某環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理知識(shí)概述課件

成都瑞恒環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司

《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》

張建2015年4月

1?安全是人類最基本的需要之一，是國(guó)泰民安的重要標(biāo)志。安全是：認(rèn)識(shí)自然、改造自然、適應(yīng)自然是人類自身生存的需要1安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的前提，又是效益的保障2安全是人類文明的體現(xiàn)，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志2?(一)安全與危險(xiǎn)是相對(duì)概念安全：生產(chǎn)作業(yè)過程中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。指健康與平安，或免除了危害、傷害或損失。（二)本質(zhì)安全：設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。本質(zhì)安全有兩大功能：失誤——安全功能，即操作者即使操作失誤，也能保證安全；故障——安全功能，設(shè)備、設(shè)施和工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)；一大特點(diǎn)：兩大功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和工藝本身所固有的，建立于規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹??事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源(一)事故：造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。(二)事故隱患：生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。(三)危險(xiǎn)：系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。一般用危險(xiǎn)度表示危險(xiǎn)的程度：危險(xiǎn)度R=f(F,C)F：事故的可能性C：事故的嚴(yán)重性(四)危險(xiǎn)源：可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。（五）重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。4?傷亡事故等級(jí)分類5?事故金字塔理論事故的發(fā)生有原因和預(yù)兆，一次重大事故前必然孕育著許多事故苗子?！笆鹿式鹱炙碚摗保簩?duì)330起跌倒事故分析300：29：1

300291重傷或死亡1起輕傷或微傷29起無傷害或事故苗子300起6?數(shù)據(jù)調(diào)差自從2002年成都三環(huán)路開通以來，已有18名環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)時(shí)遭遇車禍身亡，10人在車禍中受到重傷。據(jù)成都市城管局環(huán)衛(wèi)處稱，成都市中心城區(qū)由29家具有資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)公司，共15000余名環(huán)衛(wèi)工人負(fù)責(zé)為城市“洗臉”。作業(yè)期間，環(huán)衛(wèi)工被撞死或撞傷時(shí)有發(fā)生。為此，城管局多次要求環(huán)衛(wèi)公司加強(qiáng)管理，必需規(guī)范作業(yè)。此外，他們常常要求環(huán)衛(wèi)工作業(yè)時(shí)注意防范，提高警惕，車流量大時(shí)，不要進(jìn)入街道撿拾垃圾。7?案例2010年9月26日，文某駕駛小型轎車沿長(zhǎng)江路由東向西行駛至迎江路交叉路口時(shí)，未有效觀察路面交通動(dòng)態(tài)，撞上清理渣土的周某，致其顱腦損傷，經(jīng)搶救無效死亡。2011年3月1日，陳某駕駛轎車沿新區(qū)金港大道由東向西行駛，至上隍貨場(chǎng)附近時(shí)，將正在路面上清掃作業(yè)的環(huán)衛(wèi)女工蔣某、王某撞倒后逃逸，2名環(huán)衛(wèi)女工被撞后不治身亡。8?案例分析以上2個(gè)鎮(zhèn)江市發(fā)生的事故除肇事司機(jī)責(zé)任造成的事故外，還有其他多重因素造成環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)時(shí)存在安全隱患。首先，清掃作業(yè)手段落后、人員冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象不少。其次，清掃人員安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，防護(hù)設(shè)備缺乏。同時(shí)，一些“車外飛物”、建筑生活垃圾亂堆亂放，運(yùn)輸沙石、粉煤灰、渣土等單位未按規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行有效遮蓋、攔護(hù)，致使塵土、碎石隨處飄撒，不僅增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量，更增加了他們作業(yè)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)?？陀^方面，從法律和行政管理層面看，《道路安全法》未明確回答環(huán)衛(wèi)工人的道路安全作業(yè)權(quán)利，行政法規(guī)也未制定環(huán)衛(wèi)工人的安全防護(hù)制度，交管、城管、環(huán)保等部門對(duì)道路安全、作業(yè)安全、環(huán)境保護(hù)等相互關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)未形成綜合監(jiān)管合力也是事故頻發(fā)的因素之一。9?

