未來15年我國公路水路交通科技的發(fā)展思路

未來15年我國公路水路交通科技的開展思路科技是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)社會開展產(chǎn)生巨大的推動作用，并且可以實(shí)現(xiàn)歷史開展的跨越?？茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)社會開展科學(xué)技術(shù)進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)社會開展從世界各國的開展經(jīng)驗(yàn)來看1962年，韓國的人均GDP只有82美元，和我國當(dāng)時的水平大體相當(dāng)。40年以后，韓國的人均GDP在2001年到達(dá)8900美元，比我國高出9倍之多。我國造第一輛汽車、第一艘輪船時，韓國造自行車都很困難，但現(xiàn)在韓國在汽車、船舶等方面的技術(shù)能力和國際競爭能力，都走在了我們的前面，并且躋身世界先進(jìn)行列。韓國是依靠科技創(chuàng)新快速開展的成功范例科學(xué)技術(shù)進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)社會開展從我國經(jīng)濟(jì)社會的開展來看本世紀(jì)頭20年，是我國全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在人均GDP1000美元到3000美元的開展階段，經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)變化特別活潑，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對經(jīng)濟(jì)增長的奉獻(xiàn)將出現(xiàn)遞減的趨勢，單純地靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的慣性也在減弱，而技術(shù)進(jìn)步是在新時期推動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力，技術(shù)創(chuàng)新的重要性明顯上升。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)社會開展從交通開展的現(xiàn)實(shí)情況來看到2004年底，全國公路總里程到達(dá)187萬公里，其中高速公路達(dá)3.4萬公里，居世界第二位。大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展。實(shí)施公路安保工程，為平安出行提供了有效保障。在公路建設(shè)中引入先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和施工技術(shù)，推動了人與自然的和諧開展?？茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)社會開展從交通開展的現(xiàn)實(shí)情況來看交通的開展不僅是量的變化，而且是質(zhì)的飛躍。我們已經(jīng)擁有了許多“世界一流〞的交通工程設(shè)施，比方剛剛建成通車的潤揚(yáng)大橋和正在建設(shè)中的蘇通大橋，都代表了世界建橋技術(shù)的最高水平，這些成績的取得，都離不開科技的支撐和保障作用。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)社會開展從交通開展的現(xiàn)實(shí)情況來看面臨的挑戰(zhàn)

需求的無限性與資源的有限性的矛盾交通開展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾方便、快捷的出行與交通平安的矛盾不同運(yùn)輸方式的銜接和協(xié)調(diào)開展問題必須依靠科技進(jìn)步，通過合理利用有限資源，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧開展，使人們能夠享受更平安、更便捷、更經(jīng)濟(jì)、更可靠的運(yùn)輸效勞。300萬公里公路網(wǎng)和8.5萬公里高速公路網(wǎng)總通過能力達(dá)65億噸左右的港口總通過能力達(dá)2億TEU以上的集裝箱碼頭35000公里以上五級以上內(nèi)河航道能力充分、組織協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、效勞優(yōu)質(zhì)、平安環(huán)保2021交通開展目標(biāo)巨大的科技需求根底設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)運(yùn)輸組織管理交通平安保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入人力投入強(qiáng)大的科技開發(fā)和創(chuàng)新能力提供技術(shù)支撐?公路水路交通科技開展戰(zhàn)略?已于2005年1月印發(fā)。?公路水路交通中長期科技開展規(guī)劃綱要(2006-2021年)?已完成報(bào)批稿，近期交通部將召開部務(wù)會議進(jìn)行審議。科技開展戰(zhàn)略與規(guī)劃科技開展戰(zhàn)略與規(guī)劃指導(dǎo)方針開展目標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施措施保障措施指導(dǎo)交通科技開展交通科技開展的指導(dǎo)方針貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，從行業(yè)開展的全局出發(fā)，按照市場經(jīng)濟(jì)的開展模式，根據(jù)科技自身開展的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)交通科技的三個轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新體系建設(shè)管理直屬管理行業(yè)方案經(jīng)濟(jì)管理模式市場經(jīng)濟(jì)管理模式

科技工程管理以“三個代表〞重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)開展觀，按照構(gòu)建和諧社會的要求，采取“以人為本、需求引導(dǎo)、綜合集成、強(qiáng)化創(chuàng)新、重點(diǎn)突破〞的根本方針，全面實(shí)施“科教興交〞和“人才強(qiáng)交〞戰(zhàn)略，推進(jìn)交通科技開展的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升公路水路交通的總體科技水平，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會公路水路交通開展目標(biāo)，提供強(qiáng)有力的科技支撐。交通科技開展的指導(dǎo)方針交通科技開展的指導(dǎo)方針以人為本就是強(qiáng)調(diào)交通科技開展是為了人和依靠人，強(qiáng)化利用科技創(chuàng)新促進(jìn)交通的人性化效勞；強(qiáng)化科技人才在交通科技開展中的核心作用。交通科技開展的指導(dǎo)方針需求引導(dǎo)就是要按照政府導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和市場導(dǎo)向的原那么，注重政府在交通科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)地位；強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新必須面向交通開展主戰(zhàn)場，技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新必須以企業(yè)為主體，滿足交通開展需求；充分發(fā)揮市場在科技資源配置和科技創(chuàng)新活動中的根底性作用。交通科技開展的指導(dǎo)方針

