第2章建設工程招標投標概述課件

第5章建設工程施工開標、評標、定標1.建設施工招標開標時間、地點、程序2.建設施工招標評標委員會人員要求、評標原則、步驟、方法3.建設施工招標定標原則、簽訂合同規(guī)定學習要點5.1建設工程施工開標（3）出席開標會人員：開標會由招標人主持，所有投標人均應參加提示：投標人未參加開標會視為棄權，這里的投標人指有效的投標人或投標代理人1．建設工程施工開標的時間和地點（1）時間：是提交投標文件截止時間的同一時間公開進行

提示：這一規(guī)定常常被用來運做一些投標策略。如：投標截止前一分鐘可以提出修改總報價和總工期等投標條件，以提高中標可能性（2）地點：招標文件中預先確定的開標地點。依法必須進行公開招標的工程，其開標應當在當?shù)亟ㄔO工程交易中心進行

提示：相關法規(guī)規(guī)定：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目，應當采用公開招標的方式。如果采用邀請招標，應由有關部門批準。2．建設工程施工開標的程序

宣布開標紀律；公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；

宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；設有標底的，公布標底；按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案，所有在投標函中提出的附加條件、補充聲明、優(yōu)惠條件、替代方案等均應宣讀讀；投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；

開標結(jié)束。開標記錄表格式

__________________________（項目名稱）_____________標段施工開標記錄表

開標時間：_____年____月____日____時____分序號投標人密封情況投標保證金投標報價（元）質(zhì)量目標工期備注簽名12345……招標人編制的標底

(1)投標文件未按照招標文件的要求予以密封

(2)投標文件中的投標函未加蓋投標人企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章，或者企業(yè)法定代表人授權的代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章在開標時，如果發(fā)現(xiàn)投標文件出現(xiàn)上述所列情形之一，應當作為無效投標文件，不再進入評標階段3.開標會上列為無效標的情況建設工程施工開標案例案例背景

某大型工程項目由政府投資建設，業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標的招標方式招標公告在當?shù)卣?guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布。招標文件中規(guī)定：投標擔?？刹捎猛稑吮ＷC金或投標保函的方式擔保。投標有效期為60天。

業(yè)主對招標代理公司提出了以下要求：為避免潛在投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標方式招標。開標會上，有招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾開封后發(fā)現(xiàn)：（1）A投標人的投標文件投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章。（2）B投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議。（3）C投標人提交的投標保函有效期為70天。（4）D投標人的投標報價最高，故D投標人在開標后第二天撤回了投標文件。問題：

（1）業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確？說明理由。（2）A、B、C投標人的投標文件是否有效？說明理由。（3）D投標人的投標文件是否有效？對D投標人撤回投標文件的行為應如何處理？建設工程施工開標案例問題1：“業(yè)主提出的項目招標公告只在本市日報上發(fā)布”不正確。理由：公開招標項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標公告發(fā)布地點和發(fā)布范圍。“業(yè)主提出的項目采用邀請招標方式招標”不正確。理由：因該項目是政府投資建設，相關的法規(guī)規(guī)定全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目，應當采用公開招標的方式。如果采用邀請招標，應由有關部門批準。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目，應當采用公開招標的方式。如果采用邀請招標，應由有關部門批準。問題2：A企業(yè)投標文件有效。

B企業(yè)投標文件無效。因組成聯(lián)合體投標的，投標文件應附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議。

C企業(yè)投標文件無效。因投標保函的有效期應超過投標有效期30天（或28天）問題3：D企業(yè)投標文件有效。招標人可以沒收其投標保證金。給招標人造成損失超過投標保證金的，招標人可以要求其賠償。5.2.1

建設工程施工評標原則5.2.2

建設工程施工評標要求1．評標委員會2．對招標人的紀律要求3．對投標人的紀律要求4．對與評標活動有關的工作人員的紀律要求5.2建設工程施工評標5.2.3建設工程施工評標步驟5.2建設工程施工評標初步評審

