縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

PAGEPAGE44**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目可行性研究目錄第一章總論……………………2第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性………………7第三章項(xiàng)目區(qū)概況及建設(shè)條件………………11第四章項(xiàng)目建設(shè)方案…………18第五章環(huán)境保護(hù)、消防與安全……………26第六章組織機(jī)構(gòu)與勞動定員…………………30第七章項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度…………………31第八章項(xiàng)目招投標(biāo)…………33第九章投資估算與資金籌措…………………35第十章財(cái)務(wù)分析……………36第十一章結(jié)論與建議…………39附表、附圖及附件第一章總論1.1項(xiàng)目背景1.1.1項(xiàng)目名稱及承辦單位項(xiàng)目名稱**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目項(xiàng)目承辦單位：**縣教育投資有限公司1.1.2**縣**新區(qū)，占地3983平方米。1.1.3編制單位：**縣教育投資有限公司資質(zhì)證書編號：1.2編制依據(jù)和范圍1.2.1編制依據(jù)1、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》2、《中華人民共和國教育法》3、《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)[2001]21號)4、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》5、教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》6、教育部中央編辦國家計(jì)委民政部財(cái)政部勞動保障部建設(shè)部衛(wèi)生部國務(wù)院婦兒工委全國婦聯(lián)《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》7、《幼兒園管理?xiàng)l例》8、《幼兒園工作規(guī)程》9、《**縣城市建設(shè)總體規(guī)劃》10、《**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》11、《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展實(shí)施意見的通知》12、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料1.2.2編制范圍與內(nèi)容根據(jù)國家對建設(shè)項(xiàng)目建議書的工作范圍和深度規(guī)定，本報(bào)告在對項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地查勘，對項(xiàng)目建設(shè)的背景及概況、建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目的組織管理和勞動定員、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、投資估算與資金籌措、效益評價(jià)等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項(xiàng)目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。1.3內(nèi)容概要1.3.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性經(jīng)過多年的努力，**縣基礎(chǔ)教育工作和以前相比已經(jīng)有了很大發(fā)展，但距離人民群眾的愿望和社會進(jìn)步的需要還有不少的距離。尤其是幼兒教育供給嚴(yán)重不足，是**縣教育發(fā)展亟待解決的“瓶頸”?，F(xiàn)有的大多數(shù)幼兒園規(guī)模小，條件差，招生數(shù)量少，且布局不合理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會的需要。目前只有一家公辦幼兒園條件比較好，致使**縣城區(qū)內(nèi)許多幼兒“入園難”的問題得不到根本解決。因此，本項(xiàng)目不僅是解決**新區(qū)內(nèi)孩子入園的需要，也是完善**縣教育結(jié)構(gòu)體系、推動和加快發(fā)展**縣教育事業(yè)的需要。1.3.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本項(xiàng)目占地3983平方米，建設(shè)內(nèi)容主要有幼兒教學(xué)綜合樓、食堂、多功能活動室、多媒體放映室、游戲活動室、醫(yī)務(wù)室、洗衣房、配電房等組成。本項(xiàng)目占地面積3983平方米，建筑面積7200平方米，其中：教學(xué)用房5000平方米，辦公用房1200平方米，食堂用房300平方米，多功能活動室用房180平方米，多媒體放映室用房80平方米，游戲活動室用房500平方米，醫(yī)務(wù)室用房50平方米，洗衣房、配電房20平方米，其他用房70平方米。廣場及綠化2000平方米。1.3.3場址概述本項(xiàng)目位于**縣**新區(qū)東側(cè)、緊鄰鳳翔苑小區(qū)，由鳳翔苑小區(qū)區(qū)外道路出入。項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)交通便利、地勢平坦，環(huán)境優(yōu)美，適宜項(xiàng)目建設(shè)。1.3.4項(xiàng)目組織與實(shí)施本項(xiàng)目承辦單位為**縣教育投資有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人方全建。公司擬成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，以確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃安排的工期完成。1.3.5總投資及資金來源本項(xiàng)目總投資2850萬元。資金籌措為：由項(xiàng)目單位全部自籌和貸款解決。1.4主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)單位數(shù)量備注1用地平方米39832占地面積平方米39833建筑面積平方米72004動力①電度/年36000②水立方米/年99004勞動定員人555全年生產(chǎn)天數(shù)天3006總投資萬元2850①土地投入萬元1160②建設(shè)投資萬元1540②流動資金萬元1507年教育總成本萬元3688總收入萬元5409年利潤總額萬元172正常年份10銷售稅金及附加萬元0正常年份13投資回收期年11.9含建設(shè)期1.5結(jié)論建議1、**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目位于**縣**新區(qū)，緊鄰住宅區(qū)域，生源充足，交通方便，地理位置優(yōu)勢明顯。該地塊地勢平坦，環(huán)境幽靜，周圍無工業(yè)噪音，無污染，適合幼兒園建設(shè)。２、該項(xiàng)目符合國家關(guān)于大力促進(jìn)“民辦教育”工作的要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向。３、本項(xiàng)目總投資為2850萬元，建設(shè)周期一年，新增收入540萬元/年，教學(xué)、生活設(shè)施符合教育部規(guī)定的生均指標(biāo)要求。估計(jì)12年收回投資。是個(gè)切實(shí)可行的項(xiàng)目。建議有關(guān)單位給予大力支持，加快項(xiàng)目的前期工作進(jìn)程，積極落實(shí)建設(shè)資金，落實(shí)設(shè)計(jì)和施工單位，盡早開工，保證質(zhì)量按時(shí)完成工程建設(shè)，及時(shí)投入使用，盡快發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的社會和經(jīng)濟(jì)效益。第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性2.1項(xiàng)目提出的背景二十一世紀(jì)初，我國進(jìn)入了構(gòu)建社會主義和諧社會的重要?dú)v史時(shí)期。加快幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要條件，黨和政府歷來十分重視。先后頒布了《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，明確了我國幼兒教育事業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。