光明區(qū)高標準都市農(nóng)田建設(shè)指引

光明區(qū)高標準都市農(nóng)田建設(shè)指引《光明區(qū)高標準都市農(nóng)田建設(shè)指引》編制組2022年11月PAGEPAGEII目錄TOC\o"1-2"\h\u一、概念 1（一）高標準都市農(nóng)田 1（二）田塊整治 1（三）田間基礎(chǔ)設(shè)施占地率 1（四）土壤改良 2（五）田間道 2（六）生產(chǎn)路 2（七）基礎(chǔ)設(shè)施 2二、參考文件 2（一）標準 2（二）政策規(guī)定 4三、建設(shè)內(nèi)容指引 5（一）田塊整治要求 5（二）土壤改良要求 7（三）灌溉與排水要求 8（四）田間道路要求 16（五）農(nóng)田防護和生態(tài)環(huán)境保護要求 17四、建設(shè)監(jiān)管指引 20（一）質(zhì)量管理要求 20（二）上圖入庫要求 21（三）竣工驗收要求 21五、實施保障指引 22（一）組織領(lǐng)導要求 22（二）資金保障要求 23（三）科技支撐要求 23（四）監(jiān)督考核要求 24附錄列表 26 PAGEPAGE24光明區(qū)高標準都市農(nóng)田建設(shè)指引高標準農(nóng)田是指田塊平整、集中連片、設(shè)施完善、節(jié)水高效、農(nóng)電配套、宜機作業(yè)、土壤肥沃、生態(tài)友好、抗災(zāi)能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的耕地。黨中央、國務(wù)院高度重視高標準農(nóng)田建設(shè)工作。建設(shè)高標準農(nóng)田，是保障國家糧食安全的重要基礎(chǔ)，是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。光明區(qū)擁有全市最大的永久基本農(nóng)田集中區(qū)，為貫徹上級要求，持續(xù)高標準農(nóng)田建設(shè)，在學習和借鑒其他地區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)和管理經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合光明特色制定高標準都市農(nóng)田建設(shè)指引，確保光明區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)量質(zhì)齊增。一、概念（一）高標準都市農(nóng)田地處都市及其延伸地帶，緊密依托城市的科技、人才、資金、市場優(yōu)勢，服務(wù)城市、適應(yīng)城市發(fā)展要求，納入城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的高標準農(nóng)田。（二）田塊整治為了便于灌排、機耕和防止水土流失，對坡度小于5°的地面不平的農(nóng)田進行土地平整，坡度為5°～25°的坡地進行坡田改梯田的工程及措施的總稱。（三）田間基礎(chǔ)設(shè)施占地率指農(nóng)田中灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)田輸配電等設(shè)施占地面積與建設(shè)區(qū)農(nóng)田面積的比例。田間基礎(chǔ)設(shè)施涉及的地類按照附錄A.《GB/T21010—2017土地利用現(xiàn)狀分類》規(guī)定執(zhí)行。（四）土壤改良改善土壤物理、化學性狀，恢復和提高土壤肥力的技術(shù)措施。（五）田間道主要為貨物運輸、作業(yè)機被向田間轉(zhuǎn)移等生產(chǎn)過程服務(wù)的道路。其路面寬度一般在3m以上。（六）生產(chǎn)路為人工或農(nóng)業(yè)機械田間作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)的道路。其路面寬度一般在3m以下。（七）基礎(chǔ)設(shè)施居民點生存和發(fā)展所必須具備的工程型基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施的總稱。田間基礎(chǔ)設(shè)施指農(nóng)田中灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)保護、農(nóng)田輸配電等設(shè)施。