煤礦的安全生產(chǎn)管理

第第頁煤礦的安全生產(chǎn)管理1煤礦平安現(xiàn)狀

自以來，全國各地仔細(xì)貫徹“平安第一、預(yù)防為主”等煤礦平安管理方針，在煤礦平安生產(chǎn)過程中實行了很多措施，煤礦平安事故明顯下降。但最近一段時間來，河南發(fā)生了幾起事故，使人民群眾的生命財產(chǎn)造成了損失，給社會帶了比較嚴(yán)峻的影響。目前煤礦平安形勢的特點：煤礦生產(chǎn)穩(wěn)定、但煤礦平安形勢不穩(wěn)定，事故的總數(shù)量下降，但單起事故性質(zhì)嚴(yán)峻，瓦斯事故、違章違紀(jì)事故居多。因此，有必要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，全面落實責(zé)任，提高對煤礦平安生產(chǎn)的熟悉。同時，煤炭安監(jiān)部門也應(yīng)加強監(jiān)督，促進(jìn)煤礦平安生產(chǎn)快速穩(wěn)步的進(jìn)行。

2煤礦平安生產(chǎn)過程中存在的問題

我國煤礦企業(yè)受多方面因素的影響和制約，平安生產(chǎn)問題的任務(wù)還非常艱難，經(jīng)濟(jì)損失比較大，事故傷亡人數(shù)比較多等狀況還沒有得到根本的好轉(zhuǎn)，仍面臨很多問題和挑戰(zhàn)。

①客觀因素。我國煤礦生產(chǎn)大部分是在地下作業(yè)，環(huán)境比較惡劣，礦井中的水害、地?zé)?、瓦斯、煤礦和沖擊地壓等災(zāi)難嚴(yán)峻威逼到煤礦平安生產(chǎn)和職工的人身平安，并且隨著開采深部的不斷增加，開采條件越來越惡劣，煤礦平安生產(chǎn)管理工作難度增大。這些煤礦特有的不利平安因素，制約煤礦平安生產(chǎn)，是掌握事故發(fā)生的主要障礙。

②平安思想意識淡薄。國務(wù)院和各級政府在煤礦平安生產(chǎn)工作中指定了很多行之有效的措施，但在詳細(xì)工作中，問題仍很突出，措施的落實也僅停留在口頭中、會議上和文件中，沒有真正的落實在第一線上，平安思想意識淡薄。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工存在麻痹思想和僥幸心理，“墨菲定律”告知我們只有事故發(fā)生的可能性，不管這個事故發(fā)生的概率多小，這個事故遲早會發(fā)生的。這告知我們，有事故征兆事，應(yīng)當(dāng)采納一系列的'措施，把不利于平安因素毀滅在萌芽之中。

③平安投入缺乏。很多煤礦企業(yè)平安投入不到位，企業(yè)職工眾多，煤礦機(jī)械設(shè)備老化或者消失嚴(yán)峻的磨損，礦井平安生產(chǎn)系統(tǒng)不夠完善等問題，平安的保障力量較差，平安隱患多，特殊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個人煤礦設(shè)備比較簡陋，技術(shù)比較落后，嚴(yán)峻煤礦平安生產(chǎn)。同時煤礦企業(yè)的平安科技水平不能大幅提高，職工平安教育培訓(xùn)不重視，由此而造成的人為的違章違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象比較多。

④平安監(jiān)督力度不夠。煤礦平安規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，平安執(zhí)行力度不夠，留有平安隱患。一是一些技術(shù)措施、平安標(biāo)準(zhǔn)沒有準(zhǔn)時的修訂和調(diào)整，煤礦企業(yè)平安管理缺乏有效的指導(dǎo)，嚴(yán)峻制約和影響了煤礦企業(yè)的平安生產(chǎn)。二是平安法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，煤礦平安考核不嚴(yán)，懲處不準(zhǔn)時兌現(xiàn)。三是煤礦平安監(jiān)察部門體制多次改變，平安監(jiān)察職能交叉等問題還沒有特到有好的解決，監(jiān)察效率較低。四是煤礦平安監(jiān)察部門力氣不夠，監(jiān)察人員素養(yǎng)不高，執(zhí)法力量不強。

3煤礦平安生產(chǎn)管理的思索

煤礦平安生產(chǎn)管理是一項冗雜的系統(tǒng)性的工作，保障煤礦快速穩(wěn)步的生產(chǎn)具有重要的戰(zhàn)略意義。新形勢下，如何處理煤礦平安與生產(chǎn)、平安與效益的關(guān)系，遏制煤礦平安事故的發(fā)生，促進(jìn)社會的穩(wěn)定、和諧。從煤礦平安責(zé)任體制來看，煤礦企業(yè)是做好平安生產(chǎn)的內(nèi)因，國家、各級政府監(jiān)察部門是做好平安生產(chǎn)的外因，煤礦平安生產(chǎn)主要取決于內(nèi)因，但受外因的影響。對于煤炭企業(yè)來說，要做好平安生產(chǎn)，主要從以下幾個方面著手。

①堅持以人為本，營造平安文化氣氛。在眾多影響煤礦平安生產(chǎn)因素中，人是平安生產(chǎn)的主體，起著確定性的作用，礦井沒有人的參加，平安生產(chǎn)也就無從談起，煤礦平安生產(chǎn)管理過程中要堅持以人為本，把平安管理的重點放在人上，通過處理好人的問題，使人、機(jī)和環(huán)境穩(wěn)步運轉(zhuǎn)，而平安文化是指人們在生產(chǎn)、生活活動中，保證平安和健康所制造的物質(zhì)和精神財寶總和，通過對人的意識、行為和觀念等平安氣氛的影響，從而到達(dá)有效掌握人的不利于平安的因素，如河南煤業(yè)化工集團(tuán)的平安理念是“從零開頭，向零奮斗”。

②加強煤礦職工培訓(xùn)工作，供應(yīng)全員素養(yǎng)。煤礦職工的專業(yè)文化水平參差不齊，整體水平不高，同時每個職工的素養(yǎng)各不相同，而由于人為因素引起的平安事故較多。因此要加強煤礦職工培訓(xùn)工作，供應(yīng)全員素養(yǎng)，是煤礦平安生產(chǎn)的必由之路。企業(yè)一方面要加強煤礦專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)，理論聯(lián)系實際，結(jié)合礦井實際條件，進(jìn)行煤礦平安規(guī)程、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)形式可以多元化。另一方面煤礦也要加大投入培訓(xùn)的力度，供應(yīng)職工的待遇，可以建立一些培訓(xùn)的考核機(jī)制，促進(jìn)培訓(xùn)效果的不斷提高。要突出管理人員的素養(yǎng)培訓(xùn)，提高各級管理人員的平安管理水平;突出班組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使班組長全面把握專業(yè)學(xué)問、管理技能，有效的搞好現(xiàn)場平安管理工作;突出職工平安技能培訓(xùn)，提高職工自保、互保技能;突出職工現(xiàn)場平安培訓(xùn)，增添職工防范事故和應(yīng)急處理力量;平安培訓(xùn)教育要講求實效，堅決杜絕代答等弄虛作假現(xiàn)象

③增加煤礦平安生產(chǎn)投入。提高煤礦平安生產(chǎn)設(shè)備水平是搞好平安生產(chǎn)的有效途徑。因此，應(yīng)當(dāng)依靠科學(xué)技術(shù)，完善設(shè)備的跟新?lián)Q代，如逐步提高煤礦平安生產(chǎn)和監(jiān)