廣西農(nóng)業(yè)種植業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

年4月19日廣西農(nóng)業(yè)種植業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）發(fā)展“十二五”規(guī)劃(征求意見稿)“十二五”時期是我區(qū)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會承上啟下的關鍵時期，也是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的重要時期?？茖W編制和組織實施農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎建設、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升綜合生產(chǎn)能力，推動農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。根據(jù)自治區(qū)人民政府關于制定“十二五”規(guī)劃的部署要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)實際，特制定廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。一、“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要成就與經(jīng)驗啟示（一）主要成就“十一五”期間，全區(qū)各地認真貫徹落實中央和自治區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策，堅持以科學發(fā)展觀為指導，加大農(nóng)業(yè)扶持，加快產(chǎn)業(yè)培育，加強科技攻關，戰(zhàn)勝了罕見冰凍災害和嚴重旱澇災害、病蟲害等各種自然災害，克服了國際金融危機和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場波動的不利影響，全面完成了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟第十一個五年規(guī)劃，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，實現(xiàn)了預定目標。1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值億元，比的1448.4億元增加億元，增長%，年均增長%。農(nóng)業(yè)增加值億元，比的億元增加億元，增長%?！笆晃濉睍r期，農(nóng)業(yè)增加值年均增長%，比“十五”時期5.4%增加%。農(nóng)業(yè)增加值在全國的排位由“十五”末的第10位提升到第位。2、特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。“十一五”期間，在注重提高糧食綜合生產(chǎn)能力的同時，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，加大扶持力度，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成了一批各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有了大的發(fā)展，蔗糖、桑蠶、木薯產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持全國首位，優(yōu)質(zhì)稻、香蕉、柑桔、蔬菜、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)位居全國前列。，糧食產(chǎn)量萬噸，比增加萬噸；糖料蔗產(chǎn)量萬噸，產(chǎn)糖萬噸，占全國%。蠶繭萬噸，占全國的%，香蕉萬噸，占全國的%。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化。按照生產(chǎn)區(qū)域化、品種優(yōu)質(zhì)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的要求，在確?？诩Z基本自給的前提下，經(jīng)過發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)等，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取得了顯著成效。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。，糧、油、蔬菜、水果種植結(jié)構(gòu)由的調(diào)整為，蔬菜、水果又得到進一步發(fā)展；二是品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中優(yōu)質(zhì)稻占水稻的%，比增加；優(yōu)果率%，比增加；無公害蔬菜面積萬畝，比增加萬畝。三是產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化。優(yōu)質(zhì)糧、甘蔗、柑桔、葡萄等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成了以象州、上林等縣為主的優(yōu)質(zhì)商品糧產(chǎn)區(qū)，以桂北為主的夏熟葡萄產(chǎn)業(yè)區(qū)，以中南部為主的葡萄一年兩熟產(chǎn)業(yè)區(qū)；以為主的蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)；以崇左、來賓兩市集中為主的糖料蔗產(chǎn)區(qū)，兩市甘蔗種植面積占全區(qū)的%，……四是產(chǎn)品加工結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率由的%提升到%；五是農(nóng)業(yè)服務業(yè)有新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游成為農(nóng)民增收的新亮點。4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快推進。全區(qū)加大了推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的力度，在政策、資金等方面給予了大力支持，重點發(fā)展了一批有市場競爭力的骨干產(chǎn)業(yè)，國家級、自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大，專業(yè)經(jīng)濟合作組織不斷涌現(xiàn)，有效地帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收?！笆晃濉蹦?，全區(qū)重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到家，比的85家增加了家；有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織個，在冊登記人員萬人，比分別增加個和人。龍頭企業(yè)和合作組織的發(fā)展壯大，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收起到了積極的推動作用。，全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接帶動農(nóng)戶萬戶，戶均增收元，輻射帶動農(nóng)戶萬戶，增收元，合作組織帶動農(nóng)戶增收元。5、農(nóng)民人均純收入逐年增加?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村勞動力的培訓轉(zhuǎn)移及農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度的不斷完善，為農(nóng)民增收提供了原動力,農(nóng)業(yè)在農(nóng)民增收中繼續(xù)發(fā)揮了主導作用，農(nóng)民人均純收入突破3000元和4000元大關，預計達到4380元，比的2495元增加1885元，增長75.5%?！笆晃濉睍r期農(nóng)民人均純收入年均增長%，比“十五”時期的6%增加百分點，是歷史上增長最快的時期。6、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升?！笆晃濉逼陂g，經(jīng)過大力推廣標準化生產(chǎn)技術和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，建立了個市、縣（區(qū)）檢測中心、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動監(jiān)測站，加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到新的提高。，全區(qū)建立了標準化生產(chǎn)基地、無公害基地、有機產(chǎn)品基地。蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品例行檢測合格率平均達%以上。7、農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著增強。“十五”時期，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育，全區(qū)大力實施種子工程、沃土工程、植保工程、“三個千萬畝行動計劃”，大力推廣“三免”技術、“三避”技術、測土配方施肥、生態(tài)栽培等先進實用技術，全區(qū)每年引進農(nóng)作物新品種超過個，推出主要農(nóng)作物主推品種個以上。糧食作物良種覆蓋率%，甘蔗、果樹、蔬菜良種覆蓋率分別達%、%、%。8、農(nóng)業(yè)對外合作交流深入發(fā)展。“十一五”期間，堅持“走出去，引進來”，利用東盟博覽會在南寧永久舉辦的機遇，加強與東盟合作，成功舉辦了中國—東盟農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇、中國—東盟農(nóng)業(yè)部長論壇，簽署了《南寧宣言》，同時加強了粵桂、南北、桂臺等區(qū)域合作，先后引進農(nóng)業(yè)外資項目個，建立了桂臺農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。經(jīng)過“走出去”，我區(qū)在越南、柬埔寨、文萊等東盟國家建立了個示范基地。，先后組織5批100名農(nóng)民赴臺培訓?！笆晃濉逼陂g，盡管我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了較好的成績，為“十二五”的發(fā)展打下了基礎，但也存在一些突出矛盾和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎設施還比較差；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然不夠優(yōu)；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不夠高；四是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力不夠高。這些矛盾和問題必須引起高度重視，并采取有效措施切實加以解決。