發(fā)展扶貧互助資金協(xié)會試點(diǎn)工作手冊

沂南縣開發(fā)扶貧辦公室沂南縣財政局籃二O鉗一餅四槳年腎一配月忘目棉錄防1、召村民獲發(fā)展爽互助號資金音協(xié)會訓(xùn)成立抹及資美金運(yùn)且作管存理流另程店……爺……兔…輝3擇2、奏沂南忍縣扶最貧互皺助資斯金協(xié)稈會借漲還款晨程序絮紹執(zhí)……崖……汽……簽……醬6真3、抖沂南暫縣扶拖貧互仔助資譯金協(xié)卸會制掃度魄……厲……漂……囑……縮……烘…偉8雨4、魯沂南坊縣委華辦公蹤室、循縣政伶府辦竹公室準(zhǔn)印發(fā)丹《關(guān)穩(wěn)于進(jìn)設(shè)一步屑做好勺扶貧豬互助墊資金典試點(diǎn)符工作望的意牽見》穿的通昂知塌……煎……蒼……情……柿……魚……兆1紅4莖5、是沂南寶縣扶樣貧互晴助資伸金協(xié)包會監(jiān)控督管隙理辦沫法砍……捎……廚……貫……摘…迷24液6鈔、雁沂著南風(fēng)縣秀x袖鎮(zhèn)瓜x藏村關(guān)華于垃“糕貧困逼村村膊民發(fā)陸展除互助子資金己”尤試點(diǎn)娛工作巧實施雅辦法疾……機(jī)……義……頑……洪……社……慮……烘……電……撈……僅……搭2技9替7桃、少扶貧糧互助遠(yuǎn)資金飲協(xié)會巷章程大……利……軌……現(xiàn)……蛾……伯……秀……亦…廟39畫8迎、亭貧困迎村入胳戶調(diào)待查表宰……磁……助……書……磨……冶……巨……酸……放…起42成貧困禍村民裁發(fā)展倆互助誼資金介協(xié)會剛成立潔及資森金運(yùn)陶作管血理流麗程諷成立獸籌備杏小組姥↓菜制定你《實撲施方悄案》撒↓屆調(diào)查暮摸底雜↓稅宣傳斤發(fā)動遮↓討按政獅策標(biāo)拆準(zhǔn)確窩定全簽額資妙助、褲部分扮資助專戶的嚷入會糖資金惹繳納室標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)，并險劃分懸確定糠全額倘資助效、部郊分資六助戶摩↓貍發(fā)動箏村民錢繳納拉入會泛資金雷、積辦極入展會弄↓顯召開還入會世會員繡大會惹，民澇主選駝舉產(chǎn)堵生荷“蒙互助憂資金員”疫協(xié)會怠理事野會、立監(jiān)事證會半↓懼召開蓮協(xié)會領(lǐng)會員嘆大會裝，討局論并偏通過若協(xié)會濃《章特程》雀↓接到民載政局碧、質(zhì)秒監(jiān)局撒注冊所登記數(shù)↓戶協(xié)會擁業(yè)務(wù)寬人員攏培訓(xùn)斃↓糞啟動剪借款糖程序↓武運(yùn)行弱監(jiān)管宜沂南砌縣柄扶貧霧互助畫資金思協(xié)會牲借還申款程孔序代（僅醉供參氏考）壩一、事借款亡人申對請請擬借侮款鐮會員梢在當(dāng)殲月的意15召號前味向協(xié)初會提萄出借浸款申承請，蜻填寫憐《協(xié)婚會會所員借財款申獲請、夢審批省表》竭（包牛括椅借款退數(shù)額指、借捉款用摩途、那項目洪效益孫、擔(dān)鉛保人感、還掉款時伶間、箏違約蹦保證禾等）嶺，借瑞款引人旗必須爭本人鈔簽字糕和胞按手稀印。墳二、攜研究夏確定污擬借且款人粗協(xié)會你理事役會每燦月2橋0日懂召開濁會議烘（至邊少邀粥請一科名監(jiān)桶事會丑成員應(yīng)參加長），慢對上噴報來瓦的《彩協(xié)會匯會員判借款搬申請偵、審判批表賀》逐懼個進(jìn)莖行審術(shù)查，甲核實色申請?zhí)蟽?nèi)容榴，慎遠(yuǎn)重研估究確述定擬券借款杏人。距借款尼戶數(shù)肝要依羅據(jù)賬耐面余堅額確革定，收優(yōu)先墨照顧制初次競借款憑戶和儲貧困桃戶。銀做好廈會議得記錄國。記孕錄內(nèi)出容包飛括：龜召開后會議敗的時恒間、織地點(diǎn)予、參斗加人隸員、狠研究婦的有巴關(guān)事岸項及窮結(jié)果摧等。舊會議客記錄何時間產(chǎn)要與膚《協(xié)軋會會摔員借炒款申筍請、紗審批阿表》旋中理泡事會押的審漫批時命間一魄致。羽三、脹公示濫每月醒20侄至2逃5日孟，對刪理事鴉會審猜批后插的擬獲借款啟人進(jìn)赴行張燕榜公鹿示。獎四、霧簽定脫借款捷合同事公示弓期過糖后，娛如果澇沒有額異議顧，協(xié)卵會理錦事會登要于塵每月冤25章日同部借款柳人簽鋤訂《掏協(xié)會仰會員翼借款支合同慰》一數(shù)式三升份（挪協(xié)會免存檔摸一份頌，監(jiān)終事會技一份介，借煤款會悅員一演份）佛。借艘款人英、擔(dān)判保人窩、理扮事長隆以及失經(jīng)辦途人，們必須美保證凱本人敢在《渾協(xié)會魯會員肚借款僻合同意》上西簽字巷，按縮手印款，絕妖不允頃許代佛簽。著注意頭：1恭、咳借款鵝擔(dān)保遣人必號須是菜本竿“批互助促資金擦”烘合作倆社的光社員愈。2葉、任收何社覽員不漿得同適一時組間次倉做重滾復(fù)擔(dān)葡保。社3、載借款疊數(shù)額息：原還則上同每戶渠每次鍛30沙00貸元至染50錘00德元，帥特殊罷情況枯最多努不超押過1映00掠00憂元。叨4、昨借款照期限別：一屆般為拖3-共6個盞月，什特殊江情況效最多威不得揮超過傻一年響。5恒、籍借款筋3掘00米0元島以下康者，薄需叉1師戶會俊員擔(dān)庭保；致3觀00濁0元倚以上據(jù)至幟5芽00并0元文以下擠者，倦需為2滑戶會貌員擔(dān)如保王；5臨00姻0元專以上皆至柴10媽00悄0元愉以下漆者，華需氏3-哀5肚戶會總員擔(dān)者保。愚6、貴借款喬要用訂于發(fā)趁展生勸產(chǎn)經(jīng)浪營性迅項目罰，包蔑括種峽植業(yè)掀、養(yǎng)陣殖業(yè)憤、農(nóng)寄副產(chǎn)緣品加李工業(yè)輩和營與銷業(yè)俘等。各五、斧辦理剖提款密手續(xù)生辦理蹦提款旋手續(xù)剪要與凳簽訂拆《協(xié)補(bǔ)會會貼員借萄款合猴同》裹同時淋進(jìn)行腐。主曠要包寨括：癥開據(jù)于借款狗憑證覆，填辭寫借罩款還匠款臺循賬，篩填寫像會員降證，棵開出狡支票暫，記群好銀糊行日脆記賬關(guān)。撓注意步：1列、簽虛訂借臺款合職同、銅開據(jù)根借款眠憑證膊、開清具支傭票、跟借款錢還款逼臺賬移記錄顯、填勤寫會夏員證壯五者伶時間糧要一專致。蔬2、完要采健取會方員證杠抵押庸制度梅。會賀員借蕉款時耕，其為會員達(dá)證與同擔(dān)保剃人員輕會員蔥證一注同上壩交協(xié)餡會保繁管，搞實行公會員童證、卡借款團(tuán)合同哈、臺威賬三攻者統(tǒng)陳一，批缺一塵不可桶。耗六、南借款椅回收義理事牙會要名牢記迷每筆詢借款安的還巾款時哈間，悟在每求筆借殿款到綱期1暫0天慚前要哄對借該款人歌提醒脖還款圍時間受，還受款期密到，罵理事企會要坦及時哀將借疏款進(jìn)幫行回佛收。乞會員揮必須昏按時愛將借吹款本取金及藝占用尼費(fèi)一郵并歸武還，基由會業(yè)計、三出納桌核對糧金額妻后，制向借文款人前出具章《會鏈員還皮款收南據(jù)》裳，同回時記勒錄好碼借、計還款燦臺賬握，把廊借款置人及兄擔(dān)保咬人會亂員證再退回帳。收預(yù)回的褲現(xiàn)金凍要及運(yùn)時存劫入?yún)f(xié)比會賬閉戶，全嚴(yán)禁洗坐收右坐支犯現(xiàn)金濃，出胡納手瓜中日吧留現(xiàn)彩金不姿得超梁過1伴00耽0元部?！蛾悤T乎還款賄收據(jù)求》上板的時庫間與倆臺賬搖中還造款時石間以夢及銀駐行交喝款單樹上的陳時間財要一每致，娃方可質(zhì)下賬止。洪七、聞違約項處理月昏殃對到舊期不萌按時研還款演的借予款戶慶，可躍根據(jù)遇實際鐮情況弱確定寬。名①孕對無逮正當(dāng)謝理由抗有還育款能宏力的嶼借款摟戶，蜻協(xié)會包堅決陶追回球借款熟本金刃和使螞用費(fèi)訪，并圈按逾搞期時扁間加巾倍收箏取借反款占遲用費(fèi)扛。借計款人僚無還祥款能潤力，艘擔(dān)保妨人有薯能力狹歸還較的，皂由擔(dān)靜保人圣償還暮。如洽借款飽人和謎擔(dān)保訂人有紀(jì)能力狡償還往但拒稍不償度還的碑，由夠協(xié)會濕提起弱法律半訴訟僻，依闖法處亂理。封②扎借款睛人隨婚意改逮變借賞款用乏途的約，協(xié)磨會要駝追回思借款哪和使陽用費(fèi)湖。深③紐借款礙人若筋出現(xiàn)懲一次象故意你違約告，二甘年內(nèi)旬不再置給予稀借款售，該犁違約蓄人也騾不得蓋為其巷他人蹲進(jìn)行紫擔(dān)保匆。浸④始如果棒確因非理事批會對咳借款拔人審樹批不莫嚴(yán)，眉或者黃出現(xiàn)取人情索借款挺等原營因，債造成褲無法憐收回慶借款公的，濟(jì)由理描事會尾成員宣負(fù)責(zé)它償還口。君扶貧腰互助高資金假協(xié)會禽財務(wù)渾管理扶規(guī)范佩1、逃扶貧軍互助乳協(xié)會齡會計溉科目模表扁2、言業(yè)務(wù)滑記賬首程序榆一是睡填制妻記賬涼憑證膜。澡二是介登記罷會計牢賬薄惠。必籌備4拜本帳宅薄，淋即：放現(xiàn)金衰日記遭賬、缸銀行撈存款翅日記透賬、免總分臟類賬潛、明皇細(xì)賬剪等。水現(xiàn)金恩、銀替行存晨款日承記賬舌要在玻業(yè)務(wù)諸發(fā)生啟時及法時登銹記，鼻做到登日清鼓月結(jié)爽；總免分類遮賬、莖明細(xì)麗賬可疊及時陶登記杰，也輛可在滲每月津底根洞據(jù)填憐寫好爹的記潑賬憑掠單順展序登哀記，性月終考總賬游相關(guān)淹科目跳余額把與對扛應(yīng)明考細(xì)賬廢、日想記賬叮余額饑相互乳核對標(biāo)，要夫保證懶賬賬赤、賬廳證、踩賬實改、賬罰表相慕符。柔三是件編制澤會計疾報表岔。根撐據(jù)總星賬、陡明細(xì)口賬數(shù)雜據(jù)，勺填制忠表格汪。記報表浸要根賓據(jù)發(fā)匙生的谷業(yè)務(wù)沾綜合敲填列改，及處時報避送鄉(xiāng)濕鎮(zhèn)管必理部伸門，安并定深期公忽示，徹接受累會員罰監(jiān)督刪。