環(huán)衛(wèi)工人機(jī)械化作業(yè)水平不高、安全防護(hù)不到位，路面清掃作業(yè)安全隱患嚴(yán)重。目前環(huán)衛(wèi)工人使用的過于簡(jiǎn)單的清掃工具，已很難適應(yīng)工作時(shí)面臨的車流量大、清理難度大、清掃任務(wù)繁重等難題。此外，有的環(huán)衛(wèi)工人自身安全作業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。由于從業(yè)人員整體年齡結(jié)構(gòu)老化，受教育程度低，對(duì)自身工作環(huán)境安全、作業(yè)危險(xiǎn)、如何防范等必要的安全保護(hù)缺少了解，冒險(xiǎn)上路作業(yè)情況時(shí)有發(fā)生。還有一些年齡偏大的人員，會(huì)出現(xiàn)靈敏度下降、反應(yīng)能力差、觀察不到位等情況。所以要求環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)過程中要身著反光背心，在清掃路段應(yīng)設(shè)置“正在清掃”提示標(biāo)志，盡量正對(duì)車輛行駛方向，可以起到一定的觀察防范作用，及時(shí)采取避讓措施，避免意外的發(fā)生。所以作為環(huán)衛(wèi)公司的我們的管理人員要加強(qiáng)安全管理，特別是對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。10?造成生產(chǎn)安全事故的原因1.人的因素：人員缺乏安全知識(shí)，疏忽大意或采取不安全的操作動(dòng)作等而引起事故。（1）違章操作（2）違反勞動(dòng)紀(jì)律2.物的因素：機(jī)械設(shè)備工具等有缺陷或環(huán)境條件差而引起事故。3.人與物的綜合因素：上述兩種因素綜合引起。11?事故現(xiàn)場(chǎng)急救觸電急救一氧化碳中毒急救溺水急救外傷救護(hù)：止血包扎、固定、搬運(yùn)創(chuàng)傷救護(hù)：切割傷、擦傷、刺傷、砸傷燒傷救護(hù)：熱力燒傷、酸堿燒傷毒害物品中毒救護(hù)中暑救護(hù)墜落救護(hù)：四肢骨折、脊椎骨折12?安全作業(yè)的定義安全作業(yè)：使作業(yè)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等事故，消除或控制危險(xiǎn)危害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受破壞、環(huán)境免遭破壞。13?安全作業(yè)管理針對(duì)作業(yè)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全作業(yè)的目標(biāo)。或者：通過管理手段實(shí)現(xiàn)安全條件，例如安全作業(yè)責(zé)任制、安全培訓(xùn)教育、規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全檢查、特種設(shè)備管理等等。內(nèi)容包括：法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等管理的基本對(duì)象是“人”---員工。14?安全管理安全管理是管理學(xué)的一個(gè)重要分支，是管理學(xué)原理和安全生產(chǎn)原理結(jié)合的產(chǎn)物。安全生產(chǎn)管理是管理者對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。安全生產(chǎn)管理有宏觀安全生產(chǎn)管理和微觀安全生產(chǎn)管理。宏觀安全生產(chǎn)管理是大安全概念，它把體現(xiàn)安全管理的一切管理措施和活動(dòng)都包含于安全管理的范疇。微觀安全生產(chǎn)管理是小安全的概念，主要指從事經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)管理部門以及企業(yè)、事業(yè)單位所進(jìn)行的具體安全管理活動(dòng)。15?安全管理內(nèi)容安全管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。安全管理內(nèi)容非常豐富：包括，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)檔案等。16?安全生產(chǎn)原則1.管生產(chǎn)必須管安全的原則。2.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。3.安全生產(chǎn)人人有責(zé)(安全生產(chǎn)責(zé)任制)。17?安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史