教育部等10個(gè)部委聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》。這都給**縣幼兒教育事業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。目前，全球幼兒教育發(fā)展很快，在世界范圍內(nèi)形成了“早期教育熱”，幼兒教育在世界范圍內(nèi)受到普遍重視。新中國成立以來，黨和政府高度重視發(fā)展幼兒教育，我國的幼兒教育事業(yè)取得了巨大成就。主要表現(xiàn)在：幼兒教育已不再是只局限于家庭范圍的“私人事務(wù)”，而成為家庭、社會與政府共同關(guān)注、負(fù)責(zé)的社會公共事業(yè)；托幼機(jī)構(gòu)教育的主要功能不再只限于保育，逐漸成為集保育與教育功能為一體的重要的幼兒社會教育機(jī)構(gòu)；幼兒教育開始面向所有的兒童，成為消除貧困、保障兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展機(jī)會均等的重要手段；托幼機(jī)構(gòu)類型日趨多樣化，滿足家長對托幼機(jī)構(gòu)教育與服務(wù)的不同需求；加強(qiáng)了對幼兒教育的科學(xué)研究，為幼兒教育提供科學(xué)依據(jù)；幼兒教育專業(yè)化程度提高；重視對家庭教育的指導(dǎo)；重視解決幼小銜接問題?？梢哉f我國幼兒教育已進(jìn)入了飛速發(fā)展的時(shí)期。近年來，“科教興國”戰(zhàn)略的實(shí)施和“教育要從娃娃抓起”觀念的深入人心，民辦幼兒教育也如雨后春筍般的發(fā)展起來。目前，我國民辦幼兒教育呈現(xiàn)出了一派繁榮的景象。由于教育經(jīng)費(fèi)的短缺，國家包辦幼兒教育是不可能的，因此，國家鼓勵民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)在更大程度上的發(fā)展是勢在必行的。再加上人們對高水平幼兒教育的期望越來越強(qiáng)烈，經(jīng)濟(jì)承受力也越來越高，民辦幼兒教育的市場也將越來越大，因此，民辦幼兒教育還有很大的發(fā)展空間，它將在幼兒教育階段占據(jù)更為重要的位置。而**縣**新區(qū)建設(shè)已有十多年，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都基本完成，只有幼兒園項(xiàng)目一直沒有落實(shí)，這個(gè)問題也成了**管委會需要十分重視的事情。因此，為了貫徹落實(shí)國家關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見，適應(yīng)民辦幼兒教育發(fā)展的新形勢，逐步滿足人民群眾日益增長的幼兒教育消費(fèi)需求，根據(jù)**縣市區(qū)總體規(guī)劃要求，按照《**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合**縣的具體情況，考慮到**縣**新區(qū)幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施短缺的新問題，特提出建設(shè)本項(xiàng)目。目的是使更多的兒童接受學(xué)前教育，逐步解決**縣城區(qū)幼兒“入園難”的問題，促進(jìn)**縣“和諧社會”的建設(shè)與發(fā)展。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1實(shí)施**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目是**縣教育事業(yè)發(fā)展的需要幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。但由于**縣是**省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，多年來在幼兒教育方面政府的投入很少，發(fā)展幼兒教育的經(jīng)費(fèi)與實(shí)際需求有較大的距離，從而使得**縣現(xiàn)有的幼兒園條件很差。公辦幼兒園只有一所。民辦幼兒園雖然不少，但多數(shù)規(guī)模小不正規(guī)，基本上借用民房，沒有正規(guī)的教室，缺少活動場地，衛(wèi)生條件不好，師資力量薄弱，難以開設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、新要求的課程。目前**城區(qū)居住的3-5周歲的幼兒為1800人以上，有近三分之二的兒童約1200名幼兒或者只能在條件較差的民辦小幼兒園接受教育，或者不能入園。而按照上級教育主管部門規(guī)定，至2011年幼兒園入園率要達(dá)到80%以上。所以，**縣加快發(fā)展幼兒教育設(shè)施，對于解決適齡兒童入園難，促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展、普及義務(wù)教育、提高國民整體素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)具有重要意義。**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目不僅是解決**新區(qū)幼兒入學(xué)的需要，更是推動和加快發(fā)展**縣教育事業(yè)的需要。2.2.2在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會，努力構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，加快幼兒教育事業(yè)發(fā)展對于促進(jìn)社會和諧，保證社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著家長需求的多元化，民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)的服務(wù)也將更為多元化，進(jìn)一步加大投入力度，加強(qiáng)和完善幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足家長多元化需求，解除家長后顧之憂，推動幼兒教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，與全社會共同實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，是一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)。2.2.3實(shí)施**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目是順應(yīng)世界整體教育思想的需要終身教育，是聯(lián)合國教科文組織提出的深刻而富有遠(yuǎn)見卓識的觀點(diǎn)，它從根本上影響了全世界的教育價(jià)值取向，也大大深化了我們對教育、對教育大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)——幼兒教育的認(rèn)識。終身教育觀念使我們獲得了審視幼兒教育的新的更加廣闊的視野，獲得思考幼兒教育的更加全面的、整體的、深遠(yuǎn)的、人本的方式。因此，幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是我國學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，它要為“幼兒一生的發(fā)展打好基礎(chǔ)”。所以，實(shí)施**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目正是順應(yīng)終身教育這一世界整體教育思想的需要綜上所述，實(shí)施**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目是十分必要的。它能夠完善**縣幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升其教育及服務(wù)效能，更好地為廣大家長和兒童服務(wù)；能夠推動幼兒教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，從而有效的促進(jìn)**縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。第三章項(xiàng)目區(qū)概況與建設(shè)條件3.1園址概況根據(jù)**縣城市總體規(guī)劃要求和**縣發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，確定**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目初步選址在**縣**新區(qū)東側(cè)。擬選址位置環(huán)境優(yōu)美，地勢平坦，無工業(yè)污染源，有利于教學(xué)和師生生活居住。