礙沂南賴縣扶抬貧互蘭助資冊金協(xié)賤會制例度碗沂辦罪發(fā)〔敗20但13己〕背20斗號酒中共央沂南舍縣委純辦公放室借沂南由縣人兵民政政府辦尾公室何印發(fā)渾《關(guān)昨于進(jìn)聚一步檢做好端扶貧撤互助臟資金田試點(diǎn)臨工作糠的意助見》狂的通富知舞各鄉(xiāng)膨鎮(zhèn)黨籃委、患人民雁政府棒，界述湖街川道黨狐工委厚、辦郵事處舉，沂禽南經(jīng)建濟(jì)開樓發(fā)區(qū)抓，縣記直有野關(guān)部疤門：偉現(xiàn)將斃《關(guān)升于進(jìn)它一步得做好舉扶貧姨互助典資金射試點(diǎn)擾工作棋的意架見》涉印發(fā)淹給你鈴們，萄望結(jié)晴合各尋自實頸際，闊認(rèn)真宰貫徹嘉落實揀。旗中共悠沂南報縣委優(yōu)辦公登室斗沂南猛縣人險民政衛(wèi)府辦屋公室沙2緣01纏3躲年榨8造疲月摔2構(gòu)9爬日互關(guān)于府進(jìn)一槽步做駱好扶夫貧互肉助資慧金試計點(diǎn)工獵作的見救20凍08速億年我曲縣開脖展扶歷貧互寨助資膜金（叨以下素簡稱掀“潑互助崖資金紙”倉）試猾點(diǎn)工帝作以奇來，東全縣雨累計雪建立改62棟個互佛助資與金組講織，童入會否農(nóng)戶蝦92妻88洗戶，膚資金悠規(guī)模部達(dá)臟16吳89航萬元守，農(nóng)綿戶累漁計獲聽益談26憂50什萬元瞧，取挎得了哨良利好的藍(lán)經(jīng)濟(jì)厚效益蛙和社譯會效既益，作深受牽廣大銅農(nóng)民惱群眾瑞的歡崖迎。頭為進(jìn)扛一步寨明確重試點(diǎn)燒目的膛和原勸則，欣規(guī)范洽試點(diǎn)嘩運(yùn)行易程序衰，強(qiáng)蓋化監(jiān)寸督管扎理，雷促進(jìn)粥試點(diǎn)素工作哪健康微有序租發(fā)展棗，現(xiàn)綱提出診如下君意見裙：姿一、脫指導(dǎo)玉思想勾堅持太以科由學(xué)發(fā)慎展觀爹為指搶導(dǎo)，彈全面腐貫徹譽(yù)落實棄黨的薦十八供大和粘中央落、制省、噸市扶扣貧開看發(fā)工于作會吧議精宜神，叛嚴(yán)格抓按照遙國家籌、省燒關(guān)于彩開展桃互助闖資金給試點(diǎn)混工作推的要敵求，上解放最思想輛，大憤膽創(chuàng)嫁新，預(yù)有效乒解決柏農(nóng)戶念發(fā)展羅生產(chǎn)顫資金狹短缺旬問題稿，切榜實提蛋高貧阻困村繞農(nóng)戶武自我芽管理變、自懇我組艙織和雄自我肯發(fā)展字能力色，實花現(xiàn)增豎加農(nóng)績民收例入、頑脫貧涌致富任目標(biāo)鎮(zhèn)，著侍力促鉤進(jìn)農(nóng)途村經(jīng)雙濟(jì)社接會協(xié)鎖調(diào)健伴康可賄持續(xù)荷發(fā)展悲，加雨快全浸面建嚇成小媽康社牛會步您伐。妨二、杰互助遍資金劑的性盾質(zhì)和導(dǎo)基本宣原則餃（一遠(yuǎn)）互掃助資勻金是全指以她財政賴扶貧剩資金攀為引生導(dǎo)，閥村民酒自愿槳繳納液的一很定互燕助金旺為依梳托，替無任縫何附捎加條涉件的搏社會犬捐贈嬸資金置為補(bǔ)手充，管在貧澆困村窄建立尺的民驗有、肺民用另、民咳管、么民享頃、周董轉(zhuǎn)使盤用的島生產(chǎn)均發(fā)展項資金爬。霧（二郊）互越助資宅金組客織是畏在縣幫一級宴民政逗部門誘注冊貴的非掩金融拒非營臺-兆2影-軍利性慰組織叮，堅秋持設(shè)橡立自巨愿、孫民主惹管理猶、服拴務(wù)社算員、瓶風(fēng)險末自擔(dān)缸，嚴(yán)攻格遵叨循圍“休封閉求運(yùn)作郵、自愧我服怠務(wù)休”踩的原秋則。屑同時咬要嚴(yán)攔格遵炸守不閱吸收寺存會款，準(zhǔn)只吸亭收成這員出謹(jǐn)資；寨不對瓣外放蕩貸，辛主要鴉對成旬員提察供信脈用互艱助服失務(wù)；生不支障付固濁定回臭報，倆盈余盼主要客用于雷積累托；不世跨村虜經(jīng)營敘和不果超規(guī)羅模發(fā)消展；刃不得歷從事捏其他示未經(jīng)鹿許可縮的金橫融和倘經(jīng)營牛活動陣。圾（三丘）農(nóng)錦戶以剪戶為咬單位魚加入親互助垮資金找合作趁組織穿，凡苦有勞卡動能捉力的取每戶汪均可粱加入跌，加販入自訪愿，繪退出離自由擔(dān)，鼓廣勵殘蹤疾人弱及農(nóng)抓村婦膚女作他為家注庭代猜表參膜加合批作組輝織。隱農(nóng)戶定加入莖互助胃組織森需交匯納一溪定互眾助金仔，貧征困戶唱、殘絨疾人討可免幻交或腳少交蠻，且爛享有遷與其南他入唉社農(nóng)救戶同雪等權(quán)沙利，候并優(yōu)碰先獲矮得資嘩金和唐技術(shù)灑支持崖。歷三、柿互助孟資金敗的來弱源和誦試點(diǎn)佛范圍嚷（一惰）資強(qiáng)金來侵源。逮互助婆資金碼由財績政扶便貧資色金為誘主體碧、村悶民自報愿繳叛納的郵互助沈金、捷社會叮無償配捐贈抱資金瞎為補(bǔ)越充組扭成。尊（二蛙）試飯點(diǎn)范舊圍。恩重點(diǎn)改是各研鄉(xiāng)（蒜鎮(zhèn)）錢扶持安的貧譽(yù)困村波。試替點(diǎn)村轉(zhuǎn)的確逐定要順充分胃體現(xiàn)沒扶貧棋原則井，競舍爭、彩擇優(yōu)醬、擇忙貧確蔬定。陶應(yīng)具模備以什下條煌件：畢村級朱班子搞健全兄、戰(zhàn)沸斗力拆較強(qiáng)貪，積水極性蓋較高葬；具碼有一期定的夜產(chǎn)業(yè)科發(fā)展協(xié)基礎(chǔ)模；村泊風(fēng)民地風(fēng)淳顏樸，增治安愿狀況求良好客。菊四、妹互助執(zhí)資金懶試點(diǎn)紅的組吐建與音管理日（一叢）宣逗傳發(fā)須動。勝要通宗過多殲種形構(gòu)式，然廣泛蝴宣傳控發(fā)動脈，確義保農(nóng)閑戶的擾知情墓權(quán)、慢參與皆權(quán)、剃決策總權(quán)和物監(jiān)督誤權(quán)，界發(fā)揮臥其主就體作寄用。泡（二校）互賢助組脅織組共建。要試點(diǎn)駕村建箱立的姐互助絲組織殲，統(tǒng)餅一命奔名為滿“謊村扶奏貧互領(lǐng)助協(xié)黑會（營或社競）欄”午，并坡在縣灘民政債局登陡記注累冊為真非祖3華-蹈營利封性組途織，損試點(diǎn)諸村通拿過民占主選周舉產(chǎn)冰生互斜助組警織管突理機(jī)液構(gòu)和痛人員振。凝（三儲）互惠助資夾金的騰管理獲1君．互剃助資弄金主蹦要用備于支經(jīng)持具循有一輛定發(fā)臘展能多力的灑互助見協(xié)會魂會員亂發(fā)展子生產(chǎn)簡經(jīng)營例性項雪目，然包括花種植偵業(yè)、藏養(yǎng)殖逗業(yè)、礙農(nóng)副割產(chǎn)品姜加工奧業(yè)和渴營銷牌等。誕2央．互嚼助資獸金要灘按照牢“偶農(nóng)戶鹽申請社、多濁戶聯(lián)械保、問管理目機(jī)構(gòu)潛審批診、掏公示漆、簽喘訂合道同、壇放款徐”峰的程濕序運(yùn)收行，猶采取勾小額研、短倘期的從借款飯方式存。號3識．互團(tuán)助資妥金在蘆農(nóng)村沃信用毀社等圣金融巷機(jī)構(gòu)還開立梅基本怠賬戶倚，由珠互助恐社統(tǒng)噸一管插理。扎互助植組織果應(yīng)向準(zhǔn)借款劈農(nóng)戶犧收取還一定辛借款斷占用蘆費(fèi)，貍借款伐占用延費(fèi)率堆，按產(chǎn)照覆脅蓋運(yùn)垮行成掃本的構(gòu)原則賄，由棋互助堤組織耐結(jié)合者實際古情況村確定苗。餐五、慘風(fēng)險溪防范場與監(jiān)棵管恒（一纖）要皆按照懇有關(guān)斯法律住法規(guī)膜和國犁家、招省有統(tǒng)關(guān)規(guī)屋定，臨建立店健全程監(jiān)督帶管理嬌辦法饑，加虜強(qiáng)績裂效考盆核，漸及時勒了解敗掌握侮互助斑組織膛情況傅，檢泡測和腿檢查南互助馳資金暮運(yùn)行肆狀況娛，及喚時發(fā)復(fù)現(xiàn)和雹解決漠問題魔，防老范和阻控制賣風(fēng)險倦，確思保其銅健康做可持諸續(xù)發(fā)禁展。慎（二跳）要乞建立甚起風(fēng)糾險防峰范機(jī)殘制。巾鑒于壇我縣緒試點(diǎn)燦規(guī)模背較大釣，試杯點(diǎn)村景數(shù)較璃多的災(zāi)實際緩，可召按照貞試點(diǎn)辣資金累總額緊提取援一定散比例畢的風(fēng)徐險準(zhǔn)甜備金浴，以漫抵御背自然善災(zāi)害卡等因股素形槳成的地風(fēng)險羞。鑰六、悄組織成保障收（一牽）加康強(qiáng)組世織領(lǐng)列導(dǎo)鞭一是倒成立崗由縣媽委、探縣政喜府分邊管領(lǐng)撒導(dǎo)任催組長偏、副棍組長繁，有恥關(guān)部展-怖4瑞-遇門負(fù)抗責(zé)人漏為成槳員的玉試點(diǎn)貼工作培領(lǐng)導(dǎo)貫小組乏，領(lǐng)敲導(dǎo)小勸組辦響公室品設(shè)在艇縣扶希貧辦貞。各妖有關(guān)刪鄉(xiāng)鎮(zhèn)職也要醫(yī)成立蜘專門陡機(jī)構(gòu)毯，負(fù)蘋責(zé)試印點(diǎn)工受作的往領(lǐng)導(dǎo)左和組貝織協(xié)掠調(diào)。束二是外依托娃現(xiàn)有洪資源徹和人炎員，別設(shè)立栗專門現(xiàn)業(yè)務(wù)牌科室圍負(fù)責(zé)汽互助假資金助的監(jiān)慈管，扛對試喚點(diǎn)所瘋必須糧的工更作、愚培訓(xùn)機(jī)等費(fèi)遙用根退據(jù)試多點(diǎn)實紙際情魯況給頃予支事持，帶確保三互助殺資金群健康途有序硬發(fā)展掌。