工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)課件

工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)深圳市源安達(dá)安全技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司薛智杰2、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)的主要意義3、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)的總體目標(biāo)4、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)的工作內(nèi)容5、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全生產(chǎn)管理規(guī)范化驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則1、學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任目錄第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十四條國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（七）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))第九十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)事故等級(jí)的認(rèn)定工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))

一、必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、黨組織書記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

三、必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任。

四、必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員。

五、必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示。

六、必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》（安監(jiān)總辦〔2015〕27號(hào)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))一、工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)：1、工業(yè)園區(qū)存在企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，“一棟多廠”和“一層多廠”比較普遍。廠房結(jié)構(gòu)復(fù)雜、面對(duì)的企業(yè)老板多，難管理；2、行業(yè)跨度大、工藝差別大、產(chǎn)品原輔材料種類多，危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)較多，危險(xiǎn)性大；3、當(dāng)初急于招商，普遍存在入駐門檻低、入園條件審查不嚴(yán)格。大多數(shù)企業(yè)缺乏安全管理知識(shí)，部分企業(yè)生產(chǎn)條件極差；4、很多工業(yè)園區(qū)業(yè)主存在只收租金、不管安全，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任未落實(shí)，或者是缺乏安全管理知識(shí)，想管安全但又不會(huì)管或管不好。由于以上原因，導(dǎo)致發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故較多。2、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)的主要意義工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))二、落實(shí)主體責(zé)任、提高管理水平通過(guò)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化“誰(shuí)出租、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)包方進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，確保園區(qū)安全生產(chǎn)。2、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)的主要意義工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))三、小投資換取大利益規(guī)范工業(yè)區(qū)安全管理，全面夯實(shí)工業(yè)區(qū)安全管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升工業(yè)區(qū)安全管理水平，提高防范事故應(yīng)急處置能力；從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，減輕或免除出租業(yè)主安全事故責(zé)任，使業(yè)主成為最大的受益者。2、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)的主要意義工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))1、落實(shí)安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位（五到位）。2、實(shí)現(xiàn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化、安全操作程序化;3、最大限度控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，把生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)降到最低。3、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)的總體目標(biāo)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))4、不用打廣告、不用做宣傳宣傳，通過(guò)工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)工作以后，工業(yè)區(qū)（物業(yè)）將會(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)工作環(huán)境文明、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全的良好狀態(tài)，承租客戶也會(huì)因?yàn)榘踩聹p少、生產(chǎn)效益提高而很愿意長(zhǎng)居于此，無(wú)形中給經(jīng)營(yíng)物業(yè)出租的老板帶來(lái)了長(zhǎng)期效益。3、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)的總體目標(biāo)工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))②制度體系①責(zé)任體系③事故隱患排查治理體系④培訓(xùn)教育體系⑤綜合應(yīng)急救援體系⑥宣傳陣地體系安全管理體系建設(shè)4、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全管理規(guī)范化建設(shè)的主要工作內(nèi)容工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))各工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處要成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，明確各崗位的人員、聯(lián)系電話以及工作崗位職責(zé)；相關(guān)安全管理人員要熟知自身崗位職責(zé)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全常識(shí)。①責(zé)任體系：工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))1、成立以工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及所管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)管理委員會(huì)；2、設(shè)立安全管理辦公室（簡(jiǎn)稱“安全辦”），配備安全管理員，“安全辦”要做到“八有”（有職能、有崗位、有人員、有牌子、有印章、有辦公場(chǎng)所、有工作經(jīng)費(fèi)）；3、認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。責(zé)任體系工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)圖上墻工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))根據(jù)工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處的實(shí)際情況制訂各項(xiàng)安全管理制度，并建立與制度相對(duì)應(yīng)的工作臺(tái)賬或檔案，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。