場地?zé)o構(gòu)筑物，交通方便，適合項(xiàng)目建設(shè)。3.2項(xiàng)目區(qū)域概況**縣城位于**省母親河——錢塘江的源頭，地處\o"浙皖贛"浙皖贛三省七縣交界處，是連接\o"浙西"浙西、\o"皖"皖南和贛東北的要沖、**的“\o"西大門"西大門”、重要的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。建縣于北宋太平興國六年即公元981年，距今有1025年歷史?？h域面積2236平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)9個(gè)）、449個(gè)行政村，總?cè)丝?4萬。**生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，資源豐富。**屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明、溫和宜人。境內(nèi)多山，縣域版圖的85%為山地，素有“九山半水半分田”之稱。山林總面積280多萬畝，森林覆蓋率達(dá)80.4%，位居全國前列，是天然的“氧吧”，全縣地表水水質(zhì)達(dá)一類水標(biāo)準(zhǔn)，被國家環(huán)保總局劃定為“華東地區(qū)重要的生態(tài)屏障”，并于2002年3月命名為全國生態(tài)示范區(qū)。2004年被授予全國綠化模范縣。2000年初，**縣確立并實(shí)施了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑了生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)城市化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等五大框架，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐年加快。2000年以來，全縣GDP翻了一番，財(cái)政收入增長了1.8倍，農(nóng)民人均純收入增長了50%；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量進(jìn)一步提高?！吧鷳B(tài)立縣”戰(zhàn)略實(shí)施成效明顯：生態(tài)工業(yè)特色鮮明。編制完成\o"有機(jī)硅"有機(jī)硅、\o"單晶硅"單晶硅、\o"新型密胺塑料"新型密胺塑料、\o"木糖醇"木糖醇等九大工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、有機(jī)硅省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、\o"硅"硅電子產(chǎn)業(yè)基地、絕緣材料科技特色產(chǎn)業(yè)基地，以元通硅業(yè)、合成材料、國家級\o"火炬計(jì)劃"火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)萬向硅峰等骨干企業(yè)為龍頭，與高等院校、科研院所合作新建了一批技術(shù)創(chuàng)新中心、研發(fā)中心，實(shí)施了一批廢料回收利用和清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，有機(jī)硅、單晶硅兩大產(chǎn)業(yè)被列入全省擬培育的全國制造中心和**市“四中心十基地”建設(shè)。五年內(nèi)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財(cái)政貢獻(xiàn)率凈增了62%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷\o"開化縣"售收入占比提高了46%。2005年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長25.9%，其中兩硅產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長47%；工業(yè)銷售產(chǎn)值增長25%，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)98.75%，實(shí)現(xiàn)利潤增長111.94%。生態(tài)城市建設(shè)加快推進(jìn)。突出生態(tài)、山水特色，堅(jiān)持走“山水園林城市”之路，完成10個(gè)片區(qū)舊城改造，**新區(qū)建設(shè)初成規(guī)模，南湖中心區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，**商貿(mào)城、**大酒店等相繼投入使用，新建成的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由1平方公里拓展到8平方公里。加快城華（城關(guān)鎮(zhèn)、華埠鎮(zhèn)）對接、中心鎮(zhèn)（中心村）、康莊工程等建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。五年內(nèi)，全縣城市化率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大至8.04平方公里，城鄉(xiāng)面貌不斷改善，打響了“錢江源頭、生態(tài)名城”品牌。生態(tài)農(nóng)業(yè)不斷壯大。新培育了一批龍頭企業(yè)、一批特色品牌、一批綠色基地，完善了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)綜合服務(wù)體系，“**龍頂”名茶、“菇老爺”食用菌等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)加快發(fā)展，**縣已成為全國綠茶和出口眉茶的重要生產(chǎn)基地、全省最大的金針菇生產(chǎn)基地。全縣綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)比重已超過90%，被列入全省首批綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。特別是名茶產(chǎn)業(yè)，六年內(nèi)年產(chǎn)量翻了兩番、年銷售額翻了三番，2005年實(shí)現(xiàn)茶葉總產(chǎn)量9421噸，產(chǎn)值3億元?！?*龍頂”名茶榮獲“**省十大名茶”，被評為**省名茶重點(diǎn)縣。生態(tài)旅游日益興旺。以休閑養(yǎng)生、回歸自然為重點(diǎn)，依托錢江源頭、生態(tài)**優(yōu)勢，加快推進(jìn)\o"錢江源"錢江源、\o"古田山"古田山、\o"南華山"南華山、\o"霞山古民居"霞山古民居、\o"圣壇溝"圣壇溝、休閑生態(tài)塢等景點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，帶動旅游業(yè)提檔升級。實(shí)施了錢江源農(nóng)居特色園、中國根雕博覽園等12個(gè)旅游文化項(xiàng)目，強(qiáng)化特色文化的支撐力，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五年內(nèi)，生態(tài)旅游業(yè)從無到有快速發(fā)展，接待國內(nèi)外游客數(shù)、實(shí)現(xiàn)旅游總收入年均增長都在30%以上，旅游業(yè)已逐步成為我縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。生態(tài)文化建設(shè)不斷豐富。制定實(shí)施\o"《開化縣特色文化發(fā)展規(guī)劃》"《**縣特色文化發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建了以茶文化、根雕文化、江源文化、舉重文化、生態(tài)旅游文化等八大文化板塊為主、頗具生態(tài)特色的文化建設(shè)新體系。近年來，錢江源頭文化、三省邊界文化和革命老區(qū)文化進(jìn)一步豐富發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文化對經(jīng)濟(jì)的支撐力日益明顯，特色文化先進(jìn)縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“錢江源頭、生態(tài)**”特色逐步凸現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、綜合管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的思路，關(guān)閉有污染的企業(yè)160多家，建立生態(tài)公益林135多萬畝，把“一江清水送出**”。目前，全年出境水水質(zhì)接近一類水標(biāo)準(zhǔn)。每億元GDP綜合能耗年均下降7.87%，排放的廢水、二氧化硫等廢氣廢物下降13%，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。和諧社會建設(shè)不斷夯實(shí)。