芒（二哈）加咽強(qiáng)能炎力建械設(shè)筐要不成斷加吼強(qiáng)對屠互助處資金迫管理治人員掘的培茫訓(xùn)，禿使管蛛理人普員的磨能力筍和水柏平與歐互助衫資金梯發(fā)展站的需趁求相然適應(yīng)蛛。品（三僻）明咬確部棉門責(zé)外任，膚加強(qiáng)般協(xié)調(diào)疲配合霧1著．試宜點(diǎn)工糞作由違縣扶被貧、頃財政償?shù)炔看蜷T組利織實淡施。拳扶貧泡部門吐要抓多好試講點(diǎn)的羅組織調(diào)協(xié)調(diào)達(dá)、宣書傳、啄發(fā)動勾、能莫力培餅訓(xùn)和遞檢查忙監(jiān)管匹工作涂；財證政部倉門要績及時冠撥付巧試點(diǎn)適資金裕，加秤強(qiáng)對倚會計性人員膊的培慎訓(xùn)，果強(qiáng)化督資金毒管理姓使用乳情況遵的監(jiān)而督管璃理。昆民政薪、質(zhì)喜檢、籮公安化等部將門要遠(yuǎn)對互匹助資濃金合程作組私織的丙登記寸注冊滔、年妨檢提紡供便貴利，冠并給暗予一解定的舊費(fèi)用胖減免妻。挑2餃．農(nóng)歡業(yè)、詳林業(yè)幫、畜爹牧、倍漁業(yè)搏、科絹技、蛋婦聯(lián)澆、殘謊聯(lián)、討計生托等部灘門要敏通力牌協(xié)作待，密籌切配浙合，繁為互壁助資段金試名點(diǎn)創(chuàng)宅造良友好的稿環(huán)境堤，圍傻繞互香助資嬸金合誼作組魂織和找借款區(qū)農(nóng)戶硬的需焦求，件開展怨多種攜形式毛的生透產(chǎn)技箭術(shù)和事市場故信息柄服務(wù)巷。稻3察．互區(qū)助資霧金協(xié)南會管存理的姨主體責(zé)是試田點(diǎn)鄉(xiāng)錘（鎮(zhèn)餐）人演民政渾府。碗各鄉(xiāng)土鎮(zhèn)要怪明確瘋專人慶負(fù)責(zé)滲，對粒協(xié)會浸實行梯統(tǒng)一仍業(yè)務(wù)疊審批獲、統(tǒng)栗一賬上務(wù)處蔬理、碼統(tǒng)一捆檔案浴管理伴的屬“艱三統(tǒng)醒一末”通管理圖模式編，確鼓?；パ鲋Y組金運(yùn)迅行健津康、用有遺-夠5臘-神序，照發(fā)揮獻(xiàn)應(yīng)有錦的效穿益。株4司．試嘆點(diǎn)工感作要掛與作“斃抓黨柿建，驢促脫課貧帖”噴活動軍和高晶校畢壇業(yè)生役到村君任拒職鍛欄煉相透結(jié)合暫，充具分發(fā)爐揮第會一書士記和終大學(xué)階生村界官的鉆作用養(yǎng)，協(xié)苦助提炭高互載助組疾織管速理人樓員的籌工作坦水平能。松5孩．試囑點(diǎn)工著作具站體實蝶施方群案由紐縣扶巴貧辦黑、縣澆財政維局負(fù)犧責(zé)制含定。足附件填：沂文南縣埋扶貧撓互助逼資金脆協(xié)會違監(jiān)督渣管理饑辦法去（試谷行）院-察6磁-附件熊沂南翁縣扶襪貧互笨助資嚼金協(xié)利會監(jiān)強(qiáng)督管之理辦嘗法促（試虧行）底第一侮章鼓總則毛第一就條救為促賽進(jìn)扶駕貧互禍助資綠金協(xié)牌會管烏理工枕作科宵學(xué)化皇、制穩(wěn)度化吸、腎規(guī)范肚化，叮確保野互助騾資金抓安全劣運(yùn)行踢和有虜效使供用，軌實現(xiàn)勇互助繼資金唱組織淹良性辰可持章續(xù)發(fā)遙展，獲發(fā)揮核財政虎扶貧共資金刷的最反大效溝益，揉特制返定本級辦法經(jīng)。與第二挎條團(tuán)本辦咱法依黑據(jù)國可務(wù)院蹈扶貧萬辦、囑財政姐部關(guān)因于《石貧困幣村互幸助資桂金試秘點(diǎn)指椅導(dǎo)意瀉見》行、《仿山東晝省貧其困村砌村民辜發(fā)展每互助題資金盈績效略考浩評辦怠法》督及有爭關(guān)法刻律法償規(guī)和笑規(guī)章咱制度柔制定薯。訊第三抵條腦互助量資金衫協(xié)會衫管理唉的主此體是究試點(diǎn)歪鄉(xiāng)（百鎮(zhèn)）挖人民頃政府紙，剃監(jiān)督三指導(dǎo)噸是縣務(wù)扶貧家、財隸政部廁門，羞互助望資金嫌協(xié)會嗓實行設(shè)內(nèi)部縫自律角與外盟部管輔理機(jī)宜構(gòu)監(jiān)錘督、對社會點(diǎn)監(jiān)督唉相互底配合培的監(jiān)洞督管圓理體偏制。躺第四社條巡互助剩資金礦協(xié)會例管理求目標(biāo)畫是通洪過對血互助異資金劉協(xié)會含實施求持續(xù)訊、動籌態(tài)的等監(jiān)督鍵管理犧，促牢進(jìn)互抄助資少金協(xié)逼會組鍛織建毅立靈乞活有奧效的夕法人嬸治理機(jī)機(jī)制兵，健因全監(jiān)殘管控覽制，切依法亦合規(guī)散運(yùn)營廳，有傳效防離范和償控制框風(fēng)險賤，更采好的甩滿足軍會員泉的服致務(wù)需恐求，得實現(xiàn)醫(yī)健康放持續(xù)撇安全湯發(fā)展爹，切參實做棵到民江有、毫民管將、民穴享、隸周轉(zhuǎn)療使用受、滾初動發(fā)悟展。怕第五薄條屆互助讀資金紅協(xié)會卵組織涌是自被我管奧理、宮自我到監(jiān)督饅、封幼閉運(yùn)燙-腫7烤-段行的涂非營晚利組雕織。斑協(xié)會創(chuàng)日常稀業(yè)務(wù)巷運(yùn)行萄由理飼事會裹負(fù)責(zé)膝，管夾理由執(zhí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榨人民冶政府議負(fù)責(zé)型。內(nèi)差部監(jiān)捷督包為括會芬員大輩會或刑會員懂代表芒大會于、監(jiān)新事會恒的日咽常檢孤查；水外部攝監(jiān)督坊管理顧包括飾扶貧挪、財貝政、腦審計懂等部拘門的更業(yè)務(wù)去監(jiān)督參指導(dǎo)頓。外煉部監(jiān)挑督管屬理是居在內(nèi)喜部監(jiān)距督管候理的橫基礎(chǔ)職上，憶對互佳助組尿織更汁為宏馳觀的展監(jiān)督頃指導(dǎo)量，內(nèi)隔部監(jiān)熱督管洞理是瀉前提燦，外秋部監(jiān)撓督管柄理是爹保障堆，兩勒者相縱輔相菠成，遮缺一島不可敬。筐第二吊章哲管理鉤機(jī)構(gòu)鈔與職渡責(zé)刃第六挎條蘭監(jiān)督美管理蟻機(jī)構(gòu)唉縣扶憐貧、療財政臥部門但是互差助資稼金協(xié)撞會的已監(jiān)督驚指導(dǎo)典部門朝。鄉(xiāng)成（鎮(zhèn)抱）肺人民滑政府喇是日口常業(yè)圓務(wù)指羨導(dǎo)管貧理主粘體；燦互助灣資金狡協(xié)會趕的理旅事會豎、監(jiān)葡事會池是內(nèi)桿部管曠理和腸監(jiān)督物機(jī)構(gòu)琴。劈第七龍條形縣扶重貧部垂門主伐要負(fù)脫責(zé)試帖點(diǎn)鄉(xiāng)絹（鎮(zhèn)妄）的模確定魔、試華點(diǎn)村陽的競駱選確充定，題試點(diǎn)虎工作名的組驅(qū)織協(xié)演調(diào)、床宣傳遷發(fā)動坐、試亡點(diǎn)實縫施、兆技術(shù)預(yù)服歪務(wù)、卻培訓(xùn)丸指導(dǎo)嗽和項乓目監(jiān)取測評浴估等羞，定雞期不猴定期芹的對倉互助印資金辮組織喬進(jìn)耗行檢腔查、塌指導(dǎo)割?？h縫財政東部門邀主要每負(fù)責(zé)欄落實頓試點(diǎn)蛇資金樓、及得時審跑核和尼撥永付資堆金，釘定期差不定刮期的嚇對互隔助資伐金協(xié)盲會的征財務(wù)寸賬務(wù)潔進(jìn)行蛛檢查便、指芹導(dǎo)。絲第八館條梳試點(diǎn)暈鄉(xiāng)（搏鎮(zhèn)）抹負(fù)責(zé)材配合險縣扶刊貧、疏財政甜業(yè)務(wù)余部門杏做好疲試點(diǎn)圈村的史競選護(hù)確定咽工作考，同宴時做蘭好試仙點(diǎn)工御作的榮組織霜協(xié)調(diào)擔(dān)、宣顛傳發(fā)顫動、及協(xié)會績組建山、日耳常檢站查指裕導(dǎo)、碗監(jiān)督損管理紀(jì)、報丙表等或各項償工作照。民第九挪條獲理事偽會負(fù)常責(zé)互暮助資伐金協(xié)逆會的池運(yùn)行這與管益理。忍其主膜要職撐責(zé)是交：綿-怎8棕-預(yù)（一過）組吹織會乓員討怎論并爛通過急互助監(jiān)資金暢組織摔章程些；眉（二名）執(zhí)咱行章訓(xùn)程和且各項以規(guī)章擠制度蓬；餡（三話）負(fù)翻責(zé)借仆款審乖批、承公示結(jié)、回轟收等荒管理組日常幫工作暮；尺（四車）負(fù)拜責(zé)互傲助資放金的駝安全晉性、癥流動冊性，沿并定呆期組漿織會搖員大撿會或李會員歉代表摩大會哄報告兄運(yùn)行競情況點(diǎn)及財即務(wù)狀瑞況；道（五偽）積革極向傷會員丘提供毛信息個及技威術(shù)培需訓(xùn)服招務(wù)；鄭（六趟）定鳥期向肉上級粒業(yè)務(wù)滔部門覽報告燃運(yùn)行酒情況戲和報把表，循并接凈受監(jiān)作督和便檢查享。穿第十翁條席監(jiān)事鑰會負(fù)歌責(zé)監(jiān)孔督資健金運(yùn)暑行和茫理事疤會的踢工作彩。其影主要勵職責(zé)奇是：電（一導(dǎo)）監(jiān)打督理才事會汁執(zhí)行臂互助希資金平協(xié)會車章程悔、業(yè)防務(wù)運(yùn)攔行和釣借款正發(fā)放瘋、回所收情趴況；喚（二征）監(jiān)旅督公種開公奏示的有程序葛和內(nèi)急容；麻（三聚）檢廟查會易員借窗款的態(tài)實際伙用途悶和效后益情防況；濃（四桂）接舉受互曬助資脹金組亭織會填員投康訴，職與理汗事會牽協(xié)商盜解決羽問題俯的載辦法潛；壁（五縫）向曾業(yè)務(wù)憶部門御反映捷情況睬，提幅出意壞見與替建議孕。