（二）經(jīng)驗啟示“十一五”農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，既為“十二五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎，也為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗，主要是做到“四個堅持”：1、堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)業(yè)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把加快發(fā)展作為第一要務，科學籌劃，增加投入，以項目方式推動產(chǎn)業(yè)工作，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，有力地推動了我區(qū)農(nóng)業(yè)沿著科學發(fā)展的軌道健康運行。事實說明，只有堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2、堅持走發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)路子。注重發(fā)揮我區(qū)生態(tài)和氣候類型多樣、光熱和生物資源豐富等比較優(yōu)勢，揚長避短，發(fā)展規(guī)?；突鼗厣r(nóng)業(yè)，培育了一批在全國有影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是推進我區(qū)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。3、堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度和確保糧食安全。認真貫徹黨在農(nóng)村的基本政策，堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，采取有力措施，全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，正確處理糧食生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關系，實現(xiàn)了糧食安全與農(nóng)民增收“雙贏”的目標。實踐證明，堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度和確保糧食安全是農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅實基礎。4、堅持科技興農(nóng)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用，大力實施種子工程、植保工程、“三個千萬畝行動計劃”等科技興農(nóng)重大項目，推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術和優(yōu)良品種，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加強農(nóng)民科技培訓，真正把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。實踐表明，科技興農(nóng)是壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的主要支撐。二、“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)“十二五”是全面建設小康社會、實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到西部地區(qū)中等水平的重要時期，也是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要時期，我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著新的機遇，也面臨著許多挑戰(zhàn)。 （一）重大機遇1、國家強農(nóng)惠農(nóng)政策越來越完善，將為農(nóng)業(yè)發(fā)展營造更加良好的環(huán)境?！笆晃濉币詠恚醒雸猿职选叭r(nóng)”工作作為全黨和全部工作的重中之重，連續(xù)出臺中央一號文件，不斷完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，形成了由農(nóng)業(yè)補貼政策、農(nóng)業(yè)公共服務支持政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務扶持政策、農(nóng)業(yè)災害救助政策、農(nóng)業(yè)生態(tài)和資源保護政策、農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控政策等構(gòu)成的強農(nóng)惠農(nóng)政策體系。這些補貼、支持、扶持、救助和保護的范圍還會進一步擴大，水平還會進一步提高。同時，國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，國務院印發(fā)《關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，國務院支持廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設等政策條件，將為廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展營造更加良好的環(huán)境。2、全社會支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的氛圍越來越濃厚，將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，中國已進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。在中央的工作導向、政策導向、投入導向、輿論導向的共同作用下，全社會支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的氛圍越來越濃厚，各條戰(zhàn)線、各個領域、社會各階層、各團體紛紛加入支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的行列中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術進步、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)救災、農(nóng)村扶貧幫困、農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)進步、新農(nóng)村建設等方面都體現(xiàn)出全社會的力量。3、經(jīng)濟社會發(fā)展越來越進步，將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展拓展更加廣闊的空間。隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有了更加廣闊的空間。人民生活水平大幅度提高，對農(nóng)產(chǎn)品提出了更多更高的要求，為農(nóng)產(chǎn)品提供了市場空間；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進為農(nóng)村勞動力提供了就業(yè)空間；工業(yè)及服務業(yè)的發(fā)展進步為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供了延伸空間；社會分工與合作的加快為工業(yè)與農(nóng)業(yè)、服務業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村提供了交流合作空間；中國東盟自貿(mào)區(qū)建立運行，廣西作為前沿和窗口有著無比優(yōu)越的條件，為廣西東盟農(nóng)業(yè)互補合作提供了廣泛的空間。4、科技支撐服務能力越來越增強，將為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更加有力的支持。隨著國家科技實力的增強，科技及技術服務對農(nóng)業(yè)的支持力度越來越強大。科技支撐及技術服務在農(nóng)作物新品種、農(nóng)用機械設備、肥料農(nóng)藥等生產(chǎn)資料研發(fā)，生產(chǎn)技術的研發(fā)與推廣，產(chǎn)品儲運及營銷技術等農(nóng)業(yè)的各個領域各個環(huán)節(jié)都發(fā)揮著越來越大的作用。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系的建立和運行，為農(nóng)科教、產(chǎn)學研合作提供了舞臺，極大地促進了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化?！笆晃濉币詠恚覅^(qū)“三免”、“三避”技術、桑蠶技術、甘蔗成套技術、葡萄一年兩收技術、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術、水肥一體化技術、間套種技術、以生物防治為主的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術等日趨成熟并大面積推廣應用，效果顯著，效益巨大?？萍贾螌槲覅^(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更加強大的支持。5、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎越來越牢固，將為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定更加堅實的基礎。糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、木薯等產(chǎn)業(yè)是廣西的特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過“十五”、“十一五”的發(fā)展，糖料蔗產(chǎn)業(yè)、桑蠶產(chǎn)業(yè)、木薯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全國最大的產(chǎn)業(yè)，水果產(chǎn)業(yè)位列全國前五名。這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎越來越牢固，將為“十二五”時期打造“千百億元產(chǎn)業(yè)”奠定更加堅實的基礎。（二）主要挑戰(zhàn)1、土地約束加劇對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的壓力前所未有。土地資源不足、人均耕地少一直是制約我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵性因素之一。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我區(qū)人口居全國第10位，而耕地面積排全國第18位，人均耕地僅為全國平均數(shù)的70%。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，耕地、水資源不可避免地大量被占用，農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越失去資源的支持，土地對農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束作用將變得更為突出。