大學(xué)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理規(guī)定

大學(xué)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理，預(yù)防和減少實(shí)驗(yàn)室安全事故，保障實(shí)驗(yàn)室人員和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》《關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定中的“實(shí)驗(yàn)室”是指學(xué)校師生從事教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)活動(dòng)且學(xué)校具有產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的場(chǎng)所。實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全包括化學(xué)安全、生物安全、輻射安全、機(jī)電設(shè)備安全等方面。實(shí)驗(yàn)室消防安全按學(xué)校有關(guān)消防規(guī)定執(zhí)行。第三條實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理工作，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“黨政同責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)禁在不具備安全條件、安全責(zé)任主體不明的情況下從事實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。第二章管理體制與職責(zé)第四條學(xué)校建立學(xué)校、院（系）、院（系）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及實(shí)驗(yàn)室、課題組多級(jí)聯(lián)動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系。學(xué)校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)是實(shí)驗(yàn)室安全管理第一責(zé)任人；分管實(shí)驗(yàn)室安全工作的副校長(zhǎng)協(xié)助第一責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作，負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作負(fù)有支持、監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)。實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)人是實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全主要監(jiān)管責(zé)任人；相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。院（系）及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨政負(fù)責(zé)人是本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人；各實(shí)驗(yàn)室、課題組負(fù)責(zé)人是本實(shí)驗(yàn)室安全工作的直接責(zé)任人。第五條學(xué)校成立“大學(xué)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：校安委會(huì)），主任由校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由分管實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全工作、科研工作和醫(yī)學(xué)院的相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、部分院（系）主要負(fù)責(zé)人組成。校安委會(huì)的職責(zé)主要為：.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全工作，審議審定學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理規(guī)章制度；.審議審定實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全工作重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全工作中的重要問(wèn)題；.審議審定實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故責(zé)任并提出處理意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)隱患整改工作；.指導(dǎo)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全工作會(huì)議；.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校重大突發(fā)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故應(yīng)急處置工作；.領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職能部門(mén)及院（系）實(shí)驗(yàn)室安全管理有關(guān)工作及履職情況。第六條校安委會(huì)設(shè)立化學(xué)安全、生物安全、輻射安全和機(jī)電設(shè)備安全分委員會(huì)，成員由相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的在職教授組成。其職責(zé)主要為：.審議審定相關(guān)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理規(guī)范和從業(yè)人員資質(zhì)要求；.指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全檢查、培訓(xùn)及隱患整改；.評(píng)估、審議審定實(shí)驗(yàn)室新建、改建、擴(kuò)建、撤銷(xiāo)等項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)及防范方案；.開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故調(diào)查。第七條校安委會(huì)下設(shè)辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室與實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全歸口管理部門(mén)合署辦公，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全日常監(jiān)督和管理，職責(zé)主要為：.擬訂學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理規(guī)章制度（安全檢查制度、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、危險(xiǎn)源全周期管理制度、安全應(yīng)急制度等）和年度工作計(jì)劃；.組織制訂實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理規(guī)范和人員準(zhǔn)入要求；.開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全檢查、培訓(xùn)、宣傳、演練，督促院（系）安全隱患整改；.負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審與驗(yàn)收；.