行政決策與行政執(zhí)行教學(xué)課件

行政決策與行政執(zhí)行行政決策與行政執(zhí)行行政決策與行政執(zhí)行第八章行政決策與行政執(zhí)行第一節(jié)行政決策概述含義及其特點(diǎn)(一)決策先秦:《韓非子·孤憤》“智者決策于愚人”20世紀(jì)中葉發(fā)軔于美國,“Decision-Making”。是人們就需要解決的問題所作的行為設(shè)計(jì)和抉擇過程決策有私人決策和公共決策(行政決策)兩種類型。(二)行政決策:AdministrativeDecision-Making行政主體為履行行政職能,針對所要解決的問題進(jìn)行的行為設(shè)計(jì)和塊擇的活動(dòng)(三)特點(diǎn)1、主體的特定性(1)各級人民政府及其職能部門(2)國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)的公務(wù)人員(3)依憲法、法律規(guī)定或法律、法規(guī)授權(quán)的其他享有行政權(quán)的社會(huì)組織我們將新課程的理念整合于分子動(dòng)理論教學(xué),以發(fā)展學(xué)生的好奇心和求知欲,提高學(xué)生的科學(xué)想象力為目的,現(xiàn)將分子動(dòng)理論教學(xué)設(shè)計(jì)進(jìn)行了新嘗試,受到學(xué)生的喜愛,其設(shè)計(jì)說明如下。1分子動(dòng)理論學(xué)情分析分子動(dòng)理論使人們能夠從微觀角度研究熱現(xiàn)象,從而進(jìn)一步深化了對物質(zhì)世界的認(rèn)識。在高中階段分子動(dòng)理論是在宏觀實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上經(jīng)過分析總結(jié)得到的。由于學(xué)生初次從宏觀世界進(jìn)入微觀世界研究問題,雖然能夠記住分子動(dòng)理論的內(nèi)容,但對分子運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)和研究分子運(yùn)動(dòng)規(guī)律的方法--統(tǒng)計(jì)方法卻常感到有些困惑不解。這是因?yàn)閷W(xué)生在宏觀世界中沒有相應(yīng)的感性認(rèn)識,在研究宏觀物體機(jī)械運(yùn)動(dòng)中所掌握的方法在研究分子運(yùn)動(dòng)規(guī)律時(shí)不太適用了,而是要求學(xué)生具有豐富的想像力,從而形成了學(xué)生學(xué)習(xí)上的難點(diǎn)。2難點(diǎn)解決將新課程的理念整合于分子動(dòng)理論的教學(xué),為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)通過科學(xué)想象力進(jìn)行科學(xué)探究的平臺。建議學(xué)生學(xué)完分子動(dòng)理論后,換一種學(xué)習(xí)方式思考,利用自己掌握的分子動(dòng)理論知識,充分展開想象力,去構(gòu)思、想象分子運(yùn)動(dòng)以及分子間相互作用的物理情景,也就是借助于科學(xué)想象力去探索分子運(yùn)動(dòng)規(guī)律。3教學(xué)流程這節(jié)課采用探究討論方式進(jìn)行。首先為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)充分展示科學(xué)想象力進(jìn)行科學(xué)探究的平臺,設(shè)想自己從宏觀物體逐步變成微觀粒子大小,親身參與分子的熱運(yùn)動(dòng),體驗(yàn)一下分子之間相互聯(lián)系和相互作用的物理情景。為了引導(dǎo)學(xué)生更好的探究,可以提出以下問題讓學(xué)生討論。(1)課題:利用“阿伏加德羅常數(shù)是聯(lián)系宏觀世界和微觀世界的橋梁”這句話,設(shè)想自己從宏觀物體逐漸變成微觀粒子大小,親身參與分子的熱運(yùn)動(dòng),編寫一個(gè)“分子世界探秘”的故事。