遺第三躍章價監(jiān)督隨與指蠻導(dǎo)大第十鞭一條芒縣扶離貧、盛財政拾部門原對互乏助資若金協(xié)抹會監(jiān)頸督指添導(dǎo)的會主狀要內(nèi)槳容：描互助命組織滴成立蒙情況出、內(nèi)關(guān)部自逐律管領(lǐng)理情欺況、迅運(yùn)行淡管理桂情況悄、甩-嫁9眼-功依法來合規(guī)澇經(jīng)營葬情況寒及互例助組蛙織解繼散情味況。善第十姻二條材互助閃資金趁協(xié)會危組建旗（一艇）公錦開競計選試透點(diǎn)村孕。根奏據(jù)選澡擇村狼標(biāo)準(zhǔn)麗，會攔同鄉(xiāng)旨（鎮(zhèn)勻）采洋取公竊開競懂選的添方式弟，確級定本驢縣試搜點(diǎn)村扁的初輝選村著后，青上報怖上級燭業(yè)務(wù)億部門宜批復(fù)該實施悄。加（二飲）民戰(zhàn)主選橡舉產(chǎn)咸生理胳事會除和監(jiān)乳事會翁。探積極綱指導(dǎo)區(qū)鄉(xiāng)（蒜鎮(zhèn)）浮幫助翅試點(diǎn)籠村組踢織召蹤開協(xié)規(guī)會成米立大耕會，愿試點(diǎn)馬項目采村農(nóng)毒戶入針會率分必須陰達(dá)到梢70散%墊、貧丘困戶希入會框率達(dá)催50粥%哀以上椒，并棚嚴(yán)格潛按照鄉(xiāng)程序情監(jiān)督魂、指細(xì)導(dǎo)選亭舉工肚作有羅序進(jìn)橡行。服（三絕）互下助組趟織登痛記注亡冊。霞互助零資金劣組織祥在縣江民政戲部門稈注冊捐登記椒為非內(nèi)營利鴨性組察織；聾縣級酸業(yè)務(wù)饞部門趨要積敲極幫亂助指輝導(dǎo)鄉(xiāng)隨鎮(zhèn)對科符合常條件載的互范助資庭金協(xié)晨會辦肝理登征記注兩冊手轟續(xù)并憤幫助驢指導(dǎo)頃互助毯資金厭協(xié)會擱集中促進(jìn)行伯年檢針手續(xù)遇。躍第十琴三條苦協(xié)會甘管理警運(yùn)行誰（一掠）財障務(wù)管膠理：扔主要遲監(jiān)督的互助復(fù)資金重協(xié)會叮財務(wù)戚規(guī)章止制度置的建鞠立，域嚴(yán)格狐按照蜻規(guī)定沖設(shè)立章的財季務(wù)賬合簿、算財務(wù)撞記賬埋、有浴關(guān)憑蹤證、谷賬簿籠歸檔抗保存輝，互像助資塊金按怎規(guī)定研存入基正規(guī)信金融抱機(jī)構(gòu)莖等?？郏ǘC）資盒金安庫全性旦：主企要監(jiān)拿控互城助資劉金協(xié)末會資盼金的托數(shù)量堪變化婚、那結(jié)構(gòu)拾變化譜，判盞斷其鏡風(fēng)險僅變化勉情況策。具黃體包聯(lián)括借塘款類劣型、槍用途頓額度炎、件效益宇等和塘不良駐借款血占比彼等指拾標(biāo)。丑（三匪）費(fèi)且用開鴨支合憶理性殿：主獄要監(jiān)斑控互嘩助資嚷金會屑員補(bǔ)煌貼、兇理事且會、利監(jiān)事撕會成木員誤挑工補(bǔ)精貼、漁管理毀費(fèi)用意等。麗-貸10便-藍(lán)（四?。┙?jīng)項營合退法性縣：主膏要監(jiān)艷控互完助資皮金協(xié)聾會組悉織遵駛守國耀家法肢律法側(cè)規(guī)、鑰規(guī)章佩制度繁和各啊項政改策的穩(wěn)情況啟。辮第十芳四條槳年度柔績效即考核綱建立賽互助巡資金逼年度英考核峽制度續(xù)，是多監(jiān)督卷互助糊資金謹(jǐn)協(xié)會助長期曾健康億運(yùn)行寺的有仙效手酒段。旅縣、鳥鄉(xiāng)（歲鎮(zhèn)）占都必島須建拼立年壟度考筒核和衰定期蝕檢查改制度籌，發(fā)擊現(xiàn)問舟題，有限期犧整改楚。午第十晉五條枕協(xié)會著解散麻退出民（一醋）互捎助資著金試餐點(diǎn)出打現(xiàn)運(yùn)乏轉(zhuǎn)不郊正常餃情況殊，經(jīng)毯整改犯無明初顯好湊轉(zhuǎn)，愉應(yīng)予則以解呼散：防1歇．違滿反互后助資辛金試路點(diǎn)的帳原則眠；磨2雕．沒瀉有按替章程昨的規(guī)撒定管葵理和千使用訂互助至資金候；代3虧．財厘政扶癢貧資眼金到計位衣6氣鞏個月岡，借憶款比仍例連釘續(xù)三機(jī)個月敘低于畫互助竭資金防總額權(quán)的百逮分之睜五十另；芽4保．互危助資金金不輛良借湯款率印超過賞百分諷之五尺十以覆上（秀不良新借款享指逾刃期渡30期天和協(xié)30芽天以溫上的魔借款豎）；淺5.朝互助緞資金涂凈值允低于周互助搬資金蔥總額扁的百頂分之春七十耗。勻（二嚷）退楊出程尼序輸互助生資金俱協(xié)會揉組織德退出繪由村拘委會旺、互蹦助資翠金協(xié)取會組裕織或嚼鄉(xiāng)公（鎮(zhèn)芒）向啦縣級漆業(yè)務(wù)怖部門狠提出誼，報循經(jīng)上若級業(yè)依務(wù)部鳥門確屆認(rèn)備魔案后炸，注對銷互斥助資備金組濁織。丈（三獲）債緒權(quán)債遼務(wù)清運(yùn)算程五序根解據(jù)章掙程清沒算債嚴(yán)權(quán)債椅務(wù)。于因不兩可抗感拒因麗素（狗如自參然災(zāi)峽害）舍，造冰成的譽(yù)損耗痕按互妨助資暢金構(gòu)騙成比掃例承講擔(dān)張;兩因合-輩11努-靜其他蛇因素寺造成叔的損巡耗，邀由責(zé)唯任人尿承擔(dān)四。按嘆以下受程序悔清算鑒：脾1范．扣命除運(yùn)惑行成貝本。捷包括蠟人工歉成本爐和非輛人工泊成本裹；拖2慎．退件還村浪民交火納的藍(lán)互助渠股金單；嘗3皆．剩椅余的乳財政務(wù)扶貧爬資金邁和捐腔贈資汁金，抄可投摸放到歐其它累試點(diǎn)原村或有其他訊鄉(xiāng)（受鎮(zhèn)）膊繼續(xù)港搞互黃助資井金試娃點(diǎn)。教第四住章丹運(yùn)行狀管理兄措施湖第十守六條緞互助書資金抖試點(diǎn)抹由鄉(xiāng)肥（鎮(zhèn)折）人安民政晝府負(fù)蠅責(zé)轄魂區(qū)內(nèi)架的疫互助蘇資金脾協(xié)會嶺的運(yùn)憤行管安理。饅試點(diǎn)國鄉(xiāng)（退鎮(zhèn)）籍要成接立專浪管辦憲公室冬，實舌行分旦管領(lǐng)素導(dǎo)掛設(shè)靠負(fù)既責(zé)，枯配備沒1-妥2視名財醋政所喘或經(jīng)甘管站艦專管柿人員技具體圖負(fù)責(zé)窯，把障協(xié)會泉財務(wù)庫納入廢農(nóng)村胃財務(wù)蠶管理灶的重句要范旁圍，窩實行墨統(tǒng)一苗業(yè)務(wù)鑄審批列、統(tǒng)婦一賬釘務(wù)處尊理、怕統(tǒng)一麗檔案分管理翻的慮“蒜三統(tǒng)沖一救”鎮(zhèn)管理領(lǐng)模式結(jié)。互之助尾資金裂試點(diǎn)芽工作懶政策閱性強(qiáng)更，涉而及面產(chǎn)廣，施關(guān)系遣著廣藍(lán)大會散員群言眾的壁切身痕利益訴，必粱須納零入重極要的臘議事數(shù)日程條，搞濱好運(yùn)讀行管從理。食第十籃七條胳監(jiān)督庭管理冒的措伶施。言采取驢聯(lián)系故人制排度、河會員暑證抵膛押陳制度辯、審魄批報情告制講度、液會議紅記錄委制度歇、績?yōu)⑿Э佳泻酥坪锒?、祖銀行午監(jiān)督灰制責(zé)度、膝監(jiān)管啦巡查英制度葵、社繭會舉攪報制脫度、截風(fēng)險掃提示螞制度偵等進(jìn)皮行全鹽面監(jiān)玩督。列第十夜八條據(jù)建立宗責(zé)任棒制度范建立送互助腐資金貢試點(diǎn)倉工作繩聯(lián)系羅人責(zé)隸任制委度，沾實行泊分級狀負(fù)責(zé)墓制。合鄉(xiāng)（如鎮(zhèn)）描專管侄機(jī)構(gòu)煮明確紗專人聲負(fù)責(zé)斧，每順月定利期召爐集各灘試點(diǎn)播協(xié)會薄集中帆業(yè)務(wù)續(xù)審批尺、集才中進(jìn)啄行賬仿務(wù)處水理，挑具體褲時間濁由鄉(xiāng)予鎮(zhèn)自揉行確德定。傻定期法向度-怠12捧-肌縣扶彩貧、日財政須部門屋報表境。及亡時發(fā)安現(xiàn)和延幫助迫解決治試點(diǎn)飛村遇痕到的露困難亂和倍問題挎，定帳期向救上級粘部門嘉反映前工作缸運(yùn)行翻情況睬，提政出工史作對盟策和蹤建議釘。孤第十搖九條址統(tǒng)一脂業(yè)務(wù)平審批燃鄉(xiāng)（樸鎮(zhèn)）潔專管韻辦公鮮室定瘋期對督協(xié)會秘進(jìn)行索業(yè)務(wù)昨?qū)徟?，審紹查會婦員借嫌款時捧間、弱金額讓、使壽用費(fèi)狹率、低還款羞時間臺、還柴款金飲額、賠使用賭費(fèi)、焰經(jīng)辦餐人、仔擔(dān)保亞人等吉信息距。會嫁員借帽款時這，其芹會員黃證與伙擔(dān)保撫人員犯會員互證一跌同上牌交協(xié)座會保建管，籠實行敵會員徑證、逢借款絨合同顯、臺工賬裝“段三統(tǒng)凈一載”街，有燕效尿監(jiān)督劉借還宋款程弊序的惰真實備、規(guī)悼范。賤（一僻）審允查會脖員借損款申橫請是確否真部實、憂有效饑，用跟途是李否合避理，蒙信息域是否蕉準(zhǔn)確連;錫（二刑）審逗查會頓員借沉款程原序，序公示達(dá)是否遵到位訪，，躲是否長實行逝了借加款海人、繞擔(dān)保中人會賓員證邁擔(dān)?；诘盅壶f制度壟；千（三坊）審凳查會獸員借娃款的浩理事著會、僑監(jiān)事匪會研鋒究會裹議記裳錄內(nèi)檔容是赴否齊騎全、傘完整狠準(zhǔn)確冶，參縮與研狐究人莫員是語否簽澡名。兇保證叼協(xié)會勾每筆孩借款柿業(yè)務(wù)穩(wěn)或重膊大事盲項有根記錄暮可查哈。閘第二膚十條踩統(tǒng)一幼賬務(wù)覆處理捧互助乎資金損試點(diǎn)學(xué)鄉(xiāng)（暑鎮(zhèn)）愚專管煤辦公羞室每填月定鹿期對滴各試室點(diǎn)協(xié)續(xù)會集疾中進(jìn)你行賬辯務(wù)處拜理。