二、參考文件（一）標準GB5084—2021農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準GB/T12527—2008額定電壓1kV及以下架空絕緣電纜GB/T14049—2008額定電壓10kV架空絕緣電纜GB/T20203—2017管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范GB/T21010—2017土地利用現(xiàn)狀分類GB/T30600—2022高標準農(nóng)田建設(shè)通則GB/T33130—2016高標準農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范GB/T33469—2016耕地質(zhì)量等級GB50053—201320kV及以下變電所設(shè)計規(guī)范GB/T50085—2007噴灌工程技術(shù)規(guī)范GB50265—2022泵站設(shè)計標準GB50288—2018灌溉與排水工程設(shè)計標準GB/T50363—2018節(jié)水灌溉工程技術(shù)標準GB/T50485—2020微灌工程技術(shù)標準GB/T50596—2010雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范GB/T50600—2020渠道防滲襯砌工程技術(shù)標準GB/T50625—2010機井技術(shù)規(guī)范GB51018—2014水土保持工程設(shè)計規(guī)范SL482—2011灌溉與排水渠系建筑物設(shè)計規(guī)范SL/T769—2020農(nóng)田灌溉建設(shè)項目水資源論證導則NY/T1119—2019耕地質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)程NY/T2194—2012農(nóng)業(yè)機械田間行走道路技術(shù)規(guī)范DL/T5118—2010農(nóng)村電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導則DL/T5220—202110kV及以下架空配電線路設(shè)計規(guī)范（二）政策規(guī)定《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》（2019年1月3日）《關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕50號）《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》（2020年1月2日）《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（2021年1月4日）《高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》（農(nóng)建發(fā)〔2021〕1號）《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）>的通知》（2021年9月6日）《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（2022年1月4日）《關(guān)于印發(fā)<廣東省高標準農(nóng)田建設(shè)項目工作流程指引>和<廣東省高標準農(nóng)田建設(shè)項目工作時段分布指引>的通知》（粵農(nóng)農(nóng)函〔2019〕379號）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強高標準農(nóng)田建設(shè)的通知》（粵辦函〔2020〕63號）《廣東省耕地質(zhì)量管理規(guī)定》（粵府令第273號）《轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃體系的通知》（粵農(nóng)農(nóng)辦〔2021〕148號）《廣東省農(nóng)田整治提升行動方案（2021-2025年）》（粵農(nóng)農(nóng)〔2021〕151號）《關(guān)于印發(fā)<廣東省高標準農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計文件編制技術(shù)規(guī)程（試行）>的通知》（粵農(nóng)農(nóng)辦〔2022〕150號）《關(guān)于印發(fā)<廣東省高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）>的通知》（粵農(nóng)農(nóng)〔2022〕162號）《市市場監(jiān)管局關(guān)于加快構(gòu)建我市高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃體系的函》（深市監(jiān)函〔2021〕523號）建設(shè)內(nèi)容指引（一）田塊整治要求耕作田塊是由田間末級固定溝、渠、路、田坎等圍成的，滿足農(nóng)業(yè)作業(yè)需要的基本耕作單元。因地制宜布置耕作田塊，合理規(guī)劃，提高田塊歸并程度，實現(xiàn)耕作田塊相對集中。根據(jù)氣候條件、地形地貌、作物種類、機械作業(yè)和灌溉與排水效率等因素確定耕作田塊的長度和寬度，并充分考慮水蝕、風蝕。