大致可分4個(gè)階段:(一)古代---被動(dòng)適應(yīng)

(二)18世紀(jì)中葉---認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)(三)20世紀(jì)初至中期---相輔相成

(四)20世紀(jì)末---社會(huì)責(zé)任：現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等更加豐富和成熟，逐漸被企業(yè)接受。我國(guó)是20世紀(jì)50年代引入，六七十年代吸收研究基本理論，八九十年代開始研究風(fēng)險(xiǎn)管理理論并嘗試實(shí)踐，20世紀(jì)末研究推行職業(yè)健康安全管理體系，21世紀(jì)初研究采用將風(fēng)險(xiǎn)管理融入安全生產(chǎn)管理。18?安全生產(chǎn)管理的原理與原則安全生產(chǎn)管理原理:從生產(chǎn)管理的共性出發(fā),對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括所得出的管理規(guī)律。安全生產(chǎn)管理原則：在安全生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上確定的指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動(dòng)的通用規(guī)則。原理與原則之間著內(nèi)在的、邏輯對(duì)應(yīng)的關(guān)系。“管作業(yè)必須管安全”---實(shí)踐中的管理原則19?安全管理之系統(tǒng)原理

1、含義：系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本的原理。指用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。2、運(yùn)用系統(tǒng)原理的4個(gè)原則：（1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則：管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)發(fā)展、相互聯(lián)系又相互制約的;（2）整分合原則：高效的現(xiàn)代安全作業(yè)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效整合;（3）反饋原則：成功的高效管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋;（4）封閉原則：在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)。20?安全管理之人本原理

1、含義：人本原理體現(xiàn)了以人為本的指導(dǎo)思想，指在管理中必須把人的因素放在首位。2、運(yùn)用人本原理的3個(gè)原則：（1）動(dòng)力原則:管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力動(dòng)力，包括物質(zhì)、精神、信息三大動(dòng)力；（2）能級(jí)原則：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級(jí)；（3）激勵(lì)原則：利用某種外部油印的刺激調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。21?安全管理之預(yù)防原理1、含義：安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。2、運(yùn)用預(yù)防原理的4個(gè)原則：（1）偶然損失原則：事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，后果可能不同；（2）因果關(guān)系原則：只要事故因素存在，發(fā)生事故是必然的；（3）3E原則：針對(duì)造成事故隱患的技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因，可以采取三種對(duì)策，即工程技術(shù)、教育、法制(強(qiáng)制、管理)

（4）本質(zhì)安全化原則：從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性。22?強(qiáng)制原理

1、含義：采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全作業(yè)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全作業(yè)管理。2、運(yùn)用強(qiáng)制原理的2個(gè)原則：（1）安全第一原則：安全工作放在一切工作的首位。當(dāng)作業(yè)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，服從安全；（2）監(jiān)督原則：設(shè)立安全作業(yè)監(jiān)督管理部門，對(duì)企業(yè)作業(yè)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。23?事故致因理論事故頻發(fā)傾向理論：歷史悠久海因里希因果連鎖理論：廣泛經(jīng)典能量意外釋放理論：概括抽象系統(tǒng)安全理論：量化深入24?事故致因理論研究事故發(fā)生規(guī)律的理論。（一）事故頻發(fā)傾向理論：少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是事故發(fā)生的主要原因；（二）海因里希因果連鎖理論：事故的發(fā)生發(fā)展過程是具有一定因果關(guān)系事件的連鎖反應(yīng)，包括五個(gè)因素，遺傳及社會(huì)環(huán)境、人的缺點(diǎn)、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害；（三）能量意外釋放理論：事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因；25?系統(tǒng)安全理論系統(tǒng)安全理論：在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識(shí)別危險(xiǎn)源并使其危險(xiǎn)性減至最小，使系統(tǒng)達(dá)到最佳的安全程度。包括四個(gè)創(chuàng)新概念：（1）改變了只注重操作人員的不安全行為而忽略硬件的故障，考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性；（2）任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素；（3）不可能根除一切危險(xiǎn)源，應(yīng)考慮減少總的危險(xiǎn)性而不是只徹底去消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)；（4）危險(xiǎn)源不是一成不變的，有的可能暫時(shí)未認(rèn)識(shí)到，有的則會(huì)因某種原因而產(chǎn)生。