組織召開(kāi)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理委員會(huì)會(huì)議、分委員會(huì)會(huì)議和全校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全工作會(huì)議；.提出實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全工作年度預(yù)算，并監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行績(jī)效和執(zhí)行進(jìn)度；.做好技術(shù)安全隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，提出技術(shù)安全管理崗位人員待遇建議；.負(fù)責(zé)國(guó)家管控危險(xiǎn)品的申購(gòu)備案和使用監(jiān)管；負(fù)責(zé)學(xué)校輻射安全許可證的資質(zhì)更新和輻射工作場(chǎng)所的年度監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)全校危險(xiǎn)廢棄物的收集與處置；協(xié)助院（系）開(kāi)展工作場(chǎng)所環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生物安全實(shí)驗(yàn)室備案、特種設(shè)備年檢等工作；.在校安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助做好實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全緊急情況時(shí)的應(yīng)急處置工作。第八條學(xué)校成立大學(xué)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全督查組，由退休或在職相關(guān)專(zhuān)家組成。其職責(zé)主要為：.監(jiān)督和指導(dǎo)院（系）實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全工作；.參與開(kāi)展全校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全檢查并督促隱患整改。第九條各職能部門(mén)審核與監(jiān)管業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)節(jié)，職責(zé)主要包括：.人事處：督促院（系）落實(shí)人才項(xiàng)目申報(bào)、審批、立項(xiàng)、合同等環(huán)節(jié)的實(shí)驗(yàn)室安全保障條件審核；與實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全歸口管理部門(mén)一起做好人才招聘、培訓(xùn)與準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)的實(shí)驗(yàn)室安全教育；把實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任列入相關(guān)教職工的聘任合同；支持實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全隊(duì)伍建設(shè)。.研究生院：督促院（系）加強(qiáng)研究生課程及科研階段的實(shí)驗(yàn)室安全組織保障；督促院（系）加強(qiáng)導(dǎo)師考核、導(dǎo)師選聘工作中的安全保障條件審核；負(fù)責(zé)學(xué)校立項(xiàng)的研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)、審批等環(huán)節(jié)的安全保障條件審核;協(xié)助涉及研究生的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故調(diào)查和善后處理。.教務(wù)處：督促院（系）加強(qiáng)課程教學(xué)實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)的安全組織保障，將實(shí)驗(yàn)安全教育列入實(shí)驗(yàn)教學(xué)、工程訓(xùn)練等實(shí)踐課程教學(xué)計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)學(xué)校立項(xiàng)的本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、審批等環(huán)節(jié)的安全保障條件審核，以及啟明學(xué)院組織的本科生各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)驗(yàn)條件的安全保障（將教學(xué)過(guò)程中涉及師生安全的事項(xiàng)作為教學(xué)評(píng)估與監(jiān)督的重要指標(biāo)）。.科學(xué)技術(shù)發(fā)展院、先進(jìn)技術(shù)與裝備研究院：監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室安全法律法規(guī)和學(xué)校安全規(guī)章制度；負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目申報(bào)、審批、立項(xiàng)、合同等環(huán)節(jié)的安全保障條件審核。.總務(wù)長(zhǎng)辦公室、基建管理處、房產(chǎn)管理處：落實(shí)實(shí)驗(yàn)樓房場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中安全設(shè)施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”要求；制定并執(zhí)行實(shí)驗(yàn)樓房或場(chǎng)所規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、修繕、調(diào)配等環(huán)節(jié)的安全保障條件審核工作制度與流程。.保衛(wèi)處（校消防安全管理辦公室）：制定實(shí)驗(yàn)室相關(guān)安全技術(shù)防范措施，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查院（系）實(shí)驗(yàn)室治安、消防工作；開(kāi)展對(duì)院（系）購(gòu)買(mǎi)、保管、使用易制毒、易制爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的安全檢查，及時(shí)督促整改隱患；協(xié)同相關(guān)單位積極穩(wěn)妥處置實(shí)驗(yàn)室安全突發(fā)事件，參與實(shí)驗(yàn)室安全事故調(diào)查處置工作。.財(cái)務(wù)處：保障實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,負(fù)責(zé)該預(yù)算經(jīng)費(fèi)的核算和管理。.校醫(yī)院：落實(shí)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)師生緊急救助知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急救援中的人員搶救和疾病預(yù)防控制工作。.醫(yī)學(xué)保衛(wèi)處：落實(shí)學(xué)校制定的實(shí)驗(yàn)室相關(guān)安全技術(shù)防范措施，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查同濟(jì)校區(qū)各院（系）實(shí)驗(yàn)室治安、消防工作；開(kāi)展對(duì)同濟(jì)校區(qū)院（系）購(gòu)買(mǎi)、保管、使用易制毒、易制爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的安全檢查，及時(shí)督促整改隱患；協(xié)同相關(guān)單位積極穩(wěn)妥處置同濟(jì)校區(qū)實(shí)驗(yàn)室安全突發(fā)事件，參與同濟(jì)校區(qū)實(shí)驗(yàn)室安全事故調(diào)查處置工作。