大學實驗室技術安全管理規(guī)定

大學實驗室技術安全管理規(guī)定第一章總則第一條為加強學校實驗室技術安全管理，預防和減少實驗室安全事故，保障實驗室人員和財產安全，根據《安全生產法》《高等學校實驗室工作規(guī)程》《關于加強高校實驗室安全工作的意見》等有關法律法規(guī)和文件精神，結合學校實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定中的“實驗室”是指學校師生從事教學科研實驗活動且學校具有產權或者使用權的場所。實驗室技術安全包括化學安全、生物安全、輻射安全、機電設備安全等方面。實驗室消防安全按學校有關消防規(guī)定執(zhí)行。第三條實驗室技術安全管理工作，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“黨政同責”、“管業(yè)務必須管安全”、“誰使用、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，嚴禁在不具備安全條件、安全責任主體不明的情況下從事實驗活動。第二章管理體制與職責第四條學校建立學校、院（系）、院（系）內設機構及實驗室、課題組多級聯(lián)動的實驗室安全管理責任體系。學校黨委書記、校長是實驗室安全管理第一責任人；分管實驗室安全工作的副校長協(xié)助第一責任人負責實驗室安全工作，負重要領導責任；其他校領導在分管工作范圍內對實驗室安全工作負有支持、監(jiān)督和指導職責。實驗室技術安全歸口管理部門負責人是實驗室技術安全主要監(jiān)管責任人；相關職能部門負責人在業(yè)務范圍內對實驗室安全負有監(jiān)管職責。院（系）及其內設機構黨政負責人是本單位實驗室安全工作主要領導責任人；各實驗室、課題組負責人是本實驗室安全工作的直接責任人。第五條學校成立“大學實驗室技術安全管理委員會”（以下簡稱：校安委會），主任由校黨委書記、校長擔任，副主任由分管實驗室技術安全工作、科研工作和醫(yī)學院的相關校領導擔任，成員由相關職能部門主要負責人、部分院（系）主要負責人組成。校安委會的職責主要為：.領導學校實驗室技術安全工作，審議審定學校實驗室技術安全管理規(guī)章制度；.審議審定實驗室技術安全工作重要事項，協(xié)調解決實驗室技術安全工作中的重要問題；.審議審定實驗室技術安全事故責任并提出處理意見，領導推動學校實驗室重點隱患整改工作；.指導學校實驗室技術安全工作會議；.指導、協(xié)調學校重大突發(fā)實驗室技術安全事故應急處置工作；.領導和監(jiān)督職能部門及院（系）實驗室安全管理有關工作及履職情況。第六條校安委會設立化學安全、生物安全、輻射安全和機電設備安全分委員會，成員由相關專業(yè)領域的在職教授組成。其職責主要為：.審議審定相關實驗室技術安全管理規(guī)范和從業(yè)人員資質要求；.指導實驗室技術安全檢查、培訓及隱患整改；.評估、審議審定實驗室新建、改建、擴建、撤銷等項目和實驗項目的安全風險及防范方案；.開展實驗室技術安全事故調查。第七條校安委會下設辦公室，作為日常辦事機構。辦公室與實驗室技術安全歸口管理部門合署辦公，負責實驗室技術安全日常監(jiān)督和管理，職責主要為：.擬訂學校實驗室技術安全管理規(guī)章制度（安全檢查制度、安全風險評估制度、危險源全周期管理制度、安全應急制度等）和年度工作計劃；.組織制訂實驗室技術安全管理規(guī)范和人員準入要求；.開展實驗室技術安全檢查、培訓、宣傳、演練，督促院（系）安全隱患整改；.負責實驗室技術安全建設項目的申報、評審與驗收；.組織召開學校實驗室技術安全管理委員會會議、分委員會會議和全校實驗室技術安全工作會議；.提出實驗室技術安全工作年度預算，并監(jiān)督預算執(zhí)行績效和執(zhí)行進度；.做好技術安全隊伍建設規(guī)劃，提出技術安全管理崗位人員待遇建議；.負責國家管控危險品的申購備案和使用監(jiān)管；負責學校輻射安全許可證的資質更新和輻射工作場所的年度監(jiān)測;負責全校危險廢棄物的收集與處置；協(xié)助院（系）開展工作場所環(huán)境影響評價、生物安全實驗室備案、特種設備年檢等工作；.在校安委會領導下，積極協(xié)助做好實驗室技術安全緊急情況時的應急處置工作。第八條學校成立大學實驗室技術安全督查組，由退休或在職相關專家組成。其職責主要為：.監(jiān)督和指導院（系）實驗室技術安全工作；.參與開展全校實驗室技術安全檢查并督促隱患整改。第九條各職能部門審核與監(jiān)管業(yè)務職責范圍內相關的實驗室安全環(huán)節(jié)，職責主要包括：.人事處：督促院（系）落實人才項目申報、審批、立項、合同等環(huán)節(jié)的實驗室安全保障條件審核；與實驗室技術安全歸口管理部門一起做好人才招聘、培訓與準入等環(huán)節(jié)的實驗室安全教育；把實驗室安全責任列入相關教職工的聘任合同；支持實驗室技術安全隊伍建設。.研究生院：督促院（系）加強研究生課程及科研階段的實驗室安全組織保障；督促院（系）加強導師考核、導師選聘工作中的安全保障條件審核；負責學校立項的研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各類項目申報、審批等環(huán)節(jié)的安全保障條件審核;協(xié)助涉及研究生的實驗室技術安全事故調查和善后處理。.