(2)當(dāng)一位學(xué)生變成布朗顆粒大小時(shí),會(huì)經(jīng)歷什么現(xiàn)象?(3)當(dāng)一位學(xué)生變成分子大小時(shí)會(huì)經(jīng)歷什么現(xiàn)象?(4)作業(yè):編寫《分子世界探秘》。在教學(xué)過程中可以看到,剛開始學(xué)生構(gòu)想的形象、情節(jié)常常是朦朧的、不完善的,教師要注意充分肯定學(xué)生敢于想象的精神和有價(jià)值的設(shè)想,保護(hù)好學(xué)生的積極性,使學(xué)生的想象力能夠自由自在的馳騁。然后組織和引導(dǎo)學(xué)生對出現(xiàn)較好的構(gòu)想展開交流、質(zhì)疑和討論,對自己想象中不合理的甚至是錯(cuò)誤的構(gòu)想要舍得放棄,參照其他同學(xué)有益的建議提出新設(shè)想,逐漸修正和完善自己的設(shè)想,使自己編寫的故事盡可能完美。4達(dá)到目地通過這節(jié)課使學(xué)生達(dá)到加深理解分子動(dòng)理論的內(nèi)容,掌握研究分子運(yùn)動(dòng)規(guī)律方法,學(xué)會(huì)交流與合作,使學(xué)生的科學(xué)想象力和創(chuàng)新思維得到進(jìn)一步的鍛煉與提高,讓學(xué)生打開想象的翅膀。下面是筆者在組織學(xué)生開展此項(xiàng)活動(dòng)中整理編寫的《分子世界探秘》小故事,供教學(xué)時(shí)參考。5《分子世界探秘》星期天的上午,小Q復(fù)習(xí)完分子動(dòng)理論內(nèi)容后站了起來,準(zhǔn)備休息一下,“這運(yùn)動(dòng)起來毫無規(guī)則的分子真讓人不可捉摸。上課時(shí),聽老師說阿伏伽德羅常數(shù)是聯(lián)系宏觀世界和微觀世界的橋梁,只要念動(dòng)阿伏加德羅常數(shù),就能夠在宏觀世界和微觀世界來去自如。我為什么不到分子世界看一看呢?對,這就準(zhǔn)備?！毙打來一盆清水放在窗前,然后,深深地吸了一口氣,開始背一遍阿伏加德羅常數(shù)。奇跡出現(xiàn)了,只見身體迅速地減小,眼前的水盆在視野中急劇擴(kuò)大,不一會(huì)兒,展現(xiàn)在小Q眼前的是一望無垠的水面,水質(zhì)清澈,波光粼粼。小Q是個(gè)游泳愛好者,看到這一切,高興地喊了起來,一個(gè)魚躍跳入眼前的“大?！敝?盡情地游了起來。一會(huì)兒自由泳,一會(huì)兒蝶泳,游累了,又換成仰泳躺在水面上休息。“這神秘的阿伏加德羅常數(shù)真神奇,”小Q感嘆地說了一句,剛說完,感到自己又在變小了,于是小Q又游了起來。突然,他感到好像被誰推了一把,身體晃了晃,“這是誰在推我呢?”小Q環(huán)顧四周也沒有發(fā)現(xiàn)什么,可是我明明感到有人推我,并且這種感覺越來越強(qiáng)烈了,身體明顯地晃動(dòng)起來。小Q有些緊張,“該不是有什么怪物吧?”于是,趕緊潛入水中。小Q在水中剛游出不遠(yuǎn),發(fā)現(xiàn)周圍有許多模模糊糊的小球,自己已置身于一個(gè)“球?！敝辛?。真有意思,跟在公園“球?！敝小坝斡尽币粯?看來,水就是由這些大量的水分子球組成的。小Q來了興趣,仔細(xì)地觀察這些小球的運(yùn)動(dòng)情況。與公園“球?！敝械那虿煌氖?這些小球有的緩慢地跑著,有的不緊不慢地跑著,還有極少數(shù)的小球以很大的速度飛快地跑著,到處橫沖直撞,整個(gè)運(yùn)動(dòng)情況好像失去了控制,毫無規(guī)則。好在這些小球跟自己的身體比起來要小幾千萬倍以上,撞在身上沒有什么事。小Q往前劃了幾下,看到四面八方都有小球朝它撞來,他粗略地估計(jì)一下,右側(cè)方向撞擊的小球數(shù)要比其它方向撞擊的小球數(shù)多一些,結(jié)果身體被撞得朝左偏去,一會(huì)兒,上方朝他撞擊的小球數(shù)多于其它方向撞擊的小球數(shù),身體又被撞得朝下方偏去。