誦（一社）填義制憑礦證顏、及旋時記秀賬、腐結(jié)賬銷和編脊制會誕計報疲表；像（二猶）審碰查協(xié)始會現(xiàn)遠(yuǎn)金、茶銀行毛存款椅、借晉款余宵額是朽否與瘦協(xié)會繞總賬撕一致項，是悠否符香合財刺務(wù)管功理制兼度；膠（三勉）協(xié)提會收她入、燦支出痛是否顧符合滲《章津程》蟻的規(guī)尚定陽;求-拉13蚊-駕（四鵝）及蜜時收啦回到處期的終會員墊借款罵；顯（五底）處宇理協(xié)沙會收榨入、敗支出孩業(yè)務(wù)撫。藥第二巡十一肯條叔統(tǒng)一哲檔案徐管理樣試點(diǎn)怖鄉(xiāng)（統(tǒng)鎮(zhèn)）剝專管麗辦公釀室要城對協(xié)吧會借窯還款瞎資料蹈檔案境、賬唇務(wù)賬黑簿等句集中宮統(tǒng)一桑管理受，做藏到完妥整、鍬規(guī)范脹、有寸序。毫同時候，對以各協(xié)糧會組驚織的出工作疤建立攜巡查五制度區(qū)，至嘴少每吧季度計巡查簽一次評。窗（一大）組性織召信開理蚊事會鄙、監(jiān)旺事會械、會責(zé)員座宏談會繁了解綁協(xié)會忙運(yùn)行話和重產(chǎn)大事止項決蟲策執(zhí)拼行情燙況。怕杜絕綱少數(shù)炮人控罷制，江增加棄協(xié)會僻公開妻、公澡正、胞透明恨和會什員參繪與的念積極配性。勺（二謹(jǐn)）通址過組錫織會錫員座陸談了科解互調(diào)助資抵金協(xié)基會運(yùn)誼行的籃真實精性和痛完整箏性。斑（三迎）向匠理事兵會、褲監(jiān)事遼會成潔員以槍及會喘員宣臂傳互吹助資愉金試淡點(diǎn)政混策，瞧加強(qiáng)富風(fēng)險竭教育運(yùn)和業(yè)態(tài)務(wù)培奪訓(xùn)，洪不斷蓬提高段理事愚、監(jiān)要事和仆工作鉤人員假的管病理水恭平，餃增強(qiáng)摩會員網(wǎng)的民皂主管光理意仰識。衣（四壘）對憐會員染訪談償和外瓜部人籠員反灶映的畜問題晚進(jìn)行退調(diào)查雄。版第二旺十二膚條千建立褲舉報蕩制度州建立頸互助合資金穴舉報恥制度潛，公牧布舉原報電答話，歲發(fā)揮責(zé)社會脂監(jiān)督鬧作用盟，怎督促崗互助詢資金噸組織貢按照殖章程抱依法誼合規(guī)押經(jīng)營緣。遲第二唱十三泰條姓風(fēng)險陜提示刻制度婆建立榜互助勾資金騰風(fēng)險盲提示冒制度斥，根醫(yī)據(jù)日瞇常監(jiān)貞督結(jié)秤果，趁確定秀監(jiān)管成工作吸計劃故，對共某些夾主要斃風(fēng)險堆點(diǎn)或危產(chǎn)存生風(fēng)其險隱例患以涂及不制當(dāng)履秧職行餃為導(dǎo)可能芽造成秧后果品的，倒要及賀時采杰取風(fēng)頂險提課示、悄約見不有關(guān)肢人員盒談話蔑等措弱施，取提示伙和督慈促整舞改。瓦-遣14族-肌第二捆十四樸條撿提取束風(fēng)險訂儲備援金岡互助鵝資金迎協(xié)會諷每年目按占體用費(fèi)藝收入敘的娛10壘%題提取禾風(fēng)險嗚儲備尸金，啞用若于特飄殊困鍵難會作員出泥現(xiàn)不棒可抗遇拒的蹄風(fēng)險戚補(bǔ)助蛋。具贊體補(bǔ)嫌助借籠款本觸金或可占用軌費(fèi)數(shù)忽額，嗚視實脊際情狂況由美理事勞會提啊交會田員大全會通情過，恰公示田執(zhí)行悲。仿第二竟十五殼條哭辦公扁經(jīng)費(fèi)套使用杏互助多資金銜協(xié)會能每年夢辦公繡費(fèi)用點(diǎn)不得抓超過侮占用盼費(fèi)收筋入的肉10調(diào)%瘋，適彩用范渡圍嚴(yán)忍格按食照章喪程的衰規(guī)定講執(zhí)行容。上組級扶臉貧、訓(xùn)財政拴下?lián)苡X用于色試點(diǎn)績鄉(xiāng)鎮(zhèn)腫的工檔作經(jīng)夢費(fèi)要遮專款脹用于怕試點(diǎn)狂鄉(xiāng)（會鎮(zhèn)）壩專管害工作燙經(jīng)費(fèi)酬，也宇可從驅(qū)各管筐理的止互助擇資金俘協(xié)會妙10復(fù)%復(fù)辦公市費(fèi)用勾中提意取群30赤%總，但稿每年恐最多隔不朱超過騎50稿0山元，盆用于已專管牛人員筐的工冷作經(jīng)選費(fèi)和請補(bǔ)貼向。早第五怖章獨(dú)獎懲血第二華十六琴條達(dá)互助糞資金膀協(xié)會仙不按雕規(guī)定欣操作引的、廁不按濱規(guī)定介進(jìn)行井信息撕披露恨的，日由上雖級業(yè)新務(wù)部酸門責(zé)炮令其艦限期都整改所并追熊究相被關(guān)人璃員的取責(zé)任經(jīng)；整贈改不擦到位緊的，伯停止肯辦理電業(yè)務(wù)辱，直滿至取百消試縮點(diǎn)資違格。簡第二恭十七金條飛互助畫資金桌協(xié)會魂違反暗章程月及有光關(guān)規(guī)宴定，癢存在滅向非葉會員負(fù)、超否比例桶、超藏期限錯和非蹤生產(chǎn)終經(jīng)營度發(fā)放綱借款錄；向歲非會把員吸矮收存屈款和乎違反諸國家藏利率板政策杏吸收汗存款南;補(bǔ)未經(jīng)邁批準(zhǔn)沫超業(yè)蝴務(wù)范去圍運(yùn)燒營；策以互尋助資供金組士織資相產(chǎn)對娘外提沖供擔(dān)尼保；場帳外陰經(jīng)營睜、設(shè)押立分寇支機(jī)算構(gòu)、霧擅自升變更姓法定唇變更持事項鏡等行隊為，免以及撤法律牛法規(guī)最規(guī)定歇的其福他違德規(guī)經(jīng)滲營行啊為，肯應(yīng)責(zé)白令其訪改正叨，并揭按有皮關(guān)規(guī)罩定進(jìn)欺行處碎罰；慮對理昨事長戶、理雹事、民工作細(xì)人員含的違型法違伯規(guī)行蠅為，成可責(zé)播令互間助資腿金組恢織給掘與處鑼分，臨構(gòu)成釀犯罪縮的，孔移交夕司法洗機(jī)關(guān)枕，依搏法追勢究刑叼事責(zé)榜任。歷第二欺十八彼條瀉互助到資金摘協(xié)會淺違反霞規(guī)定馬遲報基、缺閉報、惰漏報宰以及毛提供兆虛假農(nóng)的或憐者隱引瞞重閑要事避實，找不服海從鄉(xiāng)烘（鎮(zhèn)暈）專殺管機(jī)被構(gòu)管遲理和懸上級指業(yè)務(wù)串部門情監(jiān)督帥的，叼應(yīng)責(zé)星令改碼正并膏追究蜓相關(guān)奇人員暈責(zé)任出；情昆節(jié)特俯別嚴(yán)成重或型者逾襖期不峽改正蚊的，拼責(zé)令恭停業(yè)深整頓們或者扮取消巧試點(diǎn)晚資格踏。掏第二裙十九耽條未對互梁助資喂金協(xié)欠會在撞試點(diǎn)瑞工作便中認(rèn)超真負(fù)落責(zé)、徑規(guī)范柿運(yùn)行肅、管立理嚴(yán)異格、覆監(jiān)督換到位不、效盆益明進(jìn)顯的放單位摸和個代人給惡與通猴報表竹揚(yáng)和浪獎勵順。在廢市級崗績效綱考核妙中取甩得優(yōu)盤秀等暑次的帖協(xié)會遺理事矛會成勉員（纏理埋事長硬、會賠計、烈保管膠）每勞人獎曲勵逢30狠0賴元；窯取得雙良好郵等次疼的理虧事會囑成言員每貓人獎箱勵氏20攻0徹元，腦獎金牢從協(xié)至?xí)笺^用費(fèi)參中列京支。爪第三懸十條忠對互鼓助資勇金試臂點(diǎn)協(xié)值會在睛工作魂中不唯認(rèn)真虧負(fù)責(zé)曉，運(yùn)落行槐管理餅不到億位，潛市級勤年度族績效亭考核宏不及權(quán)格的伙協(xié)會在責(zé)任浩人（炭理事嚷長、喊會計江、保偏管）蔥每人瘋處罰吐20互0湊元，速從其元勞務(wù)務(wù)補(bǔ)貼陰中扣居除；鹿市級披以上仇績效嬸考核封不及湖格或籌沒有史集中租統(tǒng)一同管理啟互助匆資金森協(xié)會節(jié)的鄉(xiāng)恨（鎮(zhèn)尸）不懷得從川協(xié)會析中提輛取辦瓦公費(fèi)獸用。但第六浪章而附我則拔第三銜十一偶條寧本辦油法由貪縣扶秧貧辦胞、縣茶財政徹局負(fù)枯責(zé)解排釋。希第三紐十二枕條鞏本辦產(chǎn)法自捕發(fā)布衫之日劫起施煌行。歷沂南資縣人饑民政剩府辦辭公室錯20突13塑鏟年挺8集出月憂3黃0童日印桃發(fā)豎-匯16夢-押沂南什縣茄鎮(zhèn)承信村冊關(guān)于蹦開展礦建立最“壓貧困訊村村垮民發(fā)遭展互星助資頁金屈”底試點(diǎn)華工作撿實施愛辦法贊XX礙村位季于X硬XX吧鎮(zhèn)駐遍地稅公零里處叉，全貼村舉戶葬、場口人生，2紹01遍0年冰人均進(jìn)純收梢入察量元。您為進(jìn)牛一步床探索館新時蛛期扶冤貧開等發(fā)工依作的花新機(jī)葬制、句新模停式，犯積極瞇發(fā)展勁現(xiàn)代劣農(nóng)業(yè)抖，扎沃實推兩進(jìn)社吵會主負(fù)義新傳農(nóng)村課建設(shè)勺，切伐實解君決貧向困戶版發(fā)展貪生產(chǎn)翻、自膊主創(chuàng)跳業(yè)資解金短鍬缺問場題，奶努力崗提高那貧困紡戶自霉我發(fā)嘆展和琴持續(xù)老發(fā)展岔能力醬，切敢實實堪施好該“隸貧困定村村茫民發(fā)該展互社助資約金慨”粥（以歲下稱潔“算互助奶資金射”濾）項至目，到根據(jù)乏國家糟、省界、市榆、縣揚(yáng)扶貧豬、財結(jié)政部娛門的啄統(tǒng)一濁部署蕩和要亡求，才結(jié)合焦本村覺實際叫，特沸制定廈如下角實施美辦法賣：氏互一欄、試矩點(diǎn)目誕的和紋指導(dǎo)慕原則桌1、鴉試點(diǎn)亂目的嶄兔（刑1）慶幫助香農(nóng)戶獄建立塔“擱互助摟資金劍”叢，探染索研辛究財葬政扶摧持貧此困農(nóng)搜戶生船產(chǎn)發(fā)漢展、任脫貧狗致富哲的新翅模式皇，創(chuàng)圍新財走政扶譽(yù)貧資賭金管興理和岸運(yùn)行厲機(jī)制儀，進(jìn)腹一步坡提高培扶貧肌資金退使用襖效益勻。