白水縣非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

秀林鎮(zhèn)非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1．1目標(biāo)1．2編制依據(jù)1．3概念與等級1．4適用范圍1．5工作標(biāo)準(zhǔn)2組織機構(gòu)與職責(zé)2．1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)2．2綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)與職責(zé)2．3鎮(zhèn)安委會組員單位與職責(zé)2．4現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部與職責(zé)3預(yù)測和預(yù)防機制3．1信息監(jiān)測與匯報3．2預(yù)警預(yù)防4應(yīng)急響應(yīng)4．1分級響應(yīng)程序4．2開啟條件4．3響應(yīng)方法4．4信息共享和處理4．5通信4．6指揮與協(xié)調(diào)4．7緊急處置4．8新聞報道4．9應(yīng)急結(jié)束5后期處置5．1善后處置5．2社會救助5．3保險5．4調(diào)查和總結(jié)6保障方法6．1通信與信息保障6．2應(yīng)急支援與裝備保障6．3技術(shù)貯備與保障6．4宣傳、培訓(xùn)和演練6．5監(jiān)督檢驗7附則7．1預(yù)案管理與更新7．2獎懲與責(zé)任追究7．3預(yù)案解釋部門7．4預(yù)案實施時間1總則1．1目標(biāo)加強和規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處理，及時有效地應(yīng)對非煤礦山事故災(zāi)難，最大程度地降低事故災(zāi)難造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。1．2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)及關(guān)于要求，制訂本預(yù)案。1．3概念與等級（1）概念本預(yù)案所稱非煤礦山事故災(zāi)難，是指從事非煤礦礦產(chǎn)資源生產(chǎn)和采掘施工企業(yè)發(fā)生燃燒爆炸、冒頂坍塌、中毒窒息、透水、垮壩，露天采石所發(fā)生爆炸、坍塌、山體滑坡等造成人員傷亡和財產(chǎn)損失事故以及對社會造成重大影響事故災(zāi)難。（2）非煤礦山事故災(zāi)難等級依照礦山事故災(zāi)難可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將非煤礦山事故災(zāi)難分為以下等級：I級非煤礦山事故災(zāi)難：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包含急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失事故；II級非煤礦山事故災(zāi)難：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故；III級非煤礦山事故災(zāi)難：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故；IV級非煤礦山事故災(zāi)難：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。本款所稱“以上”包含本數(shù)，所稱“以下”不包含本數(shù)。1.4適用范圍本預(yù)案適適用于白水縣范圍內(nèi)非煤礦山發(fā)生通常（Ⅳ級）事故及以上事故災(zāi)難應(yīng)對工作。當(dāng)尤其重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）非煤礦山事故災(zāi)害災(zāi)難發(fā)生后,快速報請渭南市應(yīng)搶救援指揮組織開啟上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。5工作標(biāo)準(zhǔn)（1）堅持以人為本，安全第一。非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)搶救援工作要一直把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)搶救援人員安全防護(hù)，最大程度地降低非煤礦山事故災(zāi)害造成人員傷亡和危害。（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)搶救援工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、關(guān)于部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作。（3）堅持條塊結(jié)合，屬地為主。非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)搶救援指揮由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法推行職責(zé)，教授提供技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。（4）堅持依靠科技，依法規(guī)范。遵照科學(xué)原理，充分發(fā)揮教授作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決議。依靠科技進(jìn)步，不停改進(jìn)和完善應(yīng)搶救援裝備、設(shè)施和伎倆。依法規(guī)范應(yīng)搶救援工作，確保預(yù)案科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（5）堅持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。