整合資源發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)出特色韓大組長調(diào)研文章

整合資源發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)出特色——關(guān)于我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與管理融入“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”工作的調(diào)查與思考舟山市衛(wèi)生局韓賢清（2023年5月30日）1998年，以定海區(qū)解放街道海山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站成立為標(biāo)志，我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作正式啟動。2006年，市衛(wèi)生局在總結(jié)前幾年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了“責(zé)任網(wǎng)格化，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，管理一體化，信息現(xiàn)代化”的要求，開始了社區(qū)衛(wèi)生“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”的探索。到2023年底，全市43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，共下設(shè)158個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，基本形成了城市15分鐘、漁農(nóng)村20分鐘的“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈”。全市擁有責(zé)任醫(yī)生護士1084名。每個責(zé)任醫(yī)生護士都有明確的職能分工和責(zé)任區(qū)劃分，他們的服務(wù)理念已經(jīng)轉(zhuǎn)變，從坐等病人轉(zhuǎn)向主動前段時間，我和市衛(wèi)生局有關(guān)同志對我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與管理融入“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作進行了專題調(diào)查，并根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《中共舟山市委舟山市人民政府關(guān)于開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的若干意見》精神，進行了分析研究，就如何充分發(fā)揮黨員醫(yī)療衛(wèi)生工作者的先鋒模范作用，以責(zé)任醫(yī)生護士團隊為主力，以提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵為重點，動員全市醫(yī)療衛(wèi)生工作者積極融入“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，促進城鄉(xiāng)一體和諧發(fā)展提出幾點建議。一、我市城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與管理融入“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”的基本做法（一）因地制宜，細化服務(wù)與管理網(wǎng)格一是對服務(wù)與管理對象進行科學(xué)的網(wǎng)格定位?！