根據(jù)土壤條件和灌溉方式合理確定田面高差、橫向坡度和縱向坡度，實現(xiàn)田面平整。田塊平整時不打亂表土層與心土層，確需打亂時先將肥沃的表土進行剝離，單獨堆放，待田塊平整完成后，再將表土均勻攤鋪到田面上。通過客土填充、剝離回填表土層等措施平整土地，合理調(diào)整農(nóng)田地表坡降，改善農(nóng)田耕作層，提高灌溉排水適宜性。土地平坦區(qū)域的耕地推薦修筑條田；丘陵、山區(qū)以修筑梯田為主，梯田化率達到90%以上，并配套坡面防護設(shè)施，田面長邊平行等高線布置；水田區(qū)耕作田塊內(nèi)部布置格田。田面長度根據(jù)實際情況確定，田面寬度便于機械作業(yè)和田間管理。地面坡度為5°～25°的坡耕地推薦改造成水平梯田。土層較薄時，先修筑成坡式梯田，再經(jīng)逐年向下方翻土耕作，減緩田面坡度，逐步建成水平梯田。梯田修筑與溝道治理、坡面防護等工程相結(jié)合，提高防御暴雨沖刷能力。梯田埂坎推薦采用土坎、石坎、土石混合坎或植物坎等。在土質(zhì)黏性較好的區(qū)域，推薦采用土坎；在易造成沖刷的土石山區(qū)，結(jié)合石塊、礫石的清理，推薦就地取材修筑石坎；在土質(zhì)穩(wěn)定性較差、易造成水土流失的區(qū)域，推薦采用石坎、土石混合坎或植物坎。田塊整治后，有效土層厚度和耕層厚度滿足作物生長需要，有效土層厚度不低于60cm，耕層厚度不低于20cm。農(nóng)田土體厚度在50cm以上；推薦水田耕作層厚度在20cm左右,水澆地耕作層厚度在25cm以上；田間基礎(chǔ)設(shè)施占地率一般不超過8%。（二）土壤改良要求根據(jù)土壤退化成因，通過物理、化學、生物或工程等綜合措施治理過沙或過黏土壤、鹽堿土壤和酸化土壤，提高耕地質(zhì)量水平。過沙或過黏的土壤通過摻黏、摻沙、客土、增施有機肥等措施改良土壤質(zhì)地。摻沙、摻黏推薦就地取材。采取深耕深松、秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥、施用土壤調(diào)理劑、測土配方施肥等方式，治理土壤板結(jié)，改善耕層土壤團粒結(jié)構(gòu)。高標準都市農(nóng)田實施測土配方施肥，覆蓋率達到95%以上。酸化土壤治理時，根據(jù)土壤酸化程度，利用石灰質(zhì)物質(zhì)、土壤調(diào)理劑和有機肥進行改良。改良后土壤pH值在5.5～7.5，耕地質(zhì)量等級達到5等以上。土壤的有機質(zhì)含量達到20g/kg以上，土壤的容重、陽離子交換量、有效磷、速效鉀、微生物碳量等其他物理、化學、生物指標達到本地自然條件和種植水平下的中上等水平。（三）灌溉與排水要求灌溉與排水工程指為防治農(nóng)田早、澇、漬等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害所修建的水利設(shè)施。遵循水土資源合理利用的原則，根據(jù)旱、澇、漬綜合治理的要求，結(jié)合田、路、林、電進行統(tǒng)一和綜合布置。加強田間灌排工程與灌區(qū)骨干工程的銜接配套，形成從水源到田間完整的灌排體系。2.灌溉與排水工程配套完整，符合灌溉與排水系統(tǒng)水位、水量、流量、水質(zhì)處理、運行、管理等要求，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。3.灌溉工程設(shè)計時首先確定灌溉設(shè)計保證率。水稻區(qū)灌溉設(shè)計保證率不低于85%。選用能滿足灌溉用水要求的水源，水質(zhì)應(yīng)符合表1規(guī)定；由市場監(jiān)管局、水利等主管部門根據(jù)農(nóng)田灌溉用水類型和作物類型要求選擇執(zhí)行類別，應(yīng)符合表2的規(guī)定。表1農(nóng)田灌溉水質(zhì)基本控制項目限值序號項目類別作物種類水田作物旱地作物蔬菜1pH值5.5?8.52水溫/°C ≦353懸浮物/(mg/L) ≦8010060a,15b4五日生化需氧量（BOD5）/（mg/L）≦6010040a,15b5化學需氧量（COD&）/（mg/L） ≦150200100a,60b6陰離子表面活性劑/（mg/L） ≦5857氯化物（以C「計）/（mg/L） ≦3508硫化物（以S*計）/（mg/L） ≦19全鹽量/(mg/L) ≦1000（非鹽堿土地區(qū)），2000（鹽堿土地區(qū)）10總鉛/(mg/L) ≦0.211總鎘/(mg/L) ≦0.0112銘（六價）/（mg/L） ≦0.113總汞/(mg/L) ≦0.00114總碑/(mg/L) ≦0.050.10.0515糞大腸菌群數(shù)/（MPN/L） ≦400004000020000a,10000b16蛔蟲卵數(shù)/（個/10L） ≦2020a,10ba加工、烹調(diào)及去皮蔬菜。b生食類蔬菜、瓜類和草本水果。