堅持按需施教、學(xué)用結(jié)合、定向培訓(xùn)、講求實效標(biāo)準(zhǔn)。

12.1.4員工要努力學(xué)習(xí)法律知識，提升政治思想覺悟和職業(yè)道德水平；學(xué)習(xí)國家和行業(yè)技術(shù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)企業(yè)相關(guān)確實制度、要求和崗位職責(zé)，達(dá)成崗位要求；學(xué)習(xí)國內(nèi)、外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理知識，增強(qiáng)和提升技術(shù)業(yè)務(wù)管理能力和水平。

12.1.5要認(rèn)真落實執(zhí)行工人等級判定制度、特殊工種和操作人員資格考評制度。各類施工技術(shù)人員均取得對應(yīng)資格證書，持證上崗。建立員工技術(shù)等級和資格激勵機(jī)制，鞭策員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、技術(shù)知識。

12.2組織領(lǐng)導(dǎo)

12.2.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有一人主管培訓(xùn)工作；培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)管理工作；職員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)教學(xué)工作。項目部和企業(yè)職能部門以及下屬單位均應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作，并由一名工作人員（專職或兼職）負(fù)責(zé)詳細(xì)工作。班組培訓(xùn)工作由班組長負(fù)責(zé)。

12.2.2企業(yè)培訓(xùn)主管部門職責(zé)。

a)

制訂企業(yè)培訓(xùn)工作規(guī)劃，編制培訓(xùn)計劃，總結(jié)培訓(xùn)工作。

b)

制訂企業(yè)培訓(xùn)管理制度，檢驗和考評下屬各單位培訓(xùn)工作。

c)

組織進(jìn)行工人技術(shù)等簽定和崗位資質(zhì)取證工作。

d)

組織員工進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和考評。

e)

定時召開培訓(xùn)工作會議，交流經(jīng)驗，布置工作，提升培訓(xùn)工作水平。

12.2.3企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職責(zé)

a)

負(fù)責(zé)按企業(yè)度培訓(xùn)計劃組織完成培訓(xùn)任務(wù)。

b)

負(fù)責(zé)企業(yè)主辦培訓(xùn)班籌備和舉行。

c)

組織編制教學(xué)綱領(lǐng)和培訓(xùn)教材。

d)

負(fù)責(zé)專、兼職教師聘用和管理。

e)

組織培訓(xùn)考評和辦理證書頒發(fā)工作。

12.2.4企業(yè)各職能部門職責(zé)。

a)

提出由本部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)計劃和應(yīng)急培訓(xùn)申請。

b)

負(fù)責(zé)確定本部門辦班培訓(xùn)規(guī)模、范圍和學(xué)員，推薦任課教師和教材。

c)

督促本部門辦班培訓(xùn)計劃落實；組織并管理培訓(xùn)班。培訓(xùn)結(jié)果報主管部門，并申請發(fā)證。

12.2.5項目部職責(zé)。

a)

落實執(zhí)行企業(yè)職員培訓(xùn)管理制度。

b)

依照需要制訂項目工程培訓(xùn)計劃，并組織實施。

c)

執(zhí)行企業(yè)年度培訓(xùn)計劃，落實學(xué)員并做好工作安排。