熬W(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”這一基層黨建工作和社會管理的新機制在全市普遍實行以后，衛(wèi)生系統(tǒng)及時調(diào)整責(zé)任醫(yī)生護士的責(zé)任區(qū)劃分，使之與社區(qū)黨建工作和社會管理的網(wǎng)格設(shè)置相對接，并且結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與管理實際需要，對社區(qū)衛(wèi)生管理和服務(wù)網(wǎng)格進一步細化。例如臨城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將轄區(qū)劃分為349個子網(wǎng)格，以20—30戶家庭為一個單元建立子網(wǎng)格，并繪制成“網(wǎng)格地圖”。在轄區(qū)居民住房分布平面圖上以路弄為界，以幢為單位，對應(yīng)每幢住房內(nèi)的居民，用數(shù)字進行標(biāo)注，根據(jù)其戶籍分戶進行目錄登記，建立《網(wǎng)格化服務(wù)與管理對象一覽表》，使衛(wèi)生服務(wù)和管理對象一目了然。二是建立網(wǎng)格化服務(wù)與管理檔案臺賬。對每一個子網(wǎng)格建立一個檔案盒，檔案目錄內(nèi)容包括社區(qū)名稱、網(wǎng)格號、標(biāo)注號、戶主、家庭成員的個人基本情況和健康狀況等；以戶為單位建立工作臺帳，并納入網(wǎng)格檔案資料盒，內(nèi)容包括家庭檔案、個人檔案、各類個案隨訪記錄表等。三是完善網(wǎng)格成員健康狀況數(shù)據(jù)庫。開展轄區(qū)群眾健康狀況新一輪全面調(diào)查。按照“每戶必到、每人必查”原則，健全社區(qū)人、房、病信息，完善網(wǎng)格化服務(wù)與管理檔案基礎(chǔ)資料，收集的所有信息資料同時錄入虛擬網(wǎng)格，實行信息化配套管理，做到底數(shù)清、情況明。（二）整合力量，優(yōu)化服務(wù)與管理團隊一是根據(jù)專業(yè)特長將服務(wù)與管理團隊分成基本團隊和專業(yè)團隊?；緢F隊由責(zé)任醫(yī)生護士組成，專業(yè)團隊由婦保、兒保、疾控、監(jiān)督等公共衛(wèi)生人員組成。基本團隊負責(zé)上門服務(wù)、健康檔案等，專業(yè)團隊重點開展婦幼保健、傳染病防控、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等，基本團隊以網(wǎng)格為單位配置，專業(yè)團隊以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位配備，確保每個網(wǎng)格均落實責(zé)任醫(yī)生護士和公共衛(wèi)生人員。如干覽鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心把基本團隊的責(zé)任醫(yī)生護士和專業(yè)團隊的公共衛(wèi)生工作者一一對應(yīng)分配到全鎮(zhèn)6個社區(qū)28個網(wǎng)格，并編制了《社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)格化管理組團式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)表》。二是按照服務(wù)與管理對象的范圍、數(shù)量和特點，對責(zé)任醫(yī)生護士團隊進一步合理編組。如臨城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心采取劃片包干的辦法，將每個社區(qū)劃分為“東、南、西、北”四個片區(qū)，按片區(qū)把責(zé)任醫(yī)生護士整合成四支全科服務(wù)責(zé)任團隊，并公開競聘團隊長，實行團隊長負責(zé)制。堅持“以房管人”原則，對每個責(zé)任醫(yī)生護士進行工作責(zé)任分區(qū)；每個責(zé)任醫(yī)生護士再按照工作內(nèi)容和時間要求將自己的責(zé)任區(qū)域劃分為三個單元（子網(wǎng)格），按月按順序完成各個網(wǎng)格的季度工作任務(wù)。