綜合集成

就是要結(jié)合交通行業(yè)的特點(diǎn)，注重現(xiàn)代信息技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)、新能源技術(shù)、生物技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)等高新技術(shù)在交通領(lǐng)域的綜合集成、吸納、深化和應(yīng)用，提升交通行業(yè)的整體科技水平。

交通科技開展的指導(dǎo)方針強(qiáng)化創(chuàng)新科技創(chuàng)新主要表達(dá)在三個方面：原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新以及引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新。交通科技工作要重視根底性研究，加大原始創(chuàng)新的力度，同時更多的是應(yīng)用集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新，要結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新活動。交通科技開展的指導(dǎo)方針重點(diǎn)突破就是要按照有所為、有所不為的要求，突破牽動性技術(shù)，攻克關(guān)鍵性技術(shù)，著力應(yīng)用根底性技術(shù)，儲藏前瞻性技術(shù)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。建設(shè)創(chuàng)新體系，自主創(chuàng)新建立交通科研基地和信息共享平臺形成高水平交通科技隊(duì)伍突破一批關(guān)鍵技術(shù)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,全面提升科技含量為公路水路交通開展提供科技支撐為交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展提供有力保障交通科技開展的開展目標(biāo)企業(yè)為主體行業(yè)科技研發(fā)中心為主力面向交通生產(chǎn)建設(shè)主戰(zhàn)場2021年形成全國或區(qū)域性研發(fā)中心15-20個2021年到達(dá)35個左右2021年到達(dá)45個左右進(jìn)入國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室行列2-4個交通科技創(chuàng)新體系行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室行業(yè)科技研發(fā)中心交通科技開展的開展目標(biāo)數(shù)量充足結(jié)構(gòu)合理素質(zhì)優(yōu)良梯隊(duì)完整國際水平交通科技人才隊(duì)伍交通科技開展的開展目標(biāo)到2021年，在工程地質(zhì)、勘察設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方面解決一批關(guān)鍵技術(shù)難題，保障根底設(shè)施建設(shè)順利實(shí)施。到2021年，建設(shè)技術(shù)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)全面提高，整體到達(dá)國際先進(jìn)水平，特殊自然環(huán)境下的工程建設(shè)技術(shù)到達(dá)國際領(lǐng)先水平。交通科技開展的開展目標(biāo)到2010年數(shù)字交通技術(shù)明顯提升，一體化運(yùn)輸技術(shù)明顯突破,交通決策技術(shù)明顯提高。到2020年智能化數(shù)字交通管理技術(shù)、一體化運(yùn)輸技術(shù)、決策支持技術(shù)整體達(dá)到國際先進(jìn)水平。交通運(yùn)輸管理技術(shù)能夠適應(yīng)交通現(xiàn)代化的要求，全面實(shí)現(xiàn)決策手段的科學(xué)化、數(shù)字化和信息化。交通科技開展的開展目標(biāo)到2021年，事故預(yù)防、應(yīng)急反響、救助打撈等安保技術(shù)有所突破，交通資源利用和環(huán)保技術(shù)取得明顯進(jìn)步，為在交通領(lǐng)域開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定技術(shù)根底。到2021年，交通平安保障技術(shù)整體提高，綠色交通技術(shù)全面提升，整體到達(dá)國際先進(jìn)水平，成為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型交通行業(yè)的可靠保障。交通科技開展的開展目標(biāo)交通科技開展的重點(diǎn)任務(wù)交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)交通科技重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)兩大重點(diǎn)任務(wù)：創(chuàng)新主體創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新環(huán)境創(chuàng)新人才創(chuàng)新體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)之創(chuàng)新體系建設(shè)