一向做事有條理的小Q想看看這里面到底有沒有什么規(guī)律,結(jié)果是徒勞的,身體的運(yùn)動(dòng)情況不可預(yù)測,是毫無規(guī)則的,原因是這些毫無規(guī)則的運(yùn)動(dòng)小球?qū)λ斐傻淖矒艨傂Ч呛翢o規(guī)則的。小Q想了想,“這可能就是老師在課堂上講的布朗運(yùn)動(dòng)現(xiàn)象吧。”“我一定要搞個(gè)水落石出?！毙又念了一遍阿伏加德羅常數(shù),身體又很快地小了起來?！拔?你好。”小Q向從身邊跑過的和自己大小差不多的一個(gè)水分子球大聲地喊道,并朝它游去?！澳??！彼肿忧蛴押玫爻笑了笑。這時(shí),小Q感到水分子球在用一種力拉自己,心里很高興,想靠近看個(gè)清楚,可是卻又受到水分子球的推力。“別靠得太近,以免我們雙方都被撞壞,你是從哪來?我好像從來沒有見過你?”水分子球問。“我是從宏觀世界中來的,想到你們分子世界看看,可是,我對你們運(yùn)動(dòng)的無規(guī)則性怎么也弄不明白。”小Q回答道?！澳銊偛旁趺从掷矣滞莆?”水分子球說:“是這么回事,在分子世界里,我們之間存在著相互作用的引力和斥力,當(dāng)我們之間的距離比較大時(shí),我們之間的作用表現(xiàn)為引力;當(dāng)我們之間的距離比較小時(shí),我們之間的作用又表現(xiàn)為斥力。至于我們作無規(guī)則運(yùn)動(dòng)的情況,在你們充滿條理、規(guī)律的宏觀世界中的人看來是難以理解的,其實(shí),我們也遵循一定的規(guī)律,那就是統(tǒng)計(jì)規(guī)律。當(dāng)你只觀察幾個(gè)或幾十個(gè)分子的運(yùn)動(dòng)情況,試圖用它們的運(yùn)動(dòng)情況來說明熱現(xiàn)象是毫無意義的。因?yàn)樯贁?shù)分子的運(yùn)動(dòng)是無規(guī)則的,不表現(xiàn)出規(guī)律性,當(dāng)大量分子作無規(guī)則運(yùn)動(dòng)時(shí),在宏觀上卻表現(xiàn)出一定的規(guī)律。當(dāng)我們劇烈運(yùn)動(dòng)時(shí),你們宏觀世界的人就會(huì)感到熱,說溫度升高了;如果我們分子都緩慢地運(yùn)動(dòng),你們宏觀世界就麻煩了,將會(huì)變成一個(gè)冰冷的世界?！甭犃怂肿忧虻慕榻B,小Q明白了許多,對水分子球說:“讓我也來參加你們分子的熱運(yùn)動(dòng)好么?”“那當(dāng)然歡迎。”于是,小Q用他那敏捷的身體做起了無規(guī)則運(yùn)動(dòng)。突然,一束金燦燦的光線照到“球?！敝?金光四濺,整個(gè)分子世界變得富麗堂皇。旁邊的水分子球?qū)π說:“這是太陽光照進(jìn)水中了,我們將會(huì)運(yùn)動(dòng)得更劇烈些,再見?！闭f完,就以飛快的速度跑開了。小Q看看周圍的水分子球,它們好像比剛才運(yùn)動(dòng)的激烈多了,于是小Q也起勁地做起了無規(guī)則運(yùn)動(dòng)的游戲。一會(huì)兒慢悠悠地運(yùn)動(dòng),一會(huì)兒又以極快的速度跑,并且頻繁地與其它分子球像玩“碰碰車”一樣碰撞,不斷地改變著運(yùn)動(dòng)方向。小Q就這樣在水分子中間自由自在地玩開了。不知過了多久,小Q感到有些累了,肚子也咕咕叫了。“我在分子世界玩的時(shí)間一定很長了,得趕緊回去,不然爸爸又該批評了。”想到這里,小Q又念起了阿伏加德羅常數(shù)NA=6.02×1023mol-1。小Q站在窗前,看見溫暖的陽光從窗口射到水盆內(nèi),便伸出手指在水中試了試,水比早晨熱多了?！斑@一定是水分子無規(guī)則運(yùn)動(dòng)的激烈程度比早晨增大了,我要把分子世界的奧秘告訴我的同學(xué)?！毙自言自語的說著,就走開了。0053-01寫作意圖是指作者想要在作品中表達(dá)的主題與思想，每一篇文學(xué)作品都有寫作意圖，只不過有的意圖明顯，有的隱藏在作品之中。