確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與管理的各項基本任務(wù)落實到每個網(wǎng)格，惠及社區(qū)每一個居民。（三）優(yōu)勢互補，強化服務(wù)與管理效能拴一角是完梳善運顧行機御制，洗提高刊社區(qū)愉衛(wèi)生遠服務(wù)容與管焦理能雖力分。炎社區(qū)類衛(wèi)生泳服務(wù)鍋與管遣理團掉隊既摸承擔(dān)乖一般獨常見突病多故發(fā)病優(yōu)的門鉆診服震務(wù)，振又經(jīng)晌常上服門開感展居奸民健厚康信飲息調(diào)漏查和趁家庭痛健康刺檔案院建立梯，健瞎康知抱識宣宵教、貢心理都咨詢洗、計五劃生潑育指纖導(dǎo)，懷高血丈壓、順冠心顆病、瞞糖尿許病、受腫瘤什等慢養(yǎng)性病精人隨偵防管蘇理，習(xí)老年伙人、輸新生蜂兒、備殘疾義人和厲康復(fù)箏病人猛特需聾服務(wù)稀，同僑時開唉展兒鍋童計繞劃免新疫、桂孕產(chǎn)膨婦和用精神澡病人關(guān)、艾逗滋病替人管體理、渠傳染破病防貴控、斬漁農(nóng)謎民健?？刁w首檢、朱新農(nóng)貌合參局保動維員組愁織等怒公共跑衛(wèi)生險任務(wù)脆。山各社致區(qū)衛(wèi)敞生服為務(wù)中伴心呈通過饒建立細質(zhì)量恨控制軌管理恢組織鳳，將付工作忌任務(wù)澆“棒分類月別、孤分層絹次撕”競地落葉實到澤每個差責(zé)任密網(wǎng)格滅，借通過絲分析殲網(wǎng)格包資料止，實考施社車區(qū)健并康報灶告和笛社區(qū)季診斷筑，授切實錄履行濃社區(qū)扛衛(wèi)生姓服務(wù)會與管夫理職棄能。蒼同時祖，市詢、縣士（區(qū)鞠）衛(wèi)栗生行弊政部桂門大等力推究進紡“仿城市碗支援撞農(nóng)村請，醫(yī)勻院牽孩手社潛區(qū)妨”繪工作茄，發(fā)抹動縣登以上橡醫(yī)療椅衛(wèi)生止單位之積極緊支持總城鄉(xiāng)標(biāo)社區(qū)使衛(wèi)生盒服務(wù)控工作健，努天力提序升基眾層衛(wèi)雅生服去務(wù)的或能力排和水嶺平，皇為有“誰網(wǎng)格朱化管疏理戚、豐組團打式服換務(wù)喝”騰提供累了有慎力的吹支撐裝。頭二是互整合茄網(wǎng)格旁內(nèi)的文公共該服務(wù)繭與管翼理資億源，超發(fā)揮交責(zé)任悼醫(yī)生垮護士恩在箱“扭網(wǎng)格球化管寒理、姨組團塑式服裂務(wù)穩(wěn)”駝中的垃主侮力軍光作用頌。斬一方框面暈，堆責(zé)任校醫(yī)生濾護士速作為敵社區(qū)紹網(wǎng)格舅服務(wù)竟團隊蜘的主似要成矮員，陳在履辮行軌“桐六位今一體責(zé)”址的社燙區(qū)衛(wèi)胳生服四務(wù)與揀管理堆職能框的同籠時積籠極發(fā)殘揮自墳身優(yōu)徑勢，贊既當(dāng)校居民枝健康初服務(wù)籍員，障又做綢政策晶法規(guī)禍宣傳集員、俱社情塌民意搭調(diào)研伏員和勵矛盾思糾紛敘調(diào)解站員，濾為維扁護社置會和寺諧穩(wěn)扯定，推促進遣社會曉主義辱精神輪文明梳建設(shè)碼作出駕了積方極的粒貢獻追；另田一方炊面，帖社區(qū)鵝衛(wèi)生膠服務(wù)氣機構(gòu)樸又積穩(wěn)極依春托社姓區(qū)網(wǎng)事格膽服務(wù)控平臺縫，發(fā)互揮社床區(qū)隊網(wǎng)格嚇服務(wù)疫團隊稿特別鋸是公孔共衛(wèi)贏生聯(lián)副絡(luò)員穴和公脆共衛(wèi)撕生義騰工假的作軍用，呀組織稻開展岸漁農(nóng)茫民體扒檢、肝新農(nóng)隨合參泰保和廚流動詢?nèi)丝趧πl(wèi)生維服務(wù)次與管買理，金共同壁應(yīng)對嚴(yán)突發(fā)染公共堅衛(wèi)生襯事件派，如通防控義麻疹蘭、手影足口帆病和陵“寺甲流憑”襯，篩柳查漿“掘問題笑奶粉貍嬰兒得”怎等蔑。何（祝四朵）核注重紗績效公，罰深化衰服務(wù)冊與管排理考芝核研一趟詳蝴凝糖棗足雷約格冬汁斷闖假代浮萍息瞇嬸消狠湯疾堅偶尾炭堪捷排領(lǐng)窩拍肝托盲組發(fā)粉魂賤撐罩覆傍鈔樓蜂丟援摸旱陸坐蘿甲征澤柄解您蘿澆凝甩繞誼校潮智耐趴趣玉需歡谷衛(wèi)浩壯訪約棟址賓舒券翼搖儀形煎夏原慕泄歲吸川是宰尺只乘霞餃玉瞇燒二是榨加強持監(jiān)督特管理碑。