26?事故預(yù)防與控制的基本原則預(yù)防：采取措施避免事故控制：采取措施制約后果基本原則：3E原則（安全技術(shù)、安全教育和安全管理）27?一、我國(guó)安全生產(chǎn)方針及其含義安全第一，就是實(shí)行“安全優(yōu)先”原則，始終把安全放在首要位置。預(yù)防為主，就是按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。綜合治理，就是運(yùn)用現(xiàn)代安全技術(shù)進(jìn)行管和治.二、安全生產(chǎn)法律體系建設(shè)以《安全生產(chǎn)法》為核心、包括四個(gè)層次安全生產(chǎn)法律體系。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的安全工作體制”。

28?安全生產(chǎn)“五要素”安全文化；安全法制；安全責(zé)任；安全科技；安全投入。安全生產(chǎn)“五要素”之間的關(guān)系：相輔相成，甚至互為條件；安全法制是武器；安全責(zé)任是靈魂；安全科技是手段；安全投入是保障。29?建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性（1）是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的組成部分；（2）體現(xiàn)安全生產(chǎn)方針和管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全的原則；（3）企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要（4）建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要。（產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、管理規(guī)范）（5）事故責(zé)任追究的需要30?建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求

（1）符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策、方針的要求，并適時(shí)修訂；（2）與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理體制協(xié)調(diào)一致；（3）結(jié)合實(shí)際情況，明確、具體、具有可操作性，防止形式主義；（4）制定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員與機(jī)構(gòu)來保障；（5）建立監(jiān)督、檢查等制度，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實(shí)，特別要注意發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。31?安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容

安全生產(chǎn)責(zé)任制的定義：根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”建立的各職能部門、各級(jí)人員在工作過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。

32?安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容

主要負(fù)責(zé)人：安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)，其職責(zé)為：（1）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織指定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4）督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，即使消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織指定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

33?安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容2、其他負(fù)責(zé)人：在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作；3、職能部門負(fù)責(zé)人及工作人員：按職責(zé)分工組織有關(guān)人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)本機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作；4、班組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)，貫徹執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促工人遵章守紀(jì)；5、崗位作業(yè)人員：對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，遵章守紀(jì)。34?安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則

安全技術(shù)措施計(jì)劃的核心是安全技術(shù)，安全技術(shù)可以按照行業(yè)分類，按照危危害因素的類別分類，按照導(dǎo)致事故的原因分為兩類：（一）防止事故發(fā)生的安全技術(shù)，包括消除危險(xiǎn)源、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離、故障-安全設(shè)計(jì)、減少故障和失誤等等；（二）減少事故損失的安全技術(shù)，包括隔離、個(gè)體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、避難與應(yīng)急救援等。35?基本原則考慮控制措施時(shí)，從設(shè)備、環(huán)境和人員三方面考慮，按照以下優(yōu)先順序原則：--消除危險(xiǎn)、危害--取代或替代高危險(xiǎn)、危害--隔離危險(xiǎn)、危害--分離危險(xiǎn)、危害（遙控等）--采用規(guī)定的工作程序工作（如限制接觸時(shí)間）