表2農(nóng)田灌溉水質(zhì)選擇控制項目限值序號項目類別作物種類水田作物旱地作物蔬菜1氤化物（以CN計）/（mg/L） ≦0.52氟化物（以F」計）/（mg/L） ≦2（一般地區(qū)），3（高氟區(qū)）3石油類/(mg/L) ≦51014揮發(fā)酚/(mg/L) ≦15總銅/(mg/L) ≦0.516總鋅/(mg/L) ≦27總鐐/(mg/L) ≦0.28硒/(mg/L) ≦0.029硼/(mg/L) ≦1a，2b，3c10苯/(mg/L) ≦2.511甲苯/(mg/L) ≦0.712二甲苯/(mg/L) ≦0.513異丙苯/(mg/L) ≦0.2514苯胺/(mg/L) ≦0.515三氯乙醛/(mg/L) ≦116丙烯醛/(mg/L) ≦0.517氯苯/(mg/L) ≦0.3181,2-二氯苯/(mg/L) ≦1.0191,4-二氯苯/(mg/L) ≦0.420硝基苯/(mg/L) ≦2.0a對硼敏感作物，如黃瓜、豆類、馬鈴薯、筍瓜、韭菜、洋蔥、柑橘等。b對硼耐受性較強的作物，如小麥、玉米、青椒、小白菜、蔥等。c對硼耐受性強的作物，如水稻、蘿卜、油菜、甘藍等。水源配置考慮地形條件、水源特點等因素，合理選用蓄、引、提或組合的方式。水資源論證原則、內(nèi)容、工作程序和技術(shù)要求參照附錄B.《SL/T769—2020農(nóng)田灌溉建設(shè)項目水資源論證導則》執(zhí)行。5.水源利用以地表水為主，地下水為輔，因地制宜配套小型水源工程，加強雨水和地表水收集利用。6.根據(jù)水源條件、取水方式、灌溉規(guī)模及綜合利用要求，選用經(jīng)濟合理的水源工程形式。水源工程建設(shè)符合下列要求：井灌工程的泵、動力輸變電設(shè)備和井房等配套率達到100%；塘堰（壩）容量小于10000m3，擋水、泄水和放水建筑物等配套齊全；蓄水池容量控制在10000m3以下，四周修建高度1.2m以上的防護欄，并在醒目位置設(shè)置安全警示標識；小型集雨池（窖）、水柜等容量不大于500m3，集雨場、引水溝、沉沙池、防護圍欄、取用水設(shè)施等，配套齊全，雨水集蓄利用工程設(shè)計應(yīng)符合附錄C.《GB/T50596—2010雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定；根據(jù)設(shè)計灌溉保證率、設(shè)計灌水率、灌溉面積、灌溉水利用系數(shù)及灌溉區(qū)域內(nèi)調(diào)蓄容積等綜合分析計算確定斗渠（含）以下引水和提水泵站的設(shè)計流量。引水設(shè)計流量與上級支渠、干渠等骨干工程輸配水銜接，推薦提水泵站的裝機容量控制在200kW以下，泵站設(shè)計參照附錄D.《GB50265—2022泵站設(shè)計標準》中2部分泵站等級及防洪標準、3部分主要設(shè)計參數(shù)、4部分站址選擇、5部分總體布置的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)水文地質(zhì)條件和地下水資源利用規(guī)劃機井設(shè)計，按照合理開發(fā)、采補平衡的原則確定經(jīng)濟合理的地下水開采規(guī)模和主要設(shè)計參數(shù)。機井設(shè)計參照附錄E.《GB/T50625—2010機井技術(shù)規(guī)范》中4部分機井設(shè)計的規(guī)定執(zhí)行。7.灌溉與排水并重，合理配套建設(shè)和改造輸配水渠（管）道、排水溝（管）道、泵站及渠系建筑物，完善農(nóng)田灌溉排水設(shè)施。8.推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，因地制宜采取渠道防滲、管道輸水灌溉、噴微灌等節(jié)水措施，支持建設(shè)必要的灌溉計量設(shè)施，倡導建設(shè)生態(tài)型灌排系統(tǒng)。灌溉水利用系數(shù)的要求和測定方法參照附錄F.《GB/T50363—2018節(jié)水灌溉工程技術(shù)標準》中6.1部分執(zhí)行。9.建成后田間灌排系統(tǒng)完善、工程配套、利用充分，輸、配、灌、排水及時高效，灌溉水利用效率和水分生產(chǎn)率明顯提高，水稻區(qū)灌溉保證率不低于85%。10.按灌溉與排水規(guī)模、地形條件、宜機作業(yè)、耕作要求合理布置渠（溝）道、管道工程。工程建設(shè)符合下列要求：在固定輸水渠道上的分水、控水、量水、銜接和交叉等建筑物配套齊全；推薦土地平坦區(qū)域斗渠（溝）以下各級渠（溝）相互垂直，斗渠（溝）長度宜為1000m～3000m，間距與農(nóng)渠（溝）長度相適宜；農(nóng)渠（溝）長度、間距與條田的長度、寬度相適宜。低山丘陵區(qū)的斗、農(nóng)渠（溝）長度適當縮短。井灌采用明渠輸水的，渠（溝）設(shè)置可參照執(zhí)行；綜合考慮生產(chǎn)與生態(tài)需要，因地制宜對斗渠和農(nóng)渠等固定渠道進行襯砌處理。井灌盡量采用管道輸水灌溉，采用渠道輸水的，渠道全部進行防滲處理。