認(rèn)真落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長久準(zhǔn)備、重點建設(shè)要求，做好應(yīng)對非煤礦山事故思想、預(yù)案、物資和經(jīng)費工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)搶救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能；培養(yǎng)兼職應(yīng)搶救援力量并發(fā)揮其作用。（6）堅持實事求是，科學(xué)決斷。發(fā)生事故后，應(yīng)立刻開啟應(yīng)搶救援預(yù)案，實事求是，科學(xué)判斷，正確決議，使事故控制在最小程度內(nèi)，最大程度保護(hù)人民生命安全和財產(chǎn)安全。2.組織機構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)縣非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為縣安委會,其組員單位由安全生產(chǎn)管理局、公安局、衛(wèi)生局、交通局、國土資源局、宣傳部、民政局、發(fā)改局、財政局、廣播局、氣象局、工會、勞動和社會保障局、供電企業(yè)、電信企業(yè)等部門和單位組成?？h安委會按照國家、陜西省和渭南市關(guān)于要求，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)在本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生需要由人民政府直接指揮處置非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)對工作。2.2綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)與職責(zé)縣非煤礦山事故災(zāi)難綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為縣安委辦公室，設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。其主要職責(zé)是：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮本級處置非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)搶救援工作；負(fù)責(zé)非煤礦山事故信息接收、處置，非煤礦山事故現(xiàn)場信息跟蹤與匯報；負(fù)責(zé)非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)搶救援體系建設(shè)，組織應(yīng)急演練；指導(dǎo)各地開展應(yīng)搶救援工作；提議開啟事故應(yīng)搶救援預(yù)案；負(fù)責(zé)組建非煤礦山事故應(yīng)搶救援教授組；負(fù)擔(dān)安委會交辦其余工作。2.3縣安委會組員單位與職責(zé)公安局：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)關(guān)于地方公安派出所做好社會治安、維持救援秩序，確保交通通暢。衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)事故區(qū)醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作，并做好后續(xù)治療工作。交通局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因災(zāi)難損壞交通公路設(shè)施；在危險路段設(shè)置醒目標(biāo)警示標(biāo)志；做好搶險救災(zāi)人員、物資以及撤離人員緊急運輸工作。國土資源局：及時組織、協(xié)調(diào)礦山技術(shù)教授進(jìn)行事故分析和擬訂處置對策，幫助制訂事故救援方案，為事故救援提供專業(yè)技術(shù)保障，并主動調(diào)配系統(tǒng)內(nèi)部救援物資和設(shè)備。宣傳部：負(fù)責(zé)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急處置宣傳報道協(xié)調(diào)工作。民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；幫助災(zāi)區(qū)及時設(shè)置避險場所；幫助相關(guān)部門組織轉(zhuǎn)移、安置和救助災(zāi)民；及時向鎮(zhèn)安委會匯報災(zāi)民救助和安置情況。發(fā)改局：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援體系建設(shè)基本建設(shè)投資。財政局：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援體系運行經(jīng)費保障；完成鎮(zhèn)安委辦交辦其余相關(guān)工作。廣播局：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)宣傳報道工作。氣象局：負(fù)責(zé)提供與非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)搶救援關(guān)于氣象參數(shù)和氣象咨訊服務(wù)；完成鎮(zhèn)安委辦交辦其余相關(guān)工作。工會：參加事故善后工作和事故災(zāi)難調(diào)查、處理。勞動和社會保障局：參加關(guān)于善后處置工作；負(fù)責(zé)關(guān)于工傷保險等事宜。供電企業(yè)：負(fù)責(zé)組織進(jìn)行災(zāi)區(qū)電力設(shè)施搶修、恢復(fù)電力供給；及時向縣現(xiàn)場指揮部匯報電力搶修和搶險情況。