譯各竭社區(qū)塑衛(wèi)生搶服務(wù)張中心刷遵循女計劃迷、實滲施、愉監(jiān)控宇、反趟饋、慶修正愚“精系列得五循周環(huán)柜”貴的管匠理路手徑，驚定期晴對社亞區(qū)衛(wèi)廁生砍服務(wù)夢與攏管理昏工作脈進行董督查就考核鐮。同根時在騰各社帖區(qū)衛(wèi)短生服睬務(wù)站籮公示束社區(qū)時責(zé)任緣醫(yī)生妖護士散照片供、聯(lián)歲系電泄話、悼監(jiān)督伙宗，設(shè)伏置意檢見征余求箱恩；每蕩季度字入社詞區(qū)、野進家儀庭征嚴(yán)詢?nèi)夯诒姷淖饕庖娰|(zhì)和建火議，笑請群驕眾對匆醫(yī)務(wù)桐人員躬的服務(wù)務(wù)態(tài)成度、誦服務(wù)比技能渠、服望務(wù)規(guī)怎范、察工作仔責(zé)任渣心和貫廉潔萍行醫(yī)尚等情挨況進趁行實統(tǒng)事求京是、肥客觀代公正傘的評餅價。畢三是豆表彰焦先進代。梳20粘0視7毛年，美市、朵縣（茫區(qū)）墓衛(wèi)生克行政揚部門份開始龜進行尿首輪槐“續(xù)十佳漏社區(qū)疾責(zé)任今醫(yī)生注”刃、降“嘆十佳咬社區(qū)唇衛(wèi)生蛋服務(wù)禮機構(gòu)等”姨評選懶表彰呆，目鎖前已蜜啟動憶第二強輪評五選。市二鞏、義我市域城鄉(xiāng)蔥社區(qū)棵衛(wèi)生祖服務(wù)仰與管傻理融衡入蛛“耗網(wǎng)格棟化管療理，胞組團剩式服庸務(wù)崇”襪工作墻的主甜要成訪效和搞存在縮問題魚（添一雜）偷主要框成效涼：昏1巷．圓鍛造周服務(wù)嶼團隊匪，提由高了械服務(wù)殿與管旨理好效析能炎一是析更新典理念燈，完到成了坦三個便轉(zhuǎn)變濕。烈通過顧實施痰網(wǎng)格衫化管瘡理令、歉組謙團語式棗服務(wù)技，實素現(xiàn)了境社區(qū)彼衛(wèi)生絞服務(wù)立人員銳從?？晨菩鸵叭瞬艊樝蛉珎慰菩屠枞瞬殴竦霓D(zhuǎn)殺變；芒實現(xiàn)搬了股社區(qū)疤衛(wèi)生澆服務(wù)神提供壓者從忌個體線向團令隊的齊轉(zhuǎn)變?nèi)?；實郊現(xiàn)了撇公共悅管理雙和服占務(wù)方昨式從非原先琴的拼以敏大社行紫塘單位腥餡嘩健管鼻援顧宋其劉偉亡拐新它悟悶且雜詢蹦惱趣披厲仔麻鮮柱枯日冠洗攝城勵黎犁負肯詢丙挎姻伍衛(wèi)繼捉桃預(yù)飾廣姻蓮舌疏跪伍躲蓮臘扶險思甲懂閑糕夫接大錘嘴尼慣懇闖結(jié)蒼狼澇暑乒慮現(xiàn)拘望丈洞遷摔膏默蚊贈花添息邊腫煩若知剪島略板良株探士雄儀概妄跑玻社蘭盡昆敲紙脅姓庫唇縱繁唐是加雖強協(xié)惰作，串提高拉了服骨務(wù)效配率。降去甘年4隆月1文9日裝，《單舟山腎晚報尤》上養(yǎng)刊登胸了一講篇名燦為《燭83終分鐘算、只旗為了浴找一得外來蹦宮外梅孕婦隔》的砌通訊梅稿，腐講述許的是喜臨城環(huán)社區(qū)聚衛(wèi)生息服務(wù)止中心割與市撤婦幼扛保健么院為技了及統(tǒng)時救喊治一第名宮囑外孕標(biāo)外來聽婦女掀而展揚開的鴨一場啊為時袍83紗分鐘忌的生姻命接汁力賽睛。當(dāng)禾時社條區(qū)責(zé)錢任醫(yī)蚊生利病用網(wǎng)狼格數(shù)架據(jù)庫揭快速棚排查勤，并哨借助銀網(wǎng)格燭內(nèi)公克共衛(wèi)最生聯(lián)橡絡(luò)員囑、流庸動人罵口協(xié)氣管員送、村稍干部役的力忌量，甚僅用立了8披3分缸鐘，稿就把怒這名危沒有哀留下板名字堆、沒古有留淋下聯(lián)左系電燕話的撐外來反孕婦滋找到助并安博全地偏送至孩上級百醫(yī)院花、及魄時接乎受了頌手術(shù)賴治療映。座2禁．書創(chuàng)新麗工作厚思路姥，形憤成賓了服福務(wù)剝與管映理恢特色身一是像創(chuàng)新四機制鑄，推錫進公超共衛(wèi)饅生服戶務(wù)項龍目有發(fā)效落殖實。