建設(shè)工程合同（工程合同的一種也是承攬合同的一種）

建設(shè)工程合同（工程合同的一種也是承攬合同的一種）工程合同的一種也是承攬合同的一種01定義法律特征問(wèn)題影響三種種類合同全文實(shí)施控制目錄030502040607受償權(quán)法律規(guī)定陷阱防范目錄0908基本信息根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第十六章的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。通常包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。在傳統(tǒng)民法上，建設(shè)工程合同屬承攬合同之一種，德國(guó)、日本、法國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法均將對(duì)建設(shè)工程合同的規(guī)定納入承攬合同中。定義定義建設(shè)工程合同也稱建設(shè)工程承發(fā)包合同，是指由承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。三種種類三種種類按照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，建設(shè)工程合同包括三種：即建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、建設(shè)工程施工合同。建設(shè)工程勘察合同建設(shè)工程勘察合同是承包方進(jìn)行工程勘察，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程勘察單位稱為承包方，建設(shè)單位或者有關(guān)單位稱為發(fā)包方(也稱為委托方)。建設(shè)工程勘察合同的標(biāo)的是為建設(shè)工程需要而作的勘察成果。工程勘察是工程建設(shè)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是保證建設(shè)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為了確保工程勘察的質(zhì)量，勘察合同的承包方必須是經(jīng)國(guó)家或省級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，持有《勘察許可證》，具有法人資格的勘察單位。建設(shè)工程勘察合同必須符合國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序，勘察合同由建設(shè)單位或有關(guān)單位提出委托，經(jīng)與勘察部門協(xié)商，雙方取得一致意見，即可簽訂，任何違反國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序的勘察合同均是無(wú)效的。建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同是承包方進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，委托方支付價(jià)款的合同。建設(shè)單位或有關(guān)單位為委托方，建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位為承包方。法律特征法律特征相關(guān)書籍1、建設(shè)工程合同是以完成特定不動(dòng)產(chǎn)的工程建設(shè)為主要內(nèi)容的合同。建設(shè)工程合同與承攬合同一樣，在性質(zhì)上屬以完成特定工作任務(wù)為目的的合同，但其工作任務(wù)是工程建設(shè)，不是一般的動(dòng)產(chǎn)承攬，當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)所指向的工作物是建設(shè)工程項(xiàng)目，包括工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)和施工成果。這也是我國(guó)建設(shè)工程合同不同于承攬合同的主要特征。從這方面而言，也可以說(shuō)建設(shè)工程合同就是以建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)或施工為內(nèi)容的承攬合同。從雙方權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容來(lái)看，承包人主要提供的是專業(yè)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)及施工等勞務(wù)，而不同于買賣合同出賣人的轉(zhuǎn)移特定標(biāo)的物的所有權(quán)，這也是承攬合同與買賣合同的主要區(qū)別。2、在建設(shè)工程合同的訂立和履行各環(huán)節(jié)，均體現(xiàn)了國(guó)家較強(qiáng)的干預(yù)。在中國(guó)，大量的建設(shè)工程的投資主體是國(guó)家或國(guó)有資本，而且建設(shè)工程項(xiàng)目一經(jīng)投入使用，通常會(huì)對(duì)公共利益產(chǎn)生重大影響，因此國(guó)家對(duì)建設(shè)工程合同實(shí)施了較為嚴(yán)格的干預(yù)。體現(xiàn)在立法上，就是除合同法外還有大量的單行法律和法規(guī)，如《建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及大量的行政法規(guī)和規(guī)章，對(duì)建設(shè)工程合同的訂立和履行諸環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)制。具體來(lái)說(shuō)，立法對(duì)建設(shè)工程合同的干預(yù)體現(xiàn)在以下諸方面。①對(duì)締約主體的限制在中國(guó)，自然人基本上被排除在建設(shè)工程合同承包人的主體之外，只有具備法定資質(zhì)的單位才能成為建設(shè)工程合同的承包主體。《建筑法》第十二條明確規(guī)定了從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位應(yīng)具備的條件，并將其劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，只有取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，才可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。此外，對(duì)建筑從業(yè)人員也有相應(yīng)的條件限制。合同全文合同全文合同法第十六章

建設(shè)工程合同第二百六十九條建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。第二百七十條建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。第二百七十一條建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定公開、公平、公正進(jìn)行。第二百七十二條發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人?？偝邪嘶蛘呖辈?、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。問(wèn)題影響問(wèn)題影響通常來(lái)說(shuō)，影響合同效力的因素有四個(gè)方面：合同主體的適格性；當(dāng)事人意思表示的真實(shí)性；合同內(nèi)容的合法性；合同形式的合法性。對(duì)建設(shè)工程合同而言，影響其效力的主要因素體現(xiàn)在主體適格性、內(nèi)容合法性及合同形式要件的滿足方面。下面就其中幾個(gè)在實(shí)務(wù)中表現(xiàn)相對(duì)突出的問(wèn)題進(jìn)行論述。