電信企業(yè)：負(fù)責(zé)通信設(shè)備通暢。2.4應(yīng)搶救援現(xiàn)場指揮部與職責(zé)按事故災(zāi)難等級和分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，較大以上非煤礦山事故災(zāi)難發(fā)生后，成立由縣人民政府和關(guān)于組員單位組成現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部，總指揮由縣人民政府主抓安全副縣長擔(dān)任，全方面負(fù)責(zé)應(yīng)搶救援指揮工作。依照要求由熟悉事故現(xiàn)場情況關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援指揮?，F(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部應(yīng)及時向縣人民政府及關(guān)于部門匯報事故和救援情況，需要外部力量支援，報請縣人民政府協(xié)調(diào)，并說明需要救援力量、救援裝備等情況。全部參加應(yīng)搶救援隊伍和工作人員都必須服從現(xiàn)場指揮部指揮。3預(yù)測和預(yù)防機制3.1信息監(jiān)測與匯報縣安委辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非煤礦山事故災(zāi)難信息接收、匯報、處理、統(tǒng)計分析，經(jīng)核實后及時上報市安全監(jiān)督管理局；對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面突發(fā)事件可能引發(fā)非煤礦山事故消息，關(guān)于部門和單位要及時通報縣安委辦公室。安委會辦公室和關(guān)于部門及企業(yè)要做好已發(fā)生事故搶險救援情況及事故發(fā)展事態(tài)監(jiān)控工作。監(jiān)控信息要及時匯報關(guān)于應(yīng)急指揮機構(gòu)。已發(fā)生較大以上事故及其發(fā)展態(tài)勢和搶救情況信息，以及可能造成較大以上事故信息，要及時上報市安委會。3．2預(yù)警預(yù)防行動縣安監(jiān)局和非煤礦山應(yīng)搶救援指揮機構(gòu)要定時分析、研究可能造成安全生產(chǎn)事故信息，研究確定應(yīng)對方案；及時通知關(guān)于部門、單位采取針對性方法預(yù)防事故發(fā)生。發(fā)生事故后，依照事故情況開啟事故應(yīng)急預(yù)案，組織實施救援。必要時，請求上級機構(gòu)協(xié)調(diào)支援。4．應(yīng)急響應(yīng)4．1分級響應(yīng)程序依照事故災(zāi)害可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將非煤礦山事故分為尤其重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和通常事故（Ⅳ級）。事故發(fā)生后，發(fā)生事故企業(yè)及其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立刻開啟應(yīng)急預(yù)案，并依照事故等級及時上報。4．2開啟條件發(fā)生Ⅳ級及以上事故及險情，開啟本預(yù)案，立刻組織搶救，并及時向上級人民政府匯報，報請上一級應(yīng)搶救援指揮機構(gòu)開啟上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。4．3響應(yīng)方法一、進(jìn)入開啟狀態(tài)后，關(guān)于部門、單位應(yīng)該按照各自職責(zé)，以及事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援工作進(jìn)展情況，采取以下方法：（一）立刻向縣安委會和關(guān)于組員單位匯報事故情況，并搜集關(guān)于信息。（二）親密關(guān)注、及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援工作進(jìn)展情況，及時向縣安委會及其組員單位匯報。（三）依攝影關(guān)預(yù)案、教授、應(yīng)搶救援隊伍、裝備、物資等信息，組織教授咨詢。（四）向事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出事故救援指導(dǎo)意見。（五）派出關(guān)于人員和教授趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援。（六）通知關(guān)于教授、應(yīng)急隊伍救援隊伍、縣安委會關(guān)于組員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。二、進(jìn)入緊急狀態(tài)后，關(guān)于部門、單位應(yīng)該按照各自職責(zé)，以及事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援工作進(jìn)展情況，采取以下方法：（一）向縣安委會及關(guān)于組員單位匯報事故情況。（二）搜集事故相關(guān)信息，從國家、省、市、非煤礦山登記注冊中心采集與事故相關(guān)非煤礦山基本數(shù)據(jù)與信息。（三）匯報縣安委會辦公室，并向上級政府匯報。（四）組織教授咨詢，提出事故救援協(xié)調(diào)指揮方案，提供相關(guān)信息。（五）派關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)。（六）通知關(guān)于職能部門按照本預(yù)案要求職責(zé)，做好交通、通信、氣象、物資、財政、環(huán)境保護(hù)等方面支援工作。（七）調(diào)動關(guān)于應(yīng)搶救援隊伍、教授組參加現(xiàn)場救援，調(diào)動關(guān)于物資、裝備支援現(xiàn)場搶救。