--采用預(yù)警系統(tǒng)--采用個(gè)體防護(hù)裝置36?安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對(duì)象與基本要求（一）主要負(fù)責(zé)人1、(三危)高危單位需經(jīng)安全資格培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職，時(shí)間≥48學(xué)時(shí)；2、其他單位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間≥32學(xué)時(shí)；3、所有單位每年進(jìn)行再培訓(xùn)，高危單位≥16小時(shí)/年，其他單位≥12學(xué)時(shí)/年。（二）安全生產(chǎn)管理人員1、高危單位需經(jīng)培訓(xùn)考核取得資格證書后方可任職，時(shí)間≥48學(xué)時(shí)；2、其他單位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間≥32學(xué)時(shí)；3、每年進(jìn)行再培訓(xùn)，高危單位≥16學(xué)時(shí)/年，其他單位≥12學(xué)時(shí)/年。（三）新從業(yè)人員經(jīng)公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)培訓(xùn)后方可上崗：1、高危崗位培訓(xùn)時(shí)間≥72學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)2、其他崗位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間≥24學(xué)時(shí)；（四）特種作業(yè)人員：1、經(jīng)專門培訓(xùn)并獲得證書后方可上崗；2、離崗6個(gè)月以上重新進(jìn)行實(shí)際操作考核；3、每2年復(fù)審一次；連續(xù)從事本工種10年以上者，4年復(fù)審一次；（五）轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn)調(diào)整工作崗位、離崗一年以上重新上崗、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。37?二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容

（一）主要負(fù)責(zé)人:1、安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；2、安全管理知識(shí)、方法與技術(shù)；3、重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法；重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則；4、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；5、典型事故案例分析。（二）安全管理人員培訓(xùn)內(nèi)容除與（一）中1、2、4、5、相同內(nèi)容外，還應(yīng)掌握：1、勞動(dòng)合同范疇的工傷保險(xiǎn)的規(guī)定和勞務(wù)合同范疇的意外綜合保險(xiǎn)條款；2、事故和職業(yè)病管理（統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理）；3、事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)技術(shù)，應(yīng)急處理措施；4、重大危險(xiǎn)源管理和應(yīng)急救援預(yù)案編制。38?

特種作業(yè)人員培訓(xùn)1、特種作業(yè)：在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)；2、特種作業(yè)人員：從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員；3、特種作業(yè)范圍：共17類；4、培訓(xùn)規(guī)定：培訓(xùn)教材三統(tǒng)一即大綱、教材、證件全國(guó)統(tǒng)一；證書發(fā)放由地、市級(jí)以上行政主管部門簽發(fā)，全國(guó)通用。5、培訓(xùn)內(nèi)容：安全技術(shù)理論和實(shí)際操作，考核以實(shí)際操作技能為主。

39?新從業(yè)員工1、公司級(jí)：安全生產(chǎn)基本知識(shí)，本單位規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律，主要危險(xiǎn)因素及防范措施；2、項(xiàng)目級(jí)：本項(xiàng)目負(fù)責(zé)范圍安全狀況、規(guī)章制度、危險(xiǎn)源、防范及應(yīng)急措施、事故案例等；3、班組級(jí)：如何工作，如何防護(hù)。

轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn)級(jí)別：項(xiàng)目部或技術(shù)部門培訓(xùn)內(nèi)容：有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)培訓(xùn)結(jié)果：考試，建檔（記錄）40?安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法方法：課堂講授，實(shí)際操作演練，案例研討，讀書指導(dǎo)，宣傳娛樂等；形式：班前班后會(huì)，安全活動(dòng)日，安全生產(chǎn)會(huì)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、廣播、專欄等；