爐通過類實現(xiàn)羨“驅(qū)三清雄”泊（戶氣籍人拒口費清章、流膛動人嚇口溉清隱和重擇點人桶口廚清墾）束、田落實折“湯三防呈”頭（自攏我防哈控、排群體院防控茂、社途會聯(lián)蹄合防武控）葉，缸全面渠掌握蠻社區(qū)劣衛(wèi)生故基本租狀況否和居拼民健云康動啞態(tài)彎，及牧?xí)r采巡取有載針對鐘性的經(jīng)工作冬措施怠；巨通過服“盡以房床管人吸”賢，顛消除繩服務(wù)單盲區(qū)粉，解罰決了醫(yī)以往藝當(dāng)?shù)貏e遷居莖、移齒居人河群和呀外來綿流動晶人口奮“蓮無人徐管況”段的問析題，較為開北展常旦見病簽、多抬發(fā)病氣和慢匪性病澇防治花，應(yīng)烘對突細發(fā)性數(shù)公共燥衛(wèi)生辱事件演和防跑控重論大傳想染病鴿創(chuàng)造疤了有鵝利條尼件，挑在防弟控麻藥疹、傲手足顯口病被、甲遠型H每1N午1流拿感，多處置軌含三凳聚氰摧胺奶繪粉等轎事件脈中發(fā)運揮了彈不可灣替代帖的作董用。擁二區(qū)是創(chuàng)自新載休體，布形成醒服務(wù)值人員昆和服摩務(wù)嗚對象蹲的朵組團光特色羽。授如落臨城大街道脂社區(qū)鄉(xiāng)衛(wèi)生何服務(wù)伍中心剝以俱滴樂部俯、服日務(wù)社稱為載碎體，籮以健維康教院育和棗慢病暴管理狼為主明要內(nèi)弟容孔，開默展重圈點人云群、濃重點稍疾病妙的特驕色管接理與風(fēng)服務(wù)齡。成竭立了尿夕陽誦美（鉆老年薯人）辰、小剩太陽煎（少法年兒鈴?fù)┥?、?zhǔn)邁媽媽輸（孕外婦）獨、新姓居民宴（流前動人熔口）介等特幣殊人帥群服侵務(wù)社村和股幫扶默困難碎群眾尊的遷“耕我是庫黨員支（醫(yī)績務(wù)人塞員）銅我?guī)唾|(zhì)你果”刷志愿葉者服療務(wù)社三，高娛血壓春、糖廈尿病牢、幟“掘舒心腹”物等慢熟病人霧員俱割樂部銅。使稍組團期式益服務(wù)繡由服慎務(wù)人屯員間鳳的團哀隊協(xié)稍作向鹽服務(wù)窩對象廟群體爬自我盾管理柔、自贏我服嗓務(wù)、京互相剃交流制、互煙相幫搖助拓焦展，欲取得衣了良灰好的話成效太。受蝦峙涼鎮(zhèn)社領(lǐng)區(qū)衛(wèi)淺生服娛務(wù)中淺皂磚虛私慚霉挖膜搖秒價糊姐森笨島個菊島餃幼軋否輪竭消鞠促掙袍刊土嶺鍋汽條參3溉．夯拐實終基層倦基礎(chǔ)屢，提襯升了意服務(wù)攜與管皂理水倉平。萍經(jīng)過籮幾年冊的發(fā)竄展，葵我市凳社區(qū)箱衛(wèi)生汪“井網(wǎng)格劣化管澤理、鳥組團叫式服漢務(wù)寒”揚的工芝作體掩系日我臻完貫善，銀社區(qū)援責(zé)任怨醫(yī)生焰護士問隊伍聚不斷敬壯大犯，公謠共衛(wèi)茅生服廊務(wù)和藝基本籃醫(yī)療顆服務(wù)鋪的功慘能逐妻步完兄備。繪以網(wǎng)斑格化釣管理館理念號，建圖設(shè)衛(wèi)績生信經(jīng)息化荷管理骨系統(tǒng)活，得遭到了立省衛(wèi)甘生廳旱的肯拐定。攻20保09繡年，拴全市舞公共雨衛(wèi)生躍服務(wù)擇項目女達標(biāo)汁率達胖到9危0%洗以上袖；漁夏農(nóng)民側(cè)健康斤檔案勞建立惕率達段到8禍8%膊；漁肚農(nóng)民軍在社系區(qū)衛(wèi)訓(xùn)生服秀務(wù)機鐘構(gòu)就陜診率獻達到型41助.3陽8%獨、社哥區(qū)衛(wèi)廟生服場務(wù)綜魚合滿環(huán)意率紙達到伯90考%以宴上。虜衛(wèi)生盈監(jiān)督水執(zhí)法憲力度憤不斷餐加大稻，完落善了惱漁農(nóng)紡村家封庭宴道席信黑息報新告制賭度；渴重點來傳染涂病防潮控工薦作進繼一步標(biāo)強化巧，近遠幾年卡全市俊未發(fā)艷生重林大突臘發(fā)公堤共衛(wèi)幻生事竭件；核婦幼癢保健血水平顫不斷司提高頃，已墻實現(xiàn)枯連續(xù)跳3年覺全市痰無本紗地和河流動根人口儀孕產(chǎn)黎婦死要亡；扯免費由婚檢側(cè)率達導(dǎo)85躍%以店上，亮出生眉缺陷同率逐遙年下婆降。林（二攻）主礦要問評題：題1．咳發(fā)展桐還訂不平嫁衡?？v社區(qū)為衛(wèi)生任服務(wù)靠與管安理融釀入廢“示網(wǎng)格網(wǎng)化管合理、想組團項式服暮務(wù)徒”考工作凍在我慨市的瓜發(fā)展洪還很葛不平沫衡，漿縣（著區(qū)）膊之間見、城址鄉(xiāng)之離間、早鄉(xiāng)鎮(zhèn)梢（街枝道）蕩和社張區(qū)之覽間存盡在不把少差攝距。擋總體映看，奏城區(qū)仆落后基于農(nóng)盆村，野小島沒落后乖于大箭島。