（八）及時向公眾及媒體公布事故應(yīng)搶救援情況信息，掌握公眾反應(yīng)及輿論動向，解釋關(guān)于質(zhì)詢。4.4信息匯報和處理（1）非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員要立刻開展自救和互救，并立刻匯報本單位責(zé)任人。（2）非煤礦山企業(yè)責(zé)任人接到事故匯報后，應(yīng)快速組織救援，并按照國家關(guān)于要求立刻如實匯報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和關(guān)于部門。（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和關(guān)于部門接到事故匯報后，應(yīng)該按照要求時限、內(nèi)容、事故大小及時逐層上報。禁止遲報、緩報、拖延不報。（4）縣安監(jiān)局實施24小時值班制度，接收全縣非煤礦山事故匯報信息。（5）縣安監(jiān)局接到非煤礦山事故災(zāi)害匯報后，立刻匯報局領(lǐng)導(dǎo)并通報應(yīng)急指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組組員單位。（6）縣安委辦公室依照需要，及時研究處理關(guān)于問題、協(xié)調(diào)支援。4．5通信當(dāng)?shù)V山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成區(qū)域性通信癱瘓時，通信部門負(fù)責(zé)通信保障，確保應(yīng)急期間黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)通信通暢。縣安委辦公室負(fù)責(zé)建立并維護(hù)關(guān)于部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、應(yīng)急機構(gòu)、教授通信數(shù)據(jù)庫。建立手機、辦公電話、家庭電話、傳真等多個聯(lián)絡(luò)方式。4.6指揮和協(xié)調(diào)一、機制（1）非煤礦山事故救援指揮遵照屬地為主標(biāo)準(zhǔn)，按照分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，縣人民政府分管責(zé)任人和關(guān)于部門及非煤礦山企業(yè)關(guān)于人員組成現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部，詳細(xì)領(lǐng)導(dǎo)、指揮非煤礦山事故現(xiàn)場應(yīng)搶救援工作。（2）企業(yè)成立事故現(xiàn)場救援組，由企業(yè)主要責(zé)任人、礦山救護(hù)隊隊長等組成現(xiàn)場救援組，礦長擔(dān)任組長負(fù)責(zé)指揮救援。二、主要內(nèi)容縣安委辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)搶救援工作，主要內(nèi)容是：①指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織實施應(yīng)搶救援工作。②協(xié)調(diào)、調(diào)動對應(yīng)救援力量。③及時向救援指揮中心匯報，請求醫(yī)療救護(hù)中心支持，以加強指導(dǎo)救護(hù)、救助工作④立刻趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)非煤礦山事故災(zāi)害應(yīng)搶救援工作。⑤組織非煤礦山應(yīng)搶救援教授組，為現(xiàn)場應(yīng)搶救援提供技術(shù)支持。⑥及時向縣人民政府及上級部門匯報事故應(yīng)搶救援進(jìn)展情況。4.7現(xiàn)場緊急處置（1）事故發(fā)生后，事故單位和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府首先組織職員、群眾開展自救、互救，并通知關(guān)于專業(yè)救援機構(gòu)。（2）事故單位責(zé)任人要充分利用本單位和就近社會救援力量，立刻組織實施事故應(yīng)搶救援工作，組織本單位和就近醫(yī)療救護(hù)隊伍搶救現(xiàn)場受傷人員。依照非煤礦山事故危害程度，及時匯報縣人民政府，疏散、撤離可能受到事故包括人員。（3）縣人民政府接到匯報后，快速成立現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部，制訂事故應(yīng)搶救援方案并組織實施。要初步判斷事故、傷亡人數(shù)以及在搶險中可能碰到困難，依照需要，及時修訂救援方案；并及時向上級人民政府和關(guān)于部門匯報。（4）當(dāng)救援力量不足時，現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部應(yīng)向上級非煤礦山應(yīng)搶救援組織提出支援請求。（5）當(dāng)醫(yī)療機構(gòu)救護(hù)能力不足時，現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部應(yīng)向上級人民政府或上級非煤礦山應(yīng)搶救援組織請求醫(yī)療救護(hù)，或?qū)呖焖俎D(zhuǎn)移到外地救治。（6）參加應(yīng)搶救援隊伍和人員在現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，進(jìn)行應(yīng)搶救援和處置工作。（7）現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部負(fù)責(zé)組織力量去除事故礦井周圍和搶險通道上障礙物，而且要組織公安、消防、交通管理等部門開辟搶險救災(zāi)通道，保障應(yīng)搶救援隊伍、物資、設(shè)備通暢無阻。（8）依照事態(tài)發(fā)展改變情況，出現(xiàn)急劇惡化特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部在充分考慮教授和關(guān)于方面意見基礎(chǔ)上，在征得縣人民政府意見后，由縣人民政府決定依法采取緊急處置方法。