始終注重加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)性工作，積極推進(jìn)社會治安綜合治理，全縣社會治安總體保持穩(wěn)定。五年來，全縣未發(fā)生重特大事故。同時(shí)，全縣科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展，社會事業(yè)不斷進(jìn)步。特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推行，有效緩解山區(qū)農(nóng)民“看病難”、“因病致貧、返貧”等問題，工作經(jīng)驗(yàn)得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在全國推廣。2004年10月份\o"國務(wù)院"國務(wù)院召開的全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作會議上，我縣作為全國3個(gè)縣級典型之一在大會上作經(jīng)驗(yàn)介紹。到去年年底全縣有24.73萬農(nóng)民參保、參保率達(dá)82.1%，累計(jì)11155人次大病的醫(yī)療費(fèi)得到報(bào)銷，累計(jì)享受合作醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償1450余萬元。又探索建立了統(tǒng)籌金委托農(nóng)村信用社代扣繳費(fèi)新機(jī)制，并對已參保但未發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷的20多萬農(nóng)民進(jìn)行了一次免費(fèi)健康體檢。通過生態(tài)立縣戰(zhàn)略的實(shí)施，全縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，社會更加和諧穩(wěn)定，人民生活質(zhì)量和健康水平顯著提高。**人民現(xiàn)在形象地用“五個(gè)一”來描述家鄉(xiāng)。即：一片青山綠水（森林覆蓋率達(dá)80.4%，空氣質(zhì)量優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，地表水接近一類水標(biāo)準(zhǔn)）；一茶飄香四海（“\o"開化龍頂"**龍頂”名茶先后40多次獲得國際國內(nèi)博覽會、名茶評比會金獎，批量出口40多個(gè)國家和地區(qū)。并向德、法、意、俄、美等WTO成員國申請注冊“**龍頂”國際商標(biāo)，申請注冊了原產(chǎn)地理標(biāo)志，被命名為“中國龍頂名茶之鄉(xiāng)”和“全國無公害茶葉生產(chǎn)基地縣”）；一硅飛向藍(lán)天（單晶硅產(chǎn)量居全國第一，并廣泛應(yīng)用于\o"神舟號"神舟號系列宇宙飛船等航天航空領(lǐng)域）；一刀雕出乾坤（**是中國\o"根雕"根雕藝術(shù)之鄉(xiāng)，有聯(lián)合國教科文組織授予的一級民間工藝美術(shù)大師稱號的根雕大師和國內(nèi)規(guī)模最大、工藝最高的根雕企業(yè)）；一舉享譽(yù)世界（\o"占旭剛"占旭剛成為\o"世界蟬聯(lián)奧運(yùn)會"世界蟬聯(lián)奧運(yùn)會舉重冠軍第一人，**被命名為全國舉重高水平后備人才基地）。十一五期間，**要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會全局，全面實(shí)施“生態(tài)立縣、特色興縣”兩大戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)特色城鎮(zhèn)，弘揚(yáng)特色文化，開展特色工作，營造特色環(huán)境，力爭到2010年基本建成生態(tài)縣，基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)3.2建設(shè)條件3.2.1**屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，又處北亞熱帶南緣，四季分明，氣候溫和，雨量豐富。全年多云霧少日照，霧日年平均有83天，位于金衢地區(qū)之冠。年平均日照時(shí)數(shù)1795小時(shí)，為全省各縣的次位。多年平均降水量在1743毫米。全縣歷年平均氣溫在16.3℃之間，平均最低氣溫12.1℃，最低氣溫-11.2℃，平均最高氣溫22.6℃，最高氣溫41.3℃。歷年各日平均相對濕度81%，歷年平均蒸發(fā)量1366毫米，歷年平均風(fēng)速1.0米/秒，歷年平均雷暴雨天84天，歷年平均霜日62天，歷年平均冰凍日數(shù)62天。馬金溪從北而南縱貫**縣全境，馬金溪河道比降為5.92%，歷史最大洪水流量為2360立方米/秒。3.2.2項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)為地勢平坦，地面上無建筑物，環(huán)境優(yōu)美，無噪音及三廢污染。3.2.3項(xiàng)目區(qū)域各層地質(zhì)特征分述如下：第一層為雜填土，第二層為粉土，第三層為粉砂，第四層為粗礫，第五層為卵石，第六層為強(qiáng)風(fēng)化千枚巖，第七層為中風(fēng)化千枚。地下水屬孔隙潛水類型。建設(shè)區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖(1999)》，本區(qū)地震烈度小六度，建筑物可不設(shè)防。3.2.4本項(xiàng)目地區(qū)水資源豐富，地下水深度1.5-2.5m，地下水質(zhì)經(jīng)化驗(yàn)檢測，對混凝土無侵蝕性。3.2.①給排水：項(xiàng)目區(qū)市網(wǎng)管道供水，通過幼兒園內(nèi)環(huán)狀供水線路，供給用水點(diǎn)使用并滿足消防用水。排水方式可通過幼兒園內(nèi)排水管網(wǎng)直接排入市政排污管網(wǎng)，可滿足需要。②供電：項(xiàng)目區(qū)電力由**新區(qū)公變電網(wǎng)引入，引至校內(nèi)變電室，即可為幼兒園教學(xué)和生活供電。③通訊：**縣城區(qū)通訊條件好，現(xiàn)已全部架設(shè)開通全國直撥程控電話、寬帶接入及移動通訊，可滿足項(xiàng)目固定和移動通訊要求。能滿足幼兒園業(yè)務(wù)通訊需要。④信息網(wǎng)絡(luò)：可利用微機(jī)與國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接，查詢和發(fā)布教學(xué)信息，并通過國際互聯(lián)網(wǎng)與全國各省份及本省各地幼兒教育部門聯(lián)網(wǎng)，互相交換幼教信息。3.2.6=1\*GB2⑴得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢**縣**新區(qū)是新開發(fā)的綜合區(qū)域，位于**縣城以東，和老城區(qū)隔江相望，是縣城兩個(gè)副中心之一.1999年10月啟動以來，經(jīng)過十二年的努力，現(xiàn)已成為**縣城市建設(shè)的重點(diǎn)和亮點(diǎn).。許多縣級機(jī)關(guān)單位搬到該區(qū)，城關(guān)鎮(zhèn)政府也遷到新區(qū)，還規(guī)劃了許多居住小區(qū)，常年居住人口規(guī)劃將超過2萬人。=2\*GB2⑵交通便利城關(guān)鎮(zhèn)是**縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是商品的集散地，項(xiàng)目區(qū)交通十分便利。工程所需建筑材料如鋼材、木材、水泥、石子等均可由**縣和項(xiàng)目所在地建設(shè)市場充足供應(yīng)，不需外購。=3\*GB2⑶生源市場充足項(xiàng)目區(qū)地處**縣**新區(qū)，是**縣發(fā)展最具活力的地區(qū)，一大批機(jī)關(guān)、居住小區(qū)將隨之落戶，并且該區(qū)域缺乏幼兒園等基礎(chǔ)設(shè)施。再者，新區(qū)距城中路途不遠(yuǎn)，城中的孩子也可入園。因此，**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目的生源充足。=4\*GB2⑷地方政府重視，投資環(huán)境良好**縣委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)和深刻理解十六大會議精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面建設(shè)小康社會。非常重視**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目的建設(shè)。為項(xiàng)目建設(shè)提供了一個(gè)非常寬松的投資環(huán)境。第四章工程建設(shè)方案4.1項(xiàng)目組成本項(xiàng)目共有四部分組成：一是保教活動區(qū)項(xiàng)目，包括幼兒教學(xué)樓等；二是教育輔助區(qū)項(xiàng)目，包括多功能活動室、多媒體放映室、游戲活動室、食堂、醫(yī)務(wù)室等；三是行政辦公區(qū)項(xiàng)目，包括辦公樓等；四是公共工程，包括變電線路及變電設(shè)施、道路、綠化等。