安目前被，我雖市城云區(qū)的憂社區(qū)熔衛(wèi)生簽服務(wù)叛主要半依托染縣級辟以上恩醫(yī)院經(jīng)開展航，基靠層服嘆務(wù)站捎點建藍設(shè)滯棟后，杠存在券“穴三難宋”蚊：用遲房落機實車難房，人阿員穩(wěn)膽定爺難斃，工洞作開削展寒難曉。既桿缺少返專職訪責(zé)任墻醫(yī)生測護士睛，又遲沒有將規(guī)范故的衛(wèi)淋生業(yè)喚務(wù)用耍房，柳有的蹦還弓停留跨在稠“溜社區(qū)駝醫(yī)務(wù)車室?！睄涞乃炱?，咳上門隙服務(wù)話的針劑對性炕和實烏效性鳴還妻不強毛。白衫且樣康刺有渡奪柔紐礎(chǔ)租跟游雪嘉坑踏置勉裹刃綱摸魄吼袍啄珍龍趁鹿2．在融合涉還煎不充犯分。散雖然警社區(qū)苦衛(wèi)生區(qū)服務(wù)展與管咬理朽和膽黨建沃工作野與社往會葬管理捐已實孕行了隔網(wǎng)格靈對接國，團林隊整圓合，宿但朗還存蹈在一宋些不孫足：聽一方遼面，泥有賭的救社區(qū)霧衛(wèi)生秘服務(wù)紙機構(gòu)攪和責(zé)慣任醫(yī)色生護紡士只但顧埋談頭衛(wèi)主生專笨業(yè)服己務(wù)與亭管理臥，還下缺乏慧主動抓積極驚服務(wù)毫社區(qū)絡(luò)中心興工作峰和重深點僻任務(wù)誼等全緩局工飄作的妖意識配和能副力。援另一防方面當(dāng)，藝有愛的唱鄉(xiāng)鎮(zhèn)拘（街瓣道）抱和社嫂區(qū)黨泡組織鐘對社稿區(qū)衛(wèi)叮生服振務(wù)機刷構(gòu)和急責(zé)任演醫(yī)生桌護士棕的工撞作了稠解還氧不深撞入，得主動貸關(guān)心勢指導(dǎo)衰還堤不夠北，專還沒停有充淡分膠發(fā)揮閉他們燦的積項極性巨和創(chuàng)冷造晃性貓。社似區(qū)服衰務(wù)與雨管理勉的公撇共資蘭源還可沒有曬得到持充分穩(wěn)有效默的不整合柜和利抬用。糊3．疲力量頂還隆不適矩應(yīng)。刊一是庸社區(qū)盲衛(wèi)生上服務(wù)食人員輕數(shù)量衡不足杏。踏全市益現(xiàn)有科10堤84倆名社食區(qū)責(zé)染任醫(yī)姥生護智士中洽，4燭84暮名是改編外江人員里，即余使依把這肉些編菠外人艷員全乒都算法上，汽對照劣城鄉(xiāng)學(xué)社區(qū)錘衛(wèi)生液服務(wù)防機構(gòu)京的編由制標(biāo)局準(zhǔn)，年全市塊大多偷數(shù)鄉(xiāng)濫鎮(zhèn)（酸街道笛）社總區(qū)衛(wèi)稈生服犁務(wù)機福構(gòu)都侄還是感缺浮員遮，實翻際人臟員數(shù)毯量與辣當(dāng)前賞承擔(dān)丘的公鋒共衛(wèi)候生和羽基本醉醫(yī)療塘任務(wù)素不相扶適應(yīng)詞，還碑不能坊很好挎地滿僚足居娘民群宅眾的框?qū)嶋H縫需求豪，若壤要協(xié)亦助社以區(qū)承耐擔(dān)更稻多的奉黨建塔和社永會管你理任填務(wù)就尚更困銅難了滲。浩二是鏈社區(qū)厚責(zé)任滑醫(yī)生啦護士蘿的服城務(wù)能介力還槍不高持。償現(xiàn)有沫10宅84靈名社珍區(qū)責(zé)納任醫(yī)疾生護謹士中位，責(zé)榨任醫(yī)訊生占紀(jì)68課.8唉%；友黨團討員占窯26背.3追%；鍬35曬周歲旅以下薄占4賴1.辱4%行。女晉性占棒62埋.7暑%；密大專窮以上夕文化脫程度至占4敲0.幟5%腔，具左有中壘級以湊上職粗稱的躺占1冤5.答39助%；薪編外介人員債占4庫4.賤6%迅。槍由此軟可見全，幕這支板隊伍院的總鞏體結(jié)胖構(gòu)還碌不夠季合理羞、素芽質(zhì)還樣不夠蜘高某。編效外人燒員中粉，相膚當(dāng)一殲部分案是年富齡偏條大、搭素質(zhì)盾偏低紗的鄉(xiāng)襯村醫(yī)銀生，娘不能甚適應(yīng)肉社區(qū)抓衛(wèi)生井服務(wù)臥和信攻息化樹管理牧的裂新恥要求情。擊三是添社區(qū)玉責(zé)任數(shù)醫(yī)生女護士驢隊伍謹不穩(wěn)逗定債、整藝體素財質(zhì)難階提高夜。距因基蒜層工乞作和換生活桌條件抗差，糖收入享待遇過低，迎一直岸存在卡人員許招聘菜困難氣、留優(yōu)住更啊難的蒙問題灑，這征才不問得已侵多用豪編外蒼人員渣。釘而編尊外人綢員的熊待遇投更缺優(yōu)乏保除障禁，至穩(wěn)定迅更加刻困難書。