（9）在非煤礦山事故救援過程中，出現(xiàn)繼續(xù)進(jìn)行搶險救災(zāi)對救援人員生命有直接威脅，極易造成事故擴(kuò)大化，或沒有方法實施救援，或沒有繼續(xù)實施救援價值等情況時，經(jīng)過非煤礦山應(yīng)搶救援教授組充分論證，提出中止救援意見，報現(xiàn)場應(yīng)急援指揮部決定。4.6新聞報道在縣政府、宣傳部指導(dǎo)下，縣安委辦同關(guān)于部門負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)非煤礦山事故災(zāi)害信息對外公布工作。而且要指定專員負(fù)責(zé)新聞輿論工作，快速確定信息、公布方案、確定內(nèi)容，及時采取適當(dāng)方式公布信息、組織報道。4.7應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)，造成次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部確認(rèn)和同意，并報鎮(zhèn)政府或者鎮(zhèn)安委辦同意，終止實施本預(yù)案，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)搶救援隊伍撤離現(xiàn)場。5．后期處置5.1善后處置由縣人民政府關(guān)于部門負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包含遇難人員親屬安置、賠償，征用物資賠償，救援費用支付，災(zāi)后重建，污染物搜集、清理與處理等事項。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序?？h安委辦公室協(xié)調(diào)關(guān)于工作。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，強化安全管理，制訂防范方法。礦山企業(yè)應(yīng)深刻吸收事故教訓(xùn)，加強安全管理，加大安全投入，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制訂安全方法，預(yù)防類似事故發(fā)生。5.2社會救助民政部門負(fù)責(zé)接收社會捐贈、國際援助資金、物資管理與監(jiān)督等事項。5.3保險事故災(zāi)害發(fā)生后，保險機構(gòu)及時派員開展相關(guān)保險受理和賠付工作。5.4工作總結(jié)與調(diào)查(1)事故調(diào)查和調(diào)查匯報按照國家關(guān)于要求執(zhí)行.(2)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制訂防范方法，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，預(yù)防類似事故發(fā)生。(3)縣安委辦、關(guān)于應(yīng)搶救援指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查、搜集、整理應(yīng)搶救援工作統(tǒng)計、方案、文件等資料，組織教授對應(yīng)搶救援過程和應(yīng)搶救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評定，提出改進(jìn)意見和提議，完成應(yīng)搶救援總結(jié)匯報，并將總結(jié)評定匯報報鎮(zhèn)安委辦公室。依照現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部提交匯報，鎮(zhèn)安委辦公室組織分析、研究，提出改進(jìn)提議，報安委會，并抄送關(guān)于部門。6．保障方法6.1通信與信息保障（1）各類專業(yè)應(yīng)搶救援指揮機構(gòu)要掌握當(dāng)?shù)?、本系統(tǒng)全部應(yīng)急機構(gòu)、相關(guān)部門和單位通訊聯(lián)絡(luò)方式，并指定備用方案。（2）關(guān)于人員和關(guān)于單位聯(lián)絡(luò)方式確保能夠隨時取得聯(lián)絡(luò)，關(guān)于單位調(diào)度值班電話確保二十四小時有些人值守。經(jīng)過有線電話、移動電話等通信伎倆，確保各關(guān)于方面通訊聯(lián)絡(luò)通暢。（3）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局經(jīng)常維護(hù)非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)搶救援各關(guān)于部門、專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)、礦山應(yīng)急指揮機構(gòu)以及教授組通訊聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。（4）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開發(fā)和建立全鎮(zhèn)重大危險源和救援力量信息數(shù)據(jù)，并組織管理和維護(hù)。鎮(zhèn)應(yīng)搶救援機構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)赜?、本部門相關(guān)信息搜集、分析、處理，并向安委會辦公室報送主要信息。6.2應(yīng)急支援與保障（1）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障依照非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)搶救援工作需要和非煤礦山救援新技術(shù)、新裝備開發(fā)應(yīng)用，應(yīng)建立必要救援資源貯備，包含具備較高技術(shù)含量先進(jìn)救災(zāi)裝備、設(shè)施等，以提升應(yīng)對復(fù)雜非煤礦山事故能力。