第十條院（系）成立實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，是本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作第一責(zé)任人，分管實(shí)驗(yàn)室安全工作的院（系）領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。院（系）根據(jù)內(nèi)部學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)須設(shè)一至多名應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)首席技術(shù)專(zhuān)家，由富有應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力的在職教授擔(dān)任，首席技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)為實(shí)驗(yàn)室安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)緊急情況下現(xiàn)場(chǎng)處置技術(shù)工作以及日常開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全應(yīng)急演練。院（系）實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全相關(guān)職責(zé)主要為：.建立健全并落實(shí)本單位實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全責(zé)任體系，設(shè)專(zhuān)職或兼職安全員并明確崗位職責(zé)，明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、課題組等組織的技術(shù)安全責(zé)任人和技術(shù)安全職責(zé)；.落實(shí)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度，建立健全并落實(shí)本單位實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理制度（包括獎(jiǎng)懲制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控制度等）和應(yīng)急預(yù)案；.制定并完善本單位實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全清單或操作規(guī)程，涉及實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全的實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備，應(yīng)做到“一室一清單”“一機(jī)一規(guī)程”；.開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全培訓(xùn)，制定并落實(shí)本單位人員準(zhǔn)入要求；.建立本單位實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源及安全隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，及時(shí)防控安全風(fēng)險(xiǎn)；.開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全檢查，及時(shí)完成安全隱患整改；.落實(shí)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全條件保障，解決本單位實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理中的重要問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告本單位無(wú)法解決、需學(xué)校協(xié)調(diào)解決的安全問(wèn)題；.開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故應(yīng)急演練（每年不少于一次），院（系）實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全首席技術(shù)專(zhuān)家必須做好全程謀劃、現(xiàn)場(chǎng)組織和事后總結(jié)；.建立應(yīng)急機(jī)制，緊急情況下及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極組織應(yīng)急處置，同時(shí)報(bào)告相關(guān)職能部門(mén)。第三章安全檢查與隱患整改第十一條建立健全安全檢查常態(tài)化工作機(jī)制。技術(shù)安全檢查的主要內(nèi)容包括：安全責(zé)任體系的建立與落實(shí)情況、安全管理規(guī)章制度的制定與執(zhí)行情況、安全教育培訓(xùn)和宣傳的計(jì)劃與實(shí)施情況、安全設(shè)施的安裝與使用狀況以及化學(xué)安全、生物安全、輻射安全、機(jī)電設(shè)備、個(gè)人防護(hù)等情況和實(shí)驗(yàn)室安全檔案管理工作。第十二條學(xué)校與院（系）須制度化規(guī)范化開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要明確隱患整改責(zé)任人、隱患整改措施和整改完成期限，并復(fù)查整改完成情況。對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和存在嚴(yán)重安全隱患的實(shí)驗(yàn)室依法依規(guī)處理，責(zé)令限期整改并督查整改完成情況,整改驗(yàn)收合格前不得開(kāi)展相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。第四章事故處理與責(zé)任追究第十三條發(fā)生實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故時(shí)，院（系）應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)做好應(yīng)急處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，同時(shí)報(bào)告學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或延報(bào)，并配合進(jìn)行事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定及追責(zé)處理。校安委會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定并提出處理意見(jiàn),報(bào)學(xué)校審批。第十四條對(duì)發(fā)生實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事故的責(zé)任單位和個(gè)人，以及不遵守安全規(guī)定者，按學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全工作責(zé)任追究辦法及其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；涉嫌違法犯罪的，配合有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處理。第五章約束與激勵(lì)機(jī)制第十五條實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全歸口管理部門(mén)對(duì)全校各單位實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理情況進(jìn)行年度評(píng)估。學(xué)校對(duì)履職盡責(zé)、管理規(guī)范、無(wú)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全事件發(fā)生的單位和個(gè)人