教師必須明確，作者的寫作意圖不是無緣無故產(chǎn)生的，作者的寫作意圖是什么，為何會(huì)產(chǎn)生這樣的寫作意圖，教師要引導(dǎo)學(xué)生通過作品本身或作者所處的社會(huì)背景來認(rèn)識。認(rèn)識作者的寫作意圖直接關(guān)系著學(xué)生對于作品的深度理解，在閱讀教學(xué)中，教師應(yīng)緊緊圍繞寫作意圖進(jìn)行有效提問。一、課堂提問要關(guān)注文章的寫作背景文章是作者在特殊情境下有感而發(fā)的產(chǎn)物，每一篇文章的寫作背景都是特定的。作者沉醉于大自然的美景，就會(huì)描繪出一幅優(yōu)美的風(fēng)景畫；作者對社會(huì)、人生有深切的感悟，就會(huì)發(fā)表一番鞭辟入里的議論?！渡鐟颉肥切≌f集《吶喊》的重要篇章，《吶喊》收錄了魯迅先生從1918年至1922年間創(chuàng)作的短篇小說，真實(shí)展現(xiàn)了中國從辛亥革命到五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期的社會(huì)生活，深刻揭露了深層次的社會(huì)問題，表現(xiàn)了魯迅先生強(qiáng)烈的民族憂患意識與變革社會(huì)的強(qiáng)烈愿望。教師要想讓學(xué)生準(zhǔn)確而快速理解《社戲》的中心意旨，就必須讓學(xué)生知曉作者是在哪種歷史背景和個(gè)人境遇中創(chuàng)作的這些作品?！渡鐟颉肥紫让枥L了“我”在北京兩次看戲的經(jīng)歷，然后用一句“至于我看好戲的時(shí)候，卻實(shí)在已經(jīng)是‘遠(yuǎn)哉遙遙’的了，其時(shí)恐怕我還不過十一二歲”，帶領(lǐng)讀者步入“我”童年的回憶，自然引發(fā)出感慨。然而，人教版語文教材七年級上冊選錄的《社戲》開始于童年的回憶，教師如果不介紹這樣的寫作背景和解讀前面部分，文章結(jié)尾所表達(dá)的中年人對于天真爛漫、自由有趣的童年生活的懷念之情就很難被學(xué)生體會(huì)到，而是僅僅停留在一個(gè)浮淺的層面，即童年的樂趣上，結(jié)果是學(xué)生不能真正讀懂文章的內(nèi)涵。因此，教師對于問題的設(shè)計(jì)和組織，一方面要關(guān)注文本信息，一方面還要借此去深入發(fā)掘文章的創(chuàng)作背景。比如，可以從小說的結(jié)尾入手對背景進(jìn)行挖掘，讓學(xué)生更好地理解所學(xué)習(xí)的小說。二、課堂提問要關(guān)注文章精辟的語句優(yōu)秀的文章往往有一些給人留下深刻印象的佳句，如范仲淹散文名篇《岳陽樓記》中的名句“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，魯迅小說名篇《故鄉(xiāng)》中的名句“其實(shí)地上本沒有路，走的人多了，也便成了路”，劉禹錫《陋室銘》中的名句“山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈”等，這些精辟的語句是一篇文章的“文眼”，往往體現(xiàn)了作者的創(chuàng)作意圖。教師可以緊緊抓住這些名句來提問：“這句話的含義是什么？”“在今天，這句話還有現(xiàn)實(shí)意義嗎？”“由這句話你聯(lián)想到了什么？”教師這樣提問，有助于學(xué)生表達(dá)自己的閱讀體驗(yàn)，生發(fā)對于生活的感悟，使學(xué)生加深思考深度。教師要從這些精辟的語句中找到提問點(diǎn)，提出精當(dāng)?shù)膯栴}，引領(lǐng)學(xué)生深入理解文本。三、課堂提問要關(guān)注文章有意味的結(jié)尾許多文章都有意味深長的結(jié)尾，能引發(fā)讀者的深層思考，作者的情感表達(dá)往往就體現(xiàn)在結(jié)尾當(dāng)中，因此教師就文章富有意味的結(jié)尾進(jìn)行提問具有重要意義。小說《社戲》是這樣結(jié)尾的：“真的，一直到現(xiàn)在，我實(shí)在再?zèng)]有吃到那夜似的好豆，――也不再看到那夜似的好戲了?！