2、災害多發(fā)頻發(fā)對農(nóng)業(yè)基礎設施建設帶來的壓力可能前所未有。近年來，我區(qū)極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)，臺風、洪澇、干旱、冰（霜）凍和病蟲害等自然和生物災害相互作用，疊加影響，災害影響的深度和廣度不斷加重。特別是東盟開放后，全區(qū)生物災害發(fā)生面積以年均10%的速度遞增，常年發(fā)生總面積2.2—2.6億畝次，直接經(jīng)濟損失10億元以上，遠遠超過水災、旱災造成的損失。日益嚴峻的防災減災形勢，對加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、強化農(nóng)業(yè)科技支撐保障的要求更加迫切。3、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)科技推廣帶來的壓力前所未有。近年來，全區(qū)每年外出打工的農(nóng)村勞動力在700萬人以上，而且主要是青壯年勞動力。今后隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐進一步加快，農(nóng)村青壯年勞動力大量流失，使得農(nóng)村的勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化。農(nóng)村勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降趨勢明顯，對新技術的接受能力也不斷下降。不但對加快培養(yǎng)新型農(nóng)民提出了更高要求，而且亟需農(nóng)業(yè)社會化服務及時配套跟進。4、市場競爭激烈對保障農(nóng)產(chǎn)品銷售的壓力前所未有。一方面，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，對農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長的態(tài)勢不會改變，對農(nóng)產(chǎn)品品種、質(zhì)量安全的要求越來越高，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的壓力越來越大。另一方面，在農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日益激烈的背景下，發(fā)達省份實力雄厚，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力強，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎好，而我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“北上”距離遠，運輸成本高，給我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來了前所未有的壓力。5、農(nóng)業(yè)比較效益低，投入要素不足對促進農(nóng)民持續(xù)大增收帶來的壓力前所未有。當前，農(nóng)業(yè)比較效益低，投入要素不足，同時又面臨農(nóng)資價格、生產(chǎn)用工成本上升的壓力不斷增加，農(nóng)民工資性收入增長的不確定性較大，農(nóng)民財產(chǎn)性收入能力不足等諸多因素影響，農(nóng)民持續(xù)增收的后勁不足，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距將更加困難。三、“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路和發(fā)展目標（一）指導思想“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展總的思路是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為中心，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點，以科技進步和制度創(chuàng)新為動力，著力加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，著力推進良種良法產(chǎn)業(yè)化，著力提高農(nóng)業(yè)防災減災能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，切實保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計增加農(nóng)民收入。（二）基本原則1、提高生產(chǎn)能力，保障有效供給。隨著我區(qū)人口的增加和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，對糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求也越來越高，農(nóng)業(yè)保供給的任務更加艱巨。必須大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保持口糧基本自給，保障其它主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。2、依靠科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式?？茖W技術是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本性、決定性力量。必須把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應用擺在突出位置，加強自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，加快先進實用技術的推廣，著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，切實把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。3、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入和改進農(nóng)村民生，事關社會主義新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大局，事關農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，用新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是確保農(nóng)民收入持續(xù)增加、不斷改進農(nóng)村民生的根本途徑?，F(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)（包括水果、蔬菜、茶葉）、現(xiàn)代蔗糖產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代桑蠶產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代非糧能源產(chǎn)業(yè)等是廣西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。4、改進生態(tài)環(huán)境，推進持續(xù)發(fā)展。隨著資源與環(huán)境約束加劇，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式與資源環(huán)境的矛盾越來越突出，改進生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切。必須強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的治理和農(nóng)業(yè)生物資源養(yǎng)護，加強農(nóng)業(yè)野生植物資源保護和外來物種入侵防治；加快推進農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，積極引導農(nóng)民應用節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術，推進農(nóng)業(yè)廢棄物能源化、資源化利用，大力開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。5、深化農(nóng)村改革，完善體制機制。農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新是調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的動力源泉。必須在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，適應農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，破除不適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新，強化制度建設，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。（三）發(fā)展目標到，糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力進一步增強，千百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅度提高,農(nóng)業(yè)效益和競爭力明顯增強;農(nóng)業(yè)生態(tài)條件得到根本改進，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強；農(nóng)民收入得到顯著提高，社會主義新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎進一步夯實；農(nóng)業(yè)投入長效機制得到完善和加強，農(nóng)業(yè)保障體系得到進一步健全。主要的指標是：——農(nóng)業(yè)增加值1952億元，年均增長5%?！Z食播種面積穩(wěn)定在4700萬畝左右，總產(chǎn)量1535萬噸?！收岱N植面積1600萬畝左右，糖料蔗總產(chǎn)量9000萬噸。——蔬菜總產(chǎn)量2920萬噸。——水果總產(chǎn)量1200萬噸。——蠶繭總產(chǎn)量30萬噸，生絲2.5萬噸?！臼砜偖a(chǎn)量1000萬噸?！r(nóng)民人均純收入6430元，年均增長8%?！嘤?家年銷售收入50億元以上、20家年銷售收入10億元以上、200家年銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)。四、培育千百億元產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮資源、區(qū)域優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大特色效益產(chǎn)業(yè)，挖掘培育新興產(chǎn)業(yè)，著力打造一批農(nóng)產(chǎn)品及其初級加工產(chǎn)品總產(chǎn)值超1000億元、超500億元、超100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，初步形成區(qū)域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)分工合理、產(chǎn)業(yè)鏈比較完整、核心競爭力強、綜合效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。