其項(xiàng)目組成見下表：項(xiàng)目組成一覽表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容備注保教區(qū)項(xiàng)目幼兒教學(xué)樓辦公區(qū)項(xiàng)目辦公樓教育輔助區(qū)項(xiàng)目多功能活動室、多媒體放映室、游戲活動室、醫(yī)務(wù)室、食堂公共工程變電線路及變電設(shè)施、道路、綠化4.2建設(shè)原則1.根據(jù)我國有關(guān)幼兒園建設(shè)的方針、政策及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.充分考慮**縣現(xiàn)有幼兒園的實(shí)際情況，遠(yuǎn)近期結(jié)合，實(shí)事求是，因地制宜，合理確定建設(shè)內(nèi)容和建筑規(guī)模，以滿足項(xiàng)目的需要。4.3項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)根據(jù)幼兒園的占地面積及建設(shè)情況，結(jié)合招生范圍的生源需求情況，**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目按15個(gè)教學(xué)班，在校生規(guī)模500人的辦學(xué)規(guī)模。并將**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化幼兒園，以滿足**縣**新區(qū)當(dāng)前及今后幼兒教育發(fā)展的需要。4.4項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本項(xiàng)目占地3983平方米，建設(shè)內(nèi)容主要有幼兒教學(xué)綜合樓、食堂、多功能活動室、多媒體放映室、游戲活動室、醫(yī)務(wù)室、洗衣房、配電房等組成。本項(xiàng)目占地面積3983平方米，建筑面積7200平方米，其中：教學(xué)用房5000平方米，辦公用房1000平方米，食堂用房300平方米，多功能活動室用房180平方米，多媒體放映室用房80平方米，游戲活動室用房500平方米，醫(yī)務(wù)室用房50平方米，洗衣房、配電房20平方米，其他用房70平方米。廣場及綠化2000平方米。4.5總平面布置4.5.11、要體現(xiàn)出現(xiàn)代化幼兒園的特征，幼兒園的規(guī)劃建筑和設(shè)施要適度超前，具有一定的前瞻性，符合新世紀(jì)幼兒教育的理念。2、平面布置有利于集散，確保安全，符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求。2、以幼兒園總體發(fā)展思路為依據(jù)，結(jié)合幼兒園區(qū)域內(nèi)自然氣象條件、交通運(yùn)輸條件進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，以保證項(xiàng)目建設(shè)的高效率。3、平面布置應(yīng)確保內(nèi)外交通順暢，避免回頭路和盡頭路，出口應(yīng)退入城市道路紅線。4、場地內(nèi)豎向設(shè)計(jì)應(yīng)有利于雨水排出。5、平面布置緊湊、合理、教學(xué)管理方便。6、布置上考慮近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合，合理規(guī)劃用地，為教學(xué)和幼兒園發(fā)展創(chuàng)造良好的條件并節(jié)約用地。4.5.21、總平面布置根據(jù)選址所在位置和用地條件，**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目基本呈長方形，項(xiàng)目占地3983平方米，整個(gè)建筑群是東西朝向，西面緊鄰鳳翔苑小區(qū)，幼兒園主大門面對鳳翔苑小區(qū)區(qū)外道路，便于人流集散和出入，又沒有太多車輛通行影響安全。幼兒園內(nèi)分五個(gè)相對獨(dú)立的區(qū)域。主大門進(jìn)去是主要建筑物教學(xué)樓，五層，一二三四層是教室和活動娛樂用房，五層是辦公休息用房；架空層用于游戲活動；進(jìn)內(nèi)為幼兒園活動廣場和綠化景區(qū)。附屬建筑食堂等沿三邊布置。2、出入口設(shè)置根據(jù)幼兒園地形和建筑物布置，**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園大門面對鳳翔苑小區(qū)區(qū)外道路，在鳳翔苑小區(qū)區(qū)外道路設(shè)置標(biāo)志性出入口，車輛和人流可通過鳳翔苑小區(qū)區(qū)外道路通往城區(qū)，為保證安全，可在主大門處設(shè)置門衛(wèi)和管理用房。出口寬度不小于5米，凈高度不小于4.5米，距道路邊緣應(yīng)有足夠的人流疏散空間。3、道路及廣場幼兒園內(nèi)道路系統(tǒng)環(huán)狀布置，主要通道寬度為8米，一般通行道路寬度4米，道路形式采用城市道路，暗管排水，混凝土路面結(jié)構(gòu)。在幼兒園內(nèi)側(cè)建設(shè)幼兒園廣場，廣場和綠化面積2000平方米。4.5.3豎向布置及排放雨水該幼兒園場地自然地面高于道路路面，場地經(jīng)過平整后，地勢平坦，呈北高南低。場地雨水采用有組織排水形式，且排放流暢，地面雨水均排至道路排水管網(wǎng)，最后匯入道路雨水管網(wǎng)中。4.5.4綠化設(shè)計(jì)幼兒園是一個(gè)主要以人流為主的公共場所，故本項(xiàng)目綠化方案主要在廣場內(nèi)布置草地或花壇，以形成多層次的綠化環(huán)境，同時(shí)不占用教育及活動場地。綠化系數(shù)30％。4.6土建4.6.1主要建筑物的平面布置及說明本項(xiàng)目主要建筑為綜合教學(xué)樓綜合教學(xué)樓位于幼兒園西側(cè)，是**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目的標(biāo)志性建筑。建筑整體平面為長方形，共五層，混凝土框架結(jié)構(gòu)，教學(xué)樓南北長70米、東西寬17米，建筑面積6000平方米。建筑立面造型設(shè)計(jì)根據(jù)使用功能、周邊環(huán)境及幼兒園整體建筑風(fēng)格的立意進(jìn)行，在色彩和線條上強(qiáng)調(diào)層次感，左右對稱是該建筑的外觀特點(diǎn)，不僅有利于結(jié)構(gòu)防震的安全性，而且在視覺上給人穩(wěn)重、大方的氣魄。配以淺色富有質(zhì)感的外飾材料。教學(xué)樓共五層，一至四層用于學(xué)生學(xué)習(xí)和各種活動，五層用作教師辦公。教學(xué)樓內(nèi)共分15個(gè)單元，每班為一個(gè)單元，幼兒教室活動室、臥室、廁所配套齊全。4.6.21、基礎(chǔ)：柱下獨(dú)立基礎(chǔ)，磚墻下條形基礎(chǔ)2、墻體：磚墻采用MU7.5磚，輕質(zhì)砌塊采用200厚加氣砼塊。3、結(jié)構(gòu)：鋼筋砼框架，填充墻。4、屋蓋：采用鋼筋砼現(xiàn)澆板。5、建筑物地震烈度為6度設(shè)防，該區(qū)域所在地?zé)o復(fù)雜構(gòu)造，宜于建筑。4.7教學(xué)設(shè)備選型教學(xué)設(shè)備在選擇時(shí)要考慮實(shí)用型人才的特點(diǎn)，達(dá)到結(jié)構(gòu)合理、操作簡便、快捷、靈敏、性能穩(wěn)定可靠的要求，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.8公用工程.11、《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-98）2、《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015－2003）3、《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ13-86）4、《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ14-87）5、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（CB5749-89）6、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）4.8.1本項(xiàng)目給水水源采用市政供水，從新區(qū)供水管網(wǎng)接入并從給水干管送至各用水點(diǎn)?？偝鏊繛?0m3/h。室內(nèi)消防給水管采用DN70鍍鋅鋼管，生活用水采用DN15鍍鋅鋼管，在幼兒園內(nèi)沿道路布置成環(huán)形管網(wǎng)。供水條件可滿足項(xiàng)目需求。4.8.1本項(xiàng)目完成后，幼兒園內(nèi)學(xué)生500人，教職工55人，本項(xiàng)目用水量主要考慮職工用水和綠化、沖洗用水，幼兒飲水為消毒純凈水，教職工每人每天按0.6噸計(jì)算（含綠化、沖洗用水），55人用水，日用水33噸。年平均用水量為9900噸。