渠道襯砌工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)測和管理參照附錄G.《GB/T50600—2020渠道防滲襯砌工程技術(shù)標準》的規(guī)定執(zhí)行。采用管道輸水灌溉的，結(jié)合地形、水源位置、田塊形狀及溝、路走向優(yōu)化布置管道系統(tǒng)。支管上布置出水口，通過控制灌溉的格田面積、作物類型、灌水定額計算確定單個出水口的出水量。各用水單位獨立配水。管道系統(tǒng)推薦采用干管續(xù)灌、支管輪灌的工作制度。規(guī)模不大的管道系統(tǒng)可采用續(xù)灌工作制度。管道灌溉工程的技術(shù)要求，參照附錄H.《GB/T20203—2017管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。溝渠橫斷面應(yīng)根據(jù)灌溉面積、沿線地形、地質(zhì)條件以及邊坡穩(wěn)定的需要和是否襯砌等因素，按接近水力最佳斷面進行設(shè)計，混凝土襯砌溝渠宜優(yōu)先采用矩形斷面或U形斷面，排水農(nóng)溝凈寬宜為50-60cm，凈深宜為50-80cm，且建設(shè)后溝渠總寬度控制在100cm以內(nèi)（如確有需要寬度大于100cm，需落實占補平衡并符合相關(guān)政策要求）。渠系建筑物指斗渠（含）以下渠道的建筑物，主要包括農(nóng)橋、渡槽、倒虹吸、涵洞、水閘、跌水與陡坡、量水設(shè)施等，工程設(shè)計按附錄I.《SL482—2011灌溉與排水渠系建筑物設(shè)計規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行，工程建設(shè)符合下列要求：渠系建筑物使用年限與灌溉與排水系統(tǒng)主體工程相一致；在固定輸水渠道上的分水、控水、量水、銜接和交叉等建筑物配套齊全；農(nóng)橋采用標準化跨徑。橋長與所跨溝渠寬度相適應(yīng)，單跨推薦不超過10m。橋?qū)捙c所連接道路的寬度相適應(yīng)，推薦不超過6m。充分考慮荷載類型及最不利荷載組合，確保安全；根據(jù)實際情況，采取具有抗?jié)B、抗凍、抗磨、抗侵蝕等功能的建筑材料及成熟實用的結(jié)構(gòu)型式修建渡槽；根據(jù)水頭和跨度，因地制宜地采用不同的倒虹吸管布置型式，進口處推薦根據(jù)水源情況設(shè)置沉沙池、攔渣設(shè)施，管身最低處設(shè)沖沙閥；渠道跨越排水溝或穿越道路時，推薦在渠下或路下設(shè)置涵洞。根據(jù)無壓或有壓要求確定拱形、圓形或矩形等涵洞橫斷面形式，涵洞的過流能力與渠（溝）道的過流能力相匹配。承壓較大的涵洞使用鋼筋混凝土管涵、方涵或其他耐壓涵管，管涵設(shè)混凝土或砌石管座；在灌溉渠道輪灌組分界處或渠道斷面變化較大的地點設(shè)節(jié)制閘；推薦在分水渠道的進口處設(shè)置分水閘；推薦在斗渠末端的位置設(shè)退水閘；從水源引水進入渠道時，推薦設(shè)置進水閘控制入渠流量；采用砌石、混凝土等抗沖耐磨材料建造跌水和陡坡；渠灌在渠道的引水、分水、退水處根據(jù)需要設(shè)置量水堰、量水槽等量水設(shè)施，井灌根據(jù)需要設(shè)置管道式量水儀表。12.根據(jù)氣象、作物、地形、土壤、水源、水質(zhì)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展、管理和經(jīng)濟社會等條件綜合分析確定田間灌溉方式。田間灌溉工程建設(shè)參照附錄J.《GB50288—2018灌溉與排水工程設(shè)計標準》中3部分工程等級與設(shè)計標準、6部分灌溉渠（管）道和17部分田間工程的規(guī)定執(zhí)行。13.根據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際、本地或鄰近類似地區(qū)排水試驗資料和實踐經(jīng)驗、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件等綜合論證確定農(nóng)田排水標準。14.排水工程設(shè)計標準符合下列規(guī)定：排水滿足農(nóng)田積水不超過作物最大耐淹水深和耐淹時間，由設(shè)計暴雨重現(xiàn)期、設(shè)計暴雨歷時和排除時間確定。水稻區(qū)農(nóng)田排水設(shè)計暴雨重現(xiàn)期推薦采用10年，1天～3天暴雨3天～5天排至作物耐淹水深；治漬排水工程，根據(jù)農(nóng)作物全生育期要求確定最大排漬深度，視作物根深不同而選用0.8m～1.3m。農(nóng)田排漬標準，稻作區(qū)在曬田期3d～5d內(nèi)降至田面以下0.4m～0.6m。防治土壤次生鹽漬化或改良鹽漬土的地區(qū)，根據(jù)地下水礦化度、土壤質(zhì)地及剖面構(gòu)型、灌溉制度、自然降水及氣候情況、農(nóng)作物種植制度等綜合確定地下水位控制深度。