在應(yīng)搶救援中，貯備資源不能滿足救災(zāi)需求，鎮(zhèn)非煤礦山應(yīng)搶救援指揮需要上級關(guān)于部門救援裝備時，必須及時向上一級救援中心求援，以確保救災(zāi)順利進(jìn)行。征用救援裝備所需費用，由人民政府和事故單位給予處理。（2）救援隊伍保障縣非煤礦山應(yīng)搶救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣非煤礦山應(yīng)搶救援工作和救援隊伍組織管理。非煤礦山事故應(yīng)搶救援隊伍以煤礦企業(yè)救護(hù)隊為基礎(chǔ)，非煤礦山企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成非煤礦山救援組織。按照國家標(biāo)準(zhǔn)配置人員、裝備，開展培訓(xùn)、演練，安全生產(chǎn)監(jiān)督局應(yīng)依法進(jìn)行監(jiān)督檢驗，促使起保持戰(zhàn)斗力，長備不懈。公安、武警消防支隊是礦山事故應(yīng)搶救援隊伍主要支援力量。（3）交通運輸保障縣交通局，應(yīng)大力支持救援工作。在應(yīng)急響應(yīng)時，利用現(xiàn)有交通資源，以確保及時調(diào)運非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)搶救援關(guān)于人員、隊伍、裝備、物資?？h公安局組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)搶救援尤其通道，最大程度地贏得應(yīng)搶救援時間?？h人民政府組織和調(diào)集足夠交通運輸工具，確保現(xiàn)場已經(jīng)救援工作需要。（4）礦山救援醫(yī)療保障縣衛(wèi)生局依照非煤礦山事故造成人員傷亡特點，制訂對應(yīng)應(yīng)急工作方案，建立醫(yī)療救助隊伍，指定關(guān)于醫(yī)院負(fù)責(zé)緊急搶救和后續(xù)治療工作。明確醫(yī)療救治資源分布，救治能力與專長，衛(wèi)生防疫機構(gòu)能力與分布情況，制訂調(diào)用方案、檢驗各單位應(yīng)急準(zhǔn)備保障方法。（5）治安保障由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安局組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地域、重點場所、重點人群、主要物資設(shè)備防范保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，幫助公安部門做好治安工作。（6）物資保障非煤礦山企業(yè)要按照關(guān)于要求貯備應(yīng)搶救援物資，縣人民政府依照實際情況貯備一定數(shù)量常備救援物資。響應(yīng)時所需物資調(diào)用、采購、貯備、管理，遵照“服從調(diào)動、服務(wù)大局”標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)搶救援物資需求。地方慣用物資經(jīng)費由地方處理，企業(yè)常備物資經(jīng)費由企業(yè)自籌處理，列入生產(chǎn)成本。（7）經(jīng)費保障非煤礦山企業(yè)應(yīng)該做好事故應(yīng)搶救援必要資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)搶救援資金首先由事故責(zé)任單位負(fù)擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力負(fù)擔(dān)，由縣人民政府協(xié)調(diào)處理。處置非煤礦山事故災(zāi)害所需資金由財政處理。（8）社會動員保障縣人民政府依照需要動員社會力量參加應(yīng)搶救援并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障，縣安委會辦公室調(diào)用事故發(fā)生地以外社會力量參加支援，縣人民政府要為其提供各種保障。（9）緊急避難場所保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)應(yīng)規(guī)劃和建立基本滿足尤其重大事故人員避難場所，提議與公園、廣場等空闊場地基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合。同時建立維護(hù)、使用保障制度。民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢驗。6.3技術(shù)支持與保障設(shè)置非煤礦山應(yīng)搶救援教授組，為非煤礦山事故應(yīng)搶救援提供技術(shù)支持。依靠關(guān)于院校和科研單位，開展事故預(yù)防和應(yīng)急技術(shù)以及礦山救援技術(shù)設(shè)備研究和開發(fā)。6.4宣傳、培訓(xùn)和演練（1）公眾信息交流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及關(guān)于部門、各非煤礦山企業(yè)要按要求向公眾和員工說明非煤礦山作業(yè)危險性及發(fā)生事故可能造成危害，廣泛宣傳應(yīng)搶救援關(guān)于法律法規(guī)和非煤礦山事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識。（2）培訓(xùn)（一）各礦山救護(hù)隊?wèi)?yīng)主動參加相關(guān)培訓(xùn)工作，提升理論和實戰(zhàn)經(jīng)驗。礦山救護(hù)隊要加強日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，并按要求對救護(hù)隊組織培訓(xùn)，確保礦山應(yīng)搶救援隊伍戰(zhàn)斗力。并及時對后備救援隊伍