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āo)準(zhǔn)參照《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。第二十五條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)一管理,以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)推進(jìn)資金整合,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,自主創(chuàng)新,按照"源頭不變、渠道合并、統(tǒng)籌安排、形成合力"的整合模式,在市財(cái)政局設(shè)立專戶,實(shí)行專人管理,專賬核算,??顚S谩U腺Y金范圍主要包括財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、第3頁共7頁國土資源、移民、電力、交通等部門用于農(nóng)田建設(shè)方面的涉農(nóng)資金。重點(diǎn)整合以下項(xiàng)目資金中可用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的部分:土地綜合整治資金;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金;農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金中用于測土配方施肥的支出;大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造投資;新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程投資;防護(hù)林建設(shè)以及其他涉及農(nóng)田建設(shè)資。第二十六條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量保證金制度,質(zhì)量保證金不少于合同金額的5%,經(jīng)驗(yàn)收合格后一年后無質(zhì)量問題的,無息退還質(zhì)量保證金。第二十七條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位收到上級(jí)下達(dá)的資金文件后,報(bào)市水利與農(nóng)田建設(shè)委員會(huì)備案,并到市財(cái)政局登錄指標(biāo),資金撥入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金專戶。第二十八條項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度向市水利與農(nóng)田建設(shè)委員會(huì)辦公室提出資金申請(qǐng),辦公室根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度核實(shí),由市水利與農(nóng)田建設(shè)委員會(huì)報(bào)常務(wù)副市長審批后將資金撥至項(xiàng)目實(shí)施單位。第二十九條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)按主管部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,如果主管部門沒有明確標(biāo)準(zhǔn),則按項(xiàng)目投資額度控制使用,其中:投資額度在1000萬元以下的,管理費(fèi)控制在1%以內(nèi);投資額度在1000萬元以上的,管理費(fèi)控制在0.5%以內(nèi)。項(xiàng)目管理費(fèi)從地方財(cái)政配套資金中列支,主要用于項(xiàng)目實(shí)地考察、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場指揮部開支、檢查驗(yàn)收、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,具體支出包括交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等方面的支出。第三十條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。各項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目的初驗(yàn)和協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門的驗(yàn)收,市水利與農(nóng)田建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收和省水利與農(nóng)田建設(shè)委員會(huì)的驗(yàn)收。第三十一條項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論列入績效考核范圍,年終一次考核,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行獎(jiǎng)扣分制,分值為1分。第三十二條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,由項(xiàng)目實(shí)施單位組織辦理工程移交手續(xù),明確工程設(shè)施管護(hù)主體,并督促管護(hù)主體建立管護(hù)制度,落實(shí)管護(hù)人員,確保項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn),長期發(fā)揮效益。第4頁共7頁第三十三條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)施的管護(hù)按照誰受益、誰負(fù)擔(dān)或者以工程養(yǎng)工程的原則籌集工程設(shè)施運(yùn)行日常維護(hù)費(fèi)用。第三十四條高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工后由市水利與農(nóng)田建設(shè)委員會(huì)組織開展績效考評(píng)和總結(jié)。湘鄉(xiāng)市水利與農(nóng)田建設(shè)委員會(huì)2022年5月15日高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障村廳《關(guān)于做好2022年農(nóng)田建設(shè)工作的通知》等相關(guān)文件的要求,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)專業(yè)的7位專家對(duì)各縣(區(qū))報(bào)送的《2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》進(jìn)行了評(píng)審、量化評(píng)分,并于7月17日對(duì)各縣(區(qū))實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。批復(fù)概算投資22258.89萬元,其中央、省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助15750萬元,縣區(qū)財(cái)政配套資金4600萬元,整合其他財(cái)政農(nóng)業(yè)資金517.32萬元,投勞折資1391.57萬元。該項(xiàng)目將新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積為10.5萬畝,其中高效節(jié)水灌溉1.63萬畝。具體工程任務(wù)是(一)土地平整2189畝,(二)土壤改良56925畝,(三)灌溉和排水:整治山坪塘11座、新建蓄水池42口,新建改造提灌站11座,襯砌明渠64.5Km,管道輸水9.2Km,渠系建筑物473個(gè);高效節(jié)水管道灌溉16250畝,其中管道灌溉14524畝,噴灌1682畝。