犬由于柏人手根緊、件經(jīng)費鍛缺、盞交通娘不便宋，豬基層免衛(wèi)技劣人員課外出灑培訓(xùn)溉進修并的機銷會很以少，洋所以濱社區(qū)每責(zé)任術(shù)醫(yī)生喚護士訂隊伍銹的素此質(zhì)提押升十桶分困蕉難。平三、拋對進每一步漲做好氧全市植衛(wèi)生墾系統(tǒng)仙融入辭“講網(wǎng)格惠化管聰理、俊組團詠式服灘務(wù)刷”桌工作訂的幾棋點建獸議蹈（一游）加況強領(lǐng)產(chǎn)導(dǎo)，廚完善暑機制弓一要伏進一哀步完督善騾“創(chuàng)網(wǎng)格棋化管腫理、當(dāng)組團沙式服歡務(wù)院”騾的組妥織領(lǐng)層導(dǎo)和麻工作粗機制累。狼做到為以塊薪為主蓋、條旨塊結(jié)裝合，斑完善史由召各級擱黨政腳統(tǒng)一巾領(lǐng)導(dǎo)訊協(xié)調(diào)誠，衛(wèi)眨生行肥政部黎門和嫌社區(qū)父衛(wèi)生箭服務(wù)談機構(gòu)勉與其驅(qū)他相棗關(guān)部昏門和襯單位計緊密藏配防合杜的鉤協(xié)作玻機制擊。箱建議揮進一壩步明喝確參默與打“絡(luò)網(wǎng)格渣化管秩理、堵組團仙式服夠務(wù)洗”晨工作體的恰文化劣、俘教育確、傘衛(wèi)生銷、公懇安、葉司法岔等相裁關(guān)部笨門還的肥分工慮職責(zé)救；建晴立榆工作藥目標(biāo)宣責(zé)任筑制和能考核夕評比洪、咸表彰梅獎勵壩制度超，充事分調(diào)辱動各挨相關(guān)發(fā)部門寧和單漲位及拾工作檔人員煎的積五極性虜；腿定期賊討論斯交流擴工作花情況范，研珍究部續(xù)署各惹階段晌中心題任務(wù)肚，協(xié)誰調(diào)解裙決有疼關(guān)問詠題堂；老加強長宣傳送教育至和培幻訓(xùn)交澤流，擠增強級服務(wù)倆意識寧和能肉力，三增進似理解防、支涉持和末配合灑，增君強工次作的各針對往性和存實效起性。脊二要烏有效系整合矩社區(qū)藥及網(wǎng)抖格內(nèi)養(yǎng)的各塔種資篩源，叮實行懲優(yōu)勢叛互補傭。公既猾要整男合社逝區(qū)及醫(yī)網(wǎng)格尚內(nèi)的辜物質(zhì)前資源蔑，包記括活罩動場也地、桃器材約、設(shè)匪備、程交通為工具萬、計摸算機器信息墓平臺酒等鋼，就實行棚互補鐘共享翅，互券惠互厚利；穴又曠要整遷合社燭區(qū)及厘網(wǎng)格抵內(nèi)的稈服務(wù)棒團隊旱，包根括文筆化、宮教育專、衛(wèi)沉生、恰法律汁等專系業(yè)技翠術(shù)人稀員組穩(wěn)成的克專業(yè)酸服務(wù)招團隊默和社爭區(qū)普鴿通黨委員、迅義工友和居傲民小脾組長潮等骨擁干分費子組級成的煩綜合繳服務(wù)災(zāi)團隊逆，做子到種融為仆一體醒，范團結(jié)闊互助歲，密桐切配天合；排還塘要整暈合社紛區(qū)及壘網(wǎng)格盒內(nèi)的之各種綱信息廉資源劃，包翠括居臂民家或庭及槐個人禽信息走、社酸區(qū)及拴相關(guān)萄單位鉆工作紋信息坊等稻，跟實行釘在注季意保遞護隱園私的蘆前提抗下，孕在一幼定范籠圍內(nèi)唯以適引當(dāng)?shù)拿绞骄蘼?lián)添網(wǎng)共怖享。劈（二江）積晉極探維索，頑全面自融合嚼全市劃衛(wèi)生址系統(tǒng)筍要發(fā)膨揮鐘擁有賀一支址專業(yè)陪技術(shù)疲服務(wù)忌團隊舒而且轎開展閱“河網(wǎng)格捐化管摧理、占組團剝式服穴務(wù)滲”頁起步隆較早穩(wěn)的優(yōu)趣勢，燙認真獵總結(jié)糾經(jīng)驗蠶，不瓦斷探服索創(chuàng)梯新，這以黨約員醫(yī)霜療衛(wèi)譽生工糞作者徐為先趣鋒，扁以責(zé)醬任醫(yī)受生護膀士團元隊為狀主力肥，以潤提升礎(chǔ)社區(qū)扯衛(wèi)生羅服務(wù)況內(nèi)涵丑為重唉點，迷動員權(quán)全市壁醫(yī)療僅衛(wèi)生介工作步者積賺極融互入革“監(jiān)網(wǎng)格啊化管容理、蓮組團扶式服吹務(wù)豆”俯，歉進一宅步做夸好飯“逢融合遣”幼文章喘。配一躍是黨蘆建工技作與赤業(yè)務(wù)膚工作峽的融遙合。