（一）糧食產(chǎn)業(yè)按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”要求，提高生產(chǎn)能力，調(diào)整品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，推進加工轉(zhuǎn)化增值，提高種糧效益，穩(wěn)定糧食自給率。到，糧食總產(chǎn)量達到1535萬噸，力爭達到1550萬噸，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到520億元以上。1、區(qū)域布局(1)水稻產(chǎn)業(yè)帶。以桂東南的貴港、玉林、梧州、賀州等市為重點打造商品型優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展商品型優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，目標市場以外銷、出口或替代進口為主。以桂北、桂中、桂南的桂林、柳州、來賓、南寧、欽州等5個市為重點，打造自給型高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展自給型高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，以滿足區(qū)內(nèi)需求為主。(2)玉米產(chǎn)業(yè)帶。以桂西、桂南、桂中地區(qū)的河池、百色、來賓、崇左等4個市為重點，發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米和其它旱雜糧。(3)薯類產(chǎn)業(yè)帶。冬種馬鈴薯產(chǎn)業(yè)以桂東南和沿海地區(qū)的貴港、欽州、玉林、南寧、梧州、北海、崇左等市為重點。紅薯產(chǎn)業(yè)以桂林、玉林、貴港、欽北、北海、防城港、梧州、賀州、河池等市為重點。(4)豆類產(chǎn)業(yè)帶。以桂中、桂西地區(qū)的南寧、來賓、崇左、百色、河池等市為重點，經(jīng)過間套種等措施，大力發(fā)展大豆和雜豆生產(chǎn)。(5)特色品種基地布局。重點發(fā)展東蘭墨米，靖西香糯，環(huán)江黑糯、香粳，忻城糯玉米，東興紅姑娘紅薯，橫縣甜玉米，象州紅米等。糧食產(chǎn)業(yè)具體布局見附表2。2、主要任務落實最嚴格的耕地保護制度和強農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食播種面積。強化農(nóng)業(yè)基礎設施和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標準糧田建設，提升生產(chǎn)能力。加強新品種選育、引進、示范推廣，大力推廣超級稻和超級玉米等新品種。開展新技術研究開發(fā)與集成應用，提高良種覆蓋率和科技入戶率。加強防災減災工作，糧食損失率控制在5%以下。培育糧食龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，提高糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平。3、重點項目（1）新增50億斤糧食工程。重點抓好15個商品糧基地縣和35個糧源基地縣建設,開展灌區(qū)續(xù)建配套完善與節(jié)水改造工程，加強病險水庫除險加固，實施桂中治旱工程，開展左右江旱片整治，完善農(nóng)田基本設施，強化地力建設，推廣良種良法，提升生產(chǎn)能力。（2）高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本口糧田建設。采取綜合措施，改造中低產(chǎn)田，將糧食主產(chǎn)區(qū)基本農(nóng)田逐步建設成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田。（3）繼續(xù)實施種子工程。加強對糧食作物種質(zhì)資源保存、品種改良、良種繁育和種子質(zhì)量監(jiān)測、信息服務體系建設。（4）建設超級稻科研制種基地。實施千萬畝超級稻增糧工程。（5）繼續(xù)實施植保工程。加強重大病蟲害防控，建設中國-東盟外來植物有害生物疫情阻截帶，加強病蟲害預警與監(jiān)控體系、有害生物非疫區(qū)、綠色植保技術支撐等建設，建立“兩遷”害蟲源頭防御機制和配套集成技術體系。(二)蔗糖業(yè)優(yōu)化區(qū)域布局，加快品種改良，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高綜合利用水平。到，糖料蔗種植面積穩(wěn)定在1600萬畝，糖料蔗總產(chǎn)9000萬噸以上，產(chǎn)糖1100萬噸，蔗糖產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1020億元以上。1、區(qū)域布局糖料蔗重點布局在紅水河兩岸和以南的桂中、桂南平地或低丘陵旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，重點扶持33個糖料蔗基地縣（見附表1），因地制宜適度發(fā)展百色、河池蔗區(qū)。桂中重點蔗區(qū)主要包括來賓市、柳州市南部，河池市東部。桂南重點蔗區(qū)主要包括南寧市南部，崇左市，貴港市西部以及百色市東部。2、主要任務完善蔗區(qū)基礎設施建設，提高抗旱、抗災能力；加強甘蔗高產(chǎn)高糖新品種的研發(fā)和高產(chǎn)栽培技術研究，促進甘蔗品種的更新?lián)Q代，提升甘蔗栽培技術水平；加快甘蔗農(nóng)機化技術開發(fā)，突破甘蔗機收瓶頸，提高機耕機收水平和勞動生產(chǎn)率；加快研發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高綜合利用水平。3、重點項目（1）“噸糖田”示范基地建設。建設高產(chǎn)高糖“噸糖田”示范基地33個，重點改進蔗區(qū)基礎設施，建立健全良種繁育推廣體系，完善生產(chǎn)技術服務體系，配套完善農(nóng)機、土肥、植保等服務裝備。（2）蔗區(qū)治旱建設。建設蔗區(qū)骨干水利工程和蔗區(qū)小型灌溉工程，到，蔗區(qū)灌溉面積達到400萬畝以上。（3）糖料蔗良種研發(fā)體系建設。重點建設廣西糖料蔗基因庫與雜交育種中心、新品種選育基地、各級良種繁育基地，糖料蔗健康種苗示范片，主產(chǎn)蔗區(qū)良種良法示范與推廣基地。（4）糖料蔗生產(chǎn)機械化示范基地建設。在我區(qū)年產(chǎn)蔗百萬噸以上的縣(市、區(qū))建立糖料蔗生產(chǎn)全程機械化示范基地，對蔗農(nóng)應用機械收獲糖料蔗給予一定補貼。（5）蔗糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設。以蔗區(qū)為單元，建立并實現(xiàn)以制糖、蔗渣漿紙、酵母、酒精、生物肥、糖深加工等綜合利用為主的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重鏈，研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值和甘蔗及其廢棄物綜合利用。（三）水果產(chǎn)業(yè)突出發(fā)展與東盟產(chǎn)區(qū)有互補優(yōu)勢的特色水果，調(diào)整品種熟期結(jié)構(gòu)，加大冷藏貯運設施建設，發(fā)展果品深加工,構(gòu)建特色高效水果產(chǎn)業(yè)體系。到，水果產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總面積1650萬畝，產(chǎn)量1200萬噸，總產(chǎn)值520億元以上。其中，全區(qū)水果種植業(yè)產(chǎn)值260億元。1、區(qū)域布局重點建立柑桔、香蕉兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，科學建立荔枝、龍眼、芒果、月柿、南方梨、南方葡萄等六大特色產(chǎn)區(qū)，合理布局時令優(yōu)稀水果生產(chǎn)基地和加工型水果原料基地。（1）柑桔產(chǎn)業(yè)帶。臍橙、碰柑、普通溫州蜜柑等大宗柑桔以桂林、賀州、柳州、河池為優(yōu)勢區(qū)域；特早熟溫州蜜柑、砂糖桔、馬水桔、茂谷柑及紅江橙等喜溫型柑桔以梧州、崇左、南寧、欽州為優(yōu)勢區(qū)域；南豐蜜桔以桂林中南部、柳州中南部、來賓為優(yōu)勢區(qū)域；夏橙以桂林南部、百色為優(yōu)勢區(qū)域；金桔以桂林南部、柳州北部為優(yōu)勢區(qū)域；柳江、恭城、平樂、陽朔、容縣、藤縣、八步、蒼梧、融水、宜州等縣（市、區(qū)）為沙田柚優(yōu)勢區(qū)域。（2）香蕉產(chǎn)業(yè)帶。以百色右江河谷、崇左左江流域、北海市、防城港市為春夏熟香蕉優(yōu)勢區(qū)域；以南寧、欽州、玉林、崇左市、百色市部分區(qū)域為秋冬熟香蕉優(yōu)勢區(qū)域。（3）荔枝、龍眼、芒果、月柿、南方梨、南方葡萄六大特色產(chǎn)區(qū)。荔枝以欽州、玉林、貴港、梧州、北海、防城港市為優(yōu)勢區(qū)域；龍眼以南寧、貴港、欽州、崇左市為優(yōu)勢區(qū)域；芒果以百色右江河谷和欽州市為優(yōu)勢區(qū)域；月柿以桂林、來賓、河池市為優(yōu)勢區(qū)域；南方梨以桂北地區(qū)為優(yōu)勢區(qū)域；南方葡萄分夏熟和兩熟優(yōu)勢區(qū)，夏熟葡萄以桂北為主產(chǎn)區(qū)，兩熟葡萄以中南部為主產(chǎn)區(qū)。（4）時令優(yōu)稀水果生產(chǎn)基地布局。桃、李、楊梅、枇杷、棗等以桂北和桂中地區(qū)為優(yōu)勢區(qū)域；蓮霧、火龍果、蕃石榴、楊桃、青棗等以南寧、欽州、北海、防城港市等南部地區(qū)為優(yōu)勢區(qū)域。（5）加工型水果原料基地布局。月柿、白果和甜橙等以桂北為重點；菠蘿以南寧、防城港市為重點；西蕃蓮以貴港市為重點；山葡萄以河池市為重點；板栗、核桃以河池、百色市為重點。荔枝、龍眼以欽州、玉林、貴港、崇左市為重點。水果產(chǎn)業(yè)具體縣（市、區(qū)）布局詳見附表3。2、主要任務大力推進優(yōu)果工程建設，調(diào)整品種和熟期結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展柑桔、香蕉和葡萄，延長采收期，緩解銷售壓力；強化水果基礎設施建設，加快建設標準化果園，提高單產(chǎn)和品質(zhì)；加強果樹新品種引進選育和無病健康種苗繁殖，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁；加強水果采后商品化處理及產(chǎn)地預冷設施建設，促進水果流通；抓好重大病蟲害綜合防控，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；壯大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營，培育水果品牌，提高水果產(chǎn)業(yè)競爭力。3、重點項目（1）設施栽培示范基地建設。重點抓好200個600畝以上果園簡易設施栽培示范點，其中水肥一體化栽培100個，果樹覆蓋防寒避雨栽培100個。(2)標準果園建設。重點建設200個1000畝以上標準化生產(chǎn)示范基地，全部達到無公害食品或出口基地認證，綠色食品、有機食品認證面積達50%。