(四)整治田間道路210.57公里,其中機(jī)耕道共84.49Km,新建田間道路118.76Km,其他田間道路7.33km,農(nóng)用便橋243座。項(xiàng)目實(shí)施后效益明顯:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及生態(tài)環(huán)境改善:新增耕地平均增加等級(jí)1級(jí),新增和改善灌溉達(dá)標(biāo)面積4.33萬畝,新增和改善排水達(dá)標(biāo)面積2.02萬畝,新增節(jié)水灌溉面積1.8萬畝,其中:高效節(jié)水灌溉面積1.63萬畝,道路通達(dá)率91.13%,增加機(jī)耕面積3.12萬畝。新增蓄水容積0.7萬立方米,年節(jié)約用水1124萬立方米。項(xiàng)目的實(shí)施,完善了田間道路系統(tǒng)、渠網(wǎng)系統(tǒng)和蓄水工第5頁共7頁程建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化提高值19.25%。能夠提升機(jī)械化耕種收水平,提高灌溉保障能力,提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物的生產(chǎn)能力和品質(zhì)。可實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收和節(jié)約成本的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、生態(tài)示范市建設(shè)作用明顯。二是提升主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力:年新增糧食生產(chǎn)能力542.84萬公斤,年新增油料生產(chǎn)能力15.68萬公斤,年新增其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力2892.41萬公斤,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、加速土地流轉(zhuǎn)和提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平奠定了良好基礎(chǔ)。三是經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益明顯:項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)戶41926戶,項(xiàng)目區(qū)年直接受益農(nóng)業(yè)人口人,項(xiàng)目區(qū)直接受益農(nóng)民年純收入增加4122.35萬元,項(xiàng)目區(qū)人均年增收480.8元;控制水土流失面積10.5萬畝,生態(tài)環(huán)境將得到明顯改善,增強(qiáng)了水源涵養(yǎng)能力,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法為履行好機(jī)構(gòu)改革后遂寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門首次擔(dān)負(fù)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理職責(zé),加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管,整治農(nóng)田建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象,并配合開展產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)大督查,保證依法依規(guī)依紀(jì)按時(shí)按質(zhì)全面完成2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè),遂寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未雨綢繆,主動(dòng)作為,會(huì)同駐局紀(jì)檢組組成督查督導(dǎo)組,于5月11日至12日、5月18日至20日,采取臨時(shí)通知方式,分別對(duì)蓬溪縣、大英縣、安居區(qū)、高新區(qū)、射洪市、船山區(qū)2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目逐標(biāo)段現(xiàn)場進(jìn)行了督查督導(dǎo)并發(fā)出督查通報(bào)。一、強(qiáng)力督導(dǎo)工程進(jìn)度質(zhì)量。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度質(zhì)量現(xiàn)場核查,全市2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體進(jìn)度達(dá)到了全省平均水平之上,工程形象、工程質(zhì)量總體較好。其中,射洪市已基本完工并率先進(jìn)入自查自驗(yàn)階段。田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法實(shí)施細(xì)則》為依據(jù),督導(dǎo)組著重檢查了在建工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、工程管理情況。對(duì)檢查出來的問題,要求各業(yè)主單位充分發(fā)揮主體作用,盡職履責(zé)督促監(jiān)理單位、施工單位及時(shí)整改。對(duì)確需變更的情況,要求堅(jiān)持業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、受益對(duì)象代表五方簽證進(jìn)行變更設(shè)計(jì)并完善相關(guān)手續(xù)。要求各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要盡可能對(duì)每個(gè)項(xiàng)目派駐代表強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)第6頁共7頁管、協(xié)調(diào)參建各方,督促監(jiān)理單位按合同充分履行進(jìn)度、質(zhì)量、投資及人員物資等管控職責(zé),施工單位盡力盡責(zé)加強(qiáng)施工組織、施工管理,強(qiáng)有力推動(dòng)項(xiàng)目順利完工。三、強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。以市府辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》和市直七部門《關(guān)于開展對(duì)國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域督查檢查的通知》為依據(jù),切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控。一是要求各縣(市、區(qū))切實(shí)履行招標(biāo)人主體責(zé)任。要規(guī)范招標(biāo)文件編制,相關(guān)文件備案,按照招投標(biāo)文件和相關(guān)合同,嚴(yán)格合同履約管理,對(duì)通過明察暗訪監(jiān)管出來的問題按合同約定進(jìn)行處罰或上報(bào)有關(guān)部門。二是要求施工單位和監(jiān)理單位嚴(yán)格履行招投標(biāo)文件和合同約定。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,必須按合同約定全員到崗到位,亮證履
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