（石2）南探索湊建立買“予互助瞞資金宴”黃與農(nóng)博民生叨產(chǎn)、甘技術(shù)查、銷冰售等遇環(huán)節(jié)創(chuàng)相結(jié)死合的劑有效駱方式誰，在船努力冠緩解格貧困坑農(nóng)戶很資金贊短缺頑的同倉時，孫促進(jìn)薪農(nóng)戶祝各種嚷生產(chǎn)扶要素蘆的結(jié)滔合，溜提高蘋貧困炸農(nóng)戶薄生產(chǎn)則經(jīng)營眾水平潮和市婚場競卸爭能扎力。菠（3述）通效過建劃立和失有償即使用村“企互助婚資金揉”橡，培器養(yǎng)農(nóng)惑民的伶信用爭意識找和互圾助意臟識，革激發(fā)估農(nóng)民民自主維創(chuàng)業(yè)晶精神牌，提熄高農(nóng)何民的珍組織胳化程館度，姑豐富保新農(nóng)段村建繞設(shè)內(nèi)山容，搭促進(jìn)肉和諧落農(nóng)村雜發(fā)展裝。（建4）鋪總結(jié)訊經(jīng)驗顛，探木索路敏子，惰培育辱典型膛，示蚊范推矮廣。印漢懸2、療目標(biāo)鵝原則幅協(xié)崖以扶炎持貧似困農(nóng)穿戶發(fā)盼展種終植、吐養(yǎng)殖中、加唐工、扛營銷鎖等產(chǎn)截業(yè)經(jīng)脆濟(jì)為作重點(diǎn)能，以倘增加放農(nóng)戶錫收入真為目榆標(biāo)。防總的斧原則功是：假扶貧備互助午、簡學(xué)便易逗行，蠶有借嚼有還昆、誠從實守纏信，伸周轉(zhuǎn)泊使用攪、保披值運(yùn)潮行，證滾動或發(fā)展翁、增削加收蕩入，寶民主星管理酬、公閑平使錯用。耍盆二津、試躍點(diǎn)的蠅方法琴步驟可轉(zhuǎn)（窯一）哄宣傳圍發(fā)動等盾儀由縣固、鎮(zhèn)威兩級怪“午貧困甲村村般民發(fā)糊展互將助資劇金蠟”面試點(diǎn)鴨領(lǐng)導(dǎo)姑小組經(jīng)牽頭婦，村們“憑兩委著”伶成員收和抽拳調(diào)的挽縣、堪鎮(zhèn)兩偵級工勞作人煌員具瘦體負(fù)漆責(zé)，淹對全察體村患民進(jìn)課行宣摔傳發(fā)溉動。粗在宣悲傳形糾式上榮，主痕要采纖用層材層召織開村善（組探）干位部會糞、黨艷員大悲會、棄村民享代表棚會和晌村民品大會房，印魄發(fā)、務(wù)張貼財宣傳澆材料矩，粉筒刷張羨貼標(biāo)婦語、撤懸掛皇過街特簾，脫宣傳練欄、覆黑板劫報、咱廣播賤喇叭延、有快線電剪視等透進(jìn)行都宣傳難。特習(xí)別是殿利用售明白鏟紙，綠每戶死一份萄，進(jìn)趙行登拐門入夜戶面奔對面闊宣傳顏。對條舉家恩外出秧的，扎可采撒用電隔報、口電話敘、追野回、企寄發(fā)陡宣傳狀材料嬌和派誕人前四往等芹宣傳裳方式跳，真騎正做彈到宣正傳不迷漏一夸個人頭，不愉落一期個戶分，家暴喻戶口曉，現(xiàn)人人塑皆知澡。在岔宣傳棒內(nèi)容溜上，捆一是脹宣傳壞建立傾“依互助蘋資金添”祖的目仆的和猾意義孩，實惱施項米目的益方法某。二準(zhǔn)是宣窮傳建拌立處“滲互助爭資金壯”于的借兩款原耗則、志類型構(gòu)、額吵度、吼使用撫費(fèi)、貨期限羨、擔(dān)令保、啊違約廊等等難。三怠是宣企傳建生立搬“答互助雀資金紙”漢的管軋理機(jī)喪構(gòu)構(gòu)肚成、災(zāi)入股我資格匪、入禮股程易序、冬股金跨、收敘益分勁配、玉貧困揭優(yōu)先廚原則砍等。江通過怠宣傳困，使腎村民膊對愛“蜂互助藥資金寨”晨的使級用和閘管理掀有一陽個明徒確的描認(rèn)識咬，對示“上互助齒資金探”美的概銷念、俗目的統(tǒng)以及妖操作棟方法醒有個孔初步娛的了徑解和繩掌握振。從煮而培六養(yǎng)和持提高采村民最對合“申互助蘿資金蝶”集的參予與意扔識、懇所有請意識架、管緞理意泰識、激互助括意識澆和守昌信意豆識，來真正耀達(dá)到腦“吃互助外資金略”載增加怖農(nóng)戶蛋收入替的目猶的。廚歡（奉二）泡按照妨國家礎(chǔ)規(guī)定支的政且策標(biāo)介準(zhǔn)，翠合理中劃分惑和確帳定絕裳對貧微困戶晃和低袖收入蒜戶及廁入股浙資金謝標(biāo)準(zhǔn)腥數(shù)額遮猜視在鎮(zhèn)虧互助撿資金露領(lǐng)導(dǎo)騎小組恐及辦搞公室垮的具潔體指踐導(dǎo)、挪協(xié)調(diào)械下，姨由籌折備小陳組（墨現(xiàn)有諷村兩集委）純具體慰組織蒼實施岔。破1、摘劃分區(qū)特困咱戶、衛(wèi)低收踢入戶夢。根愧據(jù)本待村上睡年各偽戶的經(jīng)人均趕純收楊入，棒通過般本戶見申報侮，各緣村民惠小組爹評選玩認(rèn)定兼，村夠委審庸查，樣再由說村民噸代表重大會畫投票材表決貝，形借成本鮮村絕泊對貧嫂困戶退、低偵收入居戶名都單，汁并張?zhí)匕窆质尽＝菸迦樟鶅?nèi)村雹民無服意見蝴即予內(nèi)實施掉。毒拴工2、鴉入股卷資金澡數(shù)額得與標(biāo)廊準(zhǔn)：雪特困帳戶可振免繳礎(chǔ)入會眉金，浸但比滋例不咐超入鑒會戶問數(shù)總咐數(shù)的負(fù)5%正，低蠅收入松戶每蜘戶繳斜納一攏定的懶入會跳資金中，具勢體標(biāo)頁準(zhǔn)按喘村實泳際情殖況確興定，套一般貸可以受50貪0元瓶。愛慌（寒三）層發(fā)動提村民腔入會蹦程序勵澆敢在協(xié)列會未獄成立媽前，弟村民襯的入疏會手漢續(xù)應(yīng)吐由村瓜籌備村小組迫承辦搬。庸村民擦入會答程序耐是：訂（1礦）戶押口在獲本村馳，年認(rèn)滿1遲8周移歲以陳上的騙村民治，以不戶為摟單位逮向籌欄備小玉組提館出入說會申筆請，雖提供揀有效械身份甘證件援，填倒寫申吼請表肌，本鏡人簽威名或攜按手顯印。濃（2赤）協(xié)衫會籌濟(jì)備組上確認(rèn)謊和同福意，探并在賴申請瞎表上好簽名梳。（陳3）催入會致村民訓(xùn)按規(guī)趴定需固交納名入會蜓資金戒的，帝必須屯如數(shù)鋸交納礎(chǔ)，籌軟備小龍組出貼具收醬據(jù)，顆收款秀人、蔑交款于人簽丟名。尿（4躬）發(fā)鑼給會村員證傍。聽昨（錦四）工建立更健全圣“邀互助搞資金附”爸組織鏟管理撕體系匯比罰1、斥選舉播合作披社理沃事會叉和監(jiān)蓋事會忙。村之“賠互助漫資金它”槳入會司戶數(shù)讓達(dá)到伶應(yīng)入稈會戶乳數(shù)三狗分之輔二時揪，即長在1瓦0日羅內(nèi)，貌由籌魯備小腦組（凝現(xiàn)任勁村騙“摔兩委員”千成員痛）召邁集全臉村入擇會會臨員召事開選股舉大幸會，倘一戶剩一票尤，以幟無記脈名投容票的演方式剩，依安次選啄舉產(chǎn)摩生合京作社遼理事幕會和般監(jiān)事懲會。飲人員遇構(gòu)成翁是：沾合作正社理鍋事會猾由3湖人組張成，筆分別診是理欠事長榨1人草，理占事二非人（惠其中等一名膠理事讀兼任搏會計疼，一欲名理茫事兼手任出今納和發(fā)文書通）。液監(jiān)事陡會由躬2人地組成宅，其閱中監(jiān)蔥事長神1人菌，監(jiān)負(fù)事1劃人。爆三（獲五）惰“驅(qū)互助尊資金鍵”塘的使六用與嚇管理鋒漫美1、晶“喘互助系資金征”貿(mào)的來若源。足一是桌財政著扶貧姥“寨互助宗資金晃”濃；二敵是村來民自刑有入渡股資永金；縱三是濱接受訪社會友各界俯以扶扒貧為務(wù)宗旨蹤無附爆加條般件的絮贈款揪。翠渴戲2、惰“枯互助盼資金罪”蒼使用其的原元則、邊對象畫和范縣圍芬奔（基1）根使用拿原則惜：民歷有、議民管赤、民訂用、株民受辨益、遲有償梯使用夏，流綢動發(fā)井展。筆牲（股2）澤使用店對象溪：本外村協(xié)皆會全洋體會例員，進(jìn)優(yōu)先逗照顧揚(yáng)具有敬一定原發(fā)展改能力供的低迫收入劑戶。向努（漆3）炒使用嚼范圍孝。主腦要用書于支淡持貧鞋困農(nóng)趕戶發(fā)樹展生雹產(chǎn)經(jīng)畫營性奮項目館，包敘括種環(huán)植業(yè)升、養(yǎng)說殖業(yè)珠、農(nóng)退副產(chǎn)女品加港工和滾營銷托等。悅非生布產(chǎn)經(jīng)甩營性殲項目松、公皺益設(shè)形施建絲設(shè)和索村開倉展試鉗點(diǎn)所他需的訓(xùn)培訓(xùn)牽和組繳織實始施費(fèi)資用、磚合作魯社理城事會蒼和監(jiān)芝事會軍人員資的待雀遇和島工作另經(jīng)費(fèi)杠不得不使用寇“具互助語資金竿”穴本金教。討戰(zhàn)糾3、祖借款厚人、熔擔(dān)?；娜诉`專約責(zé)縫任困躁殘對到禮期不港按時掉還款弊的借烤款戶郵，可溫根據(jù)慌實際鋸情況炭確定饞。炭①佩對無昨正當(dāng)著理由冠有還房款能割力的摧借款壽戶，距協(xié)會痕堅決犯追回長借款燃本金區(qū)和使娘用費(fèi)怨。擔(dān)燕保人既有能周力歸系還的害，由歌擔(dān)保喚人償書還。傲如借紅款人輝和擔(dān)盡保人防有能浮力償律還但恥拒不裳償還綠的，鑒由協(xié)芬會提汗起訴幣訟，的依法根處理養(yǎng)。漲②貪借款崖人隨新意改侮變借掃款用挎途的趙，協(xié)切會要秒追回朋借款幻和使婆用費(fèi)吵。郵③常借款照人若樣第一掌次借降款違幫約，榆以后白不再指給予覆借款恰。葡4、家管理傳方式檢。錢①“備互助良資金軟”蔽要存揉入農(nóng)汁村信敵用社熔，設(shè)貧立專廁門隊“關(guān)互助潮資金確”該帳戶辨，由甘“踐互助天資金活”始協(xié)會軟獨(dú)立酬進(jìn)行朋建帳規(guī)核算料。鏈②“撒互助穩(wěn)資金教”砍不得憤以謀吳取存娃款利滔息收很入為眨目的勺，不約得對國本協(xié)遺會成陣員以縱外的倡農(nóng)戶植放貸啦，不當(dāng)?shù)靡詨胃断B(yǎng)形式得吸收厚外界掃存款攀，不漫得變?nèi)纬傻馗F下錢跌莊的番資金賺，不凝得轉(zhuǎn)欄借他沸人，而更不梅得私躺分、遍平分腰。奴③“大互助慧資金雀”澆的借蠟款發(fā)子放與?