教務處：督促院（系）加強課程教學實驗環(huán)節(jié)的安全組織保障，將實驗安全教育列入實驗教學、工程訓練等實踐課程教學計劃并監(jiān)督執(zhí)行；負責學校立項的本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目申報、審批等環(huán)節(jié)的安全保障條件審核，以及啟明學院組織的本科生各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實驗條件的安全保障（將教學過程中涉及師生安全的事項作為教學評估與監(jiān)督的重要指標）。.科學技術發(fā)展院、先進技術與裝備研究院：監(jiān)督項目負責人執(zhí)行實驗室安全法律法規(guī)和學校安全規(guī)章制度；負責科研項目申報、審批、立項、合同等環(huán)節(jié)的安全保障條件審核。.總務長辦公室、基建管理處、房產管理處：落實實驗樓房場所新建、改建、擴建項目中安全設施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”要求；制定并執(zhí)行實驗樓房或場所規(guī)劃、設計、建設、驗收、修繕、調配等環(huán)節(jié)的安全保障條件審核工作制度與流程。.保衛(wèi)處（校消防安全管理辦公室）：制定實驗室相關安全技術防范措施，指導、監(jiān)督、檢查院（系）實驗室治安、消防工作；開展對院（系）購買、保管、使用易制毒、易制爆等危險化學品的安全檢查，及時督促整改隱患；協(xié)同相關單位積極穩(wěn)妥處置實驗室安全突發(fā)事件，參與實驗室安全事故調查處置工作。.財務處：保障實驗室技術安全工作經費納入年度預算,負責該預算經費的核算和管理。.校醫(yī)院：落實學校實驗室安全工作相關要求，加強對師生緊急救助知識的宣傳和培訓；負責實驗室安全事故應急救援中的人員搶救和疾病預防控制工作。.醫(yī)學保衛(wèi)處：落實學校制定的實驗室相關安全技術防范措施，指導、監(jiān)督、檢查同濟校區(qū)各院（系）實驗室治安、消防工作；開展對同濟校區(qū)院（系）購買、保管、使用易制毒、易制爆等危險化學品的安全檢查，及時督促整改隱患；協(xié)同相關單位積極穩(wěn)妥處置同濟校區(qū)實驗室安全突發(fā)事件，參與同濟校區(qū)實驗室安全事故調查處置工作。第十條院（系）成立實驗室技術安全領導小組，黨政主要負責人任組長，是本單位實驗室安全工作第一責任人，分管實驗室安全工作的院（系）領導任副組長。院（系）根據內部學科專業(yè)特點須設一至多名應急處置現(xiàn)場首席技術專家，由富有應急處理專業(yè)知識和能力的在職教授擔任，首席技術專家應為實驗室安全領導小組成員，負責緊急情況下現(xiàn)場處置技術工作以及日常開展實驗室技術安全應急演練。院（系）實驗室技術安全相關職責主要為：.建立健全并落實本單位實驗室技術安全責任體系，設專職或兼職安全員并明確崗位職責，明確內設機構、實驗室、課題組等組織的技術安全責任人和技術安全職責；.落實實驗室技術安全法律法規(guī)及學校規(guī)章制度，建立健全并落實本單位實驗室技術安全管理制度（包括獎懲制度、風險評估與管控制度等）和應急預案；.制定并完善本單位實驗室技術安全清單或操作規(guī)程，涉及實驗室技術安全的實驗室和設備，應做到“一室一清單”“一機一規(guī)程”；.開展實驗室技術安全培訓，制定并落實本單位人員準入要求；.建立本單位實驗室危險源及安全隱患動態(tài)臺賬，及時防控安全風險；.開展實驗室技術安全檢查，及時完成安全隱患整改；.落實實驗室技術安全條件保障，解決本單位實驗室技術安全管理中的重要問題，及時報告本單位無法解決、需學校協(xié)調解決的安全問題；.開展實驗室技術安全事故應急演練（每年不少于一次），院（系）實驗室技術安全首席技術專家必須做好全程謀劃、現(xiàn)場組織和事后總結；.建立應急機制，緊急情況下及時啟動應急預案，積極組織應急處置，同時報告相關職能部門。第三章安全檢查與隱患整改第十一條建立健全安全檢查常態(tài)化工作機制。技術安全檢查的主要內容包括：安全責任體系的建立與落實情況、安全管理規(guī)章制度的制定與執(zhí)行情況、安全教育培訓和宣傳的計劃與實施情況、安全設施的安裝與使用狀況以及化學安全、生物安全、輻射安全、機電設備、個人防護等情況和實驗室安全檔案管理工作。第十二條學校與院（系）須制度化規(guī)范化開展實驗室技術安全檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要明確隱患整改責任人、隱患整改措施和整改完成期限，并復查整改完成情況。對違反有關法律法規(guī)、規(guī)章制度和存在嚴重安全隱患的實驗室依法依規(guī)處理，責令限期整改并督查整改完成情況,整改驗收合格前不得開展相關實驗活動。第四章事故處理與責任追究第十三條發(fā)生實驗室技術安全事故時，院（系）應立即啟動應急預案，及時做好應急處置工作，防止事態(tài)擴大和蔓延，同時報告學校相關職能部門，不得瞞報、謊報或延報，并配合進行事故調查、責任認定及追責處理。校安委會對實驗室技術安全事故責任進行認定并提出處理意見,報學校審批。第十四條對發(fā)生實驗室技術安全事故的責任單位和個人，以及不遵守安全規(guī)定者，按學校實驗室技術安全工作責任追究辦法及其他相關規(guī)定進行處理；涉嫌違法犯罪的，配合有關部門依法依規(guī)處理。第五章約束與激勵機制第十五條實驗室技術安全歸口管理部門對全校各單位實驗室技術安全管理情況進行年度評估。學校對履職盡責、管理規(guī)范、無實驗室技術安全事件發(fā)生的單位和個人