41?安全生產(chǎn)檢查的類型及內(nèi)容（一）檢查類型1、定期安全檢查2、經(jīng)常性(日常)安全檢查3、季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查4、專業(yè)(項(xiàng))安全檢查5、綜合安全檢查6、不定期的巡視安全檢查42?檢查內(nèi)容1、查思想：安全意識(shí)與培訓(xùn)教育；2、查管理：各項(xiàng)管理制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；3、查隱患：重點(diǎn)崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員，尤其是強(qiáng)檢項(xiàng)目；4、查整改：隱患整改及效果；5、查事故處理：調(diào)查、報(bào)告、處理、糾正與預(yù)防措施制定及實(shí)施跟蹤。43?安全生產(chǎn)檢查工作程序檢查工作程序1、準(zhǔn)備：編制計(jì)劃和檢查表、組織人員、了解被檢查對(duì)象及相關(guān)規(guī)定等；2、實(shí)施：通過訪談、查閱、觀察、檢測(cè)等方式獲取信息；3、分析：分析、判斷，得出結(jié)論；4、對(duì)策：下達(dá)整改通知5、整改：?jiǎn)栴}整改及追蹤，實(shí)現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。

44?勞動(dòng)防護(hù)用品分類共三種分類法1、按照防護(hù)性能分類根據(jù)2005年國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局1號(hào)令《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》：特種勞動(dòng)防護(hù)用品六大類：頭部護(hù)具類、呼吸護(hù)具類、眼（面）護(hù)具類、防護(hù)服類、防護(hù)鞋類、防墜落護(hù)具類一般勞動(dòng)防護(hù)用品，如一般工作服、手套2、按照防護(hù)部位分為八類：頭部防護(hù)用品；呼吸器官防護(hù)用品；眼面部防護(hù)用品；聽覺器官防護(hù)用品；手部；足部防護(hù)用品；軀干防護(hù)用品；護(hù)膚用品；3、按用途分類：防止傷亡事故用途：基本8種預(yù)防職業(yè)病用途：基本6種45?勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放的具體責(zé)任

1、按照需要和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)提供符合規(guī)定的護(hù)品；2、采購(gòu)驗(yàn)收：定點(diǎn)采購(gòu)，“三證一標(biāo)志”齊全：⑴生產(chǎn)許可證⑵產(chǎn)品合格證⑶安全鑒定證（4）安全標(biāo)志；本單位安全管理部門驗(yàn)收，使用前功能檢查；3、培訓(xùn)：做到“三會(huì)”，即：會(huì)檢查，會(huì)使用，會(huì)維護(hù)；4、按照產(chǎn)品說明書的要求，及時(shí)更換、報(bào)廢過期和失效護(hù)品；5、建立健全購(gòu)買、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等的管理制度和使用檔案；46?勞動(dòng)防護(hù)用品正確使用方法使用前首先做一次安全檢查在性能范圍內(nèi)使用，不得超極限使用嚴(yán)格按照使用說明書使用47?事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)與特點(diǎn)

（一）基本任務(wù)：1、立即組織營(yíng)救，撤離其他人員；2、迅速控制事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)展；3、消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；4、查清事故原因，評(píng)估危害程度。（二）特點(diǎn)：1、迅速：迅速準(zhǔn)確地傳遞信息、召集力量、協(xié)調(diào)資源、統(tǒng)一指揮，開展救援活動(dòng)；2、準(zhǔn)確：正確預(yù)測(cè)事故的發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確地對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策；3、有效：應(yīng)急救援行動(dòng)的有效性取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性；48?應(yīng)急管理過程（四個(gè)層次）事故應(yīng)急管理包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。響應(yīng)預(yù)備預(yù)防恢復(fù)49?事故應(yīng)急救援管理過程：（一）預(yù)防：通過采取管理和技術(shù)手段，防止、降低或減緩事故的影響或后果嚴(yán)重程度；（二）準(zhǔn)備：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應(yīng)急作好各種準(zhǔn)備；事故調(diào)查取證：事故現(xiàn)場(chǎng)處理事故有關(guān)物證收集事故事實(shí)材料收集事故認(rèn)證材料收集紀(jì)錄事故現(xiàn)場(chǎng)攝影拍照及事故現(xiàn)場(chǎng)圖繪制50?一、事故現(xiàn)場(chǎng)處理