資質(zhì)問(wèn)題1、發(fā)包人建設(shè)工程合同的發(fā)包人是指工程的建設(shè)單位，又稱業(yè)主，是合法擁有建設(shè)項(xiàng)目的土地使用權(quán)并經(jīng)法定程序批準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的的合法權(quán)利人。對(duì)非房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目而言，并不存在發(fā)包人的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)問(wèn)題，但對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目而言，其發(fā)包人專指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，或其他具備相應(yīng)開發(fā)資質(zhì)的主體。《城市房地產(chǎn)管理法》第29條規(guī)定：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是以營(yíng)利為目的，從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)；（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（三）有符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的注冊(cè)資本；（四）有足夠的專業(yè)技術(shù)人員；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件”?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的條件也作出了專門規(guī)定，具體包括注冊(cè)資本不得少于100萬(wàn)元，有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員等，同時(shí)還授權(quán)行業(yè)主管部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行核定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照核定的資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。實(shí)施控制實(shí)施控制合同實(shí)施控制是合同實(shí)施過(guò)程中對(duì)合同實(shí)行控制的重要環(huán)節(jié)。對(duì)工程目標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)有力的控制?？偝邪贤x整個(gè)工程建設(shè)的總目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)經(jīng)分解后落實(shí)到各個(gè)分包商等，這樣就形成了目標(biāo)體系。受償權(quán)受償權(quán)承包人優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)《合同法》第二百八十六條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，該條規(guī)定甫一出臺(tái)，立即引起民法學(xué)界和實(shí)務(wù)界的廣泛討論，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)一時(shí)集中在本條規(guī)定的承包人權(quán)利的性質(zhì)方面。有認(rèn)為該權(quán)利是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的留置權(quán)，有認(rèn)為該權(quán)利是一種法定優(yōu)先權(quán)，也有認(rèn)為是法定抵押權(quán)。留置權(quán)的標(biāo)的物只能是動(dòng)產(chǎn)，這是留置權(quán)的基本法律特征，因此留置權(quán)說(shuō)難以成立。而優(yōu)先權(quán)說(shuō)在權(quán)利性質(zhì)的界定上并不明確，優(yōu)先權(quán)是一種相對(duì)性的權(quán)利表述，只有與其他人的權(quán)利相比才具有意義，因此，說(shuō)承包人依該條享有的權(quán)利是一種優(yōu)先權(quán)只是一種對(duì)該權(quán)利狀態(tài)的描述。無(wú)論是抵押權(quán)還是留置權(quán)，都具有優(yōu)先受償?shù)男再|(zhì)，因此以優(yōu)先權(quán)作為該權(quán)利的性質(zhì)認(rèn)定則難以成立。法定抵押權(quán)說(shuō)符合該條規(guī)定的權(quán)利的基本特征，如標(biāo)的物為不動(dòng)產(chǎn)、優(yōu)先受償性等，較為準(zhǔn)確地界定了該權(quán)利的屬性，也較符合立法本意，故本文采此觀點(diǎn)。事實(shí)上，建設(shè)工程承包人對(duì)其完成之工程擁有法定抵押權(quán)并非中國(guó)立法所新創(chuàng)。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法第513條規(guī)定：承攬之工作物為建筑物或其他土地上之工作物或?yàn)榇说裙ぷ魑镏卮笮蘅樥?，承攬人就承攬關(guān)系所生之債權(quán)，對(duì)于其工作所附之定作人之不動(dòng)產(chǎn)有抵押權(quán)。即為關(guān)于承攬人（承包人）法定抵押權(quán)的規(guī)定。此外，德國(guó)及日本等國(guó)民法均有類似規(guī)定，德國(guó)民法規(guī)定承攬人法定抵押權(quán)應(yīng)經(jīng)預(yù)告登記方為成立，日本民法稱之為先取特權(quán)，需經(jīng)登記始能對(duì)抗第三人。中國(guó)合同法第286條與臺(tái)灣地區(qū)民法規(guī)定相似，不以登記為法定抵押權(quán)成立或?qū)沟谌说臈l件，而是直接基于法律的規(guī)定成立。陷阱防范陷阱防范（一）在簽訂建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同中的陷阱與防范1防范：核對(duì)清楚承包人，且審查承包人的工程建設(shè)資格和等級(jí)。2．在委托書方面陷阱：不填寫委托書，或委托事項(xiàng)填寫不全、不清。防范：全面、正確、詳細(xì)填寫委托書3．在委托人義務(wù)條款方面陷阱：委托人的義務(wù)填寫不細(xì)、不具體、不全面，致使工程責(zé)任不好判定。防范：委托人的義務(wù)，一定要填細(xì)、填全。4．在承包人義務(wù)條款方面陷阱：承包人的義務(wù)籠統(tǒng)，不細(xì)化，出現(xiàn)糾紛后，不宜追究承包人的責(zé)任。防范：填寫承包人的義務(wù)越細(xì)越好，每個(gè)環(huán)節(jié)和要求都要寫清楚。5．在糾紛解決方式條款方面陷阱：當(dāng)事人各自選擇有利于己方的糾紛解決方式和地域管轄。防范：協(xié)定公平的解決糾紛的方式和地域管轄。6．在合同簽字蓋章方面陷阱：合同最后只簽字不蓋章。法律規(guī)定法律規(guī)定《中華人民共和國(guó)民法典》：第十八章建設(shè)工程合同第七百八十八條建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。第七百八十九條建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。第七百九十條建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定公開、公平、公正進(jìn)行。第七百九十一條發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程支解成若