排水要求參照附錄J.《GB50288—2018灌溉與排水工程設(shè)計標準》中6部分排水溝（管）道的規(guī)定執(zhí)行。16.田間排水工程按照排澇、排漬、改良鹽漬土或防治土壤鹽漬化任務(wù)要求，根據(jù)澇、漬的成因，結(jié)合地形、降水、土壤、水文地質(zhì)條件，兼顧生物多樣性保護，因地制宜選擇水平或垂直排水、自流、抽排或結(jié)合的方式，采取明溝、暗管、排水井等工程措施。在無塌坡或塌坡易于處理地區(qū)或地段推薦采用明溝排水；采用明溝降低地下水位不易達到設(shè)計控制深度，或明溝斷面結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定塌坡不易處理時，推薦采用暗管排水；采用明溝或暗管降低地下水位不易達到設(shè)計控制深度，且含水層的水質(zhì)和出水條件較好的地區(qū)可采用井排。采用明溝排水時，排水溝布置與田間渠、路、林相協(xié)調(diào)，在土地平坦區(qū)域一般與灌溉渠系相分離，在丘陵山區(qū)可選用灌排兼用或灌排分離的形式；排水溝可采取生態(tài)型結(jié)構(gòu)，減少對生態(tài)環(huán)境的影響灌溉與排水設(shè)施以整潔實用為宜。渠道及渠系建筑物外觀輪廓線順直，表面平整、光潔；設(shè)備布置緊湊，表面整潔，儀器儀表配備齊全。（四）田間道路要求田間道路工程指為農(nóng)田耕作、農(nóng)業(yè)物資與農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動所修建的交通設(shè)施。田間道路布置適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，與田、水、林、電、路、城規(guī)劃相銜接，優(yōu)化機耕路、生產(chǎn)路布局，整修田間道路，充分利用現(xiàn)有公路，合理確定田間道路的密度、寬度等要求。田間道路工程參照附錄K.《NY/T2194—2012農(nóng)業(yè)機械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》要求進行設(shè)計。田間道路通達度指在高標準都市農(nóng)田建設(shè)區(qū)域，田間道路直接通達的耕作田塊數(shù)占耕作田塊總數(shù)的比例，土地平坦區(qū)域達到100%，丘陵、山區(qū)達到90%以上。田間道路工程盡可能減少占地面積，與溝渠、林帶結(jié)合布置，提高土地節(jié)約集約利用率。符合宜機作業(yè)要求，設(shè)置必要的下田設(shè)施、錯車點和末端掉頭點。田間道（機耕路）的路面寬度為3m～6m，生產(chǎn)路的路面寬度不超過3m。若有大型機械化作業(yè)區(qū)，路面寬度可適當放寬。田間道（機耕路）與田面之間高差大于0.5m或存在寬度（深度）大于0.5m的溝渠，結(jié)合實際合理設(shè)置下田坡道或下田管涵。田間道（機耕路）路面滿足強度、穩(wěn)定性和平整度的要求，優(yōu)先采用泥結(jié)石、碎石等材質(zhì)和車轍路（軌跡路）、砌石（塊）間隔鋪裝等生態(tài)化結(jié)構(gòu)。根據(jù)路面類型和荷載要求，推廣應(yīng)用生物凝結(jié)技術(shù)、透水路面等生態(tài)化設(shè)計。在暴雨沖刷嚴重的區(qū)域，可采用混凝土硬化路面。道路兩側(cè)視情況設(shè)置路肩，路肩寬30cm～50cm。生產(chǎn)路的路面材質(zhì)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和自然經(jīng)濟條件確定，采用素土、砂石等。在暴雨集中地區(qū)，可采用石板、混凝土等。（五）農(nóng)田防護和生態(tài)環(huán)境保護要求農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護工程指為保障農(nóng)田生產(chǎn)安全、保持和改善農(nóng)田生態(tài)條件、防止自然災(zāi)害等所釆取的各種措施，包括農(nóng)田防護林工程、岸坡防護工程、坡面防護工程和溝道治理工程等。根據(jù)因害設(shè)防、因地制宜的原則，對農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護工程進行合理布局，與田塊、溝渠、道路等工程相結(jié)合，與農(nóng)田周邊城市環(huán)境相協(xié)調(diào)。在水土流失易發(fā)區(qū)，合理修筑岸坡防護、溝道治理、坡面防護等設(shè)施，提高水土保持和防洪能力。農(nóng)田防護面積比例指通過各類農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護工程建設(shè)，受防護的農(nóng)田面積占建設(shè)區(qū)農(nóng)田面積的比例。