項(xiàng)目用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)GB5749－85。各用水處供水管道入口處水壓不小于0.2MPa4.8.1根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16-87，消防用水與生產(chǎn)用水同一系統(tǒng)，項(xiàng)目室外消防用水量25L/s，室內(nèi)消防用水量30L/s，幼兒園內(nèi)設(shè)有消防水池和配套輔助設(shè)施組成消防給水系統(tǒng)，滿足項(xiàng)目消防需求。4.8.1排水采用有組織排水，雨水、污水分流制。內(nèi)部雨水排放結(jié)合地面徑流由道路雨水匯集口進(jìn)入雨水管網(wǎng)，而后排入道路雨水系統(tǒng)。廢水為洗滌用水，沖洗打掃水直接排放。排水量按用水的70％計(jì)算，由化糞池處理后排出系統(tǒng)。4.8.2幼兒園周圍的電源由城市供電部門根據(jù)城市規(guī)劃要求統(tǒng)一布置，由**新區(qū)公變引入幼兒園配電房，經(jīng)分路后供幼兒園使用，供電線沿幼兒園道路敷設(shè)。幼兒園建成后主要是照明用電和少量動力用電，配備有總電度表箱，各用戶均設(shè)戶配電箱。照明和動力用電分開供電。照明采用高效節(jié)能燈。超過二層的建筑物均按三級防雷設(shè)置避雷裝置，可采用建筑構(gòu)造柱、基礎(chǔ)內(nèi)的主鋼筋或?qū)ＴO(shè)鋼筋作引下線，接地連接。程控自動電話、計(jì)算機(jī)等弱電設(shè)備的電纜，直接埋地敷設(shè)。4.8.3本項(xiàng)目固定垃圾定點(diǎn)收集、存放，并利用社會運(yùn)力運(yùn)輸垃圾到城市垃圾處理場。第五章環(huán)境保護(hù)、消防與安全5.1環(huán)境保護(hù)5.1.1該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于**縣**新區(qū)。環(huán)境幽靜無工業(yè)污染源，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，符合項(xiàng)目建設(shè)要求。5.1.1、中華人民共和國國務(wù)院令第253號《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998年11月29日）2、GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)3、GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)4、GB12523－90《建筑施工場界噪聲限制》5、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-8.根據(jù)施工特點(diǎn)，本項(xiàng)目施工期對環(huán)境影響的主要因素有：1、施工揚(yáng)塵對大氣環(huán)境的影響，在整個(gè)施工期，產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)有房屋建筑、水庫施工、建材運(yùn)輸、露天堆放、裝卸和攪拌過程。2、施工機(jī)械噪聲對聲環(huán)境的影響。3、施工過程中產(chǎn)生的泥漿和施工隊(duì)伍產(chǎn)生的生活廢水對水環(huán)境的影響。4、固體廢棄物。本項(xiàng)目的主要污染源是：生活污水和垃圾。.1、噪聲環(huán)境影響在施工過程中，基礎(chǔ)開挖施工將使用推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝卸機(jī)等機(jī)械設(shè)備；結(jié)構(gòu)施工將使用混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸；裝修過程將使用控壓機(jī)、沖擊鉆等，這些機(jī)械設(shè)備的施工噪聲將達(dá)到85～100dB（A），在施工過程中，這些機(jī)械設(shè)備噪聲將會對附近居民產(chǎn)生一定的影響。另外，在施工過程中，建筑材料及建筑垃圾的運(yùn)輸，使得運(yùn)輸車輛的增加引發(fā)的交通噪聲，也將對區(qū)域的聲學(xué)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。只要施工單位合理安排施工時(shí)間，采取合理的施工方式，優(yōu)先選用低噪聲的施工設(shè)備，減少高噪聲機(jī)械設(shè)備的同時(shí)運(yùn)行，加之施工是短時(shí)期的，因此施工過程中的噪聲對區(qū)域聲學(xué)環(huán)境及周圍人群的影響是暫時(shí)的，將隨過程的結(jié)束而消失。2、大氣環(huán)境影響在施工過程中，要進(jìn)行大量的土方開挖、堆積以及建筑材料、建筑垃圾的運(yùn)輸都將產(chǎn)生揚(yáng)塵污染，會對周圍空氣環(huán)境產(chǎn)生影響。建議施工土方開挖、搬運(yùn)，應(yīng)避免在大風(fēng)天氣時(shí)進(jìn)行；建議在施工過程中，對施工場地定期進(jìn)行灑水降塵，對建筑材料、建筑垃圾的運(yùn)輸車輛加蓋篷布防止塵土飛揚(yáng)。經(jīng)上述措施處理后，揚(yáng)塵可以得到有效的防治，對區(qū)域空氣環(huán)境的影響將大大減少。運(yùn)營1、廢水本項(xiàng)目所產(chǎn)生的廢水主要是生活污水，主要污染物為COD、BOD5、SS等。生活污水排去向?yàn)榛S池進(jìn)行沉淀處理，經(jīng)處理后，廢水中的懸浮物濃度將大大降低，COD和BOD5濃度降低1/3，排入城市排污系統(tǒng)，不會導(dǎo)致水質(zhì)惡化。2、固體垃圾固體垃圾設(shè)收集點(diǎn)統(tǒng)一收集，定期由環(huán)衛(wèi)人員外運(yùn)至垃圾處理點(diǎn)。5.1.從環(huán)境角度來看，本項(xiàng)目的建設(shè)通過采取環(huán)保措施和嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行實(shí)施，項(xiàng)目在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展幼兒教育，對于提高居民素質(zhì)和生活質(zhì)量，有力促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展都將起到積極的作用，并將對環(huán)境產(chǎn)生長期的積極影響。5.2消防本項(xiàng)目嚴(yán)格按照GBJ16-87《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等規(guī)范要求設(shè)計(jì)。該幼兒園按三級防火等級標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園內(nèi)各類建筑物之間防火間距均大于14米，滿足規(guī)范要求?？偲矫娌贾脮r(shí)留足消防通道，道路寬度均大于4米，系統(tǒng)完整，環(huán)行貫通，滿足消防要求。幼兒園內(nèi)設(shè)消火栓，并在重要場所配備化學(xué)干粉滅火器。5.3安全衛(wèi)生5.3.1幼兒園按食品衛(wèi)生法要求，要求從事餐飲的人員定期檢查身體，以避免疾病通過貨物傳播。并禁止有傳染病的職工上崗。5.3.2幼兒園首先，幼兒園重點(diǎn)安全防范對象是防火。本項(xiàng)目采用低壓消防系統(tǒng)，沿主干道供水干管上敷設(shè)地上式消火栓，幼兒園內(nèi)道路均為環(huán)型布置，以利消防車輛、人員快速通行。其次是防盜。幼兒園周圍設(shè)置固定式圍護(hù)結(jié)構(gòu)（圍墻），各通行大門均設(shè)門崗，夜間專人巡邏值勤。第六章組織機(jī)構(gòu)與勞動定員6.1組織機(jī)構(gòu)**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園為全日制民辦幼兒園，幼兒園實(shí)行園長負(fù)責(zé)制，由園長對整個(gè)幼兒園的各項(xiàng)工作及運(yùn)行負(fù)責(zé)。6.2管理機(jī)構(gòu)及教學(xué)機(jī)構(gòu)幼兒園設(shè)辦公室、保教科、保健科、財(cái)務(wù)科、后勤科等部門。幼兒園管理組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)如下圖：組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)圖實(shí)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)幼兒園園長園長副園長副園長副園長副園長保健科保教科后勤科財(cái)務(wù)科辦公室 保健科保教科后勤科財(cái)務(wù)科辦公室6.3勞動定員：本工程勞動定員為55人，其中：行政管理8人，幼兒教師35人，后勤人員12人。幼兒園實(shí)行幼兒園、科(室、專業(yè))、幼兒教師三級。