XX縣中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法(試行)

XX縣中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法(試行)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法

第一條為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，保證資產(chǎn)的安全完整，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中小學(xué)校會計制度》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我校實際，制定本辦法。第二條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)。單價價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資（如課桌、圖書）也作為固定資產(chǎn)管理。第三條固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)范圍、分類和單價的確定；固定資產(chǎn)增加、使用、維護(hù)和處置；固定資產(chǎn)清查盤點；固定資產(chǎn)帳務(wù)管理等。第四條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善管理體制；健全規(guī)章制度；摸清財產(chǎn)狀況，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；建立科學(xué)的運行機(jī)制；合理配置固定資產(chǎn)；保證固定資產(chǎn)完整、安全，確保固定資產(chǎn)最大限度為學(xué)校教育服務(wù)。第二章

固定資產(chǎn)管理第五條學(xué)校對固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。學(xué)校成立固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作。其主要職責(zé)如下：（一）擬定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法和制度，編制固定資產(chǎn)采購計劃；（二）參與大型、精密儀器設(shè)備和大宗物資購置，大型修繕及基本建設(shè)項目的論證、招標(biāo)、采購和驗收工作；（三）審核批準(zhǔn)固定資產(chǎn)調(diào)劑、處置及對外出租出借等手續(xù)；（四）組織學(xué)校固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計工作；（五）監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況。第六條固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)對其占有、使用的固定資產(chǎn)實施日常管理。第七條學(xué)校會計部門應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)總賬，登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬簿，按月與學(xué)校財產(chǎn)管理部門核對；財產(chǎn)保管部門或?qū)９苋藛T應(yīng)建立固定資產(chǎn)卡片、大批同類物資備查賬簿，并對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點，保證賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。

第三章固定資產(chǎn)范圍、分類和計價第八條學(xué)校利用財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營服務(wù)收入、附屬單位上繳收入、其它收入或各種基金購置、建設(shè)的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)，都應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。第九條學(xué)校固定資產(chǎn)的分類。中小學(xué)校的固定資產(chǎn)按其性質(zhì)和用途，按照以下六類設(shè)置會計明細(xì)賬目進(jìn)行核算：（一）房屋和建筑物。包括中小學(xué)校教室、辦公室、實驗室、圖書館、宿舍、食堂、倉庫、道路、圍墻、水塔、通訊線路、通電線路、水氣管道等；（二）專用設(shè)備。包括中小學(xué)校的各種教學(xué)儀器設(shè)備、實驗儀器設(shè)備、文件設(shè)備、交通運輸工具等；（三）一般設(shè)備。包括中小學(xué)校教學(xué)和辦公用的各種家具設(shè)備，后勤服務(wù)所需的有關(guān)設(shè)備等；（四）文物和陳列品。是指學(xué)校接管、接收捐贈或購置的具有特別價值的文物和陳列品，如古物、字畫、紀(jì)念物品等；（五）圖書。包括中小學(xué)校圖書館、資料室的各種圖書資料；（六）其他固定資產(chǎn)是指符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但不屬于上述（一）至（五）款的固定資產(chǎn)。第十條已經(jīng)入帳的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變化其價值。（一）根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價；（二）增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置；（三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除；（四）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記帳有誤。第十一條固定資產(chǎn)的計價是指以貨幣計量固定資產(chǎn)的價值。中小學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)按照下列規(guī)定，確定其原價登記入賬：（一）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)。按照實際支付的買價或調(diào)撥價及運雜費、包裝費、安裝費等記帳。購置車輛按規(guī)定支付的車輛購置附加費計入購價之內(nèi)。購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。（二）自行建造的固定資產(chǎn)。按《國有建設(shè)單位會計制度》進(jìn)行單獨核算，工程竣工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)經(jīng)驗收合格、辦理完工程竣工結(jié)算和財務(wù)結(jié)算后，按建造過程中實際發(fā)生的全部成本登記固定資產(chǎn)價值。（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)。按實際開支的改建、擴(kuò)建費用減去改建、擴(kuò)建中的材料變價收入后的凈增加值增記固定資產(chǎn)原價。（四）接受捐贈的固定資產(chǎn)。按照同類固定資產(chǎn)的市場價值或根據(jù)捐贈者所提供的有關(guān)憑據(jù)記賬。接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用，應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)價值。（五）盤盈的固定資產(chǎn)。按重置完全價值記賬。（六）、已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)?？上劝垂烙媰r值入賬，待確定實際價值后，再進(jìn)行調(diào)整。

第四章固定資產(chǎn)增加第十二條固定資產(chǎn)增加的主要是指購置、建造、改良、受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。第十三條根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預(yù)算，本著合理、節(jié)約、有效的原則，按照有關(guān)規(guī)定，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究編制年度購建計劃。第十四條購置精密貴重儀器、大型成套設(shè)備、珍版圖書以及基本建設(shè)項目，學(xué)校成立論證招標(biāo)小組進(jìn)行可行性論證，并嚴(yán)格按規(guī)定程序公開招標(biāo)。第十五條學(xué)校在固定資產(chǎn)購建過程中，要建立必要的合同管理制度，法律咨詢制度，嚴(yán)格依法簽訂并履行合同。第十六條固定資產(chǎn)購建完成后，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行現(xiàn)場勘驗、測試和清點。驗收合格后財會部門及時入賬。驗收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時向有關(guān)責(zé)任人提出具體要求或索賠。

第五章固定資產(chǎn)使用與維護(hù)第十七條學(xué)校必須建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度。做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。各使用部門應(yīng)落實安全防護(hù)措施。按照制度要求對固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、定期檢測或修繕，確保完好和使用安全。第十八條對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行操作。第十九條對購置大型精密貴重儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基建過程中形成的各類文件資料，各歸口部門必須及時收集、整理、妥善保密。第二十條學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租出借，確需出租出借的，應(yīng)由出借單位提出申請，固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。收回時應(yīng)進(jìn)行勘驗。出租出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時足額上繳學(xué)校，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定管理使用。第二十一條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時進(jìn)行合理調(diào)配，提高利用率。第二十二條校辦產(chǎn)業(yè)和其它經(jīng)營單位不得無償占有學(xué)校固定資產(chǎn)，占用固定資產(chǎn)必須完善手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，簽訂占有協(xié)議，并且按規(guī)定收取一定的占用費和租金（作為投資的部分除外）。第二十三條固定資產(chǎn)變更應(yīng)符合如下規(guī)定：（一）

資產(chǎn)管理員崗位變動時，應(yīng)在學(xué)校有關(guān)人員的監(jiān)督下辦理交接手續(xù)；（二）固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)校或退休，須交清所有固定資產(chǎn)；（三）固定資產(chǎn)使用人員的變更由資產(chǎn)管理員申請變動。第二十四條學(xué)校對固定資產(chǎn)，每年進(jìn)行一次清理清查。確保賬、卡、物相符。對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章固定資產(chǎn)處置第二十五條固定資產(chǎn)的處置是指學(xué)校對各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為。包括無償調(diào)撥、出售、投資、報廢、報損等。第二十六條固定資產(chǎn)處置應(yīng)由使用部門提出申請，固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織技術(shù)鑒定后報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，價值在5000元以上的大型精密貴重設(shè)備、儀器報主管部門批準(zhǔn)后，會計部門才能作賬務(wù)處理。若固定資產(chǎn)管理部門、財政部門另有規(guī)定的，則從其規(guī)定。第二十七條學(xué)校應(yīng)建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度，對造成固定資產(chǎn)損