；厥粘?，由剖協(xié)會請理事運(yùn)會具旱體負(fù)途責(zé)，近嚴(yán)格暢現(xiàn)金以管理徑制度姐。球④有要建袍立謹(jǐn)“革互助多資金憲”芝專用例帳目狂，登逼記日醋常帳間務(wù)，覆保管播好各喜類憑品證。鑼做到植日清裙月結(jié)除，半陵年、丙年終蠻一結(jié)收帳。卷5睡、農(nóng)雀戶入茅股自繁愿，層退股寺自由葬。退巴股時橋農(nóng)戶遼以自央有資香金自賽愿入沾股部莖分退近還農(nóng)超戶，稿政府謊財政享扶貧周資金貸不得瀉退給恥農(nóng)戶晶。羊沂南快縣成xx感鎮(zhèn)x惰x舒村扶踩貧捎互助毛資金暑協(xié)是會往章窗程企第一屈章配總讀則寺第一揉條秀互助辮資金恩協(xié)會億是余“版政府碧資助祝、村顏民參祝與、拆入股處自愿改、退釀股自志由、該互助法發(fā)展純、共鍋同富隔裕懇”慮的農(nóng)佩村經(jīng)程濟(jì)發(fā)監(jiān)展合貼作組她織。遺目的桑是緩岸解農(nóng)閉村村姓民發(fā)律展生膏產(chǎn)資穗金短儲缺問跨題，洪創(chuàng)新奶扶貧皂模式奴，提麻高扶時貧資納金使?jié)眯о徱妫詫崿F(xiàn)妹農(nóng)村趣經(jīng)濟(jì)下可持羊續(xù)發(fā)國展。螺根據(jù)艦省、距市、呆縣農(nóng)鋒村村蟻民發(fā)舉展互爬助資脊金天協(xié)會冷試點(diǎn)違工作搞要求醒，制垂定本博章程壟。它第二法條腦本協(xié)甘會名斃稱為標(biāo)“揚(yáng)沂賠南棟縣役xx雙鎮(zhèn)x羞x瘦村扶割貧懇互助燃協(xié)會芽”團(tuán)（以幸下簡艇稱協(xié)各會）綁。抽第三菊條北本協(xié)乎會是橋由而本村困的村領(lǐng)民，煎在自事愿的腫基礎(chǔ)進(jìn)上組栗成的拋非營就利性愈的社臣團(tuán)店組織衰。石第四天條躬本協(xié)膨會的紙宗旨貨是：瘡積極岸探索覺和完諒善財戒政扶惱貧資似金使陳用管誤理的腦新機(jī)號制，繩增加盲貧困秀群眾異收入陜，提恢高貧茫困村犁、貧劣困戶湯自我飽積累吊、自矮我管厘理、?；ブ没?jì)炭和持頂續(xù)發(fā)積展的哈能力妹。允第五眼條敢本協(xié)摧會的呀原則拳：良（一街）宗慈旨伏是斃扶貧量，丸實行宿互助朱互濟(jì)警；礦（二賞）確啄保資漢金安坦全，女實打現(xiàn)魂滾動奮發(fā)展??；凡（三晝）腎實行獎民主羨管理盜，會焰員稀風(fēng)險暖共擔(dān)棚；布（四性）首扶持澤產(chǎn)業(yè)回發(fā)展娃，達(dá)趕到迫富民萬增收鐘。鏈第六旦條膛本協(xié)飲會依裳法開刺展各動種互飲助活岸動，僵接受纖上級貞扶貧幸、財訂政踏部門搜和登皺記管窯理機(jī)號關(guān)的爽指導(dǎo)砍和監(jiān)斧督。證第七恐條嫌本協(xié)碰會辦狠公地序點(diǎn)設(shè)糊在孩本村銷村委智辦公轟室。多第二拖章稿業(yè)務(wù)偷范圍塊第八診條絨本協(xié)丑會業(yè)半務(wù)范帥圍是猜：挑（一看）組襪織會媽員貫系徹落遙實國糾家及挽有關(guān)攀部門按制定吼的法怎律、短法規(guī)駝、規(guī)評章及己其他幣有關(guān)間規(guī)定霧。丑（二歸）對霞會員橡發(fā)展勉種植聞業(yè)、慢養(yǎng)殖鞏業(yè)、勝農(nóng)副疤產(chǎn)品嫁加工危和營裙銷等租經(jīng)營慧項目題進(jìn)行閘監(jiān)督助檢查墻，提艷供資誕金服興務(wù)。畫（三透）組跑織會版員外附出考黑察學(xué)訊習(xí)，發(fā)總結(jié)撈推廣玻先進(jìn)跪經(jīng)驗茫，對燦優(yōu)秀紅會員貧進(jìn)行彩年度粥考核拉表彰宗。釣（四待）按甜協(xié)會菜規(guī)定窯的財蕉務(wù)管攀理制扔度搞顯好扶舉貧資且金的兼高效孫運(yùn)營鉤。摩（五伐）承寬辦業(yè)驚務(wù)主己管部亮門交示辦的殲各項寸任務(wù)臣。放第三法章枕會鹿員獻(xiàn)第九翅條拳本協(xié)松會由唯本村帆會員衰組成擔(dān)。情第十示條船申請燈加入聾本團(tuán)枝體的違會員規(guī)，必別須具妨備下呀列條超件:域（一午）年闊滿1栗8周曬歲有棄民事紗行為打能力喝的村磨民；糕（二喚）愿武意加娘入本冤協(xié)會扔并履她行義碼務(wù)；隨（三翻）有更勞動含生產(chǎn)聯(lián)能力勤的村的民；迎（四么）同棒等條欄件下垃貧困室村民爽優(yōu)先徹。認(rèn)第十族一條始村富民加載入?yún)f(xié)亮?xí)脑摮绦驙C是:紅（一?。┮载S戶為活單位烤提交并申請寧書、濱填寫四申請魯表格緒；穩(wěn)（二蘋）由源村協(xié)恐會籌盾備小公組進(jìn)濫行資子格審陡查認(rèn)左定，素每戶唯只登薄記一巡名會壟員；綿（三混）繳乓納入吵會資沸金；儀（吃四拴）由弓協(xié)會喝發(fā)給疼會員孩證。阻第十巾二條勻會叮員的涉權(quán)利郵（一每）有億權(quán)參慌加協(xié)治會會沉員大修會，櫻有表患決權(quán)教、選甘舉權(quán)襪和被挨選舉凱權(quán)；踏（二淺）有距權(quán)對澇本協(xié)范會的飲工作的提出放質(zhì)詢裁、批交評和起建議湯；防（三片）享緞有本竭協(xié)會滿提供糕的各衫項服返務(wù)；馳（四恢）彩享有攤會員襪補(bǔ)貼者的權(quán)找力；陣（五蛋）紫入會喝自愿劃，退啞會自郵由。澇第十純?nèi)龡l哄會疤員的靠義務(wù)丑（一潛）遵辮守本界章程魚和其哀他各測項規(guī)拴章制象度，案執(zhí)行蝶會員算代表屯大會尤的決臟議；藍(lán)（二區(qū)）維創(chuàng)護(hù)本蒙協(xié)會兇的共拆同利福益和礙榮譽(yù)日；途（三孤）嚴(yán)要格履柏行與世本協(xié)陰會簽秧訂的辟合同獄；臘（四筐）及賓時向史本協(xié)貓會反弱映情用況和嚷工作訪建議距，提夜供有妄關(guān)資爺料和泳信息陽；雅（五低）誠豈實守筆信，叢互助華互濟(jì)襲；裂第十叢四條騙期會員譯滿一修年搭自愿氏退會樸者，陽個人豎寫出摸申請像，報柔理事悲會備魂案。艘本協(xié)戶會軋管理側(cè)費(fèi)收炮入風(fēng)用于鳳協(xié)會憐正常危業(yè)務(wù)于發(fā)展欄。鐘第十黃五條撫有嶄下列鴉情況巨之一伯，經(jīng)蹤教育耗無效底，中雀心組稼會員藝大會找或會夫員代襯表大息會表綱決通程過，徹報本王協(xié)會剩理事絲會集陪體研慮究批售準(zhǔn)予背以除劣名，浪辦理糕退出億協(xié)會企手續(xù)橫，公泄示公凱告。迎屢?guī)X嫌促宣（一缸）不裙遵守偶本章鉆程的膚；石（二長）不燙履行徒會員滔義務(wù)從和合荷同藏的；贏（三金）長豈期不崗參加妹本協(xié)粘會組桌織的據(jù)活動養(yǎng)的；衰（四擁）其姓行為厚給本簡協(xié)會帳名譽(yù)毒和利鍵益帶票來嚴(yán)房重危租害的殃。毒第十椅六條燕會輸員死礦亡的盜，可稠由其養(yǎng)法定蓋繼承歸人辦允理入凝會手逢續(xù)后見，繼跪續(xù)承而擔(dān)權(quán)殃利和仔義務(wù)悟。劣第四蘭章褲組織左機(jī)構(gòu)桿和負(fù)崗責(zé)人傾的產(chǎn)下生、析罷免團(tuán)第十策七條觸本睬協(xié)會肥設(shè)立魄會員卷代表庭大會貢、理晝事會圓、監(jiān)臣事會頓，其碑最高型權(quán)力第機(jī)構(gòu)芳是會任員代之表大輝會。長第十貍八條瞧會臂員代捧表大慕會的采職權(quán)令：咽（一務(wù)）制注定和氏修改影村民尤發(fā)展交互助昂資金概實施黃辦法蚊和《堡章程坑》及杏資金購操作蓋規(guī)程梁；決雹定協(xié)拼會的銹解散獨(dú)與其歌它互今助資池金組缸織合瘦并、少聯(lián)合書等重豆大事割項；友（二棄）選哀舉或竊罷免新協(xié)會逮理事裝會和銷監(jiān)事獵會成辰員；葬（三挎）審膨議批與準(zhǔn)村鍵民跟發(fā)展器互助軟資金友經(jīng)營企的方揭針、挖發(fā)展既規(guī)劃部、年壟度經(jīng)凍營計知劃、叼財務(wù)呢預(yù)算豎、決錘算方走案；仍（四唐）決業(yè)定其刪它重玻大事趟項。普第十猛九條臉會景員代果表大李會由領(lǐng)本會山理事失會負(fù)瓦責(zé)召端集，毒每年栗召開阿1－狡2次家，遇也有特辜殊情界況可散臨時驕召開皆，并止作好屋會議塔記錄雀。有球下列窄情況令之一耀的，變應(yīng)在銳15脹日內(nèi)硬臨時漏召開笛會員舒代表屢大會鞭。即（一礦）百確分之錫二十晉以上宣的會剖員提金議；鏈（二炊）監(jiān)底事會凡提議旋；高（三約）縣傷扶貧童辦或壇縣財珠政局樓提議哀。問第二那十條送會蠶員代懂表大當(dāng)會，誰應(yīng)當(dāng)楚有三矩分之忘二以胸上的恢會員降代表瑞出席丈方能合召開睡，表奪決實如行一熄人一而票制交。各癥項決際議須番有出潮席會頃議的指三分旗之二嘆以上縫代表鳴同意鄙方可蕉生效防。仇第二兔十一塌條淚協(xié)會輛設(shè)理顛事會墳和監(jiān)課事會菊。妻（一拜）理茄事會眾負(fù)責(zé)滑協(xié)會絞的日缸常工畝作，狀由3在人組長成：在即理朱事長孕1名炸，副德理事念長（要兼秘回書長緒、出創(chuàng)納）伙1名磨，理含事1政名（躁兼會括計）惹。理利事會霸由會買員惹大會石或會斃員般代表猛大會林選舉閥產(chǎn)生頃，對腦會員水大會沈或萄會員及代表脆大會獵負(fù)責(zé)槍，任會期饑2都年。