詳細評審

撰寫評標報告1.初步評審內(nèi)容1）符合性評審2）技術性評審3）商務性評審2.對招標文件響應的偏差1）重大偏差2）細微偏差5.2建設工程施工評標廢標補正2.詳細評審的方法1)經(jīng)評審的最低投標價法2)綜合評估法5.2建設工程施工評標評標報告1)內(nèi)容（1）本情況和數(shù)據(jù)表；（2）評標委員會成員名單；（3）開標記錄；（4）符合要求的投標一覽表；（5）廢標情況說明；（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（7）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；（8）經(jīng)評審的投標人排序；（9）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（10）澄清、說明、補正事項紀要。2）要求評標報告由評標委員會全體成員簽字，并抄送有關行政監(jiān)督部門。5.2建設工程施工評標1建設工程施工定標1）時間要求：除特殊情況外，評標和定標應當在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成。2）中標人的投標應當符合的條件：能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。5.3建設工程施工定標及簽訂合同2發(fā)出《中標通知書》：中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出《中標通知書》，同時通知未中標人。3簽訂合同：招標人和中標人應當在中標通知書發(fā)出30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人與中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。4投標保證金和履約保證：招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。中標人不與招標人訂立合同的，投標保證金不予退還并取消其中標資格，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。5.3建設工程施工定標及簽訂合同建設工程施工開標、評標和定標必須遵循國家相關規(guī)定。開標時間為提交投標文件的截止時間的同一時間。在招標人主持下邀請所有投標參加開標會。評標委員會由招標人代表和評標專家組成，成員為五人以上單數(shù)且技術、經(jīng)濟專家不得少于人員總數(shù)的2/3。評標時可以采用綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標價法。中標人的投標應當滿足能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準，能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但低于成本的除外。本章小結(jié)第6章合同法律概述6.1合同法概述6.2合同的訂立6.3合同的效力6.4合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓及終止6.5違約責任與合同爭議的解決6.6合同擔保

本章主要內(nèi)容●1.合同的概念及合同法調(diào)整范圍●2.合同法的基本原則1）平等原則2）自愿原則3）公平原則4）誠實信用原則5）遵守法律法規(guī)和公序良俗原則●3.合同的類型▲合同法中的分類▲合同的其他分類6.1合同法概述6.2.1合同的形式1.合同的形式有書面形式、口頭形式和其他形式。2.非自然人之間的借款合同、租賃期限為6個月以上的租賃、融資租賃合同、建設工程合同、技術開發(fā)合同以及技術轉(zhuǎn)讓合同等6種合同應當采用書面形式。6.2.2合同的內(nèi)容1．當事人的名稱或者姓名和住所2．標的3．數(shù)量4．質(zhì)量5．價款或報酬6．履行期限、地點和方式7．違約責任8.解決爭議的方式6.2.3合同訂立的程序合同的訂立需要經(jīng)過要約和承諾兩個階段6.2.4締約過失責任

6.2合同的訂立6.3.1合同的生效▲合同生效應當具備的條件▲合同生效的時間6.3.2效力待定的合同▲限制民事行為能力人依法不能獨立訂立的合同。▲無權代理人以被代理人的名義訂立的合同▲無處分權人處分他人財產(chǎn)而訂立的合同6.3.3無效合同▲1)合同當事人的主體資格不合格▲2)內(nèi)容不合法的合同6.3.4可撤銷、可變更合同▲1)因重大誤解而訂立的合同?！?)在訂立合同時顯失公平的合同。▲3)一方以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同。6.3.5合同無效和被撤銷后的法律后果6.3合同的效力

6.4.1合同的履行▲合同履行概念及原則▲合同履行中的抗辯權及保全6.4.2合同的變更和轉(zhuǎn)讓▲合同的變更▲合同的轉(zhuǎn)讓6.4.3合同的終止▲合同的終止的概念▲合同的終止的原因6.4合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓及終止

6.5.1違約責任概述▲違約責任概念▲承擔違約責任的條件和原則▲承擔違約責任的方式6.5.2合同爭議的解決▲和解▲調(diào)解▲仲裁或訴訟6.5違約責任與合同爭議的解決

6.6.1擔保概述▲擔保概念▲擔保原則6.6.2擔保方式▲保證▲抵押▲質(zhì)押▲留置▲定金6.6合同的擔保

合同是雙方當事人設立、變更和終止民事權利和義務關系的協(xié)議。它是作為一種法律手段在具體問題中對簽訂合同的雙方實行必要的約束。合同按約履行是合同權利義務關系終止最常見的情形，在履行中雙方當事人都應遵守相應的原則，確保權利義務的實現(xiàn)。掌握合同生效的要件，在實際中能夠判斷出合同的效力。合同的擔保制度更加完善的保障債權人權利的實現(xiàn)。擔保形式共有五種：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。合同法律制度的完善對在市場經(jīng)濟中當事人實現(xiàn)各自的目的有著重要的意義。本章小結(jié)

第7章建設工程合同7.1.1建設工程合同的訂立☆要約邀請——發(fā)布招標公告☆要約——遞交投標文件☆承諾——發(fā)出的投標邀請書7.1.2建設工程合同的分類☆按合同簽約的對象內(nèi)容劃分☆按合同簽約各方的承包關系劃分合同☆按承包合同的不同計價方法劃分

7.1建設工程合同概述●1.建設工程施工合同概述▲建設工程施工合同的概念▲建設工程施工合同涉及的各方▲建設工程施工合同的作用●2.建設工程施工合同的主要內(nèi)容▲《建設工程施工合同（示范文本）》概述▲《建設工程施工合同（示范文本）》的組成▲建設工程施工合同文件的組成及解釋順序7.2建設工程施工合同●1.建設工程施工合同管理概述☆不可抗力、保險和擔?！罟こ谭职贤罱ㄔO工程施工合同違約責任☆建設工程施工合同爭議的解決☆建設工程施工合同的解除7.3建設工程施工合同的管理●2.施工準備階段的合同管理☆施工圖紙☆施工進度計劃☆雙方做好施工前的有關準備工作☆開工☆工程的分包☆支付工程預付款