(3)果園立體農(nóng)業(yè)示范基地建設。重點建設100個面積600畝以上不同類型果園間作套種和種養(yǎng)結(jié)合示范基地。(4)良種選育與無病健康苗木繁育體系建設。完善現(xiàn)有25個良繁基地，新增1個自治區(qū)級柑桔、香蕉無病健康苗木繁育中心，4個市級柑桔和4個香蕉脫毒苗繁育中心，8個縣級柑桔脫毒苗繁育中心和6個特色水果繁育中心，扶持建立自治區(qū)級果樹育種中心和新品種選育基地。（5）水果重大疫病防控體系建設。在30個柑桔主產(chǎn)縣實施黃龍病綜合防治行動，建立6個香蕉枯萎病觀測點和4個果實蠅防治試驗示范區(qū)，形成自治區(qū)、市、縣三級監(jiān)測系統(tǒng)，開展疫情檢測分析、零星疫區(qū)防治和繼發(fā)性疫病防控。（6）水果深加工技術引進研發(fā)基地建設。引進水果罐頭、果汁、果干蜜餞、果粉、果酒、果肉、果凍加工及功能物質(zhì)提取等配套先進技術20項。引進、選育、擴繁專用型加工品種20個。（7）水果采后商品化處理與產(chǎn)地預冷保鮮建設。以柑桔和熱帶水果保鮮處理為重點，建立容量超過10000噸的中心冷庫5個,總?cè)萘窟_到10萬噸，年周轉(zhuǎn)量150萬噸以上；以主產(chǎn)縣為重點，分別建設30個容量超過1000噸的冷庫和50個容量300噸左右的產(chǎn)地預冷庫；全區(qū)配套建設商品化處理線300條。（四）蔬菜產(chǎn)業(yè)圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，發(fā)展標準化、規(guī)?；a(chǎn)，加強市場營銷，打造特色品牌，建設南菜北運基地。到，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值500億元以上。1、產(chǎn)業(yè)布局廣西蔬菜產(chǎn)業(yè)布局分為秋冬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、食用菌優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、夏秋反季節(jié)蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、城市“菜籃子”優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)以及創(chuàng)匯蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)等五大優(yōu)勢區(qū)域(具體區(qū)劃見附表4)：秋冬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。包括桂北、桂東、桂西秋菜區(qū)，桂中、桂東南秋菜區(qū)，桂南、桂東南、右江河谷冬菜區(qū)，桂北、桂中、桂西冬菜區(qū)。到,種植面積1200萬畝（其中秋冬番茄面積100萬畝）,總產(chǎn)量1600萬噸,產(chǎn)值200億元。食用菌優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。分冬季蘑菇優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、香菇和木耳優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、桑枝食用菌優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、平菇類和珍稀菇類優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)與高溫菇優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。到，食用鮮菌總產(chǎn)量110萬噸，產(chǎn)值10億元。夏秋反季節(jié)蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。以冷涼山區(qū)以及玉林市南部、欽州、北海、防城港市等為重點區(qū)域,建設反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地。到,種植面積100萬畝,總產(chǎn)量240萬噸,產(chǎn)值40億元。城市“菜籃子”優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。在14個大中城市郊區(qū),重點建成速生葉菜、高檔特需蔬菜、野生蔬菜為主的淡、旺季互補的蔬菜基地。到,種植面積400萬畝,總產(chǎn)量600萬噸,產(chǎn)值100億元。創(chuàng)匯蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。以沿海、沿江、沿邊等交通較發(fā)達以及有一定蔬菜出口基礎的地區(qū)為主,建設一批標準化生產(chǎn)起點高、規(guī)模效益好的外向型創(chuàng)匯基地。到,種植面積100萬畝,總產(chǎn)量150萬噸,產(chǎn)值30億元。2、主要任務完善基礎設施建設，建設蔬菜標準園，提高蔬菜生產(chǎn)水平；大力推廣標準化生產(chǎn)技術，發(fā)展無公害、綠色、有機蔬菜生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量追溯制度，提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；大力推廣采后處理技術，發(fā)展蔬菜加工業(yè)，創(chuàng)立品牌，提高產(chǎn)品附加值和知名度；建立完善蔬菜物流儲運體系，提高營銷水平；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，推動大型蔬菜生產(chǎn)基地特別是出口基地、南菜北運基地建設，提高蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化水平。3、重點項目（1）蔬菜標準園建設。在21個蔬菜重點縣（市、區(qū)）創(chuàng)立15個蔬菜標準園和50個標準化生產(chǎn)的無公害蔬菜出口創(chuàng)匯示范基地,帶動600萬畝蔬菜分別經(jīng)過“三品”標準認證。(2)蔬菜產(chǎn)后處理體系建設。在蔬菜主產(chǎn)區(qū)扶持10個流通加工企業(yè)或農(nóng)民經(jīng)濟合作組織引進150條蔬菜商品化處理生產(chǎn)線。扶持5個蔬菜精深加工企業(yè)開展精深加工重大技術聯(lián)合攻關。（3）市場營銷體系建設。每年扶持10家龍頭企業(yè)開展連鎖營銷，20個蔬菜產(chǎn)業(yè)合作社開展“三電合一”遠程營銷，在主產(chǎn)區(qū)批發(fā)市場建設25個冷藏庫。（4）廣西蔬菜品種選育引進展示中心建設。依托科研部門，建立1個融品種選育、引進、新品種展示鑒定與推廣于一體的平臺，加快區(qū)內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)蔬菜品種的選育與產(chǎn)業(yè)化，促進品種的引進與規(guī)范交易，支持產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（五）桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢，堅持產(chǎn)量、質(zhì)量、效益并舉，強化優(yōu)質(zhì)原料繭基地建設，推進繭絲綢一體化發(fā)展和資源綜合開發(fā)利用。到，桑園面積280萬畝，蠶繭產(chǎn)量30萬噸，年產(chǎn)生絲2.5萬噸，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值200億元以上。1、區(qū)域布局（1）桂西北優(yōu)勢區(qū)。以河池、百色市為重點，建設優(yōu)質(zhì)原料繭基地，創(chuàng)名優(yōu)蠶繭；打造繭絲品牌，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。（2）桂中優(yōu)勢區(qū)。以來賓、柳州市為重點，發(fā)展優(yōu)質(zhì)原料繭，打造繭絲品牌。（3）桂南優(yōu)勢區(qū)。以南寧、貴港市重點，發(fā)展高產(chǎn)高效蠶業(yè)。（4）次優(yōu)勢區(qū)域。以氣候較為適宜發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)的欽州、梧州、賀州、桂林、玉林、北海、防城港、崇左市為蠶業(yè)發(fā)展次優(yōu)勢區(qū)域。以小規(guī)模集中發(fā)展為主，打造桑蠶專業(yè)村、特色村，發(fā)展繭質(zhì)優(yōu)、絲質(zhì)好的繭品種。各優(yōu)勢區(qū)具體布局見附表5。2、主要任務建設優(yōu)質(zhì)原料繭基地，發(fā)展“三高”(產(chǎn)量高、質(zhì)量高、效益高)蠶業(yè)。加強桑蠶產(chǎn)業(yè)科技支撐能力建設，促進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。建立蠶桑安全生產(chǎn)保障體系，增強蠶業(yè)重大疫病防控能力。加大蠶桑資源綜合開發(fā)利用，發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)蠶業(yè)。培育扶持精深加工龍頭企業(yè)，推進繭絲綢一體化發(fā)展。3、重點項目（1）優(yōu)質(zhì)原料繭生產(chǎn)基地縣建設。建設桂西北、桂中、桂南三大蠶業(yè)標準化綜合示范區(qū)，重點支持12個“三高”蠶業(yè)優(yōu)質(zhì)原料繭生產(chǎn)基地縣和5個發(fā)展?jié)摿^大的基地縣建設。（2）桑蠶產(chǎn)業(yè)支撐體系建設。加強廣西蠶業(yè)科學研究院建設，以桑、蠶品種選育及關鍵技術研究為重點，建設完善蠶業(yè)各領域的研發(fā)中心。建立自治區(qū)級桑蠶培訓中心和重點縣（市）培訓中心。支持廣西桑蠶原種場和區(qū)域性重點桑蠶普種場建設。改造升級現(xiàn)有蠶種冷藏處理體系。建設一批桑樹種苗繁育基地和示范園區(qū)。（3）蠶桑資源綜合開發(fā)利用。應用桑枝發(fā)展食用菌、制造板材，開發(fā)蠶蛹食品、保健品，利用蠶沙提取葉綠素、制造生物肥、沼氣，研發(fā)果桑、桑葉茶等產(chǎn)品。（六）中藥材產(chǎn)業(yè)保護、開發(fā)中藥及壯藥、瑤藥、苗藥等少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥資源，推進中藥材GAP種植基地建設，提升中醫(yī)藥創(chuàng)新能力。到，中藥材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值340億元以上。1、產(chǎn)業(yè)布局重點發(fā)展羅漢果等11種（類）中藥材50萬畝，適度發(fā)展兩面針等20個品種40萬畝（各品種的優(yōu)勢區(qū)規(guī)劃見附表6）。2、主要任務以市場為導向，重點建設廣西道地中藥材生產(chǎn)基地；建設中藥材信息、交易與資源預警信息平臺，保護中藥資源，實施廣西著名的道地品種搶救性開發(fā)；推廣中藥材GAP生產(chǎn)技術，穩(wěn)定與提升藥材質(zhì)量。3、重點項目（1）中藥材資源調(diào)查與珍稀品種保護。開展我區(qū)中藥材資源普查，在桂產(chǎn)道地中藥材區(qū)建設3個野生資源保護區(qū)。（2）廣西中藥材研發(fā)體系建設。