受防護農(nóng)田面積比例不低于80%。農(nóng)田防洪標準按洪水重現(xiàn)期20～10年確定。在有大風等危害的地區(qū)建設(shè)農(nóng)田防護林工程。防護林布設(shè)與田塊、溝渠、道路有機銜接，并與生態(tài)林等相結(jié)合。選擇適宜的造林樹種、造林密度及樹種配置，窄林帶推薦采用純林配置，寬林帶推薦采用多樹種行間混交配置。農(nóng)田防護林造林成活率達到90%以上，三年后林木保存率達到85%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。岸坡防護可采用土堤、干砌石、漿砌石、石籠、混凝土、生態(tài)護岸等方式。岸坡防護工程按照附錄L.《GB51018—2014水土保持工程設(shè)計規(guī)范》中10部分溝道灘岸防護工程的規(guī)定執(zhí)行。合理布置護坡、截水溝、排洪溝、小型蓄水等坡面防護工程，系統(tǒng)攔蓄和排泄坡面徑流，集蓄雨水資源，形成配套完善的坡面和溝道防護與雨水集蓄利用體系。坡面防護工程按照附錄L.《GB51018—2014水土保持工程設(shè)計規(guī)范》中11部分坡面截排水工程的規(guī)定執(zhí)行。溝道治理主要包括谷坊、溝頭防護等工程，與小型蓄水工程、防護林工程等相互配合。溝道治理工程按照附錄L.《GB51018—2014水土保持工程設(shè)計規(guī)范》中14部分支毛溝治理工程的規(guī)定執(zhí)行。（六）農(nóng)田輸配電要求農(nóng)田輸配電工程指為泵站、機井以及信息化工程等提供電力保障所需的強電、弱電等各種設(shè)施，包括輸電線路、變配電裝置等。其布設(shè)與田間道路、灌溉與排水等工程相結(jié)合，符合電力系統(tǒng)安裝與運行相關(guān)標準，保證用電質(zhì)量和安全。農(nóng)田輸配電工程建設(shè)按照附錄M.《DL/T5118—2010農(nóng)村電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導則》規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)田輸配電工程滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求，并與當?shù)仉娋W(wǎng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。農(nóng)田輸配電線路設(shè)立相應(yīng)標識，推薦采用10kV及以下電壓等級，包括10kV、1kV、380V和220V。農(nóng)田輸配電線路推薦采用架空絕緣導線，技術(shù)性能按照附錄N.《GB/T14049—2008額定電壓10kV架空絕緣電纜》和附錄O.《GB/T12527—2008額定電壓1kV及以下架空絕緣電纜》中7部分技術(shù)要求的規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)田輸配電設(shè)備接地方式推薦采用TT系統(tǒng)，對安全有特殊要求的推薦采用IT系統(tǒng)。根據(jù)輸送容量、供電半徑選擇輸配電線路導線截面和輸送方式，合理布設(shè)配電室，提高輸配電效率。配電室設(shè)計執(zhí)行附錄P.《GB50053—201320kV及以下變電所設(shè)計規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，并特別采取防潮、防鼠蟲害等措施，保證運行安全。輸配電線路的線間距在保障安全的前提下，結(jié)合運行經(jīng)驗確定；塔桿推薦采用鋼筋混凝土桿，在塔桿上標明線路的名稱、代號、塔桿號和警示標識等；塔基推薦選用鋼筋混凝土基礎(chǔ)或混凝土基礎(chǔ)。農(nóng)田輸配電線路導線截面根據(jù)用電負荷計算，并結(jié)合地區(qū)配電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃確定。架空輸配電導線對地距離按附錄Q.《DL/T5220—202110kV及以下架空配電線路設(shè)計規(guī)范》中11部分對地距離及交叉跨越的規(guī)定執(zhí)行。需埋地敷設(shè)的電纜，電纜上鋪設(shè)保護層，敷設(shè)深度大于0.7m。導線對地距離和埋地電纜敷設(shè)深度充分考慮機械化作業(yè)要求。變配電裝置采用適合的變臺、變壓器、配電箱（屏）、斷路器、互感器、起動器、避雷器、接地裝置等相關(guān)設(shè)施。變配電設(shè)施設(shè)置警示標識，推薦采用地上變臺或桿上變臺。變壓器外殼距地面建筑物的凈距離大于0.8m；變壓器裝設(shè)在桿上時，無遮攔導電部分距地面大于3.5m。變壓器的絕緣子最低瓷裙距地面高度小于2.5m時，設(shè)置固定圍欄，其高度大于1.5m。接地裝置的地下部分埋深大于0.7m，且不影響機械化作業(yè)。