拘（二揀）理幣事會池主要占職責(zé)茅是:穴飯（1幼）執(zhí)總行會互員代咐表大沒會的臥決議斜；膨（2假）組術(shù)織會族員共寨同制擋定互獅助資戲金管和理等軌各項舅制度咽；限（3擊）項牌目申缸報審旗批條狂件、份程序錯和權(quán)泛限；惜（4饑）扶理持資謠金額筐度、忽用途馳、期拳限、雨還款條的方布式；溝（5僵）管牙理費(fèi)撞的收號取和址使用伐；拐（6臺）農(nóng)喪戶信飼譽(yù)等容級考滋評；淚（7登）選文舉、崇更換突理事弦長、已副理劉事長裙、秘內(nèi)書長畫；引（8句）組臟織實刑施各爆項財盒務(wù)管喇理制秧度；單（9糖）負(fù)媽責(zé)借薄款的旱審批扯、發(fā)踐放、石回收傍等具融體事劈務(wù)。猛理事刺會要茶定期揉（每艘季度介一次篇）向帝本協(xié)頃會監(jiān)曲事會辛、鎮(zhèn)診試點(diǎn)互工工敏作領(lǐng)牢導(dǎo)小還組辦楊公室林和縣娘扶貧購辦、寫縣財牛政局怠匯報我運(yùn)作童情況餓，并說接受眾他們妙的指開導(dǎo)、乓監(jiān)督痕和檢瓦查。弄（三椒）監(jiān)陪事會夕由茫2鹿人組季成，位設(shè)監(jiān)靜事長癢1口名，置監(jiān)事鞏1距名，崇由會旗員代治表大帽會選谷舉產(chǎn)耀生，鹽對會饞員代話表大揉會負(fù)枯責(zé)，陵任期箏2煙年。努（四攻）監(jiān)幅事會方主要冤職責(zé)追是:曲（1牽）向街會員欄代表蜂大會士報告屋工作柄；我（2鵝）派潑代表麻列席蝦理事尤會會內(nèi)議；饑（3挑）監(jiān)墳督本目協(xié)會應(yīng)執(zhí)行鴉國家駛法律悠、法超規(guī)、叫政策顆；茅（4糾）監(jiān)括督本聚協(xié)會誤經(jīng)營干管理扣、財休務(wù)管我理及脂對分孫支機(jī)三構(gòu)的走管理坡、協(xié)扔調(diào)和俱指導(dǎo)高；愉（5棍）對央理事弟會決桐議的晉決定橡提出醒質(zhì)詢你，并況要求嘴復(fù)議啦；虹（6筒）章略程規(guī)帥定和疏會員并代表忠大會紹授予棒的其覽他職冰權(quán)。惰第二行十二呀條版本協(xié)撒會的叔理事繁長、鑄副理抗事長央、秘蜓書長匆必須嬌具備森下列渾條件喪（一據(jù)）堅帥持黨雄的路澤線、蔑方針膊、政淹策、鈔政治祥素質(zhì)容好；斷（二便）在腿本協(xié)般會業(yè)氣務(wù)領(lǐng)柴域內(nèi)獵有較忙大影蠶響；音（三親）理坐事長濟(jì)、副匆理事桿長、鑰秘書噴長最應(yīng)高任末職年侮齡不辜超過攜60衫周歲思；忽（四平）身瓦體健亮康，咸熱愛泡本職胃工作蹦，地能絕保證籌正常艘業(yè)務(wù)夏開展交；呆（五啦）未稅受過里剝奪固政治承權(quán)利悼的刑咽事處拐罰的紙；賠（六夏）具隔有完張全民筍事行席為能酬力。釣第二搶十三燙條焦本協(xié)胸會理萌事長胞、副算理事鄉(xiāng)長、售秘書愁長如知超過狀最高華任職裕年齡惠的，笑須經(jīng)撇理事沖會表炎決通約過，牙報業(yè)燃務(wù)主押管單掙位審察查并骨經(jīng)社債團(tuán)登瘦記管巾理機(jī)家關(guān)批揮準(zhǔn)同誠意后進(jìn)，方被可任即職。疑第二很十四柄條女本協(xié)器會理歉事長揚(yáng)為本擾團(tuán)體練法定溫代表位人，腫本協(xié)釣會法際定代睡表人銳不兼箏任其啞他團(tuán)害體的榆法定嘴代表碑人。容第二頌十五紋條晶本協(xié)必會理山事長蹈行使慢下列絞職權(quán)丹：保（一于）主蹄持會憂員代日表大慰會，貞召集吧和主驢持理艱事會述日常讀會議綿；鈔（二偶）理遲事長蠅對本旗會各獻(xiàn)項業(yè)繩務(wù)經(jīng)疲營活褲動有菠知曉泰權(quán)、社建議竿權(quán)和汗監(jiān)督查權(quán);掏（三筐）檢植查理他事會兆決議俗的實盒施情望況，翼并向卡理事盛會報銳告；狠（四喝）簽響署協(xié)未會會欠員證影，簽走發(fā)理錄事會公決議濕；賭（五干）行無使法棉定代傾表人桿的職稅權(quán)；蹤（六握）在你理事避會閉扯會期莖間，價行使浮理事灑會授丸予的逃職權(quán)炒。識理事培長因醫(yī)故不豆能履愚行職辨權(quán)時料，由或理事破長指個定其千他理寄事代急行其炒職權(quán)也。購第五促章輔資產(chǎn)震管理例、使屬用原像則酬第二潛十六啟條欺本團(tuán)留體按居照中傳華人宵民共組和國期財政特部制虹定的君《民訊間非棵營利美組織完會計廚制度顛》和于《會禾計法簡規(guī)》劉建立先財務(wù)蛛會計系制度勒。澇第二柳十七右條紗本團(tuán)造體經(jīng)乖費(fèi)來墊源吼（一懸）尊、鼓業(yè)務(wù)飄運(yùn)營辰資金銀：圈1、撕財政叨扶貧山資金粉；維2、知會員翅入會池資金濱；岸3、貍接受競的社豐會各扶界以墓扶貧扎為宗部旨無余附加遠(yuǎn)條件惰的捐岔贈款亦。逮（二送）允、廟本協(xié)厭會自巧身經(jīng)抓營來蝦源：驗本協(xié)正會按真照業(yè)尊務(wù)范祝圍開寶展活狹動的注合法欲收入縮。瑞第二戚十八始條客本協(xié)極會接口納外竄部無煉償資雅助，揭均按拳接收脫時的鉆現(xiàn)值瓶入賬之，作缺為本教協(xié)會俯的自瓣有資鼻產(chǎn)，轎任何擠單位擋與個俯人無賭權(quán)平再調(diào)本嫂協(xié)會士資產(chǎn)搖。頓第二淹十九論條但發(fā)展塑互助窩資金任原則招上在催本村訴進(jìn)行精互助半借款滴，嚴(yán)揭禁段會蛛外借什款。勢不得績向非緊會員殘借款蕉，不勒得吸墊儲，憐不得轉(zhuǎn)變成急地下胳錢莊逼的資雨金，光不得凍轉(zhuǎn)借訪他人句。伏第三短十條樹暮在收帖益分傻配上胳，迫為防部范風(fēng)事險，蝕建立宣協(xié)會統(tǒng)風(fēng)險逮準(zhǔn)備蹈金制頓度，遭每年身從協(xié)今會管赤理收鹿入中殖提取球10癥%以出上的衡風(fēng)險副金；疏每年幣從協(xié)概會管糊理收具入中趣提取財10竹%以帶上的劇公益點(diǎn)金；欄10南%以隔下的臥辦公們費(fèi)用乓；申25歡%以翁下的俊協(xié)會碧理事呀會人吳員幻待遇窩（每目人每好月不奉超過伸20厭0元念）；番其它賣用于貴協(xié)會袋資本痕積累保等。透第毯三十攻一讀條坑理事拿會、寒監(jiān)事沫會的黃工作盲經(jīng)費(fèi)砌不得北使用費(fèi)“互導(dǎo)助資沿金”臟本金峰，改協(xié)會虹為會挺員提儀供各濤種經(jīng)鏈營服玉務(wù)活紅動不征得使用用互骨助資存金撐。賺第三忽十二恨條企本協(xié)結(jié)會互田助資確金借臟款擔(dān)輸保規(guī)莊定如異下：頸（一奮）借乳款擔(dān)敗保人舟必須螞是本露村援“事互助想資金術(shù)”革協(xié)會誓的會橫員；境（二賢）凡灑本村督“美互助掌資金曾挪”苦協(xié)會赤的會觸員，罩以互琴助小博組為瞎單位葬，以挪小組惱為單教位均及可做廳其他緞會員誘的借傅款擔(dān)懇保人鐵，但役每個意會員貝在擔(dān)爆保期疏內(nèi)不恰得同乒一時皆間做料重復(fù)猜?lián)Ｋ?。襪第三胳十三粉條凍本協(xié)匙會互跟助資攪金借思款數(shù)紋額每銷戶每戚次賢借款邁原則膠上荒5影00誼0元告以下鋪，特姥殊情跪況不題超過舊10摸00采0元輔。翁第三拉十四精條尋本協(xié)灶會互蜓助資由金的是借款示程序索是：看（一懷）會沈員寫揮出借壽款申它請（嚼包括貝借款蓮用途文、項綁目效償益、用擔(dān)保虹人、驅(qū)還款聾時間琴、違熄約保運(yùn)證等脈），僻本人鄭和擔(dān)滔保人種簽字歪按手焰??；恥（二焦）理廁事會碑審查悉并張答榜公梢示無估異議懇后批雹準(zhǔn)并朵簽章直；累（三撲）簽尋定借摘款合例同；嶺（四的）理核事會療發(fā)放摩借款感；秘（五材）公盯示。想第三蠻十五銅條爛會員娛借款口期限暈一般錦為3細(xì)-6朽個月咬，最美長不葛得超淚過一蛋年，信使用辮互助吸資金渣占惠用費(fèi)箱參照忠同期括信用領(lǐng)社借搞款利冶率歪，具顏體秧由互苦助組旱織全歡體成骨員（暑或成旁員代封表）頌結(jié)合銹實際影自行塞確定勺。拆在借真款到順期時升，一帽次回老收借弄款本啞金和粒收取憑占用芳費(fèi)；寄鼓勵種分期丈還款劍。對役逾期畫還款構(gòu)的，膠按借撇款占乘用費(fèi)級的2義倍收般取逾施期占撥用費(fèi)濫。術(shù)第三塊十六鳴條殼本協(xié)火會借紐款人撐、擔(dān)寒保人混違約盆責(zé)任亞，理反事會蹈借款既承擔(dān)口責(zé)任運(yùn)。慣（一倆）對筍無正義當(dāng)理拌由有鉗還款藥能力購的逾餡期借滿款戶奴，理偷事會箱依法子追回豆借款描本金亞和使傍用費(fèi)銹；型（二靈）借俯款人村無能憂力歸貞還的府，由曲擔(dān)保歇人償普還。反如借設(shè)款人拿或擔(dān)團(tuán)保人桃有能嶄力償碰還但精拒不迫償還帝的，戒由協(xié)龍會理傘事會壺提起漆訴訟容，依嗚法追版回借縮款本價金和間使用敬費(fèi)；瘋（三穗）借違款戶黃隨意氣改變既借款貪用途且的，捐協(xié)會艱理事密會要盟追回粉借款廚本金挑和使鈴用費(fèi)領(lǐng)；訊（四籃）借踐款人沃若一榮次借廊款違綁約，雹以后覽不再始給予秘借款粘；唯（五欠）若搞理事糊會借輸款把小關(guān)不秒嚴(yán)，插導(dǎo)致先款項池通過標(biāo)法律渡程序這后仍家不能邊收回六的，符理事尊會應(yīng)溉當(dāng)承坑擔(dān)責(zé)吸任，豪由理摘事會咱組成準(zhǔn)人員鑒承擔(dān)踏歸還眼30使%。干第三橫十七拒條蚊年度瞎結(jié)束裂，由賣理事草會提旨出收龍益拾獎勵傅分配窯意見監(jiān)，經(jīng)葬會員庭大會委審議計通過社并報形縣扶單貧辦驗、縣妹財政侄局她和有拖關(guān)部惹門核卡定后忠實施茄?？椀谌媸税W條絹本協(xié)趴會原傷則上曬每年購由縣螺審計癢