在南寧建設現(xiàn)代中藥材科技創(chuàng)新示范園，建設中藥原料研發(fā)中心、民族藥研發(fā)中心、中藥保健品研發(fā)中心、中藥新藥研發(fā)中心和中藥質(zhì)量檢測與評價中心。（3）廣西道地中藥材標準體系建設。開展全區(qū)中藥材品質(zhì)評價，建立桂藥指紋圖譜，制定與完善主要品種產(chǎn)品質(zhì)量標準與栽培技術規(guī)程，保護廣西道地中藥材品牌。（七）非糧生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)建立能源作物品種繁育基地，發(fā)展木薯燃料乙醇，探索發(fā)展其它非糧生物質(zhì)能源。到，非糧生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值300億元以上。其中木薯種植面積500萬畝，鮮薯總產(chǎn)達1000萬噸以上。1、產(chǎn)業(yè)布局桂西南優(yōu)勢區(qū)。分布在南寧市西南、百色市東部、河池市南部、崇左市各縣(區(qū))，面積150萬畝，鮮薯產(chǎn)量300萬噸。桂東南優(yōu)勢區(qū)。分布在梧州市各縣（市）、貴港市東部，面積100萬畝，鮮薯產(chǎn)量200萬噸。沿海優(yōu)勢區(qū)。分布在北海、欽州市各縣（區(qū)），面積50萬畝，產(chǎn)量100萬噸。小桐子種植基地。主要分布在百色、崇左、河池、南寧等市的石山荒坡土地，面積60萬畝。2、主要任務加強生物質(zhì)能源作物品種選育和栽培技術研究，提升創(chuàng)新能力；建立生產(chǎn)基地，推廣優(yōu)良品種及其高產(chǎn)配套技術，提高單產(chǎn)水平；培育能源企業(yè)，推動科技創(chuàng)新，提高資源轉(zhuǎn)化利用率。3、重點項目（1）木薯品種選育與繁育基地建設。在南寧建立1個自治區(qū)級木薯良種選育、繁育中心，木薯主產(chǎn)區(qū)的4個市級和8個縣級木薯良種繁育中心。開展能源木薯品種選育和繁育，木薯高產(chǎn)栽培技術與配套農(nóng)機農(nóng)資研發(fā)。（2）萬畝小桐子、蓖麻能源示范林建設。開展小桐子、蓖麻良種收集與選育，開展植株矮化、提前掛果、提高果仁含油率、提高產(chǎn)量等方面的技術研究。在百色、崇左、河池市建設生物質(zhì)柴油原料小桐子生產(chǎn)基地各1萬畝。在欽州、梧州、玉林等地建設生物質(zhì)柴油原料小桐子生產(chǎn)基地各0.5萬畝。（3）副產(chǎn)品綜合利用示范項目。研發(fā)示范利用木薯桿葉、木薯根篼、秸桿和木薯渣生產(chǎn)飼料、食用菌、有機肥料等，提高產(chǎn)業(yè)的效益，減少生物質(zhì)能源生產(chǎn)廢棄物對環(huán)境的污染。（八）農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)做好規(guī)劃布局，推行評級制度，打造以“觀農(nóng)景、品特色、農(nóng)家樂、風情游”為一體的生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。到，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景點（區(qū)）接待游客3000萬人次，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭達到100億元以上。1、區(qū)域布局按照特色鮮明，內(nèi)涵豐富，“一縣一個點，一市一條線”進行布局。每個地級市重點建設2個景點，建成農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游精品線路1條。在南寧附近建設年接待能力在100萬人次以上的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游精品線路1條。2、主要任務搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有機納入全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和特色旅游商品，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和景點（區(qū)）旅游設施，促進景點（區(qū)）建設與特色農(nóng)業(yè)示范工程建設。制訂評級標準，推行農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游評級制度。加強景點（區(qū)）宣傳營銷，擴大影響，推進農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3、重點項目（1）旅游線路景點設施建設。完善旅游景點設施建設，構(gòu)建旅游線路，重點建設15條農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游精品線路。其中，自治區(qū)級1條，地級市14條，每條精品線路由2個以上景點組成。（2）特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設。結(jié)合旅游觀光、休閑和體驗生活特點，種植觀賞農(nóng)作物和時令、珍、稀、特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，開發(fā)特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。（3）農(nóng)業(yè)文化開發(fā)和宣傳。（九）其它特色產(chǎn)業(yè)在打造千百億元產(chǎn)業(yè)的基礎上，繼續(xù)抓好茶葉、油料、煙草、劍麻等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、農(nóng)墾農(nóng)場、華僑農(nóng)場特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中，到，全區(qū)茶園面積達120萬畝，干茶產(chǎn)量達6.16萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。五、統(tǒng)籌推進重大項目建設實現(xiàn)“十二五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃目標，關鍵是改進農(nóng)業(yè)設施裝備條件，增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建立健全新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，保護農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，充分挖掘農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量水平和整體效益，促進農(nóng)民收入持續(xù)增加。根據(jù)不同區(qū)域特點、制約因素、增產(chǎn)增收途徑，統(tǒng)籌實施以下重大項目建設。（一）農(nóng)業(yè)基礎設施裝備能力建設1、基本農(nóng)田建設。加強大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、病險水庫除險加固工程建設，開展以小型農(nóng)田水利設施為基礎的田間工程建設，實施土地整理、復墾開發(fā)和桂中、左右江、桂西旱片治旱等工程，配套實施土壤改良和推廣測土配方施肥等技術措施，擴大有效灌溉面積，改造中低產(chǎn)田，逐步把糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）基本口糧田建設成為旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標準農(nóng)田。2、提高農(nóng)業(yè)機械化水平。加大農(nóng)機購置補貼，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，加強適合丘陵地區(qū)和耕作特點的農(nóng)機化技術、機具的研發(fā)、示范和推廣，加快耕作、水稻育插秧、糖料蔗種植收獲、排灌、抗旱、節(jié)水灌溉的機械、機具和設備推廣，重點解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)機械化問題。3、穩(wěn)步發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。重點扶持建設大棚、溫室、滴灌、噴灌等園藝作物生產(chǎn)設施。（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共服務能力建設1、基層農(nóng)技推廣服務體系建設。重點完成1136個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣與服務機構(gòu)條件建設，配備必要的設施和設備，保障推廣工作經(jīng)費。穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍，提升基層農(nóng)技人員整體素質(zhì)。2、重大病蟲害防控。強化公共植保職能，建立和完善自治區(qū)、市級監(jiān)控中心，縣、鄉(xiāng)監(jiān)測站、點和“兩遷”害蟲雷達觀測站；建成一批縣鄉(xiāng)植保應急防治專業(yè)隊、機防隊、農(nóng)民田間學校、鄉(xiāng)村防治社區(qū)服務站，提高對遷飛性害蟲等突發(fā)性、暴發(fā)性病蟲害和流行性病害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治能力。3、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。進一步健全各級農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡和執(zhí)法隊伍，加強農(nóng)資市場檢查、案件查處、質(zhì)量抽檢。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系和行政執(zhí)法隊伍建設，建立和落實嚴格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估、信息預警、產(chǎn)地準出、市場準入、質(zhì)量追溯、召回退出等監(jiān)管制度；定期開展劇毒農(nóng)藥專項治理和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測。4、完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系。組織實施“金農(nóng)工程”，完善農(nóng)業(yè)信息化基礎設施，開發(fā)整合農(nóng)業(yè)信息資源，搭建“三農(nóng)”綜合信息服務平臺，充分利用信息技術，加快推進農(nóng)業(yè)部門決策、監(jiān)管、服務和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化。扶持建設主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎設施，建立農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊建設。