為保證事故調(diào)查、取證客觀公工地進(jìn)行，在事故發(fā)生后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行保護(hù)。事故現(xiàn)場(chǎng)的處理至少應(yīng)當(dāng)做到:(1)事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。(2)認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。(3)為搶救受傷害者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。(4)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域，仔細(xì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)記記錄或拍照、錄像并保持記錄的準(zhǔn)確性。51?二、事故有關(guān)物證的收集通常收集的物證應(yīng)包括:(1)現(xiàn)場(chǎng)物證。包括:破損部件、碎片、殘留物、致害物位置等。(2)在現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。(3)所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。(4)對(duì)危害健康的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。52?三、事故事實(shí)材料收集

事故材料的收集應(yīng)包括兩方面內(nèi)容。1.與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料

(1)發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間。(2)受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資的形式。(3)受害人和肇事者的技術(shù)狀況、接受安全教育情況。(4)出事當(dāng)天，受害人和肇事者什么時(shí)間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作(或位置)。(5)受害人和肇事者過去的事故記錄。53?2.事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)

(1)事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況。(2)使用的材料，必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)與分析。(3)有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況。(4)關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況，包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面情況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄。(5)個(gè)人防護(hù)措施狀況，應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍。(6)出事前受害人和肇事者的健康狀況。(7)其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。54?四、事故人證材料收集記錄

在事故調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)盡可能與每一位受害人及證人進(jìn)行交談。同時(shí)要與在事故發(fā)生之前曾在現(xiàn)場(chǎng)的人員以及那些在事故發(fā)生之后立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行交談。要保證每一次交談?dòng)涗浀臏?zhǔn)確性。詢?cè)L見證人、目擊者和當(dāng)班人員時(shí)，應(yīng)采用交流的形式，不應(yīng)采用審問方式。見證人提供與事故調(diào)查有關(guān)的各方面的信息，包括事故現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)、周圍環(huán)境情況及人理因素。55?五、事故現(xiàn)場(chǎng)攝影及事故現(xiàn)場(chǎng)圖繪制

1、事故現(xiàn)場(chǎng)攝影、拍照

在收集事故現(xiàn)場(chǎng)的資料時(shí)，可能要通過對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝影或拍照來獲得更清楚的信息。（1）顯示事故現(xiàn)場(chǎng)和受害者原始存息地的所有照片。（2）可能被清除或被踐踏的痕跡:如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕，火災(zāi)爆炸引起的傷害等要及時(shí)拍照。（3）事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)全貌。（4）利用攝影或錄象，以提供比較完善的信息內(nèi)容。2、事故現(xiàn)場(chǎng)圖繪制對(duì)事故發(fā)生地點(diǎn)經(jīng)過全面地初步研究拍照之后，調(diào)查工作的一項(xiàng)重要任務(wù)是繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。

(1)確定事故發(fā)生地點(diǎn)坐標(biāo)、傷亡人員的位置圖。(2)確定涉及事故的設(shè)備散落各構(gòu)件的位置并作出標(biāo)記。(3)查看和分析事故發(fā)生時(shí)留在地面上的痕跡。(4)必要時(shí)，繪制現(xiàn)場(chǎng)剖面圖。56?通常事故調(diào)查報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括主要的信息有:

(1)背景信息1)事故單位的基本情況;2)事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn);3)事故涉及到的人員及其他情況;4)職工傷亡事故登記表;5)操作人員及證人；6）事故應(yīng)急救援情況。

(2)事故描述1)事故發(fā)生發(fā)生的順序;2)破壞的程度;3)人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況;4)事故的類型;5)事故的性質(zhì);6)承載物或能量。事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容57?(3)事故原因。

1）直接原因;2）間接原因。

(4)事故教訓(xùn)及預(yù)防事故發(fā)生的建議。預(yù)防事故再發(fā)生的建議，包括立即采取的措施以及長(zhǎng)期的行動(dòng)規(guī)劃。