7.3建設工程施工合同的管理●3.施工過程的合同管理☆對材料和設備的質(zhì)量控制☆材料和設備使用前的檢驗☆施工質(zhì)量的監(jiān)督管理☆施工進度管理☆設計變更管理

7.3建設工程施工合同的管理●4.竣工階段的合同管理☆工程試車☆竣工驗收☆竣工時間的確定☆竣工結(jié)算

7.3建設工程施工合同的管理

建設工程施工合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑工程項目，明確相互權利和義務關系的合同。依據(jù)工程施工合同，承包人應完成一定的建筑工程任務，發(fā)包人應提供必要的施工條件并支付工程價款。在訂立合同時雙方應遵守自愿、公平、誠實和信用等原則。建設工程施工合同示范文本是目前施工合同管理的重要依據(jù)本章小結(jié)

第8章FIDIC施工合同條件

與建設工程施工索賠教學目標：

FIDIC施工合同條件的基本內(nèi)容，注意與我國《建設工程施工合同(示范文本)》的主要區(qū)別。熟悉建設工程施工索賠的主要內(nèi)容和程序，結(jié)合本章案例，針對施工實踐過程中出現(xiàn)的索賠問題能夠進行正確的分析。8.1FIDIC施工合同條件概述8.2工程施工索賠概述8.3工程施工索賠的實施8.4施工項目的費用及工期索賠

本章主要內(nèi)容8.1.1FIDIC組織簡介1.FIDIC組織構成及其意義2.FIDIC文件構成8.1.2FIDIC合同條件下的合同文件及解釋順序8.1.3FIDIC施工合同條件中涉及的幾個期限8.1.4FIDIC施工合同條件中部分重要概念8.1.5FIDIC施工合同條件中解決合同爭議的方式

8.1FIDIC施工合同條件概述

8.2.1施工索賠的概念及特征8.2.2施工索賠的分類8.2.3施工索賠的起因8.2工程施工索賠概述8.3.1施工索賠的主要依據(jù)8.3.2施工索賠文件的編寫8.3.3承包商索賠的基本程序及其規(guī)定8.3.4承包商索賠的基本情況分析8.3工程施工索賠的實施1．合同文件2．訂立合同所依據(jù)的法律和法規(guī)3．工程施工索賠的證據(jù)類型(1)招標文件、工程合同文件及附件、業(yè)主認可的工程實施計劃、施工組織設計、工程圖紙、技術規(guī)范等。(2)工程各項有關設計交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等。(3)工程各項經(jīng)業(yè)主或工程師簽認的簽證。(4)工程各項往來信件、指令、信函、通知、答復等。(5)工程各項會議紀要。(6)施工計劃及現(xiàn)場實施情況記錄。(7)施工日報及工長工作日志、備忘錄。(8)工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄。(9)工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復施工的日期。(10)工程預付款、進度款撥付的數(shù)額及日期記錄。(11)圖紙變更、交底記錄的送達份數(shù)及日期記錄。(12)工程有關施工部位的照片及錄像等。(13)工程現(xiàn)場氣候記錄。如有關天氣的溫度、風力、雨雪等。(14)工程驗收報告及各項技術鑒定報告等。(15)工程材料采購、訂貨、運輸、進場、驗收、使用等方面的憑據(jù)。(16)工程會計核算資料。(17)國家、省、市有關影響工程造價和工期的文件、規(guī)定等。工程施工索賠的主要依據(jù)

1．索賠文件的組成總述部分、論證部分、索賠款項和工期的計算部分、證據(jù)部分四部分。2．索賠文件的編制3．索賠文件編制應注意的問題索賠文件的編寫

1．提出索賠要求當出現(xiàn)索賠事項后，承包人以書面的索賠通知書形式，在索賠事項發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師正式提出索賠意向通知。2．報送索賠資料和索賠報告承包商在索賠通知書發(fā)出之后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期和(或)補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關資料。3．工程師答復工程師在收到承包商遞交的索賠報告和有關資料后，必須在28天內(nèi)給予答復或?qū)Τ邪套鬟M一步補充索賠理由和證據(jù)的要求。4．發(fā)包人審查索賠處理當工程師確定的索賠額超過其權限范圍時，必須報請發(fā)包人批準。5．承包人是否接受最終索賠處理承包人接受最終的索賠處理決定，索賠事件的處理即告結(jié)束。如果承包人不同意，就會導致合同爭議承包商索賠的基本程序及其規(guī)定

8.4.1索賠費用的構成8.4.2索賠