整合全區(qū)農(nóng)業(yè)科技、教育、推廣等科技資源和技術力量，重點建設20個廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊，開展農(nóng)作物新品種選育，新技術研究開發(fā)、集成應用、試驗示范、技術培訓、轉(zhuǎn)化推廣，監(jiān)測農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，開展產(chǎn)業(yè)政策研究咨詢。2、推進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。開展科技大聯(lián)合、大協(xié)作，發(fā)展現(xiàn)代育種技術，推進新品種培育和農(nóng)業(yè)基礎性、前沿性及關鍵領域、核心技術重大專項研究。建立健全農(nóng)作物新品種、新技術區(qū)域試驗、展示示范服務網(wǎng)絡，強化技術培訓，開展高產(chǎn)創(chuàng)立活動，促進農(nóng)業(yè)科技推廣與應用。3、農(nóng)業(yè)科技入戶示范。開展新型農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技術培訓，深入實施農(nóng)民培訓陽光工程，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。4、綜合配套技術集成示范推廣。集成、示范、推廣先進實用的高產(chǎn)節(jié)本環(huán)保防災增效綜合配套栽培技術和農(nóng)產(chǎn)品采后商品化處理及產(chǎn)地預冷貯藏保鮮技術。重點推廣“三免”、“三避”、間套種、病蟲害綜合防治、節(jié)水灌溉、測土配方施肥、秸稈還田、冬種綠肥、水氣平衡、水肥一體化等先進實用技術。（四）“錢糧雙增”支撐能力建設1、萬元增收工程。充分挖掘種植、加工、流通、儲運、服務等重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)中農(nóng)民增收潛力，打造“萬元片區(qū)”、“萬元村屯”、“標兵農(nóng)戶”，加強特色產(chǎn)業(yè)基地建設，大力發(fā)展“萬元產(chǎn)值立體種植”、“萬元收入加工服務”、“萬元增收休閑農(nóng)業(yè)”，力爭到，全區(qū)80%以上農(nóng)戶年純收入比增加萬元以上。2、“三個千萬畝”增糧增收工程。擴大推廣超級稻新品種和間套種技術，大力發(fā)展秋冬作物生產(chǎn)，每年新增超級稻面積200萬畝，擴大秋冬種面積200萬畝，新增間套種面積200萬畝。3、種子工程。加強主要農(nóng)作物種質(zhì)資源保護；完善水稻、甘蔗、油料和蔬菜、水果等作物良種繁育設施建設；建立農(nóng)作物新品種展示中心及救災備荒種子儲備庫建設；大力開展新品種引進、試驗、示范和展示，組織高產(chǎn)配套技術集成示范。4、新時期“菜籃子”工程。按照“規(guī)模化、標準化、品牌化”的要求，完善基礎設施建設，建設一批“菜籃子”標準化生產(chǎn)基地和良種繁育展示中心；加強專業(yè)市場建設和冷鏈設施建設，完善市場信息體系和全程質(zhì)量可追溯體系建設。5、園藝作物標準園創(chuàng)立。重點建設200個1000畝以上的蔬菜、水果標準化生產(chǎn)示范基地，全部達到無公害食品或出口基地認證，綠色食品、有機食品認證面積達50%。6、“三品一標”標準化生產(chǎn)示范。組織開展無公害、綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范，開展產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證和地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記。7、“一村一品”千村示范。每年在全區(qū)選擇1000個自然村屯，開展新農(nóng)村示范建設。培育壯大優(yōu)勢特色效益產(chǎn)業(yè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，開展生態(tài)家園、村容村貌建設等。8、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設。在主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、城市郊區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)選建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范展示園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。9、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，形成一批有規(guī)模、有特色、有知名度的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。合理布局農(nóng)貿(mào)市場，形成市、縣、鄉(xiāng)層次有序、規(guī)模合理的農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)絡。加快發(fā)展超市連鎖配送、直銷專賣等現(xiàn)代物流體系，扶持農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市發(fā)展，形成規(guī)模較大、網(wǎng)點眾多的一流農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市企業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品儲運保鮮設施建設，形成運行效率高、效益好、網(wǎng)絡廣的專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品儲運體系。10、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶完善合作機制，建立原料生產(chǎn)基地，確保原料供應和產(chǎn)品質(zhì)量安全；鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新技術，提升農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品核心競爭能力；培育發(fā)展一批帶動力強、輻射面廣，實行產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。（五）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力建設1、農(nóng)業(yè)資源保護。落實最嚴格的耕地保護制度，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。對糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）的耕地利用情況進行監(jiān)控。每年層層簽訂耕地保護責任制，嚴格執(zhí)行考核制度。加強農(nóng)業(yè)野生植物資源的保護和利用。2、農(nóng)村廢棄物資源利用。大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)廢棄物能源化、資源化利用；加強農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測和治理，建設縣級農(nóng)業(yè)面源污染觀測點，組織實施化肥農(nóng)藥減施替代工程，推廣精準化施肥施藥等環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。3、生態(tài)富民和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范。選建特色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村，示范推廣“豬-沼-果-燈-魚”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，推廣減量化、再利用、再循環(huán)高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，打造農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游精品線路，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游服務業(yè)。4、東盟農(nóng)業(yè)資源合作開發(fā)。創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)開放合作環(huán)境，統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局，利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，組織實施“廣西與東盟合作開放農(nóng)業(yè)資源行動計劃”，支持和鼓勵有實力的企業(yè)“走出去”到東盟開發(fā)農(nóng)業(yè)。（六）服務保障能力建設1、廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度系統(tǒng)建設。建設一套覆蓋全區(qū)14個市、106個縣（市、區(qū)），涉及廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及主要農(nóng)作物的生產(chǎn)、貿(mào)易、流通、加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資規(guī)劃、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息分析的綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)，提升指揮決策效率和水平。2、農(nóng)業(yè)防災減災應急救災體系建設。完善農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測網(wǎng)站建設，配置農(nóng)業(yè)自然災害監(jiān)測預警、信息采集、發(fā)布傳輸?shù)膬x器設備，加強應急物資儲備；重點建立和完善自治區(qū)有害生物預警監(jiān)控指揮中心和14個市級監(jiān)控分中心，改造完善50個以上監(jiān)測縣級區(qū)域站和400個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點，建成一批縣鄉(xiāng)病蟲應急防治專業(yè)隊、農(nóng)民田間學校、鄉(xiāng)村防治社區(qū)服務站。3、新型農(nóng)村社會化服務體系建設。大力培育、扶持、壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，創(chuàng)新服務方式和服務機制，拓展服務范圍和服務內(nèi)容，建立形成多經(jīng)濟成分、多渠道、多形式、多層次的服務體系，積極推進農(nóng)業(yè)社會化服務專業(yè)化、多元化、規(guī)模化、市場化、產(chǎn)業(yè)化和高效化。積極引導和扶持各類服務組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)資配送、農(nóng)技推廣、植物保護、農(nóng)業(yè)信息、金融服務、農(nóng)機作業(yè)、產(chǎn)品流通等服務，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和生產(chǎn)效益。