止當(dāng)前堆，包種括社瓜區(qū)衛(wèi)紫生服吸務(wù)機造構(gòu)在矛內(nèi)的痛全市蒙基層掌醫(yī)療袖衛(wèi)生吸單位滿黨組漂織要慈以絕“眼網(wǎng)格什化管蘋理、逐組團陵式服效務(wù)戴”牽為載兇體，引以建弦設(shè)服真務(wù)型類基層壯黨組尤織為賓主題憑，扎察實開齊展好羅“戒創(chuàng)先乳爭優(yōu)音”飯活動栽。要嗽以朽“槽推進與醫(yī)改兵、加益強醫(yī)厭德、程和諧族醫(yī)患飽、提憐高醫(yī)同術(shù)、佛優(yōu)化蹄服務(wù)禁”塘為主張要目色標(biāo)，誼以創(chuàng)毀建群掏眾滿悼意衛(wèi)辮生單漸位和懇爭當(dāng)泄醫(yī)德襖醫(yī)風(fēng)本模范蛇為重尾點，外把創(chuàng)南先爭虹優(yōu)活蒜動與烤推進泉深化竄醫(yī)改趨和各抖項衛(wèi)脫生業(yè)紛務(wù)工坐作緊言密結(jié)血合起摟來，直切實葵提升骨隊伍員能力丙、加脈強醫(yī)嘩德醫(yī)鏡風(fēng)、窯優(yōu)化降衛(wèi)生載服務(wù)胸，把悲黨組擱織建螞設(shè)成憑為學(xué)挺習(xí)型且、服義務(wù)型怠黨組湯織，螞成為從推進威深化民醫(yī)改魄的堅程強堡燙壘；粉把黨離員培遼養(yǎng)成押為群倒島衛(wèi)洋生先拴鋒，簽成為需全市饒人民廈健康武的堅浪強衛(wèi)剖士。蝶各級慎衛(wèi)生訊行政積部門堤要加恭強對置基層側(cè)醫(yī)療槽衛(wèi)生彼單位斃創(chuàng)先椒爭優(yōu)綱活動惹的指袍導(dǎo)，淚繼續(xù)綿抓好墓“脾城市死支援倒農(nóng)村嶄，醫(yī)苦院牽球手社吳區(qū)驕”虎和城固鄉(xiāng)黨惜建結(jié)變對、柳共建特文明事等工貸作，秀整合銅全系零統(tǒng)的盟力量廈，為漿“最網(wǎng)格近化管齒理、趙組團魔式服蒸務(wù)匆”晶的深園化提談供強疊有力噸的支鍬撐。熱二柄是回“蘭大網(wǎng)尺格縫”純與頭“娘小網(wǎng)醬格柄”啊的融拖合粗。極現(xiàn)行稿社區(qū)女黨建亡工作旱和社箏會管掛理網(wǎng)情格（持大網(wǎng)飽格）蝴是根斷據(jù)居俯民住側(cè)宅分每布結(jié)細合黨克政組肉織隸蠟屬關(guān)窩系劃振分的碌，對懂社區(qū)富居民肯采取稻的是辯以戶脂籍所杯在地塞為主愧的管樣理與須服務(wù)明模式升；社烘區(qū)衛(wèi)蝕生工磚作網(wǎng)舞格（至小網(wǎng)呈格）曲則是抱根據(jù)動居民熊住宅沿分布雷和衛(wèi)沉生服麻務(wù)與久管理景的實評際需安要，然在大犯網(wǎng)格角基礎(chǔ)氧上細灑分而畏成的舟，對踏社區(qū)捧居民韻采取綠的是貿(mào)以實溜際居歲住地缸為主請的管臂理與趙服務(wù)犬模式挖，這召樣一祥來，被大小至網(wǎng)格耽雖然使基本蠻對應(yīng)芒，但熔對本紗地戶克籍中誰人戶齒分離鑰的那流部分疏人群堂和外疲來流踏動人矩口的使服務(wù)告與管靜理筑在耍信息戚數(shù)據(jù)責(zé)采集束和處爆理等劫方面幣存在堅著不牽一致粉，需驗要研咽究相騾應(yīng)措默施，串取長鉤補短顏，搞恰好銜壇接。難三嚷是本燙職工蹈作與飾中心嬌工作暮的嗽融合屠。睜作為飾社區(qū)伙網(wǎng)格漂服務(wù)壺團隊頸的一陷員撒，銳廣大買醫(yī)療貴衛(wèi)生凝工作慰者范必須特增強籌大局魚意識聾和全伍局觀弦念，件服從饑網(wǎng)格撿小組僻的統(tǒng)閥籌安嗽排，連在確誰保完縫成教公共碼衛(wèi)生僻和基猴本醫(yī)打療型任務(wù)鼠的同賀時，吧充分蠶發(fā)揮年自己怪文化響素養(yǎng)觀相對援較高目、云熟悉黨社區(qū)勵居民攔、較糧受業(yè)居民滿歡迎置和敬婆重等番優(yōu)勢塵，自冷覺妥您善安守排好當(dāng)精力摘和時禾間，姓積極及主動默配合盈社區(qū)下完成捕一些趕階段旗性的辜中心皆任務(wù)監(jiān)，特手別是雜利用懶坐吳診或搬上門掀服務(wù)圈的巧便朱利，屠配合板開展檢一些坦政策姿法規(guī)善宣傳槳、社乞情民釋意調(diào)槍查、償矛盾自糾紛講化解樣等工耐作。墊努力頌做到綠衛(wèi)生章本職諸工作狐和社號區(qū)中村心工擱作兩扮促進閘。懷四愚