★政府交通主管部門是科技創(chuàng)新的主導(dǎo)企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，按照自身開展需要，參與交通科技創(chuàng)新活動★形成交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系和全國性或區(qū)域性的交通科技研發(fā)中心，使其成為交通科技創(chuàng)新的主要研究基地★科技中介機(jī)構(gòu)是推動知識和技術(shù)擴(kuò)散的重要渠道強(qiáng)化定位明確的創(chuàng)新主體★充分調(diào)動政府與社會，企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校等各方面的積極性，加強(qiáng)科研根底設(shè)施的投入，有效地整合交通科技根底條件資源★充分開發(fā)利用全社會的交通科技信息資源，建立開放的、優(yōu)勢明顯的交通行業(yè)試驗(yàn)基地共享平臺和互聯(lián)互通的科技信息資源共享平臺完善協(xié)調(diào)合作的創(chuàng)新機(jī)制★完善交通科技進(jìn)步的相關(guān)法規(guī)★鼓勵科研條件和信息資源共享★加大對科研機(jī)構(gòu)研發(fā)能力和誠信水平的考評營造開放競爭的創(chuàng)新環(huán)境培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)秀的創(chuàng)新人才★高水平的科技將帥人才★高素質(zhì)的科技隊(duì)伍第一層次：6大重點(diǎn)領(lǐng)域智能化數(shù)字交通管理技術(shù)特殊自然環(huán)境下建養(yǎng)技術(shù)一體化運(yùn)輸技術(shù)交通科學(xué)決策支持技術(shù)交通平安保障技術(shù)綠色交通技術(shù)第二層次：50個研發(fā)方向第三層次：200余項(xiàng)研發(fā)重點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)之重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)

交通科技開展規(guī)劃的實(shí)施“三項(xiàng)〞交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程“三類〞交通科技研究開發(fā)方案1、科研實(shí)驗(yàn)基地共享平臺建設(shè)工程2、科技信息資源共享平臺建設(shè)工程3、優(yōu)秀科技人才建設(shè)工程交通科技開展規(guī)劃的實(shí)施“三項(xiàng)〞交通科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程1、科研實(shí)驗(yàn)基地共享平臺建設(shè)工程※以交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為切入點(diǎn)，完善交通科技根底設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)布局※推動交通交通行業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，形成交通科技創(chuàng)新活動的主力軍和優(yōu)秀科技科技人才的建設(shè)基地統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、形成主力2、科技信息資源共享平臺建設(shè)工程※建成交通科技信息資源中心和共享平臺※以交通科技文獻(xiàn)資源和科技成果共享建設(shè)為切入點(diǎn)※形成科技資源信息共享的全國效勞網(wǎng)絡(luò)整合資源、互通共享3、優(yōu)秀科技人才建設(shè)工程※優(yōu)秀交通科技人才培養(yǎng)開發(fā)方案※吸引世界一流的科技人才※利用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和評價鼓勵政策，建立以公開、公平、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向的用人機(jī)制，發(fā)揮人才的聰明才智，人盡其才培養(yǎng)、吸引、使用1、根底研究行動方案2、重大技術(shù)突破方案3、應(yīng)用技術(shù)推進(jìn)方案“三類〞交通科技研究開發(fā)方案交通科技開展規(guī)劃的實(shí)施1、根底研究行動方案根底研究行動方案重點(diǎn)支持交通科技的戰(zhàn)略性、前瞻性、探索性、公益性研究；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和標(biāo)準(zhǔn)體系的完善；需要進(jìn)行長期跟蹤、實(shí)驗(yàn)、監(jiān)測的研究工程等。2、重大技術(shù)突破方案重大技術(shù)突破方案側(cè)重在關(guān)鍵技術(shù)研究、共性技術(shù)研究和依托于重大工程工程的重點(diǎn)技術(shù)研究，需要政府介入、支持和協(xié)調(diào)，調(diào)動全行業(yè)科研力量和社會力量共同完成的工程等。3、應(yīng)用技術(shù)推進(jìn)方案應(yīng)用技術(shù)推進(jìn)方案重點(diǎn)是技術(shù)先進(jìn)、市場前景好、在行業(yè)內(nèi)具有推廣價值的研發(fā)工程，能夠有效地提升行業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益顯著并具有廣闊產(chǎn)業(yè)化前景的技術(shù)開發(fā)工程。三類研發(fā)方案的組織政府主導(dǎo)型政府引導(dǎo)型政府倡導(dǎo)型三類研發(fā)方案的組織政府主導(dǎo)型以政府投入為主的研發(fā)模式。主要支持以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心的根底端和以交通前沿技術(shù)為核心的先導(dǎo)端的技術(shù)創(chuàng)新。圍繞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展根底性和原創(chuàng)性研究，形成先進(jìn)完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；對交通前沿技術(shù)開展前瞻性突破研究，形成后發(fā)技術(shù)優(yōu)勢。三類研發(fā)方案的組織政府引導(dǎo)型政府給予一定支持、依靠社會力量投入進(jìn)行研發(fā)的模式。主要針對交通開展面臨的重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，政府予以引導(dǎo)，調(diào)動全行業(yè)科研力量，開展多種形式的聯(lián)合攻關(guān)，并借助全球科研資源，通過引進(jìn)、消化、吸收和集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，強(qiáng)化共性技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。三類研發(fā)方案的組織政府倡導(dǎo)型以市場為導(dǎo)向、充分利用社會資源進(jìn)行研發(fā)的模式。對經(jīng)濟(jì)效益好、具有廣闊的市場前景、能夠有效提升行業(yè)技術(shù)水平和科技進(jìn)步的科研工程，通過政府倡導(dǎo)，主要依靠市場機(jī)制加以推動。