4、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)條件建設。逐步配置完善市、縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)的辦公、辦案、復議聽證、信訪舉報設施和設備，開展執(zhí)法人員培訓，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平。5、土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務體系建設。建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務中心和服務信息網(wǎng)絡平臺，為土地流轉(zhuǎn)提供信息發(fā)布、中介委托、雙方洽談、合同簽訂、鑒證、登記備案、政策咨詢、價格指導、合同兌現(xiàn)等管理服務。完善土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系建設，提升仲裁工作水平。六、推進“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障措施（一）穩(wěn)定農(nóng)村基本政策。認真貫徹落實中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大糧食直補、良種補貼和農(nóng)資綜合補貼力度，擴大補貼規(guī)模，提高補貼標準，啟動和擴大先進實用物化農(nóng)業(yè)技術補貼，鞏固和完善農(nóng)民收入補貼政策。不斷完善產(chǎn)糧大縣（大戶）獎勵政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持政策，全面落實對優(yōu)質(zhì)糧、糖料蔗等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項扶持政策。正確引導和充分發(fā)揮政府、企業(yè)和各類服務組織在支持農(nóng)產(chǎn)品加工、流通中的作用，合理地整合資金、技術、信息等生產(chǎn)要素，制訂和落實推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)發(fā)展的措施和配套政策。進一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。（二）建立健全農(nóng)業(yè)投入長效機制。強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的物質(zhì)保障，加強完善多元投入機制，堅持集中力量辦大事原則，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，大力搞好項當前期工作，積極爭取中央重大項目支持，力爭甘蔗、木薯、桑蠶、食用菌、香蕉、柑桔等特色農(nóng)作物列入國家補貼范圍。統(tǒng)籌安排自治區(qū)本級財政支農(nóng)資金，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，采取多種形式引導銀行資金、社會資金投資農(nóng)業(yè)，支持金融機構(gòu)增加信貸投放，加快發(fā)展農(nóng)戶小額信貸，加大貸款貼息，拓寬信貸資金支農(nóng)渠道。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，開展多種擔保業(yè)務，擴大保險范圍、增加險種，建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的銀?；訖C制。（三）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，加快引進國內(nèi)外先進農(nóng)業(yè)科技成果，加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)信息、良種培育、栽培新模式、生態(tài)安全、病蟲害防控等核心技術。加大種子工程、節(jié)水灌溉、測土配方施肥、質(zhì)量安全、科技入戶工程、保護性耕作等重大工程建設力度。提高良種和集成配套技術的普及率和到位率，搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和帶動，完善農(nóng)業(yè)推廣體系，不斷充實基層農(nóng)技推廣服務力量，力爭到使全區(qū)各縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)具備必要的辦公場所、儀器設備和試驗示范基地，增強生產(chǎn)指導、科技服務等功能。扶持一批專業(yè)性或綜合性的骨干農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，圍繞提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)，組織科研攻關，完善科研設施，改進科研手段，針對關鍵技術進行科研攻關和開發(fā)，有針對性地推廣一批成套技術。發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加強對農(nóng)民的技術培訓，不斷完善以“綠色證書”、“青年農(nóng)民培訓工程”為主的農(nóng)民技術培訓教育體系，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。（四）深化農(nóng)業(yè)對外開放合作。緊緊把握區(qū)域合作機遇，加快推進與東盟國家、港澳臺等境外農(nóng)業(yè)合作，認真抓好與廣東、浙江、福建、上海、海南等省市的合作。加強農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯基地建設，參照國際先進標準，加強植物檢疫防疫、質(zhì)量檢測、食品安全衛(wèi)生體系建設，增強出口創(chuàng)匯。著力開拓東盟各國市場，進一步開拓歐美、日韓、俄羅斯等國家和地區(qū)的市場。實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，逐步擴大具有現(xiàn)實市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品及其制成品在東盟國家的市場占有率，擴大柑桔、食用菌、精細菜、荔枝、龍眼、劍麻等南亞熱帶產(chǎn)品的出口，逐步形成外向型拳頭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（五）全面加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法。農(nóng)業(yè)執(zhí)法是農(nóng)業(yè)法制建設的關鍵環(huán)節(jié)，是保障實現(xiàn)“十二五”目標的重要手段。加快推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村市場秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。大力推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法的體制機制創(chuàng)新，加強綜合執(zhí)法體系建設，建立健全以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)為主干、與法律法規(guī)授權(quán)機構(gòu)執(zhí)法相結(jié)合的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。完善綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，在堅持屬地管轄的前提下，對大案、要案、跨區(qū)域案件，加強部門間、市際間協(xié)作和聯(lián)動，最大限度地懲處違法行為。健全執(zhí)法管理制度，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，改進執(zhí)法作風，確保嚴格、公正、文明執(zhí)法。改進執(zhí)法條件，提高執(zhí)法裝備水平。（六）完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。深化農(nóng)村改革，增強發(fā)展活力。繼續(xù)擴大集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革試點，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，扶持發(fā)展以專業(yè)合作組織為主體的互助服務，使其成為完善雙層經(jīng)營體制中統(tǒng)一經(jīng)營及發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效載體。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性服務組織，為農(nóng)民提供代耕代種、用水管理和倉儲運輸?shù)葘I(yè)化服務，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織程度。加大市場和信息體系建設力度，著力完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系，繼續(xù)推進“金農(nóng)”、“三電合一”、農(nóng)村信息化工程建設，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上銷售、直銷配送等新型營銷模式。加強農(nóng)村集體經(jīng)濟合同監(jiān)督管理，制定村級經(jīng)濟合同管理實施細則，探索實施村級重大經(jīng)濟事項招投標試點。開展農(nóng)民負擔審計監(jiān)督，對村級財政專項補助金到位情況、市級新農(nóng)村試點村負債情況等農(nóng)民關注的熱點問題進行調(diào)查摸底和監(jiān)督檢查，有效減輕農(nóng)民負擔。.附表1：糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域布局明細表優(yōu)勢區(qū)域類型重點發(fā)展市（縣）商品型優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶以桂東南的貴港、玉林、梧州、賀州等市為重點，主要包括桂平、平南、港北、港南、覃塘、興業(yè)、博白、陸川、北流、容縣、玉州、蒼梧、藤縣、岑溪、鐘山、八步等。自給型高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶以桂北、桂中、桂南為主，重點是桂林、柳州、來賓、南寧、欽州5個市，主要包括臨桂、陽朔、平樂、荔浦、永福、靈川、全州、興安、灌陽、柳江、柳城、鹿寨、象州、武宣、金秀、忻城、興賓、宜州、金城江、羅城、環(huán)江、田東、武鳴、邕寧、橫縣、賓陽、上林、隆安、扶綏、靈山、浦北、欽北、合浦、上思、蒙山等。優(yōu)質(zhì)玉米產(chǎn)業(yè)帶以河池、百色、來賓、崇左4個市為重點，主要包括都安、大化、宜州、金城江、羅城、靖西、平果、德保、田林、隆林、樂業(yè)、忻城、興賓、天等、隆安、馬山、扶綏、大新等。優(yōu)質(zhì)薯類產(chǎn)業(yè)帶1、冬種馬鈴薯產(chǎn)業(yè)：以桂東南和沿海地區(qū)的貴港、欽州、玉林、南寧、梧州、北海、崇左等市為重點。主要包括平南、桂平、港北、港南、浦北、靈山、欽北、欽南、玉州、興業(yè)、陸