遍喿x全篇，我們不難發(fā)現(xiàn)，那晚的“戲”其實(shí)并沒有那么“好”，那晚的“豆”也談不上那么“好”。此時(shí)，教師可以問學(xué)生這樣的問題：“什么才是那一夜真正的‘好’呢？什么才值得‘我’懷念呢？”這一問題的提出，不僅可以讓學(xué)生深入思索，還能引導(dǎo)他們通覽全篇，很好地體味文章結(jié)尾的深層涵義。再如人教版語文教材八年級下冊《春酒》一文是這樣結(jié)尾的：“可是叫我到哪兒去找真正的家醅呢？”筆者讓學(xué)生了解課文的主要內(nèi)容以后，就讓學(xué)生緊緊圍繞結(jié)尾來解讀文章：“根據(jù)文章內(nèi)容，什么才是琦君要尋找的‘真正的家醅’呢？”再看人教版語文教材《安塞腰鼓》結(jié)尾：“當(dāng)它戛然而止的時(shí)候，世界出奇的寂靜……耳畔是一聲渺遠(yuǎn)的雞啼?！边@段結(jié)尾很有畫面感，教師可以就這段結(jié)尾進(jìn)行提問引導(dǎo)，讓學(xué)生用自己的語言描述這種畫面并進(jìn)行交流。當(dāng)然，語文教材中的文本有各式各樣的結(jié)尾，它們的內(nèi)涵十分豐富，十分值得挖掘。所以，教師一定不能忽略這些結(jié)尾在教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)值得設(shè)問之處，要引導(dǎo)學(xué)生不斷感受和體驗(yàn)，使學(xué)生更深刻地理解文本。課堂提問無論關(guān)注什么，最終都要了解作者的寫作意圖。寫作意圖是引發(fā)創(chuàng)作沖動(dòng)、創(chuàng)作靈感、藝術(shù)構(gòu)思的主觀因素，也是作家完成作品的內(nèi)在力量。由于寫作意圖受作家生活經(jīng)驗(yàn)、立場觀點(diǎn)、藝術(shù)追求和審美理想等多種條件的支配和制約，因而它是內(nèi)隱的，但是并非無跡可尋。教師通過課堂提問，將學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)指向主題、人物、情節(jié)材料安排等，最終破解寫作意圖，這是深層閱讀和探究閱讀的重要體現(xiàn)。（責(zé)編秦越霞）第八章行政決策與行政執(zhí)行第一節(jié)行政決策概述含義及其特點(diǎn)(一)決策先秦:《韓非子·孤憤》“智者決策于愚人”20世紀(jì)中葉發(fā)軔于美國,“Decision-Making”。是人們就需要解決的問題所作的行為設(shè)計(jì)和抉擇過程決策有私人決策和公共決策(行政決策)兩種類型。(二)行政決策:AdministrativeDecision-Making行政主體為履行行政職能,針對所要解決的問題進(jìn)行的行為設(shè)計(jì)和塊擇的活動(dòng)(三)特點(diǎn)1、主體的特定性(1)各級人民政府及其職能部門(2)國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)的公務(wù)人員(3)依憲法、法律規(guī)定或法律、法規(guī)授權(quán)的其他享有行政權(quán)的社會(huì)組織2、內(nèi)容的廣泛性政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育以及社會(huì)生活等3、結(jié)果的權(quán)威性不僅對行政組織的內(nèi)部成員,且對各級行政組織管理范圍內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人都具有約束力二、行政決策類型長其期決策決策的時(shí)間短期決策戰(zhàn)略決策決策的重要性戰(zhàn)術(shù)決策業(yè)務(wù)決策集體決策決策的類型決策主體飛個(gè)人決策決策起點(diǎn)初始決策跟蹤決策確定型決策決策涉及的問題不確定型決策風(fēng)險(xiǎn)型決策行政決策的地位和作用1、是行政管理的首要環(huán)節(jié)