度包括但不局限于：②制度體系：工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))1、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、安全生產(chǎn)責(zé)任和考核制度；3、安全生產(chǎn)一企一檔和告知承諾制度；4、安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度；5、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度；6、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度；7、事故報(bào)告處理和應(yīng)急管理制度；8、安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)制度；安全管理制度1-8工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))9、安全生產(chǎn)投入制度；10、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案；11、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度；12、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位入園審查制度；13、安全生產(chǎn)宣傳陣地制度；14、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度；15、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全用電管理制度；安全管理制度9-15工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))制度、檔案盒樣板安全管理檔案包括：事故應(yīng)急預(yù)案一本、安全管理制度11項(xiàng)以及與各項(xiàng)制度相對(duì)應(yīng)的安全管理檔案，需準(zhǔn)備12個(gè)檔案盒。檔案盒樣板做好的檔案工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))工業(yè)園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)(ppt45頁(yè))文件柜樣板管理處安全管理辦公室要有專門存放檔案的文件柜，大小不限，鐵皮、木質(zhì)的都可以。必須上墻公布的幾個(gè)制度：安全管理責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案；安全管理責(zé)任制度…….……..…….…….…….…….…….…….…….…….安全教育培訓(xùn)制度…….……..…….…….…….…….…….…….…….…….事故隱患排查治理制度……..…….…….…….…….…….…….…….…….…….事故應(yīng)急綜合預(yù)案…….……..…….…….…….…….…….…….…….…….…….對(duì)工業(yè)區(qū)內(nèi)涉及的生產(chǎn)安全、消防安全、特種設(shè)備安全、治安安全、用電用氣安全、交通安全等方面的隱患實(shí)行定期排查整治，建立臺(tái)賬，逐一制定相對(duì)應(yīng)的安全措施，落實(shí)方案、人員、資金、整治、預(yù)案等五到位，并在工業(yè)區(qū)內(nèi)的醒目位置予以曝光。③事故隱患排查治理體系：1、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處管理處每月不少于一次開展安全生產(chǎn)大檢查大整治，有完整的安全生產(chǎn)檢查記錄（安全隱患描述、整改時(shí)限、責(zé)任人、整改措施、整改前后對(duì)比照片等）；2、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處內(nèi)生產(chǎn)、交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、消防、用電用氣等安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位的管理，按規(guī)定組織開展專項(xiàng)治理工作，有工作方案和總結(jié)；3、對(duì)政府部門下發(fā)的文件、通知以及公告等政策法規(guī)資料，要及時(shí)下發(fā)給各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；事故隱患排查治理體系4、督促工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處內(nèi)的企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。5、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處管理處要對(duì)工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和消防安全電氣檢測(cè)。6、禁止使用國(guó)家明令淘汰的設(shè)施設(shè)備和不符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的材料（比如說(shuō)聚氨酯泡沫彩鋼板）7、建立完善本工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況一覽表。事故隱患排查治理體系為切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，龍華新區(qū)大力推廣使用安全生產(chǎn)監(jiān)督運(yùn)行平臺(tái)，要求轄區(qū)企業(yè)及時(shí)對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行排查整治，并通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)督運(yùn)行平臺(tái)按時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。對(duì)未按規(guī)定開展隱患自查自報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，予以警告，并處3萬(wàn)元以下罰款。對(duì)拒不開展隱患自查自報(bào)以及上報(bào)情況與實(shí)際不符的企業(yè)展開專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。安全隱患自查與上報(bào)每季度分別組織工業(yè)區(qū)的管理人員、負(fù)責(zé)人召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，通報(bào)近期安全生產(chǎn)工作，研討安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和不足，提出整改措施或者建議；定期組織本工業(yè)區(qū)內(nèi)的安全管理人員和從業(yè)人員分類別分重點(diǎn)地開展教育培訓(xùn)；制作有本工業(yè)區(qū)特色的安全宣傳資料進(jìn)行安全宣傳。④培訓(xùn)教育體系：1、每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析、布置、督促、檢查本工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處安全生產(chǎn)工作，并形成會(huì)議紀(jì)要2、對(duì)工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處存在的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，要及時(shí)召開會(huì)議研究解決，并有決議、有檢查、有落實(shí)。4、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人安全生產(chǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn)率達(dá)到100%；教育培訓(xùn)體系1-45、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處管理處在崗人員的培訓(xùn)率100%；6、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和季節(jié)、時(shí)節(jié)的特點(diǎn)，組織有工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處特色的活動(dòng)（比如說(shuō)“安全生產(chǎn)月”知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)等）；7、按規(guī)定制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃并組織實(shí)施教育培訓(xùn)體系5-7組建安全生產(chǎn)義務(wù)消防隊(duì)伍，完善人員名冊(cè)；完善應(yīng)急裝備的臺(tái)賬；定期組織本工業(yè)區(qū)內(nèi)的人員開展應(yīng)急救援綜合演練和專項(xiàng)應(yīng)急救援演練。⑤綜合應(yīng)急救援體系：1、在工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處內(nèi)設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄，宣傳欄每季度至少更新一次，以及安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅；2、根據(jù)本棟樓企業(yè)的情況，在每棟樓公共區(qū)域設(shè)置有特色的宣傳欄和樓層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的索引圖；3、在工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處內(nèi)顯眼位置設(shè)置工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處廠區(qū)平面分布圖、限速標(biāo)識(shí)；4、工業(yè)區(qū)（物業(yè)）管理處內(nèi)有規(guī)劃清晰的消防通道和停車位；⑥宣傳陣地體系：安全宣傳專欄內(nèi)容及效果圖在工業(yè)區(qū)內(nèi)以及每棟樓下設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專欄，廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)和安全基本常識(shí)，對(duì)事故隱患較大和拒不整改的企業(yè)進(jìn)行曝光。工業(yè)園安全隱患曝光臺(tái)×××……….……….……….×××……….………