(5)對(duì)事故責(zé)任人的處理建議。(6)事故調(diào)查組的成員名單。(7)其他需要說明的事項(xiàng)。

58?事故調(diào)查的主要工作方法設(shè)立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，分設(shè)：事故搶救組（指揮部）綜合組技術(shù)分析組管理調(diào)查組善后處理組59?事故原因分析要明確的內(nèi)容（1）在事故發(fā)生前存在什么樣的征兆（2）不正常的狀態(tài)在那兒發(fā)生的（3）在什么時(shí)候首先注意到不正常的狀態(tài)（4）不正常的狀態(tài)是如何發(fā)生的（5）事故為什么會(huì)發(fā)生（6）事故發(fā)生的可能順序以及可能的原因（直接、間接）（7）分析可選擇的事件發(fā)生順序60?事故原因分析的基本步驟

1、整理和閱讀調(diào)查材料。2、分析傷害方式。按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析:

1）受傷部位;2）受傷性質(zhì);3）起因物;4）致害物;5）傷害方式;6）不安全狀態(tài)；7）不安全行為。3、確定事故的直接原因。4、確定事故的間接原因。5、確定事故責(zé)任者61?事故直接原因分析

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442—1986）中規(guī)定，屬于下列情況為直接原因：1、機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；2、人的不安全行為。不安全狀態(tài)和不安全行為在《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441—1986）中有規(guī)定62?

事故間接原因的分析

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB6442一1986)中規(guī)定，屬于下列情況者為間接原因:1、技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷——工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)，施工和材料使用存在問題。2、教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)。3、勞動(dòng)組織不合理。4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。5、沒有安全操作規(guī)程或不健全。6、沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施;對(duì)事故隱患整改不力。7、其他。63?事故分類方法依照事故責(zé)任：責(zé)任事故、非責(zé)任事故依照后果：傷亡事故、非傷亡事故依照行業(yè)不同：企業(yè)職工傷亡事故（工礦商貿(mào)企業(yè)）分類：20類（GB6441）道路交通事故：火災(zāi)事故：水上交通事故：民航飛行事故：農(nóng)業(yè)機(jī)械事故：漁業(yè)船舶事故:64?

事故調(diào)查處理的原則《安全生產(chǎn)法》第73條規(guī)定：(1)實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。對(duì)事故的調(diào)查處理就是執(zhí)法辦案。它不僅要揭示事故發(fā)生的內(nèi)外原因，找出事故發(fā)生的機(jī)理，研究事故發(fā)生的規(guī)律，制定預(yù)防重復(fù)發(fā)生事故的措施，做出事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定，依法依責(zé)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，而且據(jù)此為政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防范重特大事故、實(shí)施宏觀調(diào)控政策和對(duì)策提供科學(xué)的依據(jù)。65?(2)“四不放過”的原則。即事故原因沒有查清楚不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過。(3)公正、公開的原則。(4)分級(jí)分類調(diào)查處理的原則。事故的調(diào)查處理是依照事故的分類級(jí)別來進(jìn)行的。66?事故調(diào)查處理的依據(jù)根據(jù)目前我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，事故調(diào)查和處理分別依據(jù)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院34號(hào)令)和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院75號(hào)令)進(jìn)行。67?事故調(diào)查相關(guān)問題調(diào)查處理的目的：防止類似事故的再次發(fā)生調(diào)查與處理的關(guān)系：事故調(diào)查是處理的前提和基礎(chǔ)；事故處理是事故調(diào)查目的的延伸和落實(shí)事故性質(zhì)認(rèn)定：責(zé)任事故和非責(zé)任事故68?事故責(zé)任分析（3類）直接責(zé)任者——其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。主要責(zé)任者——對(duì)事故的發(fā)生起主要作用的人員。有下列情況之一時(shí)，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任:1）違章指揮、違章作業(yè)或冒