6.4人員來源及培訓(xùn)：**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目建成后，所需師資力量面向社會公開招聘，幼兒教師必須具備專科以上學(xué)歷，嚴(yán)格限制非教學(xué)人員進(jìn)入。其它后勤人員及職工面向**縣公開擇優(yōu)錄用。后勤人員及職工必須經(jīng)過專門的技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗。第七章項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度7.1項(xiàng)目管理本項(xiàng)目承辦單位為**縣睿揚(yáng)教育投資有限公司，公司成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，直接對園主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，以確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃安排的工期完成。1、實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。2、建立項(xiàng)目品質(zhì)監(jiān)控體系。項(xiàng)目品質(zhì)主要包括設(shè)計(jì)品質(zhì)和工程質(zhì)量。工程質(zhì)量的控制可以通過招標(biāo)挑選有實(shí)力的施工單位，同時(shí)委托監(jiān)理公司、質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。3、實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。4、建立完善的合同管理體系。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，項(xiàng)目單位應(yīng)與設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司、施工單位、材料設(shè)備供貨商等通過合同形式來約束雙方的責(zé)任、義務(wù)與利益關(guān)系，共同完成項(xiàng)目建設(shè)過程。項(xiàng)目單位通過合同對各單位進(jìn)行監(jiān)控，以保證項(xiàng)目按時(shí)完成。5、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，對項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理、專款專用，嚴(yán)禁挪用和擠占。7.2建設(shè)階段劃分本項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，抓緊項(xiàng)目的科研編制與報(bào)批工作，積極籌措項(xiàng)目資金。主要包括以下幾個(gè)階段：可研報(bào)告編制與報(bào)批。初步設(shè)計(jì)階段，施工圖設(shè)計(jì)階段、場地準(zhǔn)備和“三通一平”階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、土建施工階段、竣工驗(yàn)收階段，各項(xiàng)工作可穿插進(jìn)行。7.3建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后實(shí)施，主要包括以下幾個(gè)階段：1.項(xiàng)目前期階段，包括項(xiàng)目可研報(bào)告的編制和審批；2.建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃階段，初步設(shè)計(jì)階段；3.施工圖設(shè)計(jì)階段；4.招投標(biāo)階段；5.施工階段；6.竣工驗(yàn)收階段。具體進(jìn)度計(jì)劃見下表：月數(shù)項(xiàng)目123456789101112初步設(shè)計(jì)√施工圖設(shè)計(jì)√施工準(zhǔn)備√土建施工√√√√√√√√√√√竣工驗(yàn)收√投入使用√第八章項(xiàng)目招標(biāo)方案為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，制定項(xiàng)目的招標(biāo)方案如下：8.1建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍包括項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)和設(shè)備與材料采購招標(biāo)，面向社會全部進(jìn)行公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，該項(xiàng)目招標(biāo)活動，應(yīng)委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。8.2投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：..評標(biāo)委員會的人員組成和資質(zhì)要求項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)方式。因此，在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：8.3.1評標(biāo)委員會由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。專家成員中根據(jù)本方案在開標(biāo)當(dāng)天，在專家?guī)祀S機(jī)抽取，評標(biāo)委員會主任由專家臨時(shí)推選；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；8.3.2評委會成員在工程師以上，從事本專業(yè)至少在5年以上，對工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第九章投資估算與資金籌措9.1估算依據(jù)及說明投資估算范圍包括**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目的土建工程、公用工程及其它費(fèi)用等。投資估算依據(jù)：（1）國家對教育及有關(guān)行業(yè)的投資估算辦法的具體規(guī)定。設(shè)備依現(xiàn)行價(jià)估算。（2）安裝費(fèi)用為5%～10%，已包含在設(shè)備價(jià)款中。（3）建構(gòu)筑物造價(jià)按當(dāng)?shù)貑挝辉靸r(jià)資料估算。（4）勘查設(shè)計(jì)費(fèi)取工程費(fèi)用的2％。（5）工程監(jiān)理費(fèi)取工程費(fèi)用的1.5％。（6）工程招標(biāo)費(fèi)按計(jì)價(jià)格[2002]1980號文件規(guī)定計(jì)入。（7）建設(shè)單位管理費(fèi)按浙財(cái)建[2002]125號文件規(guī)定計(jì)入。（8）項(xiàng)目其它前期費(fèi)用取工程費(fèi)用的5％。9.2總投資項(xiàng)目總投資2850萬元，其中建設(shè)投資1150萬元，土地費(fèi)用1160萬元，其它費(fèi)用270萬元，項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)120萬元，流動資金150萬元。計(jì)算見附表1：投資估算表。9.2.總投資構(gòu)成分析如下表：總投資構(gòu)成分析表項(xiàng)目及費(fèi)用名稱建筑工程費(fèi)土地費(fèi)用其它費(fèi)用項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)鋪底流動資金合計(jì)投資（萬元）115011602701201502850占投資40.3％40.7％9.5％4.2％5.2％100％9.3資金籌措及出資方式本項(xiàng)目總投資2850萬元。資金籌措：由項(xiàng)目法人自籌及向銀行貸款解決。第十章財(cái)務(wù)分析10.1財(cái)務(wù)評價(jià)的依據(jù)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1、本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》和國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評價(jià)。2、營業(yè)稅金及附加本項(xiàng)目為幼兒教育項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫條例》規(guī)定免征營業(yè)稅。10.2收入估算本項(xiàng)目完成后，幼兒園每期可招學(xué)生500人，按平均90%的滿員率考慮。