根據(jù)高標準都市農(nóng)田現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)和管理要求，合理布設(shè)弱電工程服務(wù)于通訊、物聯(lián)網(wǎng)、病蟲害監(jiān)測、土壤墑情監(jiān)測、氣象設(shè)施等農(nóng)田現(xiàn)代化建設(shè)和管理。建設(shè)監(jiān)管指引（一）質(zhì)量管理要求實行項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等，實現(xiàn)項目精細化管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標準和規(guī)范，落實工程質(zhì)量管理責任，確保建設(shè)質(zhì)量。依據(jù)附錄R.《GB/T33469—2016耕地質(zhì)量等級》中4部分耕地質(zhì)量等級劃分的規(guī)定，在建設(shè)項目實施前后及時開展耕地質(zhì)量等級變更調(diào)查，評價高標準都市農(nóng)田糧食產(chǎn)能水平。同時耕地質(zhì)量監(jiān)測參照附錄S.《NY/T1119—2019耕地質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》中的規(guī)定開展。及時公開項目建設(shè)相關(guān)信息，在項目區(qū)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的公示標牌和標志，接受社會和群眾監(jiān)督。（二）上圖入庫要求高標準都市農(nóng)田建設(shè)項目的立項、實施、驗收、使用等各階段信息及時上圖入庫。綜合運用航空航天遙感、衛(wèi)星導航定位、地理信息系統(tǒng)、移動通信、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，構(gòu)建天空地一體的立體化監(jiān)測監(jiān)管體系，實現(xiàn)高標準都市農(nóng)田建設(shè)的有據(jù)可查、全程監(jiān)控、精準管理。落實各級部門關(guān)于政務(wù)信息資源共享管理要求，完善部門間信息共享機制，實現(xiàn)農(nóng)田建設(shè)、保護、利用信息的互通共享。（三）竣工驗收要求按照“誰審批、誰驗收”的原則，農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)現(xiàn)行農(nóng)田建設(shè)項目管理規(guī)定，組織開展項目竣工驗收和監(jiān)督抽查，并將驗收結(jié)果逐級上報?？⒐を炇蘸细竦捻椖亢税l(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一格式的竣工驗收合格證書。項目竣工驗收后，及時按照有關(guān)規(guī)定辦理交付利用手續(xù)，做好登記造冊；按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，做好項目檔案的收集、整理、組卷、存檔工作。明確工程設(shè)施的所有權(quán)和使用權(quán)。需要變更權(quán)屬的，及時辦理變更登記發(fā)證，確保建成后的高標準都市農(nóng)田權(quán)屬清晰。實施保障指引（一）組織領(lǐng)導要求1.行業(yè)管理嚴把高標準都市農(nóng)田建設(shè)從業(yè)機構(gòu)資質(zhì)審查關(guān)，提高勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等相關(guān)單位技術(shù)力量門檻，杜絕無資質(zhì)或資質(zhì)不符合要求的從業(yè)機構(gòu)承接相關(guān)業(yè)務(wù)。依法依規(guī)建立健全高標準都市農(nóng)田建設(shè)從業(yè)機構(gòu)評價機制，加強行業(yè)自律和動態(tài)監(jiān)管。2.隊伍建設(shè)加強高標準都市農(nóng)田建設(shè)管理和技術(shù)服務(wù)體系隊伍建設(shè)，強化人員配備。加大技術(shù)培訓力度，加強業(yè)務(wù)交流，提升高標準都市農(nóng)田建設(shè)管理和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。（二）資金保障要求1.政府投入保障調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，整合使用土地出讓收入中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金，重點支持高標準都市農(nóng)田建設(shè)。在國家確定的投資標準基礎(chǔ)上，進一步加大投入力度，提高投資標準。2