根據(jù)**縣幼兒園收費(fèi)政策，每生每學(xué)期保教費(fèi)、生活費(fèi)、其他雜費(fèi)等共約6000元，一年為10000元/年，正常年份年收入為：500*6000*2＝600萬元*90%=540萬元10.3教育成本估算該項(xiàng)目建成后，運(yùn)營成本主要有原材料消耗、教師工資與福利費(fèi)、水電費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊及攤銷、其他費(fèi)用（包括辦公費(fèi)、管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)及其他雜費(fèi)），正常年份為：①外購原材料：原材料按每年15萬元計(jì)算，主要包括幼兒生活費(fèi)用及各種易耗品和日常經(jīng)營管理所用物品。②工資與福利費(fèi)：教師編制55人，人均工資按2500元／月，勞保統(tǒng)籌金、醫(yī)療保險(xiǎn)金等按工資的14%計(jì)算30000元／年×55×（1+14%）＝188（萬元）③水、電費(fèi)：按目前**縣商業(yè)用水、電市場價(jià)格估算。36000×0.6+9900×2＝4.1萬元④固定資產(chǎn)折舊：按照國家規(guī)定，折舊采取平均年限法。房屋建筑按50年、殘值率按5%；道路及硬化場地按20年、無殘值；設(shè)備按20年、殘值率按5%進(jìn)行折算。[960×(1－5%)÷50年]+[340×(1－5%)÷20年]＝23（萬元）⑤攤銷：投資估算中的其他費(fèi)用按20年，土地使用權(quán)按30年攤銷。120萬元÷20年+1160萬元÷30年＝44.6萬元⑥修理費(fèi)：按固定資產(chǎn)折舊的5%計(jì)算。23×5%＝1.2（萬元）⑦經(jīng)營費(fèi)用(含廣告宣傳費(fèi))：按總收入的1％估算為4.2萬元。=8\*GB3⑧其他費(fèi)用：包括辦公費(fèi)、管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)及其他雜費(fèi)，按總收入的2％估算為8.4萬元。=9\*GB3⑨財(cái)務(wù)費(fèi)用：本項(xiàng)目估計(jì)需要1000萬元貸款，其每年利息支出約80萬元。教育總成本(正常年份)估算為：368萬元。10.4財(cái)務(wù)評價(jià)10.4.1本項(xiàng)目為幼兒教育項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫條例》規(guī)定免征營業(yè)稅。10.4.2本項(xiàng)目經(jīng)營期年內(nèi)，正常年份利潤總額為172萬元。1、投資利潤率=年利潤總額/總投資×100%=［172÷2850］×100%=6.03%2、投資利稅率=（年利潤總額+稅金及附加）／總投資×100％=6.03%3、投資回收期=總投資/（年利潤總額+折舊費(fèi)+攤銷費(fèi)）×100％=2850/172+23+44=11.9年10.5評價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目總投資2850萬元，正常年份利潤總額為172萬元，投資回收期11.9年（含建設(shè)期）。項(xiàng)目除了有良好的社會效益外，還具有較好的盈利能力，投資風(fēng)險(xiǎn)不大，所以，本項(xiàng)目可行。第十章結(jié)論與建議1、本項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的。**縣實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目的建設(shè)，可以擴(kuò)大幼兒園招生規(guī)模，解決**新區(qū)幼兒入托難題，適應(yīng)**縣城市發(fā)展對幼兒教育的需求，為**縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。2、本項(xiàng)目規(guī)劃合理，符合要求。本項(xiàng)目規(guī)劃在**新區(qū)的生活區(qū)內(nèi)，交通方便，生源充足。按校區(qū)占地3983平方米、容納500名學(xué)生計(jì)算，配套的教學(xué)、生活設(shè)施符合教育部規(guī)定的生均指標(biāo)要求。3、本項(xiàng)目切實(shí)可行。本項(xiàng)目具有很好的社會效益，也有較好的經(jīng)濟(jì)效益。各項(xiàng)條件都符合建設(shè)要求。4、建議建設(shè)單位加快項(xiàng)目的前期工作進(jìn)程，積極落實(shí)建設(shè)資金，盡快開工，保質(zhì)保量按施工進(jìn)度安排完成項(xiàng)目建設(shè)，早日投入使用，盡快發(fā)揮其應(yīng)有的社會和經(jīng)濟(jì)效益。附件1工程投資估算表附表1序號工程和費(fèi)用名稱概算價(jià)值(萬元)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建筑安裝工程設(shè)備安裝工程其它費(fèi)用合計(jì)單位數(shù)量單價(jià)（萬元）一工程費(fèi)用111011501建筑物920960㎡1.1辦公樓840840㎡60000.151.2其它建筑120120㎡12000.102其他（大門、門衛(wèi)、廁所等）4040㎡3道路和圍墻7070㎡4綠化和廣場8080㎡2000二土地費(fèi)用11601土地出讓金11502土地整理10三其他費(fèi)用1201建設(shè)單位管理費(fèi)881.00%2勘察設(shè)計(jì)費(fèi)16162.00%3工程招標(biāo)費(fèi)440.40%4工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)12121.50%5其它前期費(fèi)80806配套費(fèi)等可以減免四水電設(shè)施費(fèi)用1001501上下水20502強(qiáng)電25603弱電5540五預(yù)備費(fèi)1201201基本預(yù)備費(fèi)1201205.00%六流動資金150150七總投資028501建設(shè)的必要性和緊迫性 82崄河基本情況 92．1基本情況 92．2自然概況 102．2．1水文 102．2．2氣象 102．2．3地形地貌及地質(zhì)構(gòu)造 112．2．4水文地質(zhì) 122．3社會經(jīng)濟(jì)概況 122．4災(zāi)害程度及成因分析 132．4．1災(zāi)害程度 132．4．2成因分析 132．5河流現(xiàn)狀及已有防洪工程情況 142．6存在問題及主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 142．7規(guī)劃及前期工作狀況 163近期治理的重點(diǎn) 173．1基本思路 173．2確定依據(jù)和理由 173．2．1設(shè)計(jì)洪水計(jì)算 173．2．2堤頂高程的確定 213．2．3設(shè)計(jì)斷面的確定 203．3確定的重點(diǎn)河段 204規(guī)劃項(xiàng)目 214．1規(guī)劃的總體思路和基本原則 214．1．1總體思路 214．1．2基本原則 214．2項(xiàng)目布局 224．3重點(diǎn)項(xiàng)目確定 224．4項(xiàng)目分類 224．4．1河道整治清淤工程 224．4．2堤防加固工程 224．4．3險(xiǎn)工護(hù)岸工程 235工程投資估算及年度安排 245．1投資估算 245．1．1編制說明 241、人工費(fèi) 252、主要材料預(yù)算價(jià)格 25⑤企業(yè)利潤 27⑥稅金 27（五）臨時(shí)工程 271、施工導(dǎo)流（圍堰）工程 272、施工交通工程 273、場外供電工程 284、臨時(shí)房屋建筑工程 28（六）獨(dú)立費(fèi)用 281、建設(shè)管理費(fèi) 282、工程監(jiān)理費(fèi) 283、生產(chǎn)及管理單位準(zhǔn)備費(fèi) 294、科研勘測設(shè)計(jì)咨詢費(fèi) 295、其它 29（七）預(yù)備費(fèi) 295．2主要工程量及投資估算 305．3分類、分年投資 315．4資金籌措 316主要效果評價(jià) 326.1國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) 326.1.1評價(jià)的主要參數(shù)和計(jì)算條件 326.1.2效益估算 33（二）洪水災(zāi)情估計(jì) 341、決口口門與泛區(qū)范圍 342、決口情況的分析及超標(biāo)洪量的計(jì)算 342、農(nóng)村及財(cái)產(chǎn)損失 343、工礦企業(yè)損失 35根據(jù)河道防護(hù)范圍內(nèi)工礦企業(yè)所在地確定可遭受洪水影響的廠礦，計(jì)算工礦企業(yè)損失，企業(yè)損失按年產(chǎn)值的1.5％計(jì)算。損失約1969萬元。 354、交通損